人力资源7948环境法4160.docx

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1、环境法复复习资料料一、选择择题（包包括单、多选题题）1环境和和环境问问题的分分类：环境从主主体上分分为人类类和生物物环境，形形成要素素上分为为自然和和经过人人工改造造过的环环境，环环境的大大小上分分为居室室，车间间，城市市，乡村村，区域环境境。从人人类对环环境的影影响程度度上或者者环境的的功能上上分为生生活和生生态环境境。环境问题题上分为为环境破破坏和环环境污染染。2环境保保护法的的特点及及含义含义：是是指调整整因保护护和改善善生活环环境与生生态环境境，合理理开发利利用自然然资源，防防治环境境污染和和其他公公害而产产生的社社会关系系的法律律规范的的总称。特点：科科学技术术性。综综合性和和广泛性

2、性，可持持续发展展性。3我国环环境保护护法的任任务：11，保护护和改善善生活环环境和生生态环境境 2，防防治环境境污染和和其他公公害4.保护护法作用用的体现现如“禁止引引进不符符合我国国环境保保护规定定要求的的技术和和设备”：答：是违违反我国国环境权权益的重重要武器器5对全国国环境保保护工作作实施统统一监督督管理的的国家机机关答：国务务院6我国环环境保护护法的域域外效力力答：随着着对外贸贸易的发发展和国国际交易易的增多多，为防防止域外外 单位位或者个个人危害害我国环环境保护护权益，国家的某某些环境境保护法法律也适适用“域外效效力”的原者者。可在在本国领领域外生生效的原原则7环境保保护法的的基本

3、原原则的含含义答：是环环境保护护法中规规定或者者体现的的，涉及及环境保保护法制制建设全全局的，具具有指导导意义的的根本准准则。8几个基基本原则则的理解解如“企业赚赚钱污染染环境，政政府出资资治理环环境”，这种种不公平平现象违违背了答：损害害者付费费，受益益者补偿偿原则9环境保保护法调调整对象象答：调整整因保护护环境和和改善环环境与生生态环境境，合理理开发利利用资源源，防治治环境污污染和其其他公害害而产生生的社会会关系11119733年，新新中国颁颁布的第第一个环环境保护护文件是是答：濒濒危物种种国际贸贸易公约约12“公害”一词最最早是由由下列那那一国家家提出的的答：日本本13在在我国，正正式确

4、立立环境影影响评价价制度的的法律是是答：环环境保护护法（试试行）14排排污费的的征收范范围答：一是是依照大大气污染染防治法法，海洋洋环境保保护法的的规定，向向大气，海海洋排放放污染物物的，按按照排放放污染物物的种类类，数量量缴纳排排污费 二二是依照照水污染染防治法法的规定定，向水水排放污污染物的的，按照照排放污污染物的的种类可可，数量量缴纳排排污费 三三是依照照固体废废物污染染环境防防治法的的规定，没没有建设设工业固固体废物物贮存或或者处置置的设施施，场所所，或者者工业固固体废物物贮存或者处置置的设施施，场所所不符合合环境保保护标准准的，按按照排放放污染物物的种类类，数量量缴纳排排污费。四依照

5、环环境噪声声污染防防治法的的规定，产产生环境境噪声超超过国家家环境噪噪声标准准的，按按照排放放噪声的的超标声声级缴纳纳排污费费15实实行许可可证制度度最早的的国家答：瑞典典16通通常限期期治理的的决定权权属于答：省级级人民政政府管辖辖的企业业事业单单位，有有省级人人民政府府决定，市市、县级级或者、县级以以下人民民政府管管辖的其其事业单单位，由由县级以以上地方方人民政府府环境保保护行政政主管部部门提出出意见。报同级级人民政政府决定定。17我我国对突突发环境境事件实实行几小小时报告告制答：1小小时19在在我国，开开采矿产产资源应应缴纳的的税费答：矿产产资源补补偿费20扩扩大公民民环境知知情权的的主

6、要途途径是答：实行行环境质质量公告告制度，定定期公布布各省有有关环境境保护指指标，发发布城市市空气质质量、城城市噪声声、 饮用用水水源源水质、流域水水质、近近岸海域域水质和和生态状状况评价价等环境境信息、及时发发布污染染事故 信息息，为公公众参与与创造条条件21环环境规划划基本特特性答：综合合性，整整体性，区区域性，动动态性，约约束性。22下下列环境境保护基基本制度度中由我我国首创创的是答：三同同时制度度23环环境标准准的性质质答：具有有规范性性，强制制性，严严格的制制定程序序，具有有显著的的技术性性和时限限性24生生态环境境的理解解答：是指指影响生生态系统统发展的的各种生生态因素素，如环环境

