养老院章程..doc

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1、敬老院企业方案书 一、 社会背景根据国家统计局公布的数据：截止2000年11月底，我国65岁上的老年人口到达8811万，占总人口的6.96%；60岁以上的人口数达1.3亿，占人口数10.2%。而联合国传统标准，一个国家或地区的60岁以上老人达总数10%新标准为65岁以上老人占人口数7%即视作为该国家或地区进入老龄化社会。按上述的数据显示，我国从2000年正式进入了老龄化社会。我国人口老龄化形式开展速度快，来势猛。2006年前后，我国的老年人口已到达惊人的数目1.5亿人，是亚洲老年人总数的50%。是世界老年人总数的20%，更是世界上唯一老年人口总数过亿的国家。传统上，我国是一个“养儿防老的国家，

2、长期实行一种家庭养老的模式。从古代就有孝道之说，在“十罪里以不孝为大。但是随着改革开放的到来，与外界交流的增多，从而使得经济、政治、文化等方面都不断在发生变化，使“养儿防老的思想模式受到巨大的冲击。特别是2000年以来，我国实行了方案生育政策以后，我国家庭呈现出一种倒金字塔的形式，一对夫妇面临着赡养四个或更多的老人，这无疑是一种巨大的压力。他们为了肩负一个家庭的负担，不得不日夜工作挣钱，从而缺少时间照顾、陪伴老人。特别是在农村，由于农村经济收入低，青壮年人口不得不大量涌入城市务工，寻求经济的收入。所以越来越多的“空巢老人出现，也使“养儿防老的方式逐渐被人所抛弃。我国是一个提倡尊老爱幼的国家，而

3、“赡养老人，尊重老人，孝敬老人更是中华民族的优良传统礼德。我们青壮年是家庭法的脊梁柱，不得不承当家庭的重任，让生活更得更舒适。所以他们必须花费很多的时间去奋斗，去拼搏。在这种背景下，传统的家庭养老模式开始瓦解，老人们出现无人照顾、陪伴的情况。所以我们社会必须寻求一种方法来解决，这时各式各样的养老机构必然入雨后春笋般出现并蓬勃开展起来，这些组织机构可以有效解决老人的养老问题，不断地满足老人的物质与精神上的各种需求，丰富其生活，让老人们老有所养，老有所依，老有所学，老有所乐。这些养老机构更能关注老人的生活，更贴心老人的生活，也能让儿女们更放心的工作。从这可以看出，敬老院这一效劳业必将开展壮大起来。

4、二、 行业前景根据民政部门统计，到2021年，“空巢将成为老人家庭的主要形式，所占的比例也高达70%左右。而在这空巢现象日益显著的情况下，社会的养老机构也蓬勃开展，为老人们提供一个像自己家庭一样温馨的大家庭。因为儿女们担忧老人的安危，无人照顾老人，并且敬老院的收费门槛低，一般家庭都可以支付得起，所以，越来越多的老人被关进敬老院。并且，养老院的老人们多，老人之间将会有更多的话题，彼此谈心，所以也有很多老人选择进养老院。但现在我国却面临着为难的床位问题。我国60岁以上老年人数高达1.5亿，但我国敬老院床位的拥有量才有120余位，这是一个怎样的比例啊！仅占老年龄人口的0.8%，换一种说法就是每125

5、位老人才能得到1张床位，这是远远不够的，这仅仅是杯水车薪。这是需求远远超过了供给。可是，我国的政府所建立的养老机构，却还存在着诸多的问题：1、 老年公寓供不应求，数目少，规模极少。2、 政府队老年人的住宅设施的重视和支持力度不够，老年公寓和养老机构的投入资金远远缺乏，不能满足需求。因此，在政府的建立养老机构的提供的床位缺乏的情况下，将会鼓励民办养老院。而我国的老年人口多，并且我国的独生子女越来越缺少对父母的关心，也决定了养老机构将迎来一个前所未有的机遇。所以养老机构是一个前途无限的行业。五、市场的开展前景1、可预见的效劳群众我国老年零花速度快，来势猛。2006年前后，我国的老年人口已到达惊人的

