群租房、“三合一”场所消防安全专项整治行动工作方案.docx

《群租房、“三合一”场所消防安全专项整治行动工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《群租房、“三合一”场所消防安全专项整治行动工作方案.docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、群租房、“三合一”场所消防平安专项整治行开工作方案为深刻吸取XX市XX区“1118”重大火灾事故、XX 市XX区12. 1”重大火灾事故和我省XX市XX区“n20” 较大火灾事故教训，切实加强群租房、“三合一”场所消防 平安管理，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，决定从即 日起至2018年全国“两会”结束，开展辖区群租房、“三合 一”场所消防平安专项整治行动，现制定以下工作方案。一、整治对象街道范围内现有群租房、“三合一”场所。二、整治重点内容（一）群租房1 .防火分隔不到位问题。2 .违规用火用电问题。3 .电动自行车违规停放、充电问题。4 .平安出口、疏散通道数量缺乏或违章占用、堵塞、封

2、闭问题。5 .外墙门窗上设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援障碍 物问题。6 .使用彩钢板、聚氨酯泡沫等易燃可燃材料问题。7 .消防设施器材不全问题。（二）“三合一”场所.防火分隔不到位问题。1 .违规住人问题。2 .违规用火用电问题。3 .电动自行车违规停放、充电问题。4 .平安出口、疏散通道数量缺乏或违章占用、堵塞、封 闭问题。5 .外墙门窗上设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援障碍 物问题。6 .违规使用彩钢板、聚氨酯泡沫等易燃可燃材料问题。7 .违规采用木质板材搭建阁楼问题。8 .消防设施器材不全问题。三、整治任务（一）组织领导1 .街道今冬明春火灾防控工作领导小组负责组织统筹 街道专项行动，定期

3、组织相关行业部门实施联合督导检查。各单位要制定本部门专项整治方案，开展专项整治联合行动。2 .群租房消防平安专项整治由社区网格中心牵头，联合X新建设办、城建办、松元派出所等部门开展专项整治行动。三合一”场所消防平安专项整治由松元派出所和各社区工 作站共同牵头，联合X新建设办、城建办、安监办、社区网 格中心等部门开展专项整治行动。各单位要指派1名工作人员专项负责整治工作，社区网 格管理中心及各社区要每周召开专门会议，汇总本辖区专项 整治工作开展情况，研判分析存在问题，部署下一步工作开 展重点，并将整治进展情况及时报送消安办。3 .各行业主管部门要严格按照国务院消防平安责任制 实施方法(国办发20

4、1787号)规定职责分工，依法履 行群租房、“三合一”场所消防平安管理职责。(二)整治措施.群租房应严格按照建筑设计防火规范(GB500162014)等现行消防技术规范实施专项整治。对 于专项整治行动期间内确难依照现行消防技术标准实施改 造的，实际使用单位、物业管理服务企业、业主房东、出租 人或实际使用人应在明确整改计划和整改时间进度，作出整 改承诺后，执行以下加强性措施降低火灾风险。(1)群租房所在建筑应按照降低群租房火灾风险十项 措施实施整改。(2)群租房所在建筑设置“三小场所”的，除满足上述 要求外，相关部位应按照XX省地方技术标准小档口、小 作坊、小娱乐场所消防平安整治技术要求(DB4

5、4/T1591-2015)实施整改。(3)群租房所在建筑设置“三合一”场所的，除满足上 述要求外，应按照住宿与生产储存经营合用场所消防平安 技术要求(GA703-2007)和加强“三合一”场所火灾防 范四项措施要求实施整改。(4)群租房所在建筑属于高层建筑的，除满足上述要求 外，应按照降低高层建筑火灾风险假设干防范措施要求实 施整改。1 .“三合一”场所应严格按照住宿与生产储存经营合 用场所消防平安技术要求(GA703-2007)和加强“三合 一”场所火灾防范四项措施实施整改。属于“三小”场所 的还应按照XX省地方技术标准小档口、小作坊、小娱乐 场所消防平安整治技术要求(DB44/T1591-

6、2015)实施整改。2 .不同整治措施内容规定存在重复的，以更严要求为整 改依据。(三)执法查处1 .社区网格中心及各社区要分别针对前期已经摸底掌 握的群租房、“三合一”场所，梳理存在的隐患，报送至松 元派出所，由松元派出所牵头，联合X新建设办、城建办、 安监办、社区网格中心和社区、居委会联合开展联合执法, 集中开展火灾隐患“清零”行动，催促社会单位落实隐患整 改主体责任。2 .社区网格中心及各社区要进一步发挥消防平安网格 化管理优势，依托各级网格员，以片区为基本单位，逐个区 域、逐个场所摸清群租房、“三合一”场所的数量、租户人 数、建筑消防设施状况及消防平安管理等情况，逐一登记造 册，逐户进

7、行告知，逐人签订承诺书，逐个隐患推动整改, 特别是要加大对采取白天关门、夜间加工等手段逃避整治的 场所的排查力度，确保不留死角、漏洞。对重点、难点问题 要实行社区干部包片、包街、包宅、包店，限期解决，确保 整治到位。3 .各单位在专项整治行动期间发现本地区存在群租房、“三合一”场所普遍性火灾隐患或重大火灾隐患的集中区域 和单位（场所），应严格按照省消安委XX省火灾高风险区 域和重大火灾隐患单位整治挂牌督办实施方法（试行）（X 消安201730号）上报送消安办，实施政府挂牌督办，推 动落实火灾隐患整改。4 .各单位在执法过程中必须严格执行上限执法，发现存 在与生产、经营、储存场所合用，未按规定进