7、因素素，包括括气候条条件，土壤条件件，生物物条件和和认为条条件的综综合体。他们之之间存在在互相交交叉之处处。不应应加以绝绝对化。25饮饮用水水水源保护护区的划划定答:省级级人民政政府应当当划定饮饮用水水水源保护护区，采采取措施施，防止止水源枯枯竭和水水体污染染，禁止止在保护护区内设设置排污污口在江河、湖泊新新建、改改建或者者扩大排排污口，应应当经过过有管辖辖权的水水行政主主管部门门或者流流域管理理机构同同意，由由环境保护护行政主主管部门门对该建建设项目目的环境境影响报报告书进进行审批批。26探探矿权、采矿权权的理解解答：探矿矿权是指指在依法法取得的的勘查许许可证规规定的范范围内，勘勘查矿产产资

8、源的的权利；采矿权是是指在依依法取得得采矿许许可证规规定的范范围内，开开采矿产产资源和和获得所所开采矿矿产品的的权利；27在在我国，华华南虎属属于哪一一级级保保护野生生动物答：国家家重点保保护的野野生动物物28为为了预防防水土流流失，禁禁止在多多少度以以上的陡陡坡地开开垦种植植农作物物答：255度29我我国是世世界上土土地沙化化危害最最严重的的国家之之一，现现有土地地沙化面面积答：1668.99万平方方公里30在在19772年的的联合国国人类环环境会议议上，通通过了答：联合合国人类类环境宣宣言31禁禁止任何何单位或或者个进进入自然然保护区区的核心心区。按按规定申申请批准准，可以以进入核核区从事

9、事答：科学学研究观观测，调调查活动动的，应应当按规规定申请请研究32为为防治大大气污染染，实行行划定“两控区区”制度，即即答：酸雨雨污染和和二氧化化硫污染染控制区区33我我国的森森林公园园分为哪哪几级答：国家家级，省省级和县县级森林林公园34对对固体废废物实行行“三化”管理原原则，“三化”是指使使固体废废物答：减量量化，资资源化，无无害化35下下列属于于行政处处分形式式答：警告告，记过过，记大大过，降降级，撤撤职，和和开除37119922年联合合国环境境与发展展大会通通过了哪哪些文件件答：里约约宣言38环环境行政政处分的的对象是是答：单位位，有环环境保护护违法违违纪行为为的国家家行政机机关中的

10、的直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员环境保护护监督管管理部门门的工作作人员在在执法活活动中滥滥用职权权。玩忽忽职守，寻寻私舞弊弊但又不不够刑事事惩罚的的我违法法行为39最最先提出出排污权权交易的的是答：；联联邦德国国40对对于具体体污染源源进行限限期治理理的目标标是答：达标标排放41中中华人民民共和国国水污染染防治法法的适适用范围围答：江河河，湖泊泊，水库库43我我国环境境污染损损害赔偿偿的诉讼讼时效期期间为答：3年年44我我国实行行土地用用途管制制制度，根根据土地地的用途途，分为为答：农用用，建设设和未利利用45环环境影响响评价制制度适用用的范围围是环环境影响响评价法法规定定的

11、规划划和建设设项目答：规划划环境影影响评价价和建设设项目环环境影响响评价两两方面46环环境影响响评价中中公众参参与的方方式答：论证证会，听听政会或或其他形形式47跟跟踪评价价、后评评价答：1.对环境境有重大大影响的的规划实实施后，编编制机关关应当及及时组织织环境影影响的跟跟踪评价价，并将将评价结结果报告审批批机关，发发现有明明显不良良环境影影响的，应应当及时时提出修修改措施施2.在项项目建设设、运行行过程中中产生不不符合经经审批的的环境影影响文件件的情形形的，建建设单位位应当组组织环境境影响后评评价，采采取改进进措施。并报原原环境影影响评价价文件审审批部门门和建设设项目审审批部门门备案3.环境

12、境保护行行政主管管部门应应当对建建设项目目投入生生产的环环境影响响进行跟跟踪检查查，对造造成严重重污染或者者生态破破坏的，应应当查清清原因，查查明责任任48我我国现在在尚未征征收的环环境资源源税费有有答：二氧氧化碳税税49119899年中中华人民民共和国国环境保保护法尚尚未明确确规定的的基本制制度是答：许可可证制度度50用用地单位位因非农农业建设设占用耕耕地，在在办理各各项审批批手续、缴纳各各项正常常费用以以后超过过1年仍仍未动工工建设的的，应当当按照规规定缴纳纳答：200%的土土地闲置置费51对对违反环环境保护护法的为为人实施施的行政政制裁包包括答：行政政处分和和纪律处处分52海海洋“赤潮”

