某建设工程施工邀请招标程序及相关文件范本.docx
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1、建设工程施工邀请招标程序一、建设工程项目报建1.建设设工程项项目的立立项批准准文件或或年度投投资计划划下达后后,按照照工程程建设项项目报建建管理办办法规规定具备备条件的的,须向向建设行行政主管管部门报报建备案案。2.建设设工程项项目报建建范围:各类房房屋建筑筑(包括括新建、改建、扩建、翻建、大修等等)、土土木工程程(包括括:道路路、桥梁梁、房屋屋基础打打桩)、设备安安装、管管道线路路敷设、装饰装装修等建建设工程程。3.建设设工程项项目报建建内容主主要包括括:工程程名称、建设地地点、投投资规模模、资金金来源、当年投投资额、工程规规模、结结构类型型、发包包方式、计划开开竣工日日期、工工程筹建建情况
2、等等。4.办理理工程报报建时应应交验的的文件资资料:4.1立立项批准准文件或或年度投投资计划划;4.2固固定资产产投资许许可证;4.3建建设工程程规划许许可证;4.4资资金证明明。5.工程程报建程程序:建设单位位填写统统一格式式的“工程建建设项目目报建登登记表”(附件件一),有上级级主管部部门的需需经其批批准同意意后,连连同应交交验的文文件资料料一并报报建设行行政主管管部门。建设工程程项目报报建备案案后,具具备了工程建建设施工工招标投投标管理理办法中规定定招标条条件的建建设工程程项目,可开始始办理建建设单位位资质审审查。二、审查查建设单单位资质质1.建设设单位办办理招标标应具备备以下条条件:1
3、.1 是法人人、依法法成立的的其他组组织;1.2 有与招招标工程程相适应应的经济济、技术术管理人人员;1.3 有组织织编制招招标文件件的能力力;1.4 有审查查投标单单位资质质的能力力;1.5 有组织织开标、评标、定标的的能力。不具备上上述1.2至11.5项项条件的的建设单单位,须须委托具具有相应应资质的的中介机机构代理理招标,建设单单位与中中介机构构签订委委托代理理招标的的协议,并报招招标管理理机构备备案。2.建设设单位或或中介机机构以下下称“招标单单位”。三、招标标申请1.招标标单位填填写“建设工工程施工工招标申申请表”(附件件二),有上级级主管部部门的需需经其批批准同意意后,连连同“工程
4、建建设项目目报建登登记表”报招标标管理机机构审批批。招标申请请表包括括以下内内容:工程名称称、建设设地点、招标建建设规模模、结构构类型、招标范范围、招招标方式式、要求求施工企企业等级级、拟邀邀请的投投标单位位名称、施工前前期准备备情况(土地征征用、拆拆迁情况况、勘察察设计情情况、施施工现场场条件等等)、招招标机构构组织情情况等。2.一般般结构不不太复杂杂及中小小型工程程应采用用邀请招招标。3.采用用邀请招招标的,招标单单位应对对拟邀请请参加投投标的施施工单位位资格进进行认真真的审查查,在招招标申请请表中填填报选定定的拟邀邀请投标标的施工工单位名名称。拟拟邀请投投标的施施工单位位不应少少于3家家
5、。招标单位位的招标标申请得得到招标标管理机机构批准准同意后后,可进进行编制制招标文文件。四、招标标文件的的编制与与送审1.招标标文件招标单位位应根据据工程项项目的具具体情况况,参照照招标标文件范范本编编写招标标文件,并报招招标管理理机构审审查,同同意后方方可向邀邀请参加加投标的的施工单单位发放放。招标文件件应包括括以下内内容:1.1 投标邀邀请书;1.2 投标须须知前附附表和投投标须知知;1.3 合同条条件;1.4 合同协协议条款款;1.5 合同格格式;1.6 技术规规范;1.7 图纸;1.8 投标文文件参考考格式:投标书及及投标附附录;工程量清清单与报报价表;辅助资料料表。2.招标标文件部部