6、数目1.5亿人，是亚洲老年人总数的50%。是世界老年人总数的20%，更是世界上唯一老年人口总数过亿的国家。2、 入住率高经过对几个城市市区的范围内养老机构的统计和抽样调查，各种各样的所有制形式的养老机构平均入住率为63%。经过对老人们的问卷调查，我们可以了解到，有一大局部的老人不愿选择养老机构是因为一些养老机构的设备不完善和效劳不满意。从此，我们可以推测如果我们把敬老院的设施完备，效劳完善，入住率将到达一个更高的水准。3、 并非供过于求我国老年人数高达1.5亿，但我国养老机构的所拥有的床位却仅仅120万。仅占老年人口的0.8%，换一种说法就是每125位老人才能得到1张床位，这是远远不够的，这仅

7、仅是杯水车薪。这是需求远远超过了供给。4、 收费标准低我国的养老机构的收费标准低，一般家庭都可以支付得起老人的入住费用。一般每位老人每个需向养老机构支付的费用仅仅是680元左右。而我国许多老人都有退休金，可以轻松支付与养老机构的费用。三、 敬老院选址 这个优秀的养老机构。地址的考虑是非常重要的。因此，我们在选址中应该考虑到下面几个方面问题：1、 交通方便。交通方面是最为根本的条件，应该有公车到达，这也方便了老人的出行火或子女的看望。2、 周围环境应恬静。因为老人的睡眠质量较差，经不起吵闹，所以应远离闹事、娱乐场所。我们应选择安静的地点，最好接近自然，靠近公园等场所。3、 周围有广场或活动中心。

8、老人们需要得到充分的娱乐及锻炼。4、 附近有设备完善的大型医院。由于老人属于高危意外及突发死亡率较高的人群。为防患于未然，应靠近大型医院。五、 管理制度及模式 敬老院是一个民办的养老机构的效劳产业。它是一个社会效劳机构，也会死一个报恩社会行业。我们在为祖国做一点奉献，也为老人们献出我们的爱心。我院采用院长总负责制度。院长直接管理所有人员，这样可以减少人员花费。院长总揽大小事务，所有事务直接向院长负责。六、 人员素质要求1、 院长职位要求懂得工程管理并有一定会计的根底知识，并有创新思维和一定魄力。还要有较强的忍耐力，遇事冷静，反映迅捷，并有团队意识，有优秀的交际能力，更重要的是要敬老爱老，爱岗敬

9、业，有坚决的职业操守和奉献精神。2、 护理人员要求。精神素质好，精神面貌好，敬老爱老，爱岗敬业，良好的沟通能力，并懂得根本的护理知识。3、 厨师要求。懂得根本的药膳、养生知识，懂得调配营养，并有吃苦耐劳的工作精神。4、 清洁工要求，清洁工要求勤奋，细心，热心。七、 敬老院的规模 我院面积预计总面积为800平方米，可接受200多位老人。内设娱乐场所，包括根本养老机构设施，并根据老人的具体需要设置各种娱乐设施以满足不同需要。八、 设施1、 房间设施：每间房间四张床位，四套桌椅，一套洗浴设备，每人一个衣柜并有独立卫生间，一台液晶高清电视，一台冷暖空调。2、 日常生活器材：厨具，餐具，杯具，洗具，冰箱

10、，消毒柜，洗衣机。3、 办公设施：电脑，打印机，东风小康。九、 经济投资1、 租房和场地锁租金控制在6万元一下每年。2、 房屋改造和简单装修费用预算投资4万元。3、 根本设施：床柜300元套*200套=60000元 床上用品150元套*200套=30000元 桌椅50元套*200套=10000元 电视机1000元套*50套=50000元 冷暖空调1800元套*50套=90000元4、 活动器材 1万元5、 家庭影院设施 1万元6、 餐饮设备 1.4万7、 洗衣设备 1万元8、 办公设施 5万元9、 开业仪式和相关宣传 1万元另10、员工工资 院长 12000每月 护理人员 700每月 厨师 8

