《企业内部控制实施细则手册》3616.docx
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1、 企业内部部控制实实施细则则手册 目 录录第1章 资金金内部控控制实施施细则11 资金金管理目目标111 资金业业务目标标112 资金财财务目标标12 资金金业务风风险121 资金运运营风险险122 资金财财务风险险13 资金金管理业业务流程程131 现金管管理业务务流程132 银行存存款管理理业务流流程14 资金金管理业业务相关关办法、规范、制度141 现金管管理办法法142 银行存存款制度度第2章 采购购内部控控制实施施细则21 采购购管理目目标211 采购业业务目标标212 采购财财务目标标22 采购购业务风风险221 采购经经营风险险222 采购财财务风险险23 采购购管理业业务流程程
2、231 请购与与审批控控制流程程232 采购与与验收控控制流程程24 采购购管理业业务流程程相关细细则、办办法、规规定、制制度241 采购授授权与审审批制度度242 采购与与验收控控制细则则第3章 存货货内部控控制实施施细则31 存货货管理目目标311 存货业业务目标标312 存货财财务目标标32 存货货业务风风险321 存货管管控风险险322 存货财财务风险险33 存货货管理业业务流程程331 请购与与采购控控制流程程332 验收与与保管控控制流程程34 存货货业务流流程相关关细则、办法、制度341 验收与与保管制制度342 领用与与发放办办法第4章 销售售内部控控制实施施细则41 销售售管
3、理目目标411 销售业业务目标标412 销售财财务目标标42 销售售业务风风险421 销售经经营风险险422 销售财财务风险险43 销售售管理业业务流程程431 销售业业务流程程432 发货业业务流程程44 销售售业务流流程相关关细则、办法、规范、制度441 客户管管理细则则442 发货管管理制度度第1章 资金金内部控控制实施施细则11 资金金管理目目标111 资金业业务目标标资金业务务目标是是根据企企业外部部环境和和内部条条件确定定的目标标,即在在保证资资金安全全的同时时不断提提高企业业的经济济效益。具体的的资金业业务目标标如图11-1所所示。目标1降低资金成本,提高资金收益水平目标2建立、
4、健全资金业务的相关办法、规范、制度目标3确保资金在正常运营中安全,提高资金利用率目标4确保资金交易符合国家货币资金管理的有关规定和企业内部规章制度图1-11 资资金业务务目标112 资金财财务目标标资金财务务目标是是根据企企业财务务管理的的目标和和资金业业务开展展的情况况确定的的目标,即即保证资资金安全全、遵守守资金运运营的财财务制度度、提升升资金运运营的经经济效益益。具体体的资金金财务目目标如图图1-22所示。目标1保证资金核算的真实、准确、完整目标2保证生产经营和企业发展所必需的资金目标3确保资金会计记录的真实、准确、完整和及时目标4防范资金交易中可能存在的差错、舞弊行为和财务风险图1-2
5、2 资资金财务务目标12 资金金业务风风险121 资金运运营风险险资金运营营风险是是指企业业在对资资金进行行内部控控制的过过程中,可可能因违违反相关关制度、规定和和程序而而遭受损损失和受受到处罚罚。在运运营中可可能涉及及的资金金运营风风险如图图1-33所示。资金存放分散,不能统一、集中使用,可能导致资金冗余损失内容内容内容1资金在使用过程中被非法挪用,可能导致正常资金交易的延误损失内容内容内容2资金管理未经适当审批或超越权限审批,可能因存在重大差错、舞弊、欺诈行为而导致损失内容内容内容3资金管理违反国家相关法律、法规,可能带来经济损失和信誉损失,甚至使企业受到处罚内容内容内容4图1-33 资资
