县2022年度农村“厕所革命”工作实施方案.docx

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1、XX县2022年度农村“厕所革命”工作实施 方案根据XX省推进“十四五”农村厕所革命实施方案（X 农发（20XX） 87号）、省州农村厕所革命推进工作领导小组 办公室关于做好2022年农村厕所革命工作的通知要求, 在202X年户厕摸排整改和农村户厕改造两项工作完成的基 础上，围绕“整顿、完善、巩固、提高”的总体要求，扎实 推进2022年农村厕所革命工作，特制定本方案。一、工作目标（一）新（改）建目标任务。2022年全县完成建设改造 1800户农村户用卫生厕所。（二）全县摸排出2013年来财政资金支持问题厕所， 需在“十四”五期间完成整改共637户，2022年全县拟计划 整改255户，实行整改销

2、号。二、改厕资金来源项目到位资金98万元，为2022年中央财政土地指标跨 省域调剂收入安排支出预算（厕所革命）资金，按照新（改） 建1200元/户，1800户共需资金216万元，整改约1000元/ 户，255户需资金25.5万元，全县共需资金241.5万元，缺 口资金143. 5万元预计通过下半年中央或省级奖补下达资金 解决。三、工作措施按照农民实际需求推进农村改厕工作，坚持数量服从质 量，进度服从实效，求好不求快，切实提升新（改）建农户 厕所质量。（一）强化农村改厕培训。通过政策宣传及召开专题培 训会等方式，强化国家农村户厕卫生规范 （GB19379-2012 ）、农村三格式户厕建设技术规范

3、 （GB/T38836-2020）、农村集中下水道收集户厕建设技术规 范（GB/T38838-2020）等技术规范的培训，提高干部、特 别是改厕工匠对农村卫生厕所标准化、规范化的意识。（二）统一建设标准1 .建设内容。“有门、有窗、有顶、有标准化粪池、有 蹲便池、有冲洗设备”，设置淋浴器、洗手盆和便器的农村 户厕使用面积不小于2.25 m2,设置洗手盆和便器的农村户 厕使用面积不小于1.8 m）单设便器的农村户厕使用面积不 小于1.2 nV。厕屋清洁、无臭，粪池应为三格化粪池并无渗 漏、无粪便暴露、无蝇蛆，尾水就地处理或适时清理处理， 达到无害化卫生要求；或通过下水管道进入集中污水处理系 统后

4、达到排放要求，不污染周围环境和水源。2 .建设要求。便器宜选用白色陶瓷便器，抗腐蚀、耐 压耐磨、表面光滑易清洁；有条件农户，建议结合房屋设计 选在室内建设或改造，宜设置洗手盆和淋浴器；户厕应结构 安全，围护结构完整；新建墙体宜采用砌体墙；新盖屋顶结 合住宅建筑风格，合理采用平屋顶或坡屋顶；混凝土平屋面 或坡屋面顶棚采用涂料涂刷；木结构无吊顶坡屋面，木构件 经防虫防腐处理；墙面明亮整洁，有淋浴需求的应考虑墙面 防水；地面硬化处理，坡向便池，有淋浴需求的应考虑地面 防水；室内管线宜穿管明装或暗装；三格化粪池应严格按照 流程设计建造，池体坚固不渗漏，可以砖砌建造、混凝土捣 制，也可用预制厕具产品。严

5、禁将改厕补助转变为建房补助, 严禁对移民搬迁户进行补助、严禁对已享受过改厕户进行补 助。各乡镇要切实抓好项目落实，做到建设前、中、后均有 图片印证，确保所补助建设农户真实有效（对干旱和工程情 况缺水地区，可推广卫生旱厕，由农户严格按照国家有关标 准及要求自行组织新（改）建）。3 .补助方式。采取先建后补的方式，提倡农户投工投 劳自主建设，建成验收合格后每户补助标准1200元，补助 资金重点用于改厕后端的粪污收集、转运、贮存和利用体系 建设，不得用于厕屋建设和购买厕具。参照XX省住房和城 乡建设厅XX省农业农村厅XX省卫生健康委员会关于进一 步修订印发XX省城乡厕所规划建设指引导则的通知（黔 建