11、00每月 清洁工 500每月10、 伙食本钱：每年360000元11、 水电费20000每年12、 办公费用4600每年共计头一年需投资96.88万元。十、 收费标准：按80%入住率计算1、 床位费200元月*12月*200*80%=384000元2、 效劳费200元月*12月*200*80%=384000元3、 餐费200元月*12月*200*80%=384000元4、 水电费80元月*12月*200*80%=153600元按以上收费标准计算，一年总收入为116.736万元。每年为老人购置医疗保险费用40元月*200*80%=6400元每年设备折旧为3万元那么每年收入为116.736万元-9

12、6.88万元-3万元-0.64万元=16.216万元十一、办院风险1、 入住率缺乏。房租，人工费和水电费等硬性开支得不到有效分摊，不能进入良性循环。2、 入住老人收费风险。由于老人及子女的财务状态恶化等原因，造成入住老人不及时缴费。敬老院又不能强行迫使其离开，造成负面影响。3、 老子的意外伤害风险。老人的意外及突发死亡率较高，一旦发生纠纷，会给我院带来人力与物力上的负担。4、 养老院内的设施受损，带来一定的经济损失。十二、赞助1、 向政府申请。我院可以尽量向政府申请资金，让政府给与一定政策上的扶助或提供一定设施设备。2、 向冷暖空调或电视厂商拉赞助，以获取一定的优惠。3、 医院合作。我院可与附

13、近医院合作，定期到医疗给老人进行检查，优惠看病，减少老人发病风险。十三、阶段目标十年内分为三个阶段第一阶段：我院在前3年里，要做到回收本钱，并完善管理及效劳体系，寻求更好的的效劳理念。我们将派人到其他优秀机构学习考察，建设我院特色效劳。第二阶段：在有属于自己的特色效劳下，加强我院的宣传工作，增强知识度，并扩大我院规模，从而做到接受1000人规模。我们也会建设有自已特色的娱乐场所，丰富老人生活。我们将建立老年大学和医疗点，让老人做长期体检，到达我院的“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐“的办院宗旨。第三阶段：在我院根本开展完善的情况下，也丰富我院的院外活动，与旅游社合作，让老人游山玩水，开阔

14、视野，愉悦心情，好好地享受晚年。十四、总论1、 工程具有课前瞻性和可操作性2、 工程成立的时机与条件成熟，风险小，经济回报率高3、 市场定位明确，是国家导向工程4、 综合分析：养老机构是一个社会公众效劳行业，但它面对着一个庞大的消费群体。它更是我国急需开展的全新商业模式的公益工程。老年公寓章程第一章总那么第一条 本单位的名称： 第二条 本单位的性质：利用非国有资产、自愿开办、从事非营利性养老效劳活动的社会组织。第三条 本单位的宗旨及原那么：一遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风气。二养员至上，效劳第一的效劳宗旨。视养员如父母，替天下儿女尽孝。为60 周岁以上介助老人依赖扶手、拐杖、轮

15、椅和升降等设施帮助的老年人、介护老人日常生活行为依赖他人护理的老年人、 “三无老人无法定的赡养义务人，或者虽有法定赡养义务人，但是赡养人无赡养能力的老人；无劳动能力的老人及无生活来源的老人收养。三为社会托管老人及自愿接受养老效劳的老人提供养老效劳。四参与社会急难救助、参与自然灾害救助。五参与医疗救助、捐助医疗设备或医疗研究。六举办或捐助各类社会慈善公益事业，扶助孤儿残障、扶助失学儿童、扶助孤寡老、奖励优秀清贫学生。七接受主管单位的指导办理的事项。八其他有关慈善事业、公益事业之捐助或举办事项。第四条 本单位接受业务主管单位、社团登记管理机关的业务指导和监督管理。本单位的登记管理机关是： 本单位的

16、业务主管单位是： 第五条 本单位的住所： 第二章业务范围和经费来源第六条 本单位的业务范围必须具体、明确：一为符合第一条第二款条件的老人提供托管、养老、和护理效劳；二按照?工商登记管理条例?规定举办经济实体，从事养老、护理方面的微利经营活动收益用于扩大养老院规模，不得分配；三按照本章程规定的范围和条件，对外进行慈善活动。四开展符合本章程第三条规定的养老及慈善活动。第七条 本单位开办者： 。本单位开办者具有以下职责权利：一聘选理事、监事人员，组建首届理事会、监事会。二对理事、监事等人员进行监督。理事、监事或本单位的其他工作人员挪用、侵占、分配本单位资产的；对于开办者或主管机关开展的审计工作不接受