8、行防火分隔问 题的，一律立即责令搬离；发现存在建设工程竣工后未经规 划部门验收或验收不合格的，一律不得予以供水供电；发现 存在擅自改变平面布局，采用木板等易燃可燃材料搭建阁楼 用于人员住宿问题的，一律依法撤除；发现存在违规使用彩 钢板、聚氨酯泡沫等易燃可燃材料实施内部装修问题的，一 律依法撤除；发现存在建筑内电动车违规停放或充电问题的, 一律依法清理；发现存在平安出口、疏散通道数量缺乏问题 的，一律依法临时查封；发现存在外墙门窗上设置铁栅栏等 影响逃生和灭火救援障碍物，未按要求开启应急逃生口问题 的，一律依法撤除；发现存在电气平安突出隐患的，一律抄 告电力部门，依法中止供电。通过集中整治一批突

9、出问题， 取缔一批违法场所，撤除一批违法建筑，实施人防技防物防 改造，全力消除火灾隐患，确保真正降低火灾事故发生的机 率与风险。5 .各单位开展专项整治行动必须坚持“疏堵结合、分类 处置”的原那么，对无证无照经营、违法违章搭建的，坚决依 法查处和撤除；对虽有合法证照但仍存在火灾隐患的场所， 坚决责令先停产停业后整改；对逾期不改或经整治仍达不到 基本消防平安要求、危及人民生命平安的，依法予以关闭取 缔。要出台相关政策性文件，提供必要的物资、经费支持, 针对因违规居住被责令搬离的人员进行心理疏导和妥善安 置，形成长效机制，从根本上杜绝整治反复现象。（四）责任划分1 .街道为专项整治行动的整治责任单

10、位，街道行政主要 负责人为落实整治工作第一责任人，分管消防工作负责人为 主要责任人。街道消防平安管理委员会负催促、监管责任。2 .社会单位（场所）为本单位火灾隐患的整改责任主 体，其法定代表人、主要负责人或实际控制人是隐患整改工 作的责任人，对本单位（场所）的隐患整改工作全面负责。 同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，按照各方依法 明确的消防平安责任，确定隐患整改工作的责任人。属于个 人物业或个体工商户的，产权人、使用人同为火灾隐患的整 改责任主体。3 .各单位要严格执行责任倒查工作机制，对于专项整治 工作走过场、开展不彻底的单位及时进行通报批评；对因工 作不落实导致发生较大以上火灾事故的

11、，坚持“一案双查”， 既要追查直接责任人的责任，也要追查相关领导的责任；专 项整治期间，凡发生较大以上亡人火灾事故的，一律作为消 防责任事故罪和失火罪立案调查。（五）宣传发动.各单位要创新宣传方式，通过媒体宣传、上门入户等 方式，采取群众喜闻乐见的形式，充分发挥新闻媒体的宣传 作用，普及消防平安知识，组织应急疏散演练，提高群租房、 “三合一”场所业主、房屋出租人、承租人和全社会对专项 整治的认识。1 .各单位要发挥96119火灾隐患举报投诉热线作用，鼓 励群众举报火灾隐患，落实有奖举报制度。2 .各单位要切实加大对典型案件的宣传力度，强化警示 教育，曝光整改措施落实不力的群租房、“三合一”场所

12、， 营造浓厚工作气氛。四、整治步骤（一）发动部署阶段（2018年1月20日前）。各单位要 结合辖区实际，组织开展辖区群租房、“三合一”场所火灾 形势分析评估，制定专项整治行动方案和工作进度表，明确 整治工作目标任务，分解落实责任。（二）排查整治阶段（2018年1月20日至2018年3月 1日）。社区网格中心及各社区要认真梳理辖区群租房、“三 合一”场所火灾隐患问题和隐患整改情况，组织开展调查摸 底，针对性做好隐患排查统计和整改情况记录，实现“整改 一处、销案一处”，确保底数清、情况明。检查存在严重消 防隐患的报送松元派出所，由松元派出所牵头，联合X新建 设办、城建办、安监办、社区网格中心和社区

13、、居委会等部 门，组织开展联合督导检查，及时发现、催促整改火灾隐患。 参与行动的各职能部门依照职责，落实任务分工，开展联合 治理，对行动中发现的问题要依法严肃处理。（三）检查验收阶段。（2018年3月1日至2018年全国 “两会”结束）。各单位要认真总结专项治理工作经验，结 合前期集中治理情况，分析问题，巩固成果，建立健全长效 机制，完善规章制度，落实责任追究。由街道消安委组成联 合督导检查组，以抽查方式对各单位开展专项整治情况进行 督导检查，随机抽取一定数量的整治对象和场所进行核查。五、整治要求（一）提高认识，加强领导。各单位要深刻认识专项整 治行动的重要性和紧迫性，加强组织领导，科学谋划推

14、动。 明确整治责任分工，成立专门机构统筹推进，实施具体化、 工程化推进，按照消防平安管理职责分工，切实把专项整治 工作摆上重要议事日程，明确工作目标、任务和责任，积极 采取措施，扎实推进专项整治。（二）严格要求，落实责任。各单位要进一步压实监管 责任，真正形成部门监管合力，实行源头控制，逐户进行拉 网式摸底排查，催促相关消防平安责任人、管理人按照专项 整治行动的要求落实整改任务，真正做到不走形式、不留死 角。同时，要强化工作责任，层层分解整治职责，确保落实 到人、落实到位。（三）标本兼治，形成长效。各单位要借助专项整治之 机大力推广独立式烟感火灾探测报警器、简易喷淋等消防设 施，全面规范群租房、“三合一”场所消防平安管理，建立 健全消防平安长效机制，切实提高抗御火灾的能力，坚决预 防和减少类似火灾事故的发生，有效维护社会面消防平安形势的持续平稳。