6、分内容容编写说说明2.1 评标原原则和评评标办法法2.2 投标价价格2.2.1 一一般结构构不复杂杂或工期期在122个月以以内的工工程,可可以采用用固定的的价格,考虑一一定的风风险系数数。2.2.2 结结构较复复杂或大大型工程程,工期期在122个月以以上,应应采用调调整价格格。价格格的调整整方法及及调整范范围应在在招标文文件中明明确。2.3 投标价价格计算算依据在招标文文件中应应明确投投标价格格计算依依据,主主要有以以下方面面:2.3.1 工工程计价价类别;2.3.2 执执行的定定额标准准及取费费标准;2.3.3 执执行的人人工、材材料、机机械设备备政策性性调整文文件等;2.3.4 材材料、设
7、设备计价价方法及及采购、运输、保管的的责任;2.3.5 工工程量清清单。2.4 质量标标准必须须达到国国家施工工验收规规范合格格标准,对于要要求质量量达到优优良标准准的,应应计取补补偿费用用,补偿偿费用的的计算方方法应按按国家或或地方有有关文件件规定执执行,并并在招标标文件中中明确。2.5 招标文文件中的的建设工工期应参参照国家家或地方方颁发的的工期定定额来确确定,如如果要求求的工期期比工期期定额缩缩短200%以上上(含220%)的,应应计算赶赶工措施施费。赶赶工措施施费如何何计取应应在招标标文件中中明确。2.6 由于施施工单位位原因造造成不能能按合同同工期竣竣工时,计取赶赶工措施施费的须须扣
8、除,同时还还应赔偿偿由于误误工给建建设单位位带来的的损失。其损失失费用的的计算方方法或规规定应在在招标文文件中明明确。2.7 如果建建设单位位要求按按合同工工期提前前竣工交交付使用用,应考考虑计取取提前工工期奖,提前工工期奖的的计算办办法应在在招标文文件中明明确。2.8 投标准准备时间间招招标文件件中应明明确投标标准备时时间,即即从开始始发放招招标文件件之日起起,至投投标截止止时间的的期限。招标单单位根据据工程项项目的具具体情况况,确定定投标准准备时间间为288天以内内。2.9 投标保保证金2.9.1 在在招标文文中应明明确投标标保证金金数额,一般投投标保证证金数额额不超过过投标总总价的22%
9、。投投标保证证金可采采用现金金、支票票、银行行汇票。也可以以是银行行出具的的银行保保函。2.9.2 投投标保证证金的有有效期应应超过投投标有效效期的228天。2.100 履约约担保中标单位位应按规规定向招招标单位位提交履履约担保保,履约约担保可可采用银银行保函函或履约约担保书书。履约约担保比比率为:2.100.1 银行出出具的银银行保函函为合同同价格的的5%;2.100.2 履约担担保书为为合同价价格的110%。2.111 投标标有效期期投标有效效期的确确定应视视工程情情况而定定,结构构不太复复杂的中中小型工工程的投投标有效效期可定定为288天以内内;结构构复杂的的大型工工程投标标有效期期可定
10、为为56天天以内。2.122 材料料或设备备采购供供应材料或设设备采购购、运输输、保管管的责任任应在招招标文件件中明确确,如建建设单位位提供材材料或设设备,应应列明材材料或设设备名称称、品种种或型号号、数量量,及提提供日期期和交货货地点等等;还应应在招标标文件中中明确招招标单位位提供的的材料或或设备计计价和结结算退款款的方法法。2.133 工程程量清单单招标单位位按国家家颁布的的统一工工程项目目划分,统一计计量单位位和统一一的工程程量计算算规则,根据施施工图纸纸计算工工程量,提供给给投标单单位作为为投标报报价的基基础。结结算拨付付工程款款时以实实际工程程量为依依据。2.144 合同同协议条条款
11、的编编写招标单单位在编编制招标标文件时时,应根根据中中华人民民共和国国经济合合同法、建建设工程程施工合合同管理理办法的规定定和工程程具体情情况确定定“招标文文件合同同协议条条款”内容:2.144.1 在编写写招标文文件时,应依据据有关法法律、法法规及国国家对建建筑市场场管理的的有关规规定,结结合建设设工程项项目的具具体情况况,并依依据“招标文文件合同同条件”中应条条款的规规定,编编写招标标文件中中“合同协协议条款款”的具体体内容。2.144.2 投标单单位在编编制“投标文文件”时,应应认真考考虑“招标文文件合同同协议条条款”中对工工程具体体要求的的规定。并在投投标文件件中明确确对“合同协协议条
