2022年云南省监理工程师自我评估提分题52.docx

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1、2022年监理工程师试题一 , 单选题 (共20题，每题1分，选项中，只有一个符合题意)1. 【问题】 下列进度控制方法中，可以使得工序安排紧凑，便于抓住关键，保证施工机械、人力、财力、时间，均能获得合理的分配和利用的是()。A.工程进度曲线B.进度表法C.工程进度管理曲线法D.网络计划技术法【答案】 D2. 【问题】 下列关于法人的表述中，错误的是( )。A.具有民事权利能力B.具有民事行为能力C.是自然人和企事业单位的总称D.依法独立享有民事权利和承担民事义务【答案】 C3. 【问题】 按照项目融资程序，融资决策分析阶段之后进行的工作是（）。A.投资决策分析B.融资结构设计C.融资谈判D.

2、融资执行【答案】 B4. 【问题】 （）又称重点选择法或不均匀分布定律法，是指应用数理统计分析的方法来选择对象。A.ABC分析法B.经验分析法C.定性分析法D.强制评分法【答案】 A5. 【问题】 下列合同文件中，列入标准勘察招标文件合同附件格式的是()。A.协议书、投标保函、履约保函B.协议书、履约保函C.协议书、预付款保函、履约保函D.协议书、投标保函、预付款保函【答案】 B6. 【问题】 根据招标投标法，招标人应当自确定中标人之日起（）日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。A.10B.15C.20D.30【答案】 B7. 【问题】 施工单位从银行贷款2000万元，月利率为0

3、.8%，按月复利计息，两月后应一次性归还银行本息共计（）万元。A.2008.00B.2016.00C.2016.09D.2032.13【答案】 D8. 【问题】 监理人收到承包人书面变更建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的()天内作出变更指示。A.7B.14C.20D.28【答案】 B9. 【问题】 (2018年真题)根据招标投标法，应由（ ）确定中标人。A.招标人B.招标代理机构C.评标委员会D.招标投标监督机构【答案】 A10. 【问题】 根据招标投标法实施条例，下列情况属于投标人相互串通投标的是（）。A.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价B.投

4、标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标C.不同投标人的投标文件由同一单位编制D.招标人在开标前开启投标人并将有关信息泄露给其他投标人【答案】 B11. 【问题】 下列项目资方式中，需要利用信用增级手段使项目资产获得预期信用等级，进而在资本市场上发行债券募集资金的是( )方式。A.BOTB.PPPC.ABSD.TOT【答案】 C12. 【问题】 某项目合同履行过程中，由于法规变更，导致承包商成本增加。下列关于承包商补偿的说法中，正确的是()A.业主应给予承包商补偿B.业主不给予承包商补偿C.竣工结算时，承包商与业主协商是否补偿D.通过仲裁决定是否给予承包商补偿【答案】 A13. 【问题】 由于系

5、列标准是在总结世界各国，特别是发达国家经验的基础上产生的，具有很强的（）。A.实践性和概括性B.实践性和指导性C.理论性和概括性D.理论性和指导性【答案】 B14. 【问题】 设计概算一经批准一般不得进行调整，其总投资反映（ ）时的价格水平。A.项目立项B.可行性研究C.概算编制D.项目施工【答案】 C15. 【问题】 季节性冻土地区路基施工时，下列（）可以在冰冻期施工。A.高速公路的土质路堤B.二级公路的土质路堤C.半填半挖地段D.填挖交界处【答案】 B16. 【问题】 质量管理体系的认证后的整改工作中，整改期限一般是行业惯例是发现严重不符合项的（）。A.1个月之内B.2个月之内C.3个月之

