党政机关工作人员保密须知4127.docx
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1、党政机关关工作人人员保密密须知第一部分分 涉涉密载体体管理保保密须知知1、涉密密载体有有哪些种种类? 涉涉密载体体是指以以文字、数据、符号、图形、图像、视频和和音频等等方式记记录国家家秘密信信息的纸纸介质、磁介质质、光盘盘以及半半导体介介质等各各类物质质。纸介介质涉密密载体是是以文字字、图形形、符号号等书面面形式记记录国家家秘密文文件、文文稿、档档案、电电报、信信函、图图纸及其其他图文文资料等等。纸介介质涉密密载体又又称为“国家秘秘密文件件、资料料”或“密件”。磁介质质涉密载载体是以以磁性物物质记录录国家秘秘密的载载体,如如记录国国家秘密密信息的的计算机机硬盘、移动硬硬盘、软软盘和磁磁带、录录
2、音带、录像带带等。光光介质涉涉密载体体是以光光信号记记录国家家秘密信信息的载载体,如如光盘。半导体体介质涉涉密载体体是以电电子器件件存储国国家秘密密信息的的载体,如如优盘(闪闪存)、存储卡卡等。密密品是直直接含有有国家秘秘密信息息的设备备、产品品等。这这种设备备或产品品有的可可以通过过外观观观察获得得国家秘秘密信息息,有的的则需要要通过一一定手段段进行测测试、分分析获得得国家秘秘密信息息。 相关链链接: 国国家秘密密的标志志方式为为“”。“”前前标注密密级,“”后面面标注保保密期限限。如,某某机密级级国家秘秘密文件件,保密密期限为为1年88个月,其其标志为为“机密2年”。再如如,某秘秘密级国国
3、家秘密密文件,保保密期限限为3个个月,可可标注为为“秘密3个月月”,或“秘密90日日”。详细细规定见见国家保保密局、国家技技术监督督局国国家秘密密文件、资料和和其他物物品标志志的规定定。2、制作作涉密载载体有哪哪些保密密要求? 制作涉涉密载体体包括起起草秘密密文件、资料和和印刷、制作国国家秘密密载体。 ()起起草秘密密文件、资料的的过程稿稿、送审审稿、讨讨论稿、修改稿稿、征求求意见稿稿,都要要严格按按照秘密密文件、资料保保密管理理规定妥妥善保管管,不能能随意丢丢弃。 ()秘密密文件、资料一一旦定稿稿,应当当严格履履行定密密程序,由由承办人人对照有有关国国家秘密密及其密密级具体体范围的的规定拟拟
4、定密级级、保密密期限和和知悉范范围;再再由定密密审核人人对承办办人拟定定的密级级、保密密期限和和知悉范范围进行行审查;然后报报机关、单位主主管领导导审批,整整个过程程可以结结合办文文流程处处理。 ()制作作秘密文文件、资资料应注注明发放放范围、制作数数量和编编排顺序序号。需需要委托托印刷厂厂印制的的,应送送国家秘秘密载体体定点复复制单位位印制。禁止将将秘密文文件、资资料委托托非定点点单位印印制。 ()印制制过程中中的废页页、废料料、残页页、残料料、校对对稿、胶胶片、胶胶版等,需需要保存存的,应应当按照照国家秘秘密载体体保密管管理规定定妥善保保管;不不需要保保存的,应应当按规规定销毁毁,不能能随
5、意处处置,不不得作为为废品出出售给废废旧物资资回收单单位和个个人。 ()使用用磁、光光、半导导体等介介质拷贝贝、刻录录国家秘秘密信息息,应当当在本机机关、单单位内或或定点单单位进行行,并在在适当位位置标明明密级,不不能托交交其他社社会单位位或无关关人员刻刻录、制制作。 ()严格格按照批批准的数数量制作作,承办办人员及及其他任任何人都都不能多多制、私私留涉密密载体。3、分发发涉密载载体有哪哪些保密密要求? 涉密载载体的分分发范围围,主要要根据该该国家秘秘密事项项的知悉悉范围决决定。 ()严格格按照限限定的知知悉范围围分发,不不能擅自自扩大范范围。 ()分发发时应认认真填写写涉密密载体分分发表。分
6、发表表的内容容应包括括收文(件件)单位位、发文文(件)时时间、文文件资料料标题或或简要内内容、文文号(编编号)、密级、保密期期限、发发放范围围、缓急急情况、份(件件)数、总份(数数)等栏栏目。 ()传递递涉密载载体应当当包装密密封。封封装时,要要仔细核核对信封封或封袋袋(套)上上收文(件件)单位位名称与与文件通通知单所所填写的的名称是是否相符符,核对对确认无无误后,才才能密封封。信封封或袋牌牌上要标标明密级级、编号号和收发发文(件件)单位位名称。使用信信封封装装绝密级级涉密载载体时,应应使用由由防透视视材料制制作的、周边缝缝有韧线线的信封封,信封封封口及及中缝应应当加盖盖密封章章或加贴贴密封条