17、、不配合的；以及有违反本单位章程及法律法规的其他情形的，或损害会员及其他养员的利益，开办者可自行对其予以罢免或改任，亦可授权或申请人民政府及主管机关对其予以罢免或改任。三对理事会进行监督。开办者有权主持理事会会议，审阅理事会会议记录和各项决议。四经理事会形成的普通决议，开办者有一票否决权，经开办者否决的普通决议，不得再次提交或变相提交理事会讨论表决。理事会形成的特别决议，经开办者否决的，再次提交理事会会议表决时，须经到会理事全体表决通过，并且经过开办者同意方可成立。五对本单位提出运作方案、开展方针等指导性意见。六提议修改章程。七了解本单位经营状况和财务状况，有权定期或不定期的查阅本单位财务资料

18、。八对本单位的自身运作及对外公益事业等情况进行监督，并有权向直接责任人问责。九开办者的继承人，或指定的委托人或继承人，有权行使上述权利。第八条 本单位的经费来源：一会费；二接受捐赠；三政府资助；四在核准的业务范围内开展活动或效劳的收入；五利息；六其他合法收入。本单位初始开办资金为人民币伍拾万元。本单位首批捐赠者为： 经开办者授权，本章程所载的首批捐赠者，亦享有本章程第七条所载的职责权利。第九条 本单位经费必须用于章程规定的业务范围和事业的开展，盈余不得分红。本单位一切收益不作任何捐赠人利益分配，亦不得用于任何管理者的正常工资报酬外的分配。全部循环投入本章程规定的本单位或社会公益事业范围内。否那

19、么开办者或其授权人有权立即行使本章程第七条所规定的权利，免除相关责任人的职务，并追回其不当所得。第三章会员第十条 本单位的会员种类：个人会员。第十一条 申请参加本单位的会员，必须具备以下条件：一拥护本单位的章程;二有参加本单位的意愿并自愿申请。第十二条 会员入会的程序是：一提交入会申请书；二经理事会讨论并多数同意。第十三条 会员享有以下权利：一接受本单位提供的效劳；二对本单位的管理或效劳提出批评或建议。第十四条 会员履行以下义务：一执行本单位的决议；二维护本单位的合法权益；三按规定交纳事先约定的费用费；四向本单位反映情况，提供有关资料。第十五条 会员如果1年不交纳会费或相关费用的，视为自动退会

20、。第十六条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会表决通过，可以解除养员关系。第四章组织机构和负责人任免第十七条 为保障本单位公益事业的正常顺利开展和长远开展，本单位设立理事会和监事，负责本单位的决策和组织领导、协调、监督等工作。第十八条 本单位设立理事会，由 单数名人员组成。首届理事会组成人员由开办人、或其委托人、推荐人组成。第十九条 理事会的职权是：一报开办者和监事会同意下，修改章程；二决定业务活动方案、经营开展；三编制年度财务预算、决算方案；四决策扩大投资工程的方案；五决定本单位的分立、合并变更解散方案；六聘任或者解聘本单位成员和提名聘任或者解聘本单位管理负责人；七选举下届理事会组成人员

21、；八报开办者同意后，罢免、增补理事、改选及罢免理事长；九负责内部机构的设置；十制定内部管理制度；十一负责制定相关人员的工资报酬；十二审定实施对外社会公益工程和扶助奖励个例。第二十条 理事会每年召开一次会议，由开办人或理事长负责召集。有以下情形之一，应当召开理事会议：一开办者提议时；二理事长认为必要时；三1/3以上理事联名提议时。第二十一条 理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出的普通决议，必须经到会理事的过半数通过。以下重要事项的特别决议，须经到会理事的2/3以上通过，经开办者和监事会批准，方为有效：一章程的修改；二超过人民币 元的对外慈善、捐赠行为；