6、内D.6个月之内【答案】 C17. 【问题】 一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用指的是（）。A.工程造价B.建筑工程费C.建设工程总投资D.建筑安装工程费【答案】 A18. 【问题】 工料测量师行在接受项目投资控制委托，特别是接受工期较长、难度较大的项目投资控制委托时，都要买（），以防估价失误时因对业主进行赔偿而破产。A.人身保险B.意外保险C.事故保险D.专业保险【答案】 D19. 【问题】 为减少或避免出现工程延期，项目监理机构应做好的工作之一是（）。A.定期组织召开施工技术专题会议B.提醒业主履行施工承包合同中所规定的职责C.定期核查施工单位材料进场情况D.针对施工质量安全

7、隐患及时发出监理通知单【答案】 B20. 【问题】 指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件是（）。A.监理规划B.监理大纲C.监理实施细则D.监理工作总结【答案】 A二 , 多选题 (共20题，每题2分，选项中，至少两个符合题意)1. 【问题】 在代理关系中，委托代理关系终止的条件包括（）。A.被代理人的法人终止B.被代理人取得民事行为能力C.被代理人取消委托D.代理事项完成E.代理期限届满【答案】 ACD2. 【问题】 设备招标采购一般用于（）的订货。A.大型、复杂、关键设备B.成套设备C.电气设备D.暖卫设备E.生产线设备【答案】 AB3. 【问题】 根据标准施工招标文件，采用经评审

8、的最低投标价法评标时，初步评审的标准有（）。A.资格评审标准B.形式评审标准C.施工组织设计评审标准D.付款条件评审标准E.项目管理机构评审标准【答案】 ABC4. 【问题】 关于工程网络计划工期优化的说法，有（ ）。A.应分析调整各项工作之间的逻辑关系B.应有步骤地将关键工作压缩成非关键工作C.应将各条关键线路的总持续时间压缩相同数值D.应考虑质量、和资源等因素选择压缩对象E.应压缩非关键线路上自由时差大的工作【答案】 CD5. 【问题】 工程建设参与各方通用的监理工作表格包括（ ）。A.工程临时延期报审表B.工程材料报审表C.工作联系单D.费用索赔报审表E.工程变更单【答案】 C6. 【问

9、题】 质量检验的必备条件包括（）。A.要具有一定的检验技术力量B.要建立一套严密的科学管理制度C.要有一定的资金流D.要引进一定的外部技术E.要求施工单位建立完善的质量检验制度和相应的机构【答案】 AB7. 【问题】 下列有关NPV和IRR特点的描述，正确的有（）。A.NPV考虑了资金的时间价值B.NPV没有全面考虑项目整个计算期内的经济状况C.NPV判断直观，无需以明确基准收益率为基础D.对于非常规现金流量，其内部收益率的存在可能不唯一E.任何现金流量，都存在内部收益率【答案】 AD8. 【问题】 为完成施工阶段质量监理任务，监理工程师应当做好（）工作。A.帮助施工单位结清尾款B.协助业主做

10、好施工现场准备工作，为施工单位提交质量合格的施工现场C.审查确认施工分包单位D.做好各项隐蔽工程的检查工作E.做好竣工资料留存工作【答案】 BCD9. 【问题】 关于洞身工程环境的保护要点，下列说法正确的有（）。A.选择低噪声设备机械进场施工B.对古生物研究有价值的地段，应立刻挖走，并报告业主和文物保护部门C.设置隔声屏D.选用毒性小、污染少的注浆材料E.采用湿法钻孔，严禁干孔施钻【答案】 ACD10. 【问题】 下列关于国有资金投资的工程建设项目工程量清单的说法中，符合建设工程工程量清单计价规范规定的有()。A.是否采用工程量清单方式计价由项目业主自主确定B.必须按清单规定的方式进行工程价款

11、的调整C.必须按清单规定的方式进行价款支付D.必须按清单规定的方式计算索赔金额E.必须按清单规定的方式进行竣工结算【答案】 BCD11. 【问题】 （2017年真题）标准施工合同中给出的合同附件格式有（）。A.合同协议书B.预付款担保C.业主支付保函D.履约担保E.项目经理任命书【答案】 ABD12. 【问题】 符合高路堤与陡坡路堤施工质量要求的有（）。A.高路堤路段应优先安排施工，宜预留2个雨季或6个月以上的沉降期B.高路堤宜采用强度髙.水稳性好的材料C.高路堤施工中应按设计要求预留高度与宽度，并进行动态监控D.高路堤填筑过程中应进行沉降和稳定性观测E.高路堤宜每填筑3m冲击补压一次，或每填