7、条;是用用袋子封封装时,袋袋子的接接缝处应应当使用用双线缝缝纫,袋袋口应用用铅志进进行双道道密封。 ()认认真填写写供机要要交通或或机要通通信部门门交接、投递签签收的交交接清单单。 ()涉密密载体分分发完毕毕后,要要对所剩剩余涉密密载体进进行清点点,发出出数量和和剩余数数量相加加要与总总量相一一致。分分发涉密密载体的的各种登登记清单单,要保保存年年至年年,已备备查询。4、传递递涉密载载体有哪哪些保密密要求? (1)在在市内传传递机密密级和秘秘密级涉涉密载体体,可通通过机要要文件交交换站进进行,也也可以派派专人传传递, (22)寄往往市外的的涉密载载体,要要通过机机要交通通或机要要通信部部门传递
8、递,不得得通过普普通邮政政邮寄。 (3)直直接传递递涉密载载体时,应应由专门门人员负负责,传传递途中中不能办办理私事事或进入入无关场场所。 (44)传递递涉密载载体,应应由收文文(件)机机关、单单位的机机要室或或收发室室签收,不不能随意意由无关关人员代代收。 相关关链接: 20003年,某某机关一一工作人人员为了了帮朋友友解决一一技术难难题,擅擅自将持持有的涉涉及某军军品制造造标准的的机密级级资料通通过普通通邮局邮邮寄,被被有关部部门查获获,该涉涉密人员员因严重重违反涉涉密载体体保密管管理规定定,受到到严肃处处理。5、接受受涉密载载体有哪哪些保密密要求? (1)接接受涉密密载体时时应检查查送达
9、的的密件是是否发给给本机关关、单位位的,不不是发给给本机关关、单位位的,不不能接受受,并当当即退给给投递人人员。 (22)检查查信封、袋、套套密封是是否完好好无损,确确认未被被拆开,才才能接受受。如发发现问题题,应当当立即将将情况报报告单位位主管领领导和发发文(件件)单位位处理。 (3)检检查签收收单上的的登记与与涉密实实物是否否相符,如如果不相相符,不不能接受受,同时时要及时时告知发发文(件件)单位位,并要要求投递递人员弄弄清原因因。 (44)各项项情况检检查核对对无误后后,由接接受人员员签名并并注明接接受时间间,加盖盖接受单单位收件件专用章章。6、阅读读和使用用涉密载载体有哪哪些保密密要求
10、? (1)阅阅读和使使用涉密密载体,应应当在办办公室或或专门阅阅文室进进行;确确需在其其他场所所阅读和和使用的的,应当当严格遵遵守有关关保密规规定。 (22)阅读读和使用用涉密载载体,应应当办理理登记,签签收手续续,涉密密载体管管理人员员要随时时掌握载载体的去去向。 (33)涉密密载体阅阅读、使使用完毕毕后应及及时归还还保密室室或机要要室,不不得横传传,不得得擅自扩扩大知悉悉范围,不不得私自自留存涉涉密载体体。 (44)不得得擅自复复制、摘摘录、摘摘抄涉密密文件、资料内内容。 相关链链接: 某某机关工工作人员员为加班班起草涉涉密文件件,擅自自将涉密密文稿带带回家,被被小孩撕撕下两页页纸玩纸纸飞
11、机。后经多多方搜索索,最终终只找到到一页文文件,另另一页涉涉密文稿稿不见踪踪影。该该涉密人人员受到到纪律处处分。南南方某市市直机关关因工作作需要领领取2111份秘秘密级地地图,交交由工作作人员王王某保管管,王某某将地图图放在未未上锁的的木柜子子里。后后来该单单位另两两名工作作人员清清理办公公室,将将2111份秘密密级地图图当作废废品卖掉掉,导致致大量涉涉密地图图流入社社会。7、复制制涉密载载体有哪哪些保密密要求? (1)复复制本机机关、单单位产生生的机密密级、秘秘密级涉涉密载体体,应当当经主管管领导批批准。 (22)复制制非本机机关、单单位产生生的涉密密载体,应应当经制制发机关关、单位位批准;