13、现象的的原因答：由于于海水的的富营养养化，浮浮游生物物在短时时间暴发发性增殖殖或高度度聚集造造成海水水改变颜颜色的生生态异常常现象“赤潮“是海洋污污染加重重海洋环环境质量量严重下下降的重重要表现现且已是是全球规规模的现现象。53我我国第一一个自然然保护区区是答：鼎湖湖山自然然保护区区55征征收排污污费的对对象答：直接接向环境境排放污污染物的的单位和和个体工工商户56在在城市范范围内从从事生产产活动确确需排放放偶发性性强烈噪噪声的，必必须事先先向当地地什么机机关申请请答：行政政主管部部门58专专项规划划的环境境影响报报告书的的内容包包括答：1，建建设项目目概况。2.建建设项目目周围环环境状况况。

14、3.建设项项目对环环境可能能造成影影响的分分析、预预测和评评估 4.建设项项目环境境保护措措施及其其技术，经经济论证证5.建建设项目目对环境境影响的的经济损损失分析析6.对建建设项目目实施环环境检测测的建议议7.环环境影响响评价的的结论59目目前专门门规范我我国排污污收费制制度的法法规答：排污污费征收收使用管管理条例例62最最先确立立环境影影响评价价制度的的国家是是答：美国国63我我国水资资源的管管理体制制是答：水资资源管理理体制是是国家管管理水资资源的组组织体系系和权限限划分的的基本制制度，是是合理开开发、利利用、节节约和保保护水资资源以及及防治水水害，实实现水资资源可持持续利用用的组织织保

15、障。改革和和完善水水资源管管理体制制，进一一步强化化水资源源的统一一管理。64依依照我国国野生生植物保保护条例例的规规定，禁禁止出口口的野生生植物答：禁止止出口未未定名的的或者新新发现并并有重要要价值的的野生植植物65我我国固固体废物物污染环环境防治治法对对是否可可以经中中华人民民共和国国过境转转移危险险废物所所作的规规定是答：1.转移固固体废物物需经批批准2.禁止或或者严格格限制固固体废物物进口33.禁止止过竟转转移危险险废物66对对全国的的放射性性污染防防治工作作依法实实施统一一的监督督管理的的国家机机关答：国务务院行政政环境保保护行政政管理部部门67我我国首次次将限期期治理的的决定权权赋

16、予环环境保护护行政主主管部门门的法律律是答：固体体废物污污染环境境防治法法9采伐伐林木，无无须申请请采伐许许可证的的情形答：农村村居民采采伐自留留山个人人所有的的林木和和农村居居民采伐伐个人承承包的宜宜林的荒荒山荒地地后种植植的个人人所有的的林木70可可划定为为主要大大气污染染物排放放总量控控制区的的区域答：酸雨雨控制区区和二氧氧化硫污污染控制制78严严禁采伐伐的林木木范围答：农村村居民采采伐自留留山个人人所有的的林木和和农村居居民采伐伐房前房房后个人人所有的的林木79全全国水生生、陆生生野生动动物的主主管机关关分别是是答：国务务院林业业，渔业业行政主主管部门门80指指导全国国防沙治治沙工作作

17、的国家家机关答：国务务院林业业行政主主管部门门81按按照大大气污染染防治法法的规规定，对对在用汽汽车排气气污染的的防治实实施监督督管理的的机关是是答：各级级人民政政府83在在城市市市区范围围内建筑筑施工过过程中使使用机器器设备，可可能产生生环境噪噪声污染染的，施施工单位位必须在在工程开开工前的的多少日日内向工工程所在在地的环环境保护护行政主主管部门门申报该该工程的的项目名名称、施施工场所所等事项项答：155天84世世界环境境与发展展委员会会在19987年年向联合合国提交交的关于于环境与与发展的的研究报报告是答：我们们共同的的未来85需需要向海海洋倾倒倒废弃物物的单位位，必须须向哪机机关提出出书

18、面申申请，经经其审查查批准，发发给许可可证后，方方可倾倒倒答：国家家海洋局局86我我国海海洋环境境保护法法规定定，负责责防止海海岸工程程和陆源源污染物物污染损损害海洋洋环境的的主管机机关是答：国务务院海洋洋行政管管理部门门87占占用、征征用或者者转让森森林公园园经营范范围的措措施，必必须依法法办理占占用、征征用或者者转让手手续，交交纳有关关费用，并并报有审审批权的的下列机机关批准准答：人民民政府88对对中华人人民共和和国境外外的固体体废物进进境倾倒倒、堆放放、处置置，我国国采取的的态度是是答：禁止止，限制制管制89根根据自然然保护区区保护对对象，自自然保护护区可分分为几类类答：自然然生态系系统