12、款款”内容的的响应。2.144.3 建设单单位与中中标单位位双方应应按招标标文件中中提供的的“合同协协议书格格式”签订合合同。*招标文文件经招招标管理理机构审审查同意意后,招招标单位位可向具具有承担担本合同同工程施施工能力力的施工工单位发发出投标标邀请书书。五、发出出投标邀邀请书1.发出出“投标邀邀请书”招标单位位可通过过建设工工程交易易中心发发布信息息;向有有能力承承担本合合同工程程的施工工单位发发出投标标邀请书书。投标标邀请书书格式见见(附件件三)。2.收到到投标邀邀请书的的施工单单位应于于7月内内以书面面形式进进行确认认,说明明是否愿愿意参加加投标。六、工程程标底价价格的编编制1.工程程
13、标底价价格的编编制程序序当招标文文件中的的商务条条款一经经确定,即可进进入标底底价格编编制阶段段。1.1 确定标标底价格格的编制制单位标底价格格由招标标单位自自行编制制或委托托经建设设行政主主管部门门批准具具有编制制标底价价格资格格和能力力的中介介机构代代理编制制。1.2 提供以以下资料料1.2.1 全全套施工工图纸及及现场地地质、水水文、地地上情况况的有关关资料;1.2.2 招招标文件件;1.2.3 领领取标底底价格计计算书、报审的的有关表表格;1.3 参加交交底会现现场勘查查标底价格格编、审审人员均均应参加加施工图图交底、施工方方案交底底以及现现场勘查查、投标标预备会会,便于于标底价价格的
14、编编、审工工作。1.4 标底价价格的编编制标底价格格编制人人员应严严格按照照国家的的有关政政策、规规定,科科学公正正的编制制标底价价格。2.标底底价格的的编制原原则2.1 根据国国家公布布的统一一工程项项目划分分、统一一计量单单位、统统一计算算规则以以及施工工图纸、招标文文件、并并参照国国家制订订的基础础定额和和国家、行业、地方规规定的技技术标准准规范,以及要要素市场场的价格格确定工工程量和和编制标标底价格格。2.2 标底价价格的计计价内容容、计价价依据应应与招标标文件的的规定完完全一致致。2.3 标底价价格价格格作为招招标单位位的期望望计划价价,应力力求与市市场的实实际变化化吻合,要有利利于
15、竞争争和保证证工程质质量。2.4 标底价价格应由由成本、利润、税金等等组成,一般应应控制在在批准的的总概算算(或修修正概算算)及投投资包干干的限额额内。2.5 一个工工程只能能编制一一个标底底价格。3.标底底价格的的编制依依据3.1 招标文文件的商商务条款款。3.2 工程施施工图纸纸、工程程量计算算规则。3.3 施工现现场地质质、水文文、地上上情况的的有关资资料。3.4 施工方方案或施施工组织织设计。3.5 现行工工程预算算定额、工期定定额、工工程项目目计价类类别及取取费标准准、国家家或地方方有关价价可知调调整文件件规定等等。3.6 招标时时建筑安安装材料料及设备备的市场场价格。4.标底底价格
16、的的计价方方法根据我国国现行的的工程造造价计算算方法又又考虑到到与国际际惯例靠靠拢,所所以在工工程量清清单的配配价上采采用以下下两种方方法:4.1.1 工工料单价价:工程程量清单单的单价价,按照照现行预预算定额额的工、料、机机消耗标标准及预预算价格格确定。其他直直接费、间接费费、利润润、材料料计划内内调价、材料差差价、税税金等按按现行的的计算方方法计取取列入其其他相应应标底价价格计算算表中。4.1.2 综综合单价价:工程程量清单单的单价价综合了了直接费费、间接接费、工工程取费费、有关关文件规规定的调调价、材材料差价价、利润润、税金金、风险险等一切切费用。4.1.3 工工程量清清单的配配价方法法
17、可以采采用工料料单价或或综合单单价,应应在招标标文件中中明确。4.2 标底价价格的组组成内容容4.2.1 标标底价格格的综合合编制说说明:4.2.2 标标底价格格审定书书、标底底价格计计算书、带有价价格的工工程量清清单、现现场因素素、各种种施工措措施费的的测算明明细以及及采用固固定价格格工程的的风险系系数测算算明细等等;4.2.3 主主要材料料用量;4.2.4 标标底附件件:如各各项交底底纪要、各种材材料及设设备的价价格的来来源、现现场的地地质、水水文、地地上情况况的有关关资料、编制标标底价格格所依据据的施工工方案或或施工组组织设计计等。七、发放放招标文文件1.招标标文件、图纸和和有关技技术资
