压力管道安装安全质量监督检验细则7839.docx

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1、河南省质质量技术监督局文件豫质监锅锅发200021900号-关于转发发压力力管道安安装安全全质量监监督检验验规则的的通知各省辖市市质量技技术监督督局：为了了进一步步加强我我省压力力管道安安全监察察，规范范压力管管道安装装安全质质量监督督检验工工作，现现将国家家质检总总局关关于印发发压力力管道安安装安全全质量监监督检验验规则的通知知（国国质检锅锅2000283号）转转发给你你们。结结合我省省实际，提提出如下下要求，请请认真贯贯彻执行行。1、省质质量技术术监督局局锅炉压压力容器器安全监监察机构构负责全全省范围围内长输输管道和和GB1级公用用管道（限限指最高高工作压压力大于于0.22MPaa且公称称

2、直径1000mm的城镇镇燃气管管道）监监督检验验工作任任务的授授权。市市级质量量技术监监督行政政部门锅锅炉压力力容器安安全监察察机构负负责本行行政区域域内工业业管道和和其它公公用管道道监督检检验工作作任务的的授权。2、尚未取得压力管道检验资格的有关检验单位，要尽快完善条件，培训人员向省级以上质量技术监督行政部门提出压力管道检验资格增项申请并接受资格审查与认可。3、请将本规则转发给压力管道相关单位。执行中有什么问题，请及时与我局锅炉压力容器与特种设备安全监察处联系。二00二二年六月月十七日日国家质量量监督检验检疫总局文件国质检锅锅2000283号-关于印发发压力力管道安安装安全全质量监监督检验验

3、规则的的通知各省、自自治区、直直辖市质质量技术术监督局局，各有有关单位位：为了加加强压力力管道安安全监察察工作，规规范压力力管道安安装安全全质量监监督检验验工作，现现将压压力管道道安装安安全质量量监督检检验规则则印发发你们，请请认真贯贯彻执行行。请及及时将执执行中遇遇到的问问题报国国家质检检总局锅锅炉压力力容器安安全监察察局。附件件：压力力管道安安装安全全质量监监督检验验规则中华华人民共共和国国国家质量量监督检检验检疫疫总局二二00二年三三月二十十一日主题词：压力管管道质质量监监督规规则通通知国国家质检检总局办办公厅20002年3月22日印发发附件:压力管道道安装安安全质量量监督检检验规则则第

4、一章总总则第一条为为了确保保压力管管道的安安全运行行，保障障人民生生命和财财产安全全，根据据国务院院赋予国国家质量量监督检检验检疫疫行政部部门的职职责和压压力管道道安全管管理与监监察规定定（以以下简称称规定定），制制定本规规则。第第二条本本规则适适用于规规定适适用范围围内的新新建、改改建、扩扩建的压压力管道道（含附附属设施施及安全全保护装装置，下下同）安安装安全全质量监监督检验验。第三三条安全全质量监监督检验验（以下下简称监监督检验验）是对对压力管管道安装装安全质质量进行行的监督督验证，具具有法定定检验性性质。监监督检验验工作应应在压力力管道安安装现场场，且在在安装施施工过程程进行。在在压力管

5、管道安装装施工中中，建设设单位、设设计单位位、安装装单位、监监理单位位、检测测单位、防防腐单位位和其他他相关单单位（以以下简称称受监督督检验单单位），必必须接受受并配合合监督检检验工作作，并应应承担压压力管道道安装安安全质量量责任。第四条压力管道安装监督检验工作，由具有资格并经授权的检验单位（以下简称监督检验单位）承担。各级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构（以下简称安全监察机构）必须按照规定的要求，对压力管道安装进行安全监察，并加强对监督检验单位的监督检查。第五条国家质量监督检验检疫总局和省级质量技术监督行政部门按分工范围对监督检验单位进行资格认可。国家质量监督检验检疫总局锅炉压力

6、容器安全监察机构（以下简称国家安全监察机构），负责跨省、自治区、直辖市长输管道监督检验工作任务的授权；省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构或其委托的地（市）级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构（以下简称地方安全监察机构），负责本行政区域内压力管道监督检验工作任务的授权。第二章监监督检验验单位、人人员与职职责第六条检检验单位位必须在在取得监监督检验验资格认认可并得得到相应应监督检检验工作作任务授授权后，方方可从事事监督检检验工作作。第七七条监督督检验单单位必须须接受安安全监察察机构的的监督检检查和业业务指导导。第八八条从事事监督检检验工作作的人员员（以下下简称监监督检验验人