19、类，野野生生物物类，自自然遗迹迹类90在在风景名名胜区内内禁止从从事哪些些活动答：开山山，采石石，开矿矿，开荒荒，修坟坟立碑等等破坏竟竟观，植植被和地地形地貌貌的活动动，修建建储存爆爆炸性，易易燃性，放放射性，毒毒害性，腐蚀性物物品的设设施，在在景物或或者设施施上刻画画，涂污污，乱扔扔垃圾22.禁止止违反风风景名胜胜区规定定，在风风景 名名胜区内内设立各各类开发发区和在在核心景景区内建建设宾馆馆，招待待所，培培训中心心，疗养养院以及及与风景景名胜资资源保护护无关的的其他建建筑物已已建设的的，应当当按照风风景名胜胜区规划划，逐步步迁出，3.风景景名胜区区的建设设项目，应应当与景景观相协协调，不不

20、得破坏坏景观，污污染环境境，防碍碍游览4.建设设风景名名胜区管管理信息息系统，对对规划实实施和资资源保护护情况进进行动态态监测91负负责全国国的基本本农田保保护管理理工作的的机关答：国务务院土地地行政主主管部门门和农业业行政主主管部门门按照国国家规定定的职责责分工92我我国对放放射性污污染的防防治应遵遵循的方方针包括括以下几几方面答：预防防为主，防防治结合合，严格格管理，安安全第一一的方针针93我我国环境境影响评评价制度度适用的的范围是是答：1.公共工工程和私私人工程程2.整整治计划划，3.城市文文化文件件三、简答答题1 简述环境境保护法法的任务务答：1.保护和和改善生生活环境境和生态态环境2

21、.防治治环境污污染和其其他公害害3环境责责任的构构成要件件答：损害害结果和和因果关关系4.我国国严格控控制乡（镇镇）村建建设用地地的法律律规定。答：1.严格按按照规划划用地，2.控制制乡镇企企业建设设用地3.控制制乡村公公用设施施4.控制制农村村村民建住住宅用地地5.定环环境规划划应当遵遵循的原原则。答：1.坚持以以人为本本，和谐谐发展原原则2.坚持协协调发展展，互惠惠共赢的的原则33.坚持持预防为为主，综综合治理理的原则则4.坚持污染染防治与与生态保保护并举举原则55.坚持持依靠环环境科技技进步保保护环境境原则6.我国国环境保保护法的的目的。答：保障障人体健健康，促促进经济济和社会会的可持持

22、续发展展7.环境境规划的的特点。答：1.综合性性，整体体性，区区域性，动动态性，约约束性8.我国国环境标标准的分分类。答： 11质量标标准，2.物排排放标准准，3境监测测方法标标准4境标准准样品标标准，5境基础础标准9.行政政处罚的的特点。答：1.行政处处罚的主主体是国国家特定定的行政政机关和和法律，法法规授权权的组织织2.行政政处罚的的对象是是相对人人中的违违法者3.行政政处罚的的性质是是行政制制裁4.行政政处罚是是行政机机关单方方性强制制性行为为5.行政政处罚具具有时效效性11.突突发环境境事件分分成哪几几级？ 答：11.特别别重大环环境事件件2.重大大环境事事件3.较大大环境事事件4.一

23、般般环境事事件12简简述环境境标准体体系。答：环境境标准体体系是指指根据环环境标准准的性质质，地方方，内容容和功能能，以及及他们之之间的内内在联系系，将其其进行分分级，分类类，构成成一个有有机联系系的统一一整体 环环境标准准的分级级：国家家环境标标准，国国家环境境保护总总局标准准，地方方环境标标准 环环境标准准的分类类：环境境质量标标准，污污染物排排放标准准，环境境监测方方法标准准，环境境标准样样品标准准，环境境基础标标准13简简述19992年年联合国国环境与与发展大大会。答：19992年年联合国国环境与与发展大大会的重重要成果果之一是是以各国国普遍接接受的方方式，正正式通过过环境境与发展的里

