水利发展十二五规划简要报告.doc

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1、水利开展“十二五规划简要报告编写提纲编制说明：县市区提交县级水利开展“十二五规划简要报告。重大工程简介和附表填报报孝感市局。1 社会经济与自然地理概况自然地理概况概述区域地理位置、气候、地形、土壤、水文、河流、水土资源等自然地理特征。社会经济概况阐述区域经济社会开展现状并预测规划水平年开展格局和目标，包括工业、农业、三产、城镇化建设等各类社会经济指标。2 水利开展改革的现状和总体评价2.1 “十一五方案执行情况及2021年末水利开展状况预测“十一五方案执行情况分防洪减灾、水资源综合利用、水资源及水生态与环境保护、水利综合管理等方面，全面总结水利开展“十一五规划目标的完成情况(工程分类详见附录2

2、)。以此为根底，分析“十一五规划总体布局和重大工程对当地国民经济社会开展的作用和意义；分析评价“十一五期间制度建设情况，包括地方性法规、政策的制定出台以及实施效果。通过全面评价总结“十一五规划执行情况，分析评价规划编制和实施过程中的经验和存在问题。 2021年末水利开展状况预测以2007、2021、2021年水利统计资料为根底，进行“十一五期末2021年水利开展状况预测。2.2 存在的主要问题根据各区域水利开展现状中存在的主要问题进行全面系统的分析包括定性和定量。主要包括：防洪平安保障程度及存在的主要问题；水资源供应平安保障程度尤其是水资源供应对城乡饮水平安、粮食平安的保障程度及存在的主要问题

3、；水资源及水生态与环境保护体系主要从水资源保护、水土保持和水利血防等方面进行分析存在的主要问题；水利管理单位根底设施存在的主要问题；对现行的水利管理体制社会管理与行业管理、开展机制和制度进行分析评价，找出存在的主要问题。根据各地的实际情况，重点找准自身所存在的主要水利开展问题，为各地水利开展目标、主要任务、总体布局、重大工程和制度建设的制定提供依据。3 水利开展与改革的主要目标和任务包括防洪减灾、水资源综合利用、水资源及水生态与环境保护、水利综合管理等目标。根据经济社会开展对水利开展的需求分析预测，考虑需要与可能，分析测算规划水平年水利开展目标值。按照“综合平衡、协调开展、突出重点的原那么，对

4、主要规划目标进行协调衔接，合理确定本地“十二五期间的规划目标。3.2 主要任务根据本地区特点和存在的主要问题，制定满足当地社会经济开展要求的“十二五规划任务。从防洪减灾、水资源综合利用、水资源及水生态与环境保护建设等方面提出区域水利开展的重点。除采取必要的工程措施外，也应加强与非工程措施相关的根底设施建设。4 “十二五水利开展与改革规划规划工程不仅仅指“十二五规划工程，也包括2021年以后续建的规划工程，但应根据轻重缓急，合理安排顺序。4.1 “十二五水利投资规模测算 “十二五 水利投资规模的测算主要根据“十一五期间中央和地方水利建设投资规模，结合区域地方经济开展情况、财政收入情况、投融资情况

5、以及分析未来可能增加的投资渠道行分析测算。4.2 水利工程建设规划4.2.1“十一五续建工程对2021年在建工程的实施情况进行摸底，在分析各类在建工程实施状况及投资完成情况的根底上，对2021年底前不能完成的工程进行分类整理，根据国家宏观经济调控的形势和要求，做到“有保有压，确保重点工程竣工，确保重点水利建设工程的投资需要。对“十一五续建工程宜优先安排。4.2.2 拟建工程根据“十二五期间水利开展和改革的目标与任务、开展战略与重点、总体布局与管理制度框架设计的要求，参考有关规划流域以及区域等规划和工程的前期工作情况，统筹考虑区域间、城乡间、专业间等水利建设的需要；综合平衡水利建设需要与可能，系

6、统整理分析水利开展的有关工程资料包括工程建设工程和提高管理水平的建设工程等，按轻重缓急排序。5 实施方案与投资估算5.1 投资估算对水利开展与改革规划工程，可根据工程的前期工作情况估列投资，已进行过前期工作的工程，可根据价格水平的变化进行适当调整，尚在规划阶段的工程可参照已实施类似工程，分不同地市、不同工程类型，按单位指标进行估算。5.2 “十二五实施方案投资方案要根据国家投资政策，合理划分中央和地方以及政府、市场及受益者的事权与责任，在明确各类水利建设工程投资主体的根底上，合理确定各类工程投资构成中的中央与地方投入，政府投入与市场融资比例关系。对可能的投资来源提出建议。在合理调整和安排“十一

7、五结转工程建设规模及其结构，新开工工程筛选和排序的根底上，合理确定“十二五期间水利根本建设年度投资流程。投资流程应保持水利根本建设年度投资规模根本平稳，防止起伏过大。拟安排在“十二五前二年开工的新建工程，应根据前期工作进度情况，按照已经批复立项、水行政主管部门已上报审查意见、已通过技术审查待报的顺序，合理确定工程的开工年限和年度投资流程；拟安排在“十二五中后期开工的重点工程应充分考虑前期工作的审批周期和工程的各项建设条件。附录1：报告附表及附图目录附表1：县市、区 水利开展“十一五规划目标完成情况表；附表2：县市、区 “十一五期间水利建设投资完成情况表；附表3：县市、区水利开展“十二五规划重点

8、工程续建工程表；附表4：县市、区水利开展“十二五规划重点工程拟建工程表；附表5：县市、区水利开展“十二五规划基建工程分类规模汇总表；附表6：县市、区水利开展“十二五规划基建工程分年度规模汇总表；附图1：县市、区水利开展“十二五规划重点工程续建工程位置示意图；附图2：县市、区水利开展“十二五规划重点工程拟建工程位置示意图。附录2：工程分类说明表水利工程工程分类说明表编号类别说明一防洪减灾工程11大江大河治理主要为长江、汉江堤防和河道整治以及汉江沿堤闸站改造工程12控制性枢纽工程指以防洪为主的综合利用枢纽13病险水库加固大中型和重点小型水库14蓄滞洪区建设包括行蓄洪区平安建设及围堤等工程15中小河

9、流综合治理包括山洪灾害16清淤疏浚工程17城市防洪18除涝工程排涝渠系配套及清淤整治以及渍害中低产田改造19防汛通讯110水文建设二水资源综合利用工程21重点水源工程重点水源指以供水为主的枢纽工程及配套的输水工程、引提水工程22调水工程23城市供水工程24其它水源工程指雨水集蓄、污水回用、抗旱应急备用等非常规水源25农村人饮和农村、乡镇饮水用水平安工程26大中型灌区续建配套与节水改造包括末级渠系改造等27新灌区建设28节水灌溉工程指喷灌、微灌、低压管道等节水示范工程29大中型泵站更新改造工程三水资源及水生态与环境保护工程31河流、湖泊、湿地生态修复32水源地保护、水资源保护工程含农村沟塘环境整治33重点流域、区域水土保持治理34水利血防工程35小水电代燃料工程含农村电气化工程四水利综合管理工程41水利管理单位根底设施建设42科研教育43水利信息化建设44前期工作45水利改革与能力建设附录3：重点工程编写目录重点工程工程简介编写目录一、建设地点及范围二、流域概况三、建设缘由和规划依据含前期工作进展情况四、工程规模及主要建设内容五、工程投资及资金筹措方案六、经济评价与效益分析备注：工程简介针对“十二五期间拟新开工的重点工程，字数不超过1200字。