12、未经批批准不得得复制。 (3)复复制涉密密载体不不得改变变其密级级、保密密期限或或删除密密级标志志。 (44)复制制涉密载载体应当当履行登登记手续续,加盖盖复制机机关、单单位的戳戳记、编编制序号号。复制制件要采采取与原原件相同同的保密密措施。 (5)复复制工作作只能在在本机关关、单位位内部进进行;需需要送外外单位复复制的,应应交由定定点单位位复制。 (6)严严禁复制制绝密级级涉密载载体。确确因工作作需要复复制的,属属于本机机关、单单位产生生的,必必须经本本机关、单位主主要领导导批准;非本机机关、单单位产生生的,必必须经原原密级确确定机关关、单位位或其上上级机关关批准。8、携带带涉密载载体外出出
13、有哪些些保密要要求? (11)一般般不要携携带涉密密载体外外出。确确因工作作需要携携带外出出的,须须经主管管领导批批准,并并采取严严格保护护措施,使使载体始始终处于于本人有有效监控控之内。 (2)禁禁止携带带绝密级级涉密载载体外出出。确因因工作需需要携带带的,须须经本机机关、单单位主要要领导批批准,并并严密封封装,至至少应有有两人同同行。 (33)参加加涉外活活动时,不不要携带带涉密载载体。确确因工作作需要携携带机密密级、秘秘密级涉涉密载体体的,应应当经本本机关、单位主主管领导导批准,并并采取严严格保密密措施。 (4)禁禁止携带带绝密级级涉密载载体参加加涉外活活动。 (55)携带带涉密载载体外
14、出出,如遇遇紧急情情况,涉涉密载体体安全受受到威胁胁时,应应当立即即就近请请求保密密、公安安、安全全部门或或其他党党政机关关、单位位帮助,并并尽快与与本机关关、单位位取得联联系。9、携运运或邮寄寄涉密载载体出境境有哪些些保密要要求?禁禁止邮寄寄或非法法携运国国家秘密密载体出出境,因因工作需需要确需需邮寄出出境的,凡凡是外交交信使可可以到达达的地方方,必须须交由外外交信使使(含临临时信使使)或国国家保密密局核准准的单位位和人员员携运,确确需自行行携出境境的,应应当根据据携运国国家秘密密载体的的密级,分分别到有有权批准准的部门门办理国国家秘密密载体出出境许可可证(简简称许许可证) (1)携运机密级
15、涉密载体出境,须经中央和国家机关保密工作机构或省、自治区、直辖市保密工作部门批准,核发许可证; (2)携运秘密级涉密载体出境,须经中央和国家机关保密工作机构或地市级(含)以上保密工作部门批准,核发许可证; (3)申请办理许可证时,需要向有关保密工作部门和机构提交涉密载体产生机关和本单位同意出境的证明; (4)禁止携运绝密级涉密载体出境。 经批准携运涉密载体出境后,凡可以由我国驻外使领馆或其他驻外机构代为保存的,应尽快交其代为保存。无法交使领馆保存的,应采取严格的保密措施。携运出境的涉密载体,必须存放在具有防盗报警和防窃照技术装置的专制保密箱中。绝对禁止把涉密载体夹放在行李中托运。如遇紧急情况时
16、,要尽快与我驻外使领馆或其他驻外机构取得联系,并及时报告国内。携带涉密笔记本电脑和涉密移动存储介质出境,按以上规定办理。10、保保存涉密密载体有有哪些保保密要求求? (11)涉密密载体必必须在符符合国家家保密标标准的文文件保密密柜内保保存。绝绝密级涉涉密载体体应当专专库专柜柜保存。 (2)离离开办公公室时,应应当将涉涉密载体体存放在在保密设设备里,并并关锁门门窗。 (33)个人人因公持持有的涉涉密载体体,使用用完毕后后应当及及时清退退。严禁禁个人持持有和私私自保存存涉密载载体。 相关链链接: 220044年,某某涉密单单位一干干部下班班后不按按要求将将涉密笔笔记本电电脑锁进进保密柜柜,而是是随
17、便放放在办公公桌上,夜夜里,笔笔记本被被偷,造造成泄密密。11、涉涉密载体体立卷归归档有哪哪些保密密要求? 涉密载载体立卷卷归档时时,应对对其密级级和保密密期限重重新进行行鉴定。属于本本机关、单位产产生的涉涉密载体体,符合合解密、降密或或变更保保密期限限条件的的,应当当按保密密法规规规定的程程序进行行解密、降密或或变更保保密期限限后再归归档保存存。不属属于本机机关、单单位产生生的涉密密载体,归归档前是是否进行行密级变变更和解解密,由由涉密载载体产生生机关、单位决决定,涉涉密载体体保存机机关、单单位不得得擅自变变更密级级和保密密期限。涉密载载体在立立卷归档档时经过过鉴定仍仍然属于于国家秘秘密的,