24、里约宣言言重申申了19972年年联合合国人类类环境宣宣言的的基本原原则，并并试图在在此基础础上推进进。此项宣言包包括以下下几个原原则：1. 可持续发发展的战战略2. 为了实现现可持续续发展，各各国应采采取适应应的政策策和措施施3. 共同但有有区别的的责任原原则4. 优先考虑虑发展中中国家的的情况和和需要原原则5. 环境管理理的主要要原则和和制度14简简述“三同时时”制度的的主要内内容。答:一, “三同时时”制度的的使用范范围包括括(1)新建、改建、扩建项项目（2）技技术改造造项目（33）一切切可能对对环境造造成污染染或者破破坏开发发建设项项目（4）确确有经济济效益的的综合利利用项目目二、“三三

25、同时”制度的的具体内内容1. 建设项目目的初步步设计，应应当按照照环境保保护设计计规范的的要求，编编制环境境保护篇篇章2. 建设项目目的施工工，环境境保护设设施必须须与主体体工程同同时施工工。3. 建设项目目的主体体工程完完成之后后，需要要进行试试生产的的，其配配套建设设的环境境保护设设施必须须与主体体工程同同时投入入试运行行4. 建设项目目竣工后后，建设设单位应应当向审审批该项项目环境境影响报报告书或或登记表表的环境境保护行行政主管管部门，申申请该项项目需要要配套建设设的环境境保护设设施竣工工验收并并应与主主体工程程竣工验验收同时时进行5.建设设项目需需要配套套建设的的环境保保护设施施经验收

26、收合格，该该建设项项目方可可正式投投入生产产或者使使用15简简述排污污许可证证制度的的主要内内容。答：一，排排污申报报登记1. 排放污染染物的单单位，必必须在指指定的时时间内，向向当地环环境保护护行政主主管部门门办理排排污申报报登记手手续，并并提供有有关资料料2. 排污单位位必须如如实填写写申报登登记表经经本单位位主管部部门核实实后，报报当地环环境保护护行政部部门审批批3. 企事业单单位的新新建和技技术改造造项目，应应在试产产前3个个月内向向当地环环境保护护行政主主管部门门进行排排污申报报登记4. 排污单位位排放污污染物的的种类，数数量，浓浓度有重重大变化化或者改改变排放放方式，排排放去向向时

27、，应应提前115天向向当地环环境保护护行政部部门申请履行行变更登登记手续续二、确定定本单位位地区污污染物排排放总量量控制指指标和分分配污染染物总量量削减指指标三、排放放许可证证的审核核和发放放四、排污污许可证证的监督督与管理理16简简述环境境监督管管理体制制的概念念及我国国监督管管理体制制的特点点。答：环境境监督管管理体制制的概念念是指国国家环境境保护监监督管理理机构的的设置，以以及这些些机构之之间环境境保护监监督管理理权限的的划分我国监督督管理体体制的特特点1. 统管部门门与分管管部门都都是环境境保护方方面的行行政执法法机关2. 统管部门门与分管管部门的的执法地地位平等等17简简述防治治大气

28、污污染的监监督管理理制度答：1.排污收收费制度度3. 污染物排排放总量量控制制制度4. 划定大气气污染防防治的重重点城市市制度5. 划定酸雨雨控制区区和二氧氧化硫污污染物控控制区制制度6. 大气污染染监测制制度7. 禁止超标标排放污污染物制制度18简简述解决决公害民民事赔偿偿纠纷程程序的特特点。答：一，是是解决平平等双方方当事人人的公害害民事赔赔偿纠纷纷程序 二，保保护监督督管理机机关和人人民法院院“第三者者”的身份份处理纠纠纷。三，实行行举证责责任转移移原则四，实行行因果关关系推定定原则五，实行行较长的的诉讼实实效19简简述国际际环境保保护法的的基本原原则。答：1.尊重国国家主权权的原则则

29、2新的的全球伙伙伴精神神“原则 3.公平承承担责任任原则4.承担担污染损损害责任任原则 5.和平解解决环境境争端原原则20简简述环境境行政责责任的构构成要件件。答：首先先，在主主体方面面按照我我国环境境保护法法规定承承担环境境资源行行政责任任的行政政主体依依法享有有特定区区域内的的环境资资源行政政管理职权权和职责责，如果果滥用权权利或急急于或疏疏于履行行这些职职责都应应承担相相应的环环境资源源行政责责任。 其其次，客客观方面面，需要要解决的的问题是是行为的的违法性性，社会会危害性性及其相相互之间间的因果果关系。 再再次，主主观方面面，作为为国家机机关的组组织体，其其行政责责任的构构成要件件并不