6、金运营营风险122 资金财财务风险险资金业务务是企业业财务管管理、会会计核算算、审计计的关键键环节,操操作过程程中企业业可能因因支出不不合理、票据不不合规、账户开开立和使使用不规规范等而而遭遇风风险。可可能涉及及到的资资金财务务风险如如图1-4所示示。资金账实不符,可能导致企业存在账外货币资金的风险内容内容内容1银行账户的开立、审批、使用、核对和清理不符合国家有关法律、法规的要求,可能导致企业受到处罚,从而给企业造成资金损失内容内容内容2资金记录不准确、不完整,可能导致企业存在账实不符或财务报表失真的风险内容内容内容3有关票据遗失、变造、伪造、被盗用以及非法使用印章,可能导致资产损失或信用损失
7、内容内容内容4图1-44 资资金财务务风险13 资金金管理业业务流程程131 现金管管理业务务流程现金管理理业务流流程业务流程程序号责任部门/人人配合/支支持部门不相容职责监督检查查方法相关制度10整理单据、凭证归档9按要求合理使用现金7核实用款申请6提交用款申请5提出用款申请4传达现金需求计划3汇总现金需求计划2拟订现金需求计划8出纳付款1制定现金管理制度1财务部审核审批检查现现金管理理制度是是否全面面、准确确、合理理现金管管理办法法、现现金管理理暂行条条例2各部门财务部检查现现金需求求计划是是否准确确、合理理、合规规现金管管理办法法、现现金管理理暂行条条例3财务部各部门检查现现金需求求计划
8、汇汇总是否否合理、及时现金管管理办法法、现现金管理理暂行条条例4财务部检查现现金需求求计划的的下达是是否及时时、准确确现金管管理办法法、现现金管理理暂行条条例5各部门审核审批检查用款款申请的的填写是是否项目目齐全、无遗漏漏现金管管理办法法、现现金管理理暂行条条例6各部门财务部审核检查用款款申请的的提交是是否及时时,是否否已经过过必要的的部门内内部审核核现金管管理办法法、现现金管理理暂行条条例7财务部检查用款款申请是是否得到到及时、准确的的核实现金管管理办法法、现现金管理理暂行条条例8财务部审核检查付款款方式是是否合规规现金管管理办法法、现现金管理理暂行条条例9各部门检查是否否按要求求使用现现金
9、现金管管理办法法、现现金管理理暂行条条例10财务部检查是否否及时、完整地地进行归归档现金管管理办法法、现现金管理理暂行条条例132 银行存存款管理理业务流流程银行存款款管理业业务流程程业务流程程序号责任部门/人人配合/支支持部门不相容职责监督检查查方法相关制度1申请开设新账户2开设银行账户3商讨结算协议4签订结算协议5填制原始凭证并提交审签6办理结算业务7填制或取得结算凭证8编制记账凭证9登记相关日记账、明细账及总账10编制银行存款余额调节表11按照企业规定及时核对账目1财务部审批检查是否否需要开开设新账账户银行存存款制度2财务部检查开设设的银行行账号是是否合法法;检查查开设手手续是否否完整银
10、行存存款制度3财务部财务总监监审批检查商讨讨的人员员和流程程是否符符合公司司相关规规定银行存存款制度4财务部检查结结算协议议的签签订代表表是否得得到合理理授权银行存存款制度5各部门审核检查原始始凭证是是否真实实、完整整银行存存款制度、票据据管理规规范6财务部检查结算算业务的的办理是是否合法法、合规规银行存存款制度7财务部审核检查填制制或取得得结算凭凭证是否否完整、合法票据管管理规范8财务部检查是否否按规定定编制记记账凭证证银行存存款制度9财务部审核定期核对对账单银行存存款制度10财务部盘点清查检查银银行余额额调节表表的编编制是否否准确、及时银行存存款制度11财务部审计检查账目目是否明明确、完完