18、应应当在档档案卷宗宗适当位位置做出出与卷内内涉密载载体相同同的密级级标志。卷内有有多份涉涉密载体体的,按按其最高高密级和和最长保保密期限限做出标标志。12、汇汇编、摘摘抄涉密密载体有有哪些保保密要求求? (11)汇编编、摘抄抄国家秘秘密文件件、资料料、应当当经原制制发机关关、单位位批准。 (2)经经批准汇汇编的秘秘密文件件、资料料的密级级、保密密期限和和知悉范范围,应应与原件件一致。 (3)秘秘密文件件、资料料汇编本本,应当当按所汇汇编秘密密文件、资料的的最高密密级和最最长保密密期限做做出密级级标志和和进行保保密管理理。 (44)摘录录、引用用国家秘秘密内容容的笔记记本和其其他形式式的涉密密载
19、体,要要做出与与原件一一致的国国家秘密密标志和和进行同同样措施施的保密密管理。13、销销毁涉密密载体有有哪些保保密要求求? (11)涉密密载体是是否销毁毁由机关关决定、单位决决定,并并由专人人负责。 (2)决决定销毁毁的涉密密载体,应应进行清清点登记记照册,经经本机关关、单位位主管领领导审核核批准。 (3)销销毁涉密密载体,应应严密封封装,由由专人押押送到保保密工作作部门指指定的涉涉密载体体销毁单单位销毁毁。 (44)严格格禁止将将拟销毁毁的涉密密载体作作为废品品出售或或转送他他人。14、个个人能保保存和销销毁涉密密载体吗吗? 涉密密载体不不属于私私人物品品,不能能由个人人私自保保存和处处理。
20、 机机关、单单位工作作人员,因因工作需需要有个个人暂时时使用的的涉密载载体,在在完成工工作任务务后,应应及时交交还机关关、单位位保密室室保存。工作人人员调离离原工作作单位,或或因离休休、退休休、辞职职等原因因离开工工作岗位位,应将将个人使使用和管管理的涉涉密载体体全部清清理退还还工作单单位。参参加涉密密会议领领取的涉涉密文件件、资料料或其他他物品,会会后应交交机关、单位保保密室保保管,个个人不得得私自持持有。个个人不能能私自销销毁涉密密载体。15、涉涉密载体体为什么么不能随随意交他他人保管管和处理理? 使用用、处理理和保管管涉密载载体有严严格的保保密规定定。使用用和管理理涉密载载体,只只能是工
21、工作需要要和职权权范围内内的行为为。随意意将涉密密载体交交他人特特别是不不属于知知悉范围围内的人人员保管管和处理理,是擅擅自扩大大国家秘秘密知悉悉范围,会会导致涉涉密载体体失去有有效控制制而造成成泄密。 第二部部分 使使用计算算机、移移动存储储介质保保密须知知16、什什么是涉涉密计算算机?什什么是涉涉密移动动存储介介质? 运运用采集集、加工工、存储储、传输输、检索索等功能能,处理理涉及国国家秘密密信息的的计算机机通常称称为涉密密计算机机。涉密密移动存存储介质质主要是是指用于于记录、存储、拷贝国国家秘密密信息的的移动硬硬盘、软软盘、磁磁带、光光盘、优优盘、存存储卡等等磁、光光及半导导体介质质载体
22、。17、涉涉密计算算机为什什么不能能使用具具有无线线互联功功能的外外围设备备 无线键键盘、无无线鼠标标、无线线网卡等等都是具具有无线线互联功功能的计计算机外外围设备备。这些些设备与与计算机机之间是是通过无无线方式式连接的的,处理理、传输输信息的的信号完完全暴露露在空中中,无关关人员可可以通过过相关技技术设备备接受这这些信号号,并作作信号还还原处理理。因此此,涉密密计算机机不能使使用具有有无线互互联功能能的计算算机外围围设备。18、购购置用于于处理涉涉密信息息的计算算机要注注意什么么问题? 国外特特别是一一些发达达国家,往往往要求求他们的的计算机机、加密密机等电电子设备备设计生生产商,在在出口的
23、的计算机机和设备备中设置置“后门”,目的的是为窃窃取别国国信息提提供方便便。此外外,有的的计算机机具有无无线互联联功能,有有的安全全性能达达不到标标准。购购买这样样的计算算机并用用于处理理涉密信信息,极极易留下下泄密隐隐患和信信息安全全风险。在选购购涉密计计算机时时应特别别注意: (1)原原则上应应选购国国产设备备。如需需选购进进口计算算机及设设备,要要选购经经国家有有关主管管部门检检测认可可和批准准的计算算机及设设备; (22)购买买时要随随机选购购,不要要事先预预订。一一旦选定定,要当当即购买买并提货货,以防防被人设设置、安安装窃密密装置; (3)不不要选购购带无线线网卡和和具有无无线互联
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