30、以以主观过过错为要要件 最最后，在在行为侵侵害的客客体方面面，环资资行政违违法行为为共同侵侵犯了环环境资源源行政管管理秩序序21简简述环境境标准的的意义答：1.是制定定环境保保护规则则和计划划的重要要依据，是是一定时时期环境境保护目目标的具具体体现现 2.是是实施环环境保护护法律、法规的的基本保保证，是是强化环环境监督督管理的的核心 33.是提提高环境境质量的的重要手手段 44.是推推动环境境科学技技术进步步的动力力22简简述防治治固体废废物污染染环境的的原则。答：1.对固体体废物污污染防治治实行全全过程管管理的原原则2.对固固体废物物实行“三化”管理原原则3.禁止止排放固固体废物物和强制制处

31、置原原则4.处置置与分散散防治相相结合的的原则5险废物物实行特特别严格格的控制制和重点点防治的的原则 66.污染染者承担担污染防防治责任任原则24简简述我国国环境保保护法的的任务和和目的。答：任务务：1.保护和和改善生生活环境境和生态态环境 2.防防治环境境污染和和其他公公害 目目的：保保障人体体健康，促促进经济济和社会会的可持持续发展展25试试列举五五个重要要的国际际环境保保护条约约或文件件。答：联联合国人人类环境境宣言 环境境与发展展的里约约宣言 保保护臭氧氧层维也也纳公约约 生生物多样样性公约约 濒危危物种国国际贸易易公约26简简述环境境保护法法的调整整对象。答：环境境法的调调整对象象是

32、因合合理开发发，利用用，保护护，改善善环境所所产生的的社会关关系，包括人与与人之间间的关系系和人与与自然之之间的关关系四、论述述题1试述无无过失责责任原则则。答：1.重点污污染源防防治项目目2.区区域性污污染源防防止项目目3.防止止污染新新技术，新新工艺的的开发，示示范和应应用项目目4.国国务院规规定的其其他污染染防治项项目2试述环环境影响响评价制制度的适适用范围围及分类类管理的的规定。答：影响响评价制制度的适适用范围围：1.公共工工程和私私人工程程2.整整治计划划3.城城市化文文件影响评价价制度的的分类管管理：11.规划划的环境境影响评评价 22.建设设项目的的环境影影响评价价3试述损损害者

33、付付费、受受益者补补偿原则则。答：含义义：是对对污染者者付费、利用者者补偿、开发者者保护、破坏者者恢复原原则的概概括 意意义：（一一）可以以促使企企业、事事业单位位加强环环境管理理，防止止环境污污染和生生态破坏坏 （二二）有利利于促使使企业事事业单位位合理利利用环境境和自然然资源 （三三）可以以为治理理环境污污染和恢恢复生态态环境积积累资金金 原则则惯彻：建立环环境保护护责任制制度。超超标排放放污染物物的单位位，加大大限期治治理力度度。 运用用经济手手段，促促使污染染、破换换者积极极治理环环境污染染和生态态破坏。 建立立环境保保护共同同负担制制度4试述协协调发展展原则。答：定义义：是指指环境保

34、保护与经经济建设设和社会会发展统统筹规划划、同步步实施、协调发发展，实现经济济效益、社会效效益和环环境效益益的统一一 意义义：（一一）是社社会经济济规律和和自然生生态规律律的客观观要求（二）是是社会主主义现代代化建设设的需要要（三）是是保障人人体健康康、发展展社会生生产立的的需要贯彻：（一一）把环环境与发发展的综综合决策策机制 （二二）把环环境保护护切实纳纳入国民民经济和和社会发发展规划划 （三三）采取取有利于于环境保保护的经经济、技技术政策策和措施施5试述述我国环环境保护护法体系系。答：定义义：是由由调整因因保护和和改善生生活环境境与生态态环境，合合理开发发理由自自然资源源，防治治环境污污染

35、和其其他公害害而产生的社社会关系系的法律律法规所所形成的的有机统统一体可将管井井保护法法体系概概括为八八个方面面： 1.宪宪法中中有关环环境保护护的法律律规范 2.综综合性环环境保护护基本法法 3.环环境保护护单性法法律，法法规。 4.环环境保护护纠纷解解决程序序的法律律，法规规，规章章5护标准准中的环环境保护护规范6地方性性环境保保护法规规，规章章7其他部部门法中中的环境境保护规规范8我国参参加和批批准的国国际法中中的环境境保护规规范6试述述公害民民事责任任的构成成要件及及免责条条件。答：构成成要件：行为，后后果，因因果关系系，无责责任事由由 免责条条件：不不可抗力力，受害害人自身身过错，第