18、料料发给被被邀请的的,并且且愿意参参加投标标的投标标单。投投标单位位收到招招标文件件、图纸纸和有关关资料后后,应认认真核对对,核对对无误后后应以书书面形式式予以确确认。2.招标标单位对对招标文文件所做做的任何何修改或或补充,须报招招管理机机构审查查同意后后,在投投标截止止日期之之间,同同时发给给所有获获得招标标文件的的投标单单位,投投标单位位应以书书面形式式予以确确认。3.修改改或补充充文件做做为招标标文件的的组成部部分,对对投标单单位起约约束作用用。4.投标标单位收收到招标标文件后后,若有有疑问或或不清的的问题需需澄清解解释,应应在收到到招标文文件后77日内以以书面开开式向招招标单位位提出,
19、招标单单位应以以书面形形式或投投标预备备会形式式予以解解答。八、勘察察现场1.招标标单位组组织投标标单位进进行勘察察现场的的目的在在于了解解工程场场地和周周围环境境情况,以获取取投标单单位认为为有必要要的信息息。为便便于投标标单位提提出问题题并得到到解答,勘察场场一般安安排在投投标预备备会的前前122天。2.投标标单位在在勘察现现场中如如有疑问问问题,应在投投标预备备会前以以书面形形式向招招标单位位提出,但应给给招标单单位留有有解答时时间。3.招标标单位应应向投标标单位介介绍有关关现场的的以下情情况:3.1 施工现现场是否否达到招招标文件件规定的的条件;3.2 施工现现场的地地理位置置和地形形
20、、地貌貌;3.3 施工现现场的地地质、土土质、地地下水位位、水文文等情况况;3.4 施工现现场气候候条件,如气温温、湿度度、风力力、年雨雨雪量等等;3.5 现场环环境,如如交通、饮水、污水排排放、生生活用电电、通信信等;3.6 工程在在施工现现场中的的位置或或布置;3.7 临时用用地、临临时设施施搭建等等。九、投标标预备会会投标单位位在领取取招标文文件、图图纸和有有关技术术资料及及勘察现现场提出出的疑问问问题,招标单单位可通通过以下下方式进进行解答答。1.收到到投标单单位提出出的疑问问问题后后,以书书面形式式进行解解答,并并将解答答同时送送达所有有获得招招标文件件的投标标单位。2.收到到提出的
21、的疑问问问题后,通过投投标预备备会进行行解答,并以会会议记录录形式同同时送达达所有获获得招标标文件的的投标单单位。3.投标标预备会会3.1 投标预预备会的的目的在在于澄清清招标文文件中的的疑问,解答投投标单位位对招标标文件和和现场勘勘察中所所提出的的疑问问问题。投投标预备备会安排排在发出出招标文文件7日日后288日内举举行。3.2 投标预预备会在在招标管管理机构构监督下下,由招招标单位位组织并并主持召召开,在在预备会会上对招招标文件件和现场场情况做做介绍或或解释,并解答答投标单单位提出出的疑问问问题,包括书书面提出出的和预预备会上上口头提提出的询询问。3.3 在投标标预备会会上还应应对图纸纸进
22、行交交底和解解释。3.4 投标预预备会结结束后,由招标标单位整整理会议议记录和和解答内内容,报报招标管管理机构构核准同同意后,尽快以以书面形形式将问问题及解解答同时时发送到到所有获获得招标标文件的的投标单单位。3.5 在召开开投标预预备会时时,参加加投标预预备会的的投标人人应签到到登记,以证明明出度投投标预备备会。3.6 不论招招标单位位以书面面形式向向投标单单位发放放的任何何资料,还是投投标单位位以书面面开式提提出的问问题,均均应以书书面形式式予以确确认。3.7 投标预预备会程程序:3.7.1 宣宣布投票票预备会会开始;3.7.2 介介绍参加加会议单单位和主主要人员员;3.7.3 介介绍问题
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