12、筑46m强夯补压一次【答案】 BCD13. 【问题】 根据标准设计施工总承包招标文件，发包人应当顺延合同工期的情况有（）。A.因国家标准变化而引起的变更B.因国家有关部门颁布施工许可证迟延C.承包人采购的材料因供货方违约而延误到货D.发包人未能按照合同要求的限期对承包人文件进行审查E.施工中发现了文物【答案】 BD14. 【问题】 工程监理企业经营活动准则中，诚信的实质是解决经济活动中经济主体之间的利益关系，它是企业（）的集中体现。A.经营理念B.经营方式C.经营责任D.经营文化E.经营成果【答案】 ACD15. 【问题】 关于评标委员会组成的说法，正确的是（）。A.招标人代表3人，经济、技术

13、等方面专家6人B.招标人代表2人，经济、技术等方面专家5人C.招标人代表2人，经济、技术等方面专家4人D.招标人代表1人，经济、技术等方面专家3人E.招标人代表1人，经济、技术等方面专家5人【答案】 AB16. 【问题】 根据标准监理招标文件通用合同条款，组成监理合同的文件有（）。A.中标通知书B.委托人要求C.监理报酬清单D.合同协议书E.监理规划【答案】 ABCD17. 【问题】 子单位工程的划分一般可根据工程的（）等实际情况，在施工前由建设、监理、施工单位自行商定，并据此收集整理施工技术资料和验收。A.规模B.专业类别C.建筑设计分区D.使用功能的显著差异E.结构缝的设置【答案】 CD1

14、8. 【问题】 以下有关勘察合同双方当事人的说法，正确的是（ ）。A.勘察合同的发包人可以是业主，也可以是工程总承包单位B.勘察合同的发包人必须具备法人资格C.勘察合同的发包人必须具备相应的资质D.勘察合同的承包人必须具备法人资格E.勘察合同的承包人必须具备相应的资质【答案】 AD19. 【问题】 在工程施工中，索赔费用的计算方法有（）。A.实际费用法B.总费用法C.修正的总费用法D.扩大单价法E.综合单价法【答案】 ABC20. 【问题】 （2012年真题）项目监理机构内部组织关系的协调包括（）。A.在目标分解的基础上设置组织机构B.明确规定每个部门的目标、职责和权限C.事先约定各个部门在工

15、作中的相互关系D.实事求是地进行成绩评价E.建立信息沟通制度【答案】 ABC三 , 大题分析题 (共5题，每题8分)1. 某工程，建设单位和施工单位按建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同，合同约定：签约合同价为3245万元，预付款为签约合同价的10，当施工单位实际完成金额累计达到合同总价的30时开始分6个月等额扣回预付款。管理费率取12(以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数)，利润率取7(以人工费、材料费、施工机具使用费及管理费之和为基数)，措施项目费按分部分项工程费的5计(赶工不计取措施费)，规费综合费率取8(以分部分项工程费、措施项目费及其他项目费之和为基数)，税率取9(以分部

16、分项工程费、措施项目费、其他项目费及规费之和为基数)；人工费为80元/工日，机械台班费为2000元/台班。实施过程中发生如下事件：事件1：由于不可抗力造成下列损失：(1)修复在建分部分项工程费18万元；(2)进场的工程材料损失12万元；(3)施工机具闲置25台班；(4)工程清理花费人工100工日(按计日工计，单价150元/工日)；(5)施工机具损坏损失55万元；(6)现场受伤工人的医药费0.75万元。事件2：为了防止工期延误，建设单位提出加快施工进度的要求，施工单位上报了赶工计划与相应的费用。经协商，赶工费不计取利润。项目监理机构审查确认赶工增加人工费、材料费和施工机具使用费合计为15万元。事