7、员）经经压力管管道安全全检验技技术专业业培训和和考核，取取得质量量监督检检验检疫疫行政部部门颁发发的检验验资格证证书后，方方可从事事检验资资格证书书允许范范围内的的监督检检验工作作。第九九条监督督检验单单位应保保证监督督检验工工作中出出具的监监督检验验记录、监监督检验验报告的的真实性性，监督督检验确确认和监监督检验验结果的的准确性性；对监监督检验验工作质质量负责责。第十十条监督督检验单单位及监监督检验验人员必必须履行行职责、严严守纪律律、遵守守职业道德，保保证其工工作的科科学性、公公正性，保保守与监监督检验验工作有有关的技技术及商商业秘密密。第十十一条监监督检验验单位在在发现受受监督检检验单位

8、位存在违违规行为为或安全全质量问问题时，应应要求其其整改，问问题严重重的，报报授权监监督检验验工作任任务的安安全监察察机构，由由其根据据国家有有关规定定进行处处理。第第十二条条监督检检验单位位在监督督检验工工作中出出现下列列问题的的，由授授权监督督检验任任务的安安全监察察机构所所在地的的质量技技术监督督行政部部门按照照有关规规定对监监督检验验单位进进行限期期整顿、暂暂停监督督检验工工作并予予以经济济处罚；情节严严重的，由由资格认认可的国国家质量量监督检检验检疫疫总局或或省级质质量技术术监督行行政部门门，吊销销其监督督检验资资格。1、监督督检验能能力不足足，长期期得不到到应有的的充实，难难以按本

9、本规则规规定执行行监督检检验任务务；2、多次次发生监监督检验验失职，不不及时进进行处理理，不采采取切实实措施纠纠正失职职行为；3、由于于监督检检验单位位责任而而导致压压力管道道安装安安全质量量事故；4、向无无压力力管道安安装许可可证的的单位以以及超出出许可证证范围的的压力管管道安装装单位提提供监督督检验证证明文件件。第十十三条监监督检验验人员有有下列问问题之一一的为监监督检验验工作失失职，由由授权监监督检验验任务的的安全监监察机构构或监督督检验单单位按照照有关规规定给予予通报批批评、暂暂停监督督检验工工作；情情节严重重的，由由审批发发证的国国家质量量监督检检验检疫疫总局或或省级质质量技术术监督

10、行行政部门门吊销其其检验人人员资格格证书。1、受监督检验单位存在严重质量问题，在监督检验过程中已发现但未提出意见或及时报告；2、安装单位存在超出压力管道安装许可证所规定的安装范围情况，监督检验中未发现或发现未报告；3、经监督检验确认的项目，有影响压力管道安全运行的严重质量问题；4、未按本规则规定进行监督检验而签字确认或出具伪证；5、由于监督检验人员未事先通知安装单位又不按规定时间到现场进行监督检验工作，而影响压力管道安装施工正常进行。第三章受受监督检检验单位位及其职职责第十四条条受监督督检验单单位的有有关压力力管道安安全质量量管理行行为、技技术文件件、安装装安全质质量均应应接受监监督检验验单位

11、进进行的检检查和检检验。第第十五条条建设单单位是压压力管道道安全质质量的管管理者，应应做到：1、认真真贯彻执执行国家家有关压压力管道道安全质质量方面面的法律律法规和和技术规规程、标标准，采采取措施施保证压压力管道道安全质质量符合合国家有有关规定定和标准准要求；2、压力力管道安安装开工工前，填填写压压力管道道安装安安全质量量监督检检验申报报书（格格式见附附一），跨跨省、自自治区、直直辖市长长输管道道，向国国家安全全监察机机构办理理备案手手续；其其他压力力管道向向地方安安全监察察机构办办理备案案手续；3、向监监督检验验单位提提供相应应的设计计文件及及有关资资料，办办理相关关的监督督检验手手续；44

12、、在监监督检验验工作中中，建设设单位及及其代表表应负责责为监督督检验单单位实施施监督检检验工作作提供必必要的工工作条件件，包括括监督检检验人员员查阅有有关资料料和进入入现场检检查，配配合监督督检验人人员协调调相关工工作等；5、配备备专职或或兼职人人员负责责监督检检验工作作的协调调、见证证工作。第十六条压力管道安装单位、监理单位、检测单位、防腐单位应做到：1、认真贯彻执行国家有关压力管道安全质量方面的法律法规和技术规程、标准，采取措施保证压力管道安装质量和提供的材料、设备、服务符合国家有关规定和标准；2、建立项目质量保证体系并组织实施，建立并妥善保存必要的施工记录及见证文件；3、接受监督检验单位