22、三本单位的分立、合并或终止。第二十二条 本单位的理事长、副理事长必须具备以下条件：一理事长、副理事长最高任职年龄不超过70周岁；二身体能坚持正常工作；三未受过剥夺政治权利的刑事处分的；四具有完全民事行为能力。第二十三条 本单位理事长、副理事长任期 年。理事长、副理事长任期最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经理事会2/3以上理事表决通过前方可任职。第二十五条 本单位理事长行使以下职权：一召集和主持理事会会议；二检查理事会会议各项决议的实施情况；三向举办者及主要捐赠者提议理事会增补、罢免理事、监事人员；四任免单位经营负责经理人员；五代表本单位签署有关重要文件；六法律、法规和本单位章程规定

23、的其他职权。第二十四条 本单位理事长为本单位法定代表人，第一届法定代表人由开办者委托谢鹏担任。第二十五条 有以下情形之一的，不得担任本单位的法定代表人：一无民事行为能力或限制民事行为能力的；二正在被执行刑罚或正在被执行刑事强制措施的；三正在被公安机关或者国家平安机关通缉的；四因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；五担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记的民办非企业单位的法定代表，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；(六)法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。第二十六条 本单位设立监事2名，监事每届任期3年，任期

24、届满，连选可以连任。本单位必须有一名监事由本地政府或主管部门提名其在职人员担任。以保障对理事会执行章程良好的监督作用。第二十七条 本单位监事，列席理事会会议，行使以下职权：一监事人员应当监督理事会，严格遵守本单位章程，保障公益慈善事业的正常顺利进行。监事人员发现理事会或理事会成员有违反章程法规，损害单位利益的，要求其予以纠正，或要求开办者、主管部门罢免或改任理事。必要时监事人员可通过法律途径保障本单位严格遵守章程规那么。二检查审计本单位财务。第五章 资产管理、使用原那么第二十八条 本单位按照国家有关规定收取会员会费。第二十九条 本单位经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的开展，不得在会员中分

25、配。第三十条 本单位建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。第三十一条 本单位配备具有专业资格的财务人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。财务人员调开工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。第三十二条 本单位的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受理事会、开办者、开办者委托人主管单位和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。第三十三条 本单位换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。第三十四条 本单位的资产，任何单位、个人不得侵占

26、、私分和挪用。第三十五条 本单位的一切资产均用于本单位自身运营、改善本单位活动条件、效劳社会公益事业。本单位一切收益不作任何投资，亦不向开办人、捐赠人等任何对象作利益分配。第三十六条 在老年公寓经营的任何时候，理事会及其他人员任何时候不得用老年公寓物业及资金等资产对外押抵、担保，亦不得转让、买卖及变相处置老年公寓的一切资产。第三十七条 本单位每年的净收益，其中80%以上用于章程规定的业务范围和事业的开展，任何时候不得进行收益分配。每年净收益的部份用于支持社会传统文化教育、实施救济扶贫和其它公益事业。 第三十八条 本单位拟对外进行慈善公益活动的，该等工程应于每年12月由各理事呈报提议、提交相关资

27、料，经过理事会会议审议，并按本章程规定的议事程序，作出特别决议前方可进行。第六章章程的修改第三十九条 经开办人、理事长，1/3以上理事提出的，可对本单位章程的修改良行审议。本单位章程修改议案须经理事会会议以特别决议行使表决通过的，方可报经政府业务主管单位审查。自政府业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准后生效。第七章终止程序及终止后的财产处理第四十条 本单位完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由开办人或理事会提出终止动议。第四十一条 本单位有以下情形之一的，应当终止；一完成章程规定宗旨的；二无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；三发生分立、合并的；四自行解散的。

28、第四十二条 本单位终止动议应当经理事会会议表决通过，并报业务主管单位审查同意。第四十三条 本单位终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。第四十四条 本单位经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。第四十五条 本单位终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于开展与本单位宗旨相关的事业。第八章附那么第四十六条 本章程经2010年12月31日由开办者及首批捐赠人表决全体通过。第四十七条 本章程的解释权属本单位的理事会。本单位按照?民办非企业单位登记管理暂行条例?的规定，自觉接受登记管理机关组织的年度检查。本单位劳动用工、社会保险制度按照国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。第四十八条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。