6、村通2020） 40号）要求完工验收合格后，通过省财政惠 民惠农“一卡通”系统发放补助。（三）项目验收标准1 .验收内容。严格按照农业农村部农村户厕建设技 术要求(试行)XX省城乡厕所规划建设指引导则(试行) 文本标准进行建设。新建或改造的农村户用厕所原则上采用 水冲加三格式化粪池式厕所，化粪池要作防渗防漏处理。并 达到“四有”和“两池一洗”，即：有门、有窗、有墙、有 顶、化粪池、便池、冲洗设备。(1)门、窗：因地制宜选用。(2)墙：墙体是砌体墙的，墙面涂料涂刷；木结构的 刷清漆；室内坡向便池、干净整洁。(3)顶：混凝土屋顶的顶棚采用涂料涂刷，木结构无 吊顶的刷清漆。(4)化粪池：三格式化粪池

7、，容积比例2： 1：3,化粪池 整体和间隔不渗漏，粪便在第一格停留三20天，第二格三10 天，第三格230天(必须做防渗漏处理，第三格留有出水口， 化粪池盖板留有清掏口 )o(5)便池：宜采用白色陶瓷便器或其它具有抗腐蚀、 耐压耐磨、表面光滑易清洁的便器(蹲便器或坐便器)，冲 水便器应为节水型。(6)冲洗设备：因地制宜采用节水、能冲洗干净便池 为宜。2 .验收标准。按照建设标准进行验收，地下构筑物和 地面建筑物可分两次验收，不合格的工程及时返工整改。严 格按“四有”和“两池一洗”逐项进行验收，厕屋：厕屋位 置选择正确，面积达到标准，门窗设置合理，墙体稳固，室 内、地面贴砖，便器及冲水设施的安装

8、符合要求。化粪池： 化粪池整体及间隔不渗漏，过粪管、排气管安装正确；化粪 池埋深符合规定，化粪池清粪口应略高出地面，防止雨水倒 灌。3 .验收程序。各镇（街道）按相关程序做好项目管理, 项目完工后进行镇级初验，验收合格后提交县级验收申请， 提供相关资料（验收表签字、工程完工验收报告等资料，收 集改厕前、中、后的图片）。即：农户建完申请验收一镇（街 道）组织村支两委、驻村工作队或第三方进行镇级验收一填 写验收报告、收集农户一卡通等信息一镇（街道）汇总、申 请县级验收一县农业农村局按任务数20%的比例组织复核验 收一合格后兑现补助。四、实施步骤农村户用卫生厕所建设严格按以下三个阶段推进落实：（一）

9、启动阶段（1月1日3月31日）：完成调查摸 底、实施方案的制定、下达工作任务以及开展县镇两级培训 工作。（二）实施阶段（4月1日10月30日）：全面开展改 厕工作，完成新（改）建户厕1800户，完成整改255户， 全面完成全年厕所革命建设任务。（三）验收阶段（H月1日12月10日）：12月10日 前完成厕所革命资金绩效自评、上报工作总结；12月30日 前，全面完成镇级验收和县级复核工作。五、项目组织保障（一）加强组织领导。切实提高政治站位，县级成立以 县人民政府分管领导任组长，其他相关部门、各镇（街道） 为成员单位的XX县农村“厕所革命”工作领导小组，领导 小组下设办公室在县农业农村局，县农业

10、农村局主要负责同 志任办公室主任，分管负责同志任办公室副主任，负责统筹 协调推进农村“厕所革命”相关工作。各镇（街道）要成立 农村“厕所革命”工作专门机构，建立相应工作推进机制， 切实履行责任，统筹协调推进辖区内农村卫生厕所建设改造 工作的组织实施、协调推进、业务指导、督查考核等。（二）明确职责分工。县政府办、县精神文明办、县考 核办、县委政府督查工作组、县财政局、县农业农村局、县 住建城乡建设局、县乡村振兴局、州生态环境局XX分局、 县水务局、县卫生健康局、县自然资源局及各镇（街道）人 民政府（办事处）为农村“厕所革命”领导小组成员单位。 按照“县级统筹、镇级实施、部门联动、共同推进”的原贝