13、的监督检验；4、配合监督检验单位实施监督检验工作，为监督检验工作的正常开展提供必要条件，包括监督检验人员查阅有关资料和进入现场检查，及时通知监督检验人员作业施工进度等；5、压力管道施工前，安装单位和监理单位应向安全监察机构备案。跨省、自治区、直辖市长输管道，向国家安全监察机构办理备案手续；其他压力管道向地方安全监察机构办理备案手续。第十七条监督检验单位、监督检验人员在执行监督检验工作中发生违法、违规行为，受监督检验单位可直接向其提出，也可向授权监督检验任务的安全监察机构反映或投诉。第十八条对监督检验单位及监督检验人员在监督检验工作中提出的压力管道安全质量问题或可能影响压力管道安全质量的问题，受

14、监督检验单位应按要求及时进行整改。第四章监监督检验验内容与与方法第十九条条监督检检验工作作应在压压力管道道安装全全过程中中进行，针针对不同同受监督督检验单单位的特特点和安安全质量量要求，确确定监督督检验工工作的重重点。第第二十条条对建设设单位的的安全质质量管理理行为监监督检验验的内容容应包括括：1、项目目报建审审批及备备案手续续是否齐齐全；22、是否否按规定定组织设设计交底底和施工工图审查查；3、是否否对压力力管道安安装施工工进行必必要的管管理，包包括设置置管理机机构，配配备专职职、兼职职管理人人员，建建立质量量管理体体系，明明确安全全质量管管理责任任等内容容；4、是否否有效实实施了对对压力管

15、管道安装装施工的的管理；5、所选选择的设设计单位位、监理理单位、压压力管道道安装单单位、检检测单位位、防腐腐单位和和相应的的材料、元元件、附附属设施施制造单单位是否否具备相相应的资资格；6、采购购的材料料、元件件、附属属设施和和设备是是否符合合设计文文件及质质量要求求；7、是否否有其他他安全质质量管理理违法、违违规和失失职行为为。第二二十一条条对安装装单位、防防腐单位位的安全全质量管管理行为为监督检检验的内内容应包包括：11、安装装单位、防防腐单位位是否具具备相应应的安装装资格和和资质；2、安装装单位是是否按本本规则第第十六条条第5款规定定办理备备案手续续；3、是否否建立健健全了质质量管理理体

16、系，并并能有效效实施；4、项目目经理、技技术负责责人、项项目质量量保证师师、专业业工程师师等专业业技术和和管理人人员是否否配套，是是否具备备相应资资格并与与承担的的工作相相适应；5、在焊焊接管理理制度、焊焊接工艺艺评定、焊焊接作业业指导书书、持证证焊工及及持证项项目等方方面是否否满足安安装要求求；6、是否否有经过过批准的的施工组组织设计计或施工工方案并并能贯彻彻执行；7、是否否按设计计及标准准要求对对建设单单位提供供的材料料、设备备或本单单位所购购材料等等进行检检验；8、是否否按有关关规定和和标准对对压力管管道安装装工程进进行各种种检验与与试验，对对出现的的安全质质量问题题是否按按有关文文件要

17、求求及时如如实上报报和认真真处理；9、是否否有违规规分包、转转包压力力管道安安装工程程行为；10、是否否有其他他安全质质量管理理违法、违违规、失失职行为为。第二二十二条条对监理理单位的的安全质质量管理理行为监监督检验验的内容容应包括括：1、是否否在监理理单位资资质等级级许可的的经营范范围内承承担监理理业务，是是否以其其他监理理单位的的名义承承担监理理业务；2、是否否按本规规则第十十六条第第5款规定定办理备备案手续续；3、监理理机构的的专业人人员是否否配套，是是否责任任落实；是否建建立健全全了质量量管理体体系，并并能有效效实施；4、是否否全面、有有效地履履行监理理责任；5、是否否制定并并认真实实

18、施监理理计划；6、现场场采用的的监理方方式是否否合理可可行，监监理人员员是否及及时到位位；7、是否否按照国国家强制制性标准准或操作作工艺进进行分项项工程（工工序）验验收；88、对现现场发现现使用不不合格材材料、元元件、附附属设施施和设备备的现象象及发生生的质量量事故，是是否及时时督促和和配合其其他相关关单位整整改处理理；9、监理理单位有有无转让让监理业业务的行行为；110、是否否有其他他安全质质量管理理违法、违违规、失失职行为为。第二二十三条条对检测测单位检检验检测测安全质质量管理理行为监监督检验验的内容容应包括括；1、是否否按检测测单位资资格等级级及许可可的经营营范围承承揽任务务，是否否以其