36、第三人过过错7试述述环境行行政责任任的构成成要件。答：行为为违法，行行为有危危害后果果，违法法行为与与危害后后果有因因果关系系，行为为者有过过错五、案例例分析类型1污染赔偿偿是否要要超标？答：扰民民均可。没有超超标但扰扰民。超超标不扰扰民。超超标扰民民。应具备哪哪些条件件?答：行为为，后果果，因果果关系，无无责任关关系举证责任任如何？答：举证证责任倒倒置原则则缴纳了排排污费是是否能免免除赔偿偿责任？答：不可可抗拒的的自然灾灾害，受受害人的的过错，第第三人的的过错财财产环保部门门对环境境污染纠纠纷处理理的性质质是什么么?答：环境境行政调调解行为为，双方方当事人人均无强强制约束束力和强强制执行行力

37、对其不服服能否提提起行政政诉讼？答：诉讼讼和调解解类型4环保局的的民事调调解是否否具有强强制力？答：不具具有强制制力如环保局局不强制制执行，受受害人能能否提起起行政诉诉讼？答：受害害人可以以提出诉诉讼类型5环境噪声声污染的的构成答：超过过国家规规定标准准。排放放的噪声声扰民。限期治理理制度答：对污污染严重重的项目目，行业业，区域域和位于于特别保保护区超超标排污污的污染染源，由由有关国国家机关关依法限限定其在在一定范围内内，完成成治理任任务，达达到治理理项目的的规定的的总称。环境噪声声污染防防治法的的适用范范围。六、案例例：必考考：一、某工厂厂通过专专用明渠渠向长江江排放生生产废水水，渠道道附近

38、有有许多被被当地农农民承包包的鱼塘塘。某年年，暴雨雨连天，加加上汛期期来临，上上游洪水水使江水水猛涨，堤堤外水面面逐渐接接近堤内内地面，致致使排污污渠内废废水自然然入江受受阻，漫漫溢流入入鱼塘，数数日后鱼鱼塘出现现死鱼现现象。于于是鱼塘塘承包人人联合向向化肥厂厂提出排排除废水水侵害和和赔偿死死鱼损失失请，求求，并报报告当地地环保部部门，要要求处理理此污染染纠纷。工厂便便在排污污渠入江江闸门处处安装了了两台大大功率水水泵，将将废水扬扬高排入入江中。在环境境保护部部门处理理纠纷期期间，由由于暴雨雨不断，鱼鱼部分被被大雨冲冲走，剩剩下的也也被废水水呛死。对此，鱼鱼塘承包包人要求求化肥厂厂赔偿全全部损

39、失失。化肥肥厂则以以不可抗抗力为由由拒绝赔赔偿。问问：（11）鱼塘塘承包人人要求赔赔偿的全全部财产产损失可可以包括括哪些损损失？答：损失失可以包包括直接接损失和和间接损损失，即即包括购购买鱼苗苗的费用用、养鱼鱼所花成成本费用用及将鱼鱼卖出应应获得的的利润。（2）化肥肥厂能否否以不可可抗力为为由拒绝绝赔偿？为什么么？答：本案案中环境境污染民民事责任任的构成成要件均均以具备备：1、化肥肥厂存在在排污行行为，且且废水已已经流入入鱼塘；2、有鱼鱼死亡的的损害后后果；33、也存存在因果果关系，此此因果关关系虽然然是在特特殊主体体条件下下形成，但但环境污污染损害害赔偿责责任不以以必然因因果关系系为前提提；

40、4、至于于不可抗抗力即暴暴雨，一一则发生生在纠纷纷处理期期间，二二则本案案并非完完全符合合环保法法规定的的“完全由由于不可可抗拒的的自然灾灾害多致致”，因此此应承担担责任。必考：二二、某厂厂原有一一套污染染治理设设施，但但运转费费用较高高，该厂厂为提高高经济效效益，对对生产工工艺进行行了改革革，减少少了污染染物的排排放，并并自行停停用了污污染治理理设施。县环境境保护局局得知此此事，责责令其重重新使用用污染治治理设施施，并处处50000元罚罚款。该该厂不服服，向市市环境保保护局申申请复议议，市环环境保护护局经复复议作出出决定：（1）由于于该厂排排放污染染物未超超过规定定的标准准，裁定定撤消县县环

41、境保保护局的的责令重重新使用用治理设设施的决决定；（2）由于闲置防治污染设施未经环境保护部门的批准，裁定维持县环境保护局对其处以罚款的决定。该厂对复议决定不服，于是向县人民法院对区环境保护局提起行政诉讼。试分析：（1）县县环境保保护局对对该厂所所作的处处理决定定是否正正确？答：县环环保局对对该厂所所做的处处理绝不不正确。环保法法第377条和水水污染防防治法第第48条规规定：未未经环保保部门批批准，擅擅自拆除除、闲置置水污染染物处理理设施，排排放污染染物超过过规定标标准的，责责令重新新安装使使用，并并处以罚罚款。本本案未超超标，则则不能予予以处罚罚。但大大气污染染防治法法规定，不不要求超超标这一