11、L 县农业农村局作为农村“厕所革命”工作牵头单位，负责协 调相关单位按照职责分工开展好农村“厕所革命”建设工作 以及向上级争取农村“厕所革命”奖补资金，统筹推进全县 农村“厕所革命”工作，负责全县农户卫生厕所、农村公共 厕所建设改造的指导、监管和考核，监督农村“厕所革命” 省、州奖补资金规范使用。县财政局负责争取财政政策支持, 筹集、整合农村“厕所革命”建设资金，安排县级农村“厕 所革命”奖补资金。县住房城乡建设局负责牵头做好城中村、 城郊村、棚户区改造和农村危房改造农户卫生厕所建设任务 以及将农村公共厕所布点纳入相关规划。县乡村振兴局负责 牵头做好易地扶贫搬迁、水库移民农户卫生厕所的建设任

12、务。州生态环境局XX分局负责牵头做好环境整治建设任务。 县自然资源局负责指导做好全县农村“厕所革命”用地保障。 县水务局负责协调解决农村“厕所革命”用水问题。县卫生 健康局负责会同县农业农村局及相关部门开展对农村公厕 及农户卫生厕所的专项调查工作，指导镇、村建立农村卫生 厕所档案、维护管理机制等工作。县精神文明办统筹全县农 村“厕所革命”宣传工作，组织开展“文明如厕从我做起” 主题宣传活动。县委政府督查工作组负责农村厕所革命工作 的督查督办工作。县考核办负责将农村“厕所革命”工作纳 入考核体系。各镇（街道）具体负责农村“厕所革命”的推 动实施。（三）加强项目管理。各镇（街道）负责牵头组织实施

13、整村推进项目，统筹做好项目实时跟进，技术指导，确保按 时完成目标任务，建设改造的卫生厕所符合要求。做好资料 归档，申请表册、报表台账、项目资金支出凭证、补助资金 发放清册等资料要认真梳理归档备查。（四）加强公开公示。各镇（街道）要坚持政府引导与 农民主体意愿相结合，通过村民民主议事等方式，组织村民 参与农村“厕所革命”推进项目，提高农民的积极性和主动 性。经审核确定纳入建设改造的户用卫生厕所农户村级要通 过多种形式公示，提高资金使用的透明度，接受社会和群众 监督。（五）加强统筹调度。按照“年计划、季抽查、月调度” 工作机制，每季度至少随机走访抽查20户，查阅各镇（街 道）工作台账，了解建设进度

14、情况，分析研判工作推进中出 现的问题，研究解决措施办法。每月20日前县农业农村局 对各镇（街道）年度新（改）建任务推进情况进行定期调度。 同时，加强信息简报的报送工作，及时将好的经验做法和典 型范例报送县农村“厕所革命”工作领导小组办公室。做好 资料归档，项目实施过程中的实施方案、申报表册、建设前 中后期的图片、报表台账、项目资金支出凭证、补助资金发 放清册等资料要认真梳理归档，同时报送电子版到县农村” 厕所革命”工作领导小组办公室备查。（六）严格监督考核。县农业农村局要会同有关部门制 定农村“厕所革命”考核办法，加强对农村卫生厕所建设改 造相关工作的监督考核，坚持“月调度、季督查、半年评比、

15、 年度考核”的农村厕所革命工作推动机制，按时上报工作方 案和工作总结，及时通报厕所革命推进情况。将农村“厕所 革命”年度建设任务完成情况纳入地方政府年度目标考核， 加大督查力度，严格兑现奖惩，严肃行政问责。紧紧围绕农 村卫生厕所建设改造工作目标，制定农村卫生厕所改造建设 工作考评和奖惩方案，建立信息公开与舆论监督制度。（七）加强宣传引导。把宣传教育作为加强农村“厕所 革命”的重要内容，认真贯彻落实“文明如厕从我做起” 主题宣传活动，充分发挥各类文化宣传媒体的宣传作用，开 展农村“厕所革命”公益宣传教育活动，推动文明如厕行动, 结合文明创建活动，深入开展文明户、卫生户、清洁户等评 选活动，激发村民清洁家园的积极性、主动性，引导村民养 成良好卫生习惯，提升公共卫生意识，养成健康文明生活方 式。