19、他他检测单单位的名名义承担担检测业业务；22、是否否建立健健全了质质量管理理体系，并并能有效效实施；3、检测测专业配配套，结结构合理理，人员员具备相相应资格格并与承承担的工工作相适适应；44、按有有关标准准的要求求，是否否制定并并认真实实施检测测计划；5、出具具的检测测结论应应及时、准准确；66、是否否有其他他安全质质量管理理违法、违违规、失失职行为为。第二二十四条条压力管管道安全全性能监监督检验验的重点点是在压压力管道道安装过过程中对对安全质质量有影影响的活活动及其其结果。主主要内容容应包括括：1、管道道元件及及焊接材材料的材材质确认认；2、管道道焊接或或其他固固定连接接和可拆拆卸连接接装配

20、质质量；33、影响响管道热热补偿和和热传导导的支承承件安装装质量；4、管道道防腐质质量；55、管道道焊接、防防腐质量量检验检检测质量量；6、管道道附属设设施和设设备安装装质量；7、管道道穿跨越越、隐蔽蔽工程等等重要项项目安装装质量；8、管道道强度试试验、严严密性试试验（工工业管道道为压力力试验、泄泄漏性试试验，下下同）；9、管道道通球、扫扫线、干干燥；110、管道道的单体体试验及及整体试试运行；11、管道道安全保保护装置置及密封封性能测测试。上述述所列内内容是对对压力管管道安装装监督检检验的基基本要求求，如不不能满足足实际需需要时，可可根据现现场实际际情况进进行适当当的调整整，经监监督检验验单

21、位技技术负责责人批准准后实施施。第二二十五条条监督检检验单位位应根据据压力管管道的等等级和技技术要求求等具体体情况确确定监督督检验的的方式。其其中：管管道强度度试验、严严密性试试验和管管道安全全保护装装置及密密封性能能测试为为现场监监督检验验项目，监监督检验验员必须须到安装装现场监监督检验验并出具具监督检检验专项项报告；其他监监督检验验项目一一般采用用抽样的的方式进进行。为为保证监监督检验验结果的的客观、准准确，监监督检验验人员在在确定抽抽样方案案时，应应考虑抽抽样的数数量和代代表性，合合理确定定抽样方方案。第二十十六条监监督检验验可根据据具体情情况，选选用适宜宜的方法法进行，可可以是以以下一

22、种种或几种种的组合合：1、采用用查阅有有关文件件、记录录或有关关证据；2、观察察安装或或施工活活动过程程；3、抽样样进行检检验检测测；4、必要要时，也也可进行行有关的的验证试试验；55、会议议或与有有关人员员交谈的的书面记记录并经经相关人人员签字字；6、其他他方法。第五章监监督检验验的基本本程序第二十七七条监督督检验单单位在接接到安全全监察机机构的监监督检验验授权文文件和建建设单位位提交的的设计文文件及有有关资料料后，应应在15日内为为其办理理监督检检验手续续，建立立相应的的项目监监督检验验组织，指指定项目目监督检检验负责责人，并并配备必必要的监监督检验验人员。第二十八条项目监督检验负责人应在

23、认真阅读项目有关文件，掌握项目基本情况的基础上，根据有关法律、法规、强制性标准，针对项目的具体特点，明确监督检验的内容、监督检验方式，组织编制监督检验大纲或监督检验计划（仅对小型项目），在监督检验大纲或监督检验计划中，必须确定停检点、必检点和巡检点。监督检验大纲或计划必须得到监督检验单位负责人的批准并通知受监督检验单位。国家重点建设工程压力管道监督检验大纲要经过专家论证，由国家安全监察机构批准。第二十九条监督检验单位应认真做好监督检验的准备工作，包括调集人员、收集相关标准、配备设备、建立工作程序、与有关方面建立联系等。第三十条监督检验工作开始前，监督检验人员应按照监督检验大纲的要求，针对具体情

24、况熟悉相关规范、标准，编制监督检验工作所需记录表格。第三十一条实施监督检验时，应根据监督检验大纲所列出的内容和方法进行，包括检验、检测、观察、确认质量记录、交谈等方法收集监督检验数据和资料。第三十二条监督检验人员在监督检验过程中发现一般问题时，应要求受监督检验单位进行改进，并对纠正情况进行跟踪检查，直至问题得到彻底解决。第三十三条监督检验人员在监督检验过程中发现严重质量问题时，应及时报告监督检验单位，由监督检验单位向受监督检验单位发出监督检验意见通知书（格式见附二），并同时抄送建设单位和授权监督检验任务的安全监察机构。第三十四条接到监督检验意见通知书后，受监督检验单位应按要求，对监督检验意见通