17、件3：用于某分项工程的某种材料暂估价4350元/t，经施工单位招标及项目监理机构确认，该材料实际采购价格为5220元/t(材料用量不变)。施工单位向项目监理机构提交了招标过程中发生的3万元招标采购费用的索赔，同时还提交了综合单价调整申请，其中使用该材料的分项工程综合单价调整见下表，在此单价内该种材料用量为80kg。问题：1.该工程的工程预付款、预付款起扣时施工单位应实际完成的累计金额和每月应扣预付款各为多少万元?【答案】1.主要考核考生对工程预付款及其计算的掌握程度。工程预付款:3245X10%=324.50(万元)。工程预付款起扣金额:3245X30%=973.50(万元)。每月应扣回预付款

18、:324.56=54.08(万元)。2.主要考核考生对不可抗力的工程索赔的掌握程度。(1)、(2)、(4)应由建设单位承担;(3)、(5)、(6)应由施工单位承担。建设单位应该承担的金额为:(1)修复工程费用措施费:18X5%=0.90(万元);(2)计日工费:100X15010000=1.50(万元);(3)(18+0.90+12+1.50)X(1+8%)X(1+9%)=38.14(万元)。3.主要考核考生对赶工费计算的掌握程度。(1)妥当，赶工费不计取利润。(2)应批准的赶工费为:2. 某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中

19、标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方

20、法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照建设工程施工合同(示范文本)与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其它施工机械闲置损失2万元以及必要的

21、管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。【问题】1指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确说明理由。3指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。4判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标说明理由。5安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)【答案】1(1)在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥。理由：依照招投标法，应于30天内签订合

22、同。(2)在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议不妥。理由：依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据；这是招投标法明确禁止的；3评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中。技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。4B、F两家施工单位的投标不是有效标。D单位的

23、情况可以认定为低于成本，F单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。5安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损失150万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元，待安装的设备的损失100万元，工程所需清理、修复费用200万元。施工单位应承担的费用包括C施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元，大火扑灭后C施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元。3. 某工程，实施过程中发生如下事件：事件5：施工单

24、位按照合同约定将电梯安装分包给专业安装公司，并在分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。电梯安装时，分包单位拆除了电梯井口防护栏并设置了警告标志，施工单位要求分包单位设置临时护栏。分包单位为便于施工未予设置，造成1名施工人员不慎掉入电梯井导致重伤。问题：5事件5中，写出施工单位的不妥之处。指出施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担什么责任？【答案】事件5中：（1）施工单位不妥之处：分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。（2）责任：分包单位应承担主要责任；施工单位应承担连带责任。4. 某高速公路项目，业主委托某监理公司进行施工监理，监理公司任命具有多年桥梁设计工作经验的高级工程师任

25、项目总监理工程师。在项目实施过程中，发生以下事件：事件1:施工单位进场施工，发现按照设计提供的取土场开始清表取土填筑路基（该合同段全为借土填方,运距10km),当取土场取深3m后发现下面是岩石和不能用作填土的不良土施工单位只能另选取土场,运距增加2km，加修便道2km，这样造成该施工单位运输负担沉重,进度受到影响，成本费用大量增加。施工单位就此提出，在投标时业主未在标书中将此种情况预先告知施工单位。而业主则认为根据合同第11款（现场勘察）的规定,投标人已经认真进行了现场考察，对于料场应有充分考虑,拒绝任何增加费用的索赔要求。事件2：桥梁基础为钻孔灌注粧,按照招标文件的要求，所有粧都要进行无破损