11、整银行存存款制度14 资金金管理业业务相关关办法、规范、制度141 现金管管理办法法办法名称称现金管理理办法办法编号号受控状态态执行部门门监督部门门生效日期期第1章 总则则第1条 为规规范公司司的现金金管理,防防止在现现金管理理中出现现舞弊、腐败等等行为,确确保企业业的现金金安全,特特制定本本办法。第2条 本办办法适用用于现金金收付业业务办理理、库存存现金管管理等。第3条 公司司所有经经济往来来,除本本办法规定定的可以以使用现现金的范围外,其他均均应通过过开户银银行进行行转账结结算。第4条 公司司的现金金管理按按照账款款分开的的原则,由由专职出出纳负责责。出纳纳不能兼兼任会计计。第2章 现金金
12、收取、支付范范围规定定第5条 现金金的收取取范围1个人人购买公公司的物物品或接接受劳务务。2个人人还款、赔偿款款、罚款款及备用用金退回回款。3无法法办理转转账的销销售收入入。4不足足转账起起点的小小额收入入。5其他他必须收收取现金金的事宜宜。第6条 在下下列范围围内可以以使用现现金,不不属于现现金开支支范围的的业务,应应当根据据规定通通过银行行办理转转账结算算。1员工工薪酬,包括括员工工工资、津津贴、奖奖金等。2各种种劳保、福利费费用及国国家规定定的对个个人的其其他支出出。3支付付给公司司外部个个人的劳劳务报酬酬。4出差差人员必必须随身身携带的的差旅费费及应予予以报销销的出差差补助费费用。5结
13、算算起点以以下的零零星支出出(结算算起点为为1 0000元元,超过过结算起起点应实实行银行行转账结结算)。6向股股东支付付的红利利。7根据据规定允允许使用用现金的的其他支支出。 第7条 除第6条的第2点外,公司司支付给给个人的的款项,超超过现金金使用限限额的部部分,应应当以支支票或者者银行本本票支付付;确需需全额支支付现金金的,经经会计及及财务部部经理同同意,报报开户银银行审核核后,方方可支付付现金。第3章 现金金限额管管理第8条 公司司按照国国务院发发布的现现金管理理暂行条条例及及中国人人民银行行发布的的现金金管理暂暂行条例例实施细细则的的规定建建立现现金库存存限额管管理制度度,超超过库存存
14、限额的的现金应应及时存存入银行行。第9条 财务务部要结结合本公公司的现现金结算算量以及及与开户户行的距距离合理理核定现现金的库库存限额额。第10条条 现现金的库库存限额额以不超超过23个工工作日的的开支额额为限,具具体数额额由财务务部代表表公司向向主办银银行提出出申请,由由主办银银行核定定。第11条条 对对于核定定后的现现金库存存限额,出出纳必须须严格遵遵守,若若发生意意外损失失,超限限额部分分的现金金损失由由出纳承承担赔偿偿责任。第12条条 需需要增加加或减少少现金的的库存限限额时,应应申明理理由,经经会计、财务部部经理、总经理理审批后后,向主主办银行行提出申申请,由由主办银银行重新新核定。
15、第13条条 库库存的现现金不准准超过银银行规定定的限额额,超过过限额时时应将超超限额部部分当日日送存银银行。如如因特殊殊原因需需滞留超超额现金金过夜(如如待发放放的奖金金等),必必须经有有关领导导批准,并并做好保保管工作作。第4章 现金金收取与与支出管管理第14条条 现现金收支支工作总总体规定定1现金金收支必必须坚持持“收有凭凭、支有有据”,堵塞塞由于现现金收支支不清、手续不不全而出出现的一一切漏洞洞。2除出出纳和财财务部得得到授权权的人员员外,任任何单位位或个人人都不得得代表公公司接受受现金或或与其他他企业办办理结算算业务。3出纳纳不准以以白条充充抵现金金。现金金收支要要坚持做做到日清清月结