25、知书所列出的质量问题，采取措施予以整改存在的问题。整改完毕后，将有关见证材料报监督检验单位。第三十五条接到受监督检验单位的质量问题整改见证材料后，监督检验单位应组织人员进行确认，并将确认结果抄送建设单位和报授权监督检验任务的安全监察机构。第三十六条监督检验人员对检验结果有怀疑或抽查结论为不合格时，监督检验项目组有权要求受监督检验单位进行复验或补充试验。第三十七条监督检验员将收集到的监督检验数据和资料进行整理，并依据相关标准进行判定，为出具监督检验报告提供正确的判定依据。第三十八条监督检验项目组应整理监督检验工作资料，并妥善保管。第六章监监督检验验报告第三十九九条压压力管道道安装安安全质量量监督

26、检检验报告告（报报告格式式见附三三）作为为压力管管道工程程竣工验验收和办办理使用用登记的的依据。没没有监督督检验单单位出具具的压压力管道道安装安安全质量量监督检检验报告告或监监督检验验结论为为不合格格的，工工程不得得竣工验验收，不不得投入入使用。第四十条压力管道安装完工后，监督检验单位应及时出具压力管道安装安全质量监督检验报告，主要内容应包括：1、工程概况；2、监督检验技术法规、标准依据；3、监督检验单位及人员，监督检验工作起止时间；4、监督检验工作情况；5、对建设、监理、安装、检测等单位的安全质量管理行为的评价报告；6、管道强度试验、严密性试验和安全保护装置及密封性能测试专项监督检验报告；7

27、、安装竣工技术资料的核查意见；8、对遗留安全质量问题的处理意见；9、监督检验结论。第四十一条监督检验报告由监督检验人员填写，经监督检验单位负责人或其授权的技术负责人批准，加盖公章后生效。第四十二条压力管道竣工验收之前，监督检验单位应将压力管道安装安全质量监督检验报告的正本1份交建设单位，并将该报告的副本报授权监督检验任务的安全监察机构1份、抄送安装单位各1份。第四十三条压力管道工程完工后，监督检验单位应及时将压力管道安装工程项目的监督检验资料和记录分类、标识、编目，建立监督检验档案。监督检验档案应包括以下内容；1、监督检验档案封面，注明工程名称、建设、设计、安装、监理、检测单位名称、开工日期及

28、档案编号；2、档案目录；3、申报压力管道监督检验的有关资料，包括压力管道安装安全质量监督检验申报书，施工图设计文件审查意见，安装合同、监理合同、检测合同、防腐合同的编号及日期等；4、监督检验大纲或监督检验计划；5、受监督检验单位的资格及有关人员资格审查记录；6、监督检验记录，包括监督检验交底会议记录、监督检验意见通知书及整改报告、历次监督检验记录；7、管道强度试验、严密性试验和安全保护装置及密封性能测试记录；8、行政处罚决定及相关资料；9、安全质量事故报告；10、压力管道安装安全质量监督检验报告。第四十四条监督检验档案应在适宜的条件下保存，保存时间不得少于10年。第七章附附则第四十五五条监督督

29、检验单单位应根根据国家家有关规规定收取取监督检检验费用用。第四四十六条条压力管管道安装装过程中中，受监监督检验验单位与与监督检检验单位位之间发发生争议议时，可可以向授授权监督督检验任任务的安安全监察察机构所所在地的的质量监监督检验验检疫行行政部门门进行仲仲裁。对对质量监监督检验验检疫行行政部门门仲裁仍仍有异议议的，可可向其上上级行政政部门申申请终局局裁决。第四十七条本规则由国家质量监督检验检疫总局负责解释。第四十八条本规则自颁布之日起施行。附件1:压力管道安装安全质量监督检验申报书典型压力管道设计特性表及承包单位登记表附件2:监督检验意见通知书附件3:压力管道安装安全质量监督检验报告主题词：质量监督通报主办：河南省省质量技技术监督督局锅炉炉压力容容器与特特种设备备安全监监察处抄送：国家质质监总局局锅炉局局，省人人民政府府办公厅厅，省建建设厅，黄黄委会，经经贸委，郑郑州铁路路局，中中原油田田，河南南油田省省锅炉所所，各省省辖市锅锅检所。河南省质量技术监督局办公室2002年6月17日印发