26、法(超声波)检测，以确保桩基础的工程质量。当桩基进行检测时发现有一根断桩，断位处在地下水位以下，且地质资料显示该处有溶洞。由此,施工单位向项目监理机构报送了处理方案,其要点如下：补桩。调整承台的结构钢筋，外形尺寸做部分改动。总监理工程师根据自己多年的桥梁设计工作经验，经审核认为施工单位提交的处理方案可行,因此予以批准。施工单位随即提出索赔意向通知，并在补桩施工完成后第5天向项目监理机构提交了索赔报告：1.要求索赔此桩处理期间机械、人员的窝工损失。2.增加的补桩应予计量、支付。理由是此粧断粧原因是地质不良，有溶洞所致。事件3:在施工过程中未经监理工程师事先同意,施工单位就订购了一批预应力钢绞线。

27、钢绞线运抵施工现场后，经监理人员检査发现,钢绞线质量存在下列问题：1.施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明材料。2.钢绞线外观不良，无标识。问题：事件1中：作为监理工程师你对作为监理工程师你对作为监理工程师你对此有何看法？此有何看法？此有何看法？你认为承包人应吸取什么经验教训？你认为承包人应吸取什么经验教训？你认为承包人应吸取什么经验教训？你认为承包人应吸取什么经验教训？你认为承包人应吸取什么经验教训？事件2中：总监理工程师批准上述处理方案，在工作程序方面是否妥当？试说明理由。并简述监理工程师处理施工过程中工程质量问题工作程序要点。施工单位提出的索赔要求，总监理工程师应如何处理？并

28、说明理由。事件3中:监理工程师应如何处理预应力钢绞线问题？【答案】事件1:根据本案例所述的情况，施工单位可能会依据不可预见的外界障碍或自然条件向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师,不能同意施工单位的要求。应认为施工单位通过业主所提供的资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料,并且在报价中考虑这些因素的影响。同时，案例中所述的情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。施工单位在投标过程中要对业主提供的资料进行研究，认真做好现场考察和调查等环节的工作，充分了解施工中可能出现和存在的风险，并在报价中体现出来,在管理中采取相应措施，从而避免和减少损失。事件2:工作程序不

29、妥。理由是:该项目总监理工程师在批准处理方案时，既没有取得业主的同意，也没有取得设计单位的认可。处理质量问题的工作程序要点是：发出质量问题通知单，责令承包人报送质量问题的调查报告、处理方案等。审查质量问题处理方案,并报业主。跟踪检査施工单位对已批准的处理方案的实施情况。验收处理结果。向业主提交有关质量问题的处理报告。将完整的处理记录整理归档。总监理工程师对施工单位提出的索赔要求应不予受理。理由是：断桩是由于施工单位本身施工不当造成的。至于地质不良和溶洞的原因,地质资料已充分显示，施工单位应充分估计到这一点,在施工中应采取有效措施，保证桩的质量。事件3:(1)由于该批钢绞线是由施工单位采购的，经

30、监理工程师检查发现该批钢绞线外观不良、无标识，且无产品合格证等资料。故监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目，并抄送业主备案。监理工程师应要求施工单位提交该批钢绞线的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料,以备监理工程师对生产厂家和材质保证等进行书面资料的审查。如果施工单位提交了上述资料，经监理工程师审查符合要求，则施工单位应按技术规范要求对该批产品进行有监理人员签证的取样送检试验。如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件的要求，则监理工程师可进行质检签证，同意使用，并书面通知施工单位。如果施工单位不能提供第(2)条所述的资料，或虽

31、提供了上述资料,但经抽样送检试验后质量不符合技术规范或设计文件的要求，则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目，并要求施工单位将该批钢绞线运出施工现场（施工方与供货厂商之间的经济、法律等问题,由他们双方协商解决）。5. 2013年10月2日，承包人A与发包人按照标准设计施工总承包招标文件（2012年版）签署一引水渠道工程总承包合同。双方合同约定：（1）签约合同价为人民币331573000元；工期天数为730日历天，工期计算以发包人或其监理开工通知书为准。（2）因承包人A原因未按确认的工程进度完成相关工作，每延误一天向发包人支付合同价款万分之三的违约金。（3）承包人A应当在合