42、一条件，因因此，如如向大气气排放污污染物，则则县环保保局的处处理正确确。（2）市市环境保保护局的的复议决决定是否否正确？答：市环环保局的的复议决决定不正正确。因因为责令令重新使使用和罚罚款，法法律规定定是并处处的，不不能只选选择罚款款。（3）厂厂对县环环境保护护局提起起诉讼是是否正确确？答：对县县环保局局提起诉诉讼不正正确。因因复议决决定改变变了县环环保局的的决定，应应以市环环保局为为被告起起诉。必考：三三、张某某三岁起起租住某某市商业业建筑装装饰工程程公司住住宅楼一一楼三号号，其居居室下面面的地下下室为该该公司的的锅炉泵泵房，噪噪声污染染严重，经经环保部部门监测测，已超超过国家家规定标标准四

43、六分分贝，环环境保护护部门也也对其提提出了治治理要求求。张某某由于长长期受此此影响，十十八年后后开始发发病，先先是胸痛痛、低烧烧，后丧丧失了行行走能力力，医院院诊断为为植物神神经紊乱乱症。张张向公司司提出赔赔偿要求求遭拒绝绝后，向向法院起起诉，法法院委托托市环保保局组织织进行医医学鉴定定，其结结论为植植物神经经系统失失调综合合症，不不能排除除锅炉房房噪声污污染。问问此案应应如何处处理？并并说明理理由。答：法院院应判决决公司向向张进行行赔偿。因本案案已具备备环境噪噪音污染染构成要要求：11、排放放噪声超超标；22、有扰扰民之后后果，且且不能排排除超标标排放噪噪声与植植物神经经系统失失调综合合症之

44、间间的因果果关系，故故应承担担责任。必考：四四、20000年年11月26日，来来自某河河上游的的污水使使的下游游一涵闸闸以下养养的鱼突突然死亡亡，仅八八户农民民的直接接经济损损失就达达21万多多元，经经市环保保局调查查监测，造造成污染染的主要要污染源源是三家家企业。20002年12月5日，农农民就以以三家企企业为被被告，向向法院提提起赔偿偿之诉。在法庭庭辩论阶阶段，原原告出示示了县人人民政府府核发的的“水面使使用权证证”，指出出被告工工厂所排排放的废废水达到到了原告告从事的的养殖水水域。被被告举不不出鱼死死亡是污污染以外外的原因因造成的的任何证证据，但但辩称，河河的上游游还有上上百家企企业，水

45、水利部门门开关闸闸门也有有一定责责任，且且本案已已超过了了诉讼时时效期间间。试分分析本案案应如何何处理，并并简述其其法律依依据和理理由。答：法院院应判决决三家企企业赔偿偿8户农民民的损失失，至少少21万元元。因可可对间接接损失赔赔偿。因因为已具具备构成成案件11、有排排污行为为，且到到达养殖殖水域；2、有损损害后果果，农民民之间损损失；33、被告告举不出出鱼死亡亡以外的的原因造造成损失失的任何何证据因因而推定定之间存存在因果果关系，也也无其他他负责事事由。根根据无过过错责任任原则，应应由三家家企业进进行赔偿偿，另诉诉讼时效效为3年，本本案未超超过诉讼讼时效。必考：五五、20001年年6月，某某

46、地遭受受强台风风袭击，农农民王某某承包的的5亩鱼塘塘内陆续续出现大大量死鱼鱼，养殖殖的鸭子子也停止止了产蛋蛋。有人人提醒他他，可能能是附近近某矿物物局的煤煤渣废水水冲入鱼鱼塘所致致。于是是王某向向矿物局局要求赔赔偿。矿矿物局承承认有污污水流入入鱼塘，但但否认是是致鱼死死亡的直直接原因因而拒绝绝赔偿。王向市市环保局局要求处处理，经经监测，确确认鱼塘塘死鱼系系矿物局局废水流流入所致致，遂作作出要矿矿物局赔赔偿王某某2万元的的处理决决定。矿矿方不服服，向人人民法院院起诉。问：（1）市市环保局局的处理理决定属属何种性性质？答：市环环保局的的处理决决定居民民是调解解性质。因无特特别执行行力。（2）本本案应如如何处理理？为什什么？答：本