16、,不不得跨期期、跨月月处理现现金账务务。4出纳纳不得擅擅自将公公司现金金借给个个人或其其他企业业,不得得谎报用用途套取取现金,不不得利用用银行账账户代其其他企业业或个人人存入或或支取现现金,不不得将公公司收入入的现金金以个人人名义存存入银行行,不得得保留账账外公款款。5出纳纳因特殊殊原因不不能及时时履行职职责时,必必须由财财务部经经理指定定专人代代其办理理有关现现金业务务,出纳纳不得私私自委托托。第15条条 有有关现金金收取工工作的规规定1出纳纳在收取取现金时时,应仔仔细审核核收款单单据的各各项内容容,收款款时坚持持唱收唱唱付,当当面点清清;应认认真鉴别别钞票的的真伪,防防止误收收假币。若发生
17、生误收假假币或短短款,出出纳应承承担一切切损失。2因业业务需要要,在企企业外部部收取大大量现金金的,应应及时向向企业财财务部和和企业负负责人汇汇报,并并妥善处处置,任任何人不不得随意意带现金金离开企企业。否否则,发发生损失失由相关关责任人人赔偿。3现金金收讫无无误后,出出纳要在在收款凭凭证上加加盖现金金收讫章章和出纳纳个人章章,并及及时编制制会计凭凭证。4及时时将企业业每天的的现金收收入足额额送存银银行,不不得坐支支,不得得将其用用于直接接支付本本企业自自身的支支出;应应及时入入账,不不得私设设小金库库,不得得账外设设账,严严禁收款款不入账账。5非现现金出纳纳代收现现金时,要要及时登登记现现金
18、收付付款项交交接簿办办理交接接手续;应将现现金收付付款项交交接簿同同现金日日记账一一起保管管归档。第16条条 有有关现金金支付工工作的规规定1公司司支付现现金可以以从本公公司现金金的库存存限额中中支付或或者从开开户银行行提取,不不得从本本公司的现现金收入入中直接接支付(即即坐支)。因特殊殊情况需需要坐支支现金的的,必须须经会计计、财务务部经理理和总经经理同时时批准。2对于于需支付付现金的的业务,会会计必须须审查现现金支付付的合法法性与合合理性,对对于不符符合规定定或超出出现金使使用范围围的支付付业务,会会计不得得办理。3办理理现金付付款手续续时,会会计应认认真审查查原始凭凭证的真真实性与与正确
19、性性,审查查其是否否符合企企业规定定的签批批手续,审审核无误误后填制制现金付付款凭证证。4出纳纳必须根根据审核核无误、审批手手续齐全全的付款款凭证支支付现金金,并要要求经办办人员在在付款凭凭证上签签名。5支付付现金后后,出纳纳要在付付款凭证证上加盖盖现金付付讫章和和出纳个个人章,并并及时办办理相关关账务手手续。6任何何部门和和个人都都不得以以任何理理由私借借或挪用用公款。公司员员工因公公借款按按员工工借款管管理制度度的规规定,需需填写借借款单(如如下表所所示)。借款款单应应注明借借用现金金的用途途,经部部门经理理批准后后,送财财务部会会计审核核,经财财务部经经理审批批后方可可支取。各业务务人员
20、应应及时清清理借款款,企业业应视业业务需要要制定还还款期限限及措施施。借款单借款部门/人使用部门/人借款日期 年 月 日款 项 类 别现金 支票 支票号码 借款理由及用途借 款 金 额 万 仟 佰 拾 元 角 分 ¥ 还 款 方 式审 批 意 见部门经理审核财务部经理审核总经理审批附件名称及张数备 注7办理理现金报报销业务务时,经经办人要要详细记记录每笔笔业务开开支的实实际情况况,填写写支出出凭单(如下表所示),注明用途及金额。出纳要严格审核应报销的原始凭证,应根据成本管理、费用管理规定的相关审批权限进行审核,审核无误后方可办理报销手续。支出凭单单所属部门日期 年 月 日第 号支出用途金 额
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- 企业内部控制实施细则手册 企业内部 控制 实施细则 手册 3616
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