32、同生效后7日内开出发包人认可的银行开具的合同金额20%的预付款保函。（4）发包人在收到预付款保函并审核无误后在7个工作日内支付同等金额的预付款。预付款在期中支付证书累计支付总额超过中标合同金额减去暂定金额之差的10%时起扣，每次扣还的金额为每份期中支付证书金额的15%，直至扣完为止。2014年4月16日，经承包人A申请，某银行向发包人开具了预付款保函和履约保函。预付款保函中，某银行向发包人承诺：我行保证，我行将在收到你方出具的申明乙方（即承包人A）未能按照合同规定履行合同义务的书面索赔通知的7个工作日内，无条件偿还不超过人民币66315000元的全部款项。你方无须提交任何证明文件。本保函自开具

33、之日生效，有效期至甲方（即发包人）扣完预付款之前（具体日期或某一事实的发生作为或推断出保函的有效期）。任何书面索赔务必于本保函有效期内送达我行柜台，或者以邮寄、电报等法定方式通知我行。保函到期后，请将正本保函退回我行注销。履约保函中，除关于担保金额和期限与预付款保函有差异，其他内容与预付款保函相同。担保金额为人民币23210247元，保函有效期至乙方根据本分包合同完成施工和竣工并修补其中任何缺陷之前（具体日期或某一事实的发生作为或推断出保函的有效期）。【事件】事件1：2015年10月2日，发包人向承包人A发出第二次解约意向函，指出承包人A施工组织不力，资源投人不足，且多次无视发包人、监理的赶工

34、指令。如，渠道填筑计划开展20.6万m3，实际完成9.95万m3；7月、8月完成的工作量未达到目标，因为没有合理的增配资源以促进完工。7月前两周降雨量较大，8月的气候条件对工作极其有利，却没有好好利用，没有采取加班或增加设备等有效措施补救，相反地，却在裁员和减少设施。直接造成工程完工日期延误。事件2：2015年11月3日，发包人解除了与承包人A的总承包合同，称“截至今年10月，承包人A施工进度已严重滞后且大面积停工并辞退工人，在既定工期仅剩1个月的现状下，已完全无法履行合同所规定的工作义务”。事件3：2015年11月5日，发包人基于事件2中的原因，向某银行发出书面索赔通知书，要求获得预付款保函

35、项下款项66315000元和履约保函项下款项23210247元款项金额。【问题】1.承包人A对于事件1中陈述的事实予以承认，但认为截至2015年6月12日不存在施工进度滞后，之后的停工、辞退工人和未完成合同义务等问题均是由于发包人违约造成的，因此指出发包人对保函没有付款请求权。请问：承包人A的观点是否正确？为什么？【答案】问题1：不正确。理由：由该案例背景所描述的预付款保函和履约保函可看出，两份保函以发包人为受益人，承诺在发包人请求付款并提交符合保函要求的单据时，向其在保函最高金额内付款。同时，保函载明不可撤销、无条件、无需出具任何证明文件。两份保函为独立保函，发包人只要提交了符合保函要求的单

36、据，就具有付款请求权。问题2：（1）不正确。理由：根据标准设计施工总承包招标文件（2012年版）工程结算的相关规定，扣减预付款保函金额需经结算并经双方确认，预付款的使用与否并非预付款保函扣减的依据。即使预付款全部已经用于该项目，也不能得出预付款保函已经全额扣减的结论，以及预付款的支付与扣还是过程付款而非结算，总包方尚无权将其收到的预付款确认收人，更无权据此主张预付款保函应予减额。工期延误违约金是根据基础合同约定而进行计算的，但独立保函的索赔金额，无须考虑基础交易下，保函申请人因违约须赔偿的保函受益人损失金额。否则，将有悖“先赔付，后争议”的基本审理原则。（2）预付款的作用是减轻承包人在工程正式开工前的资金压力，其性质为发包人向承包人提供的贷款，主要用于承包人为合同工程的设计和工程实施购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。