建筑施工企业法律纠纷案例实务处理与防范3427.docx

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1、14年建建筑施工工企业法法律纠纷纷案例实实务处理理与防范范在河河南省建建设厅组组织的建建设工程程结算纠纠纷法律律实务讲讲座稿王文杰律律师谢谢王主主任！谢谢各位位！来郑州是是第三次次，前两两次是在在10年年以前到到金水区区法院处处理一个个工程结结算纠纷纷案件。第三次次就是这这次，之之前王主主任跟我我约过几几次，都都是因为为时间不不对，没没能成行行。今天天终于成成行。很高兴有有机会跟跟在座的的各位一一起交流流关于工工程法律律实务方方面的一一些实际际问题。我个人人在这个个领域做做了100多年，我我的关注注点主要要在于合合同价格格的确定定、调整整及结算算，下面我就就用700个实务务案例来来进行讲讲解交

2、流流。可能能从单个个的案例例来看，都都不是很很复杂，但但是涉及及到合同同签订、履行、解除、索赔、签证、价格调调整、结结算等各各个阶段段的法律律问题，每每个或者者每一类类问题都都会涉及及企业的的重大利利益。这这些简单单的问题题构成我我们企业业管理的的基础。请看课件件：1.施工工合同因因无资质质而无效效，如何何结算？【典型判判例1】20033年4月月8日，新新成公司司与孙某某个人签签订降降水协议议，约约定由孙孙某为高高德广场场承担降降水工程程。降水水工期以以工程进进度需要要按实计计取，打打井费用用=合计计打井米米数x1130元元/米，降降水费用用=实际际降水天天数x225元/天x打打井数，工工程造

3、价价为两项项费用之之和。在在所有管管井打设设完毕后后，发包包人一次次性支付付乙方管管井施工工费用。对于降降水费用用，发包包人按照照实际降降水天数数，每月月支付一一次。协议签订订当日，孙孙某组织织施工人人员进人人现场，进进行降水水工作。施工中中共计打打井377眼，每每井深度度10米米，依约约进行224小时时不间断断降水。截至220066年2月月9日降降水工程程完工，共共计降水水施工110500天。高高德广场场已于220055年3月月18日日验收合合格。施工过程程中，新新成公司司向孙某某支付了了管井施施工费用用，对于于降水费费用，新新成公司司存在多多次拖欠欠现象。经孙某某索要后后，新成成公司陆陆续

4、支付付降水费费用21150000元，远远远低于于其应实实际支付付的费用用。工程程竣工验验收合格格后，孙孙某多次次向新成成公司索索要工程程款，新新成公司司均未予予理会，造造成孙某某80余余万元工工程款无无法收回回。孙某某遂提起起诉讼，请请求法院院判令新新成公司司支付其其拖欠的的工程款款及相应应利息，新新成公司司则主张张孙某不不具备施施工资质质，施工工合同无无效。【律师解解读】这是一个个因无资资质【合合同无效效的案例例】。没有资质质而无效效是施工工合同最最典型七七种无效效合同之之一；七七种典型型情形：【资质质、挂靠靠、转包包和违法法分包、应当招招标而没没有招标标】；【没没有规划划手续、低于成成本价

5、中中标无效效】。【本案涉涉及主要要问题】1、如何何结算？最高院原原则：质质量合格格，参照照结算。如何参参照？没没有说明明。根据据我的实实践总结结，参照照主要是是以下情情形：1）参照照，作限限制性解解释，只只限计价价条款：定价、调价、结算条条款，不不参照其其它。对双方约约定的计计价方式式和计价价标准：如定额额计价、清单计计价、市市场价、估算价价，只能能按照，不不能改变变，除非非双方约约定不明明，可以以按照司司法解释释第112条的的规定确确定计价价方式。2）按照照约定结结算，不不扣除任任何费用用；直接接费、间间接费、利润和和税金都都支持；上海、北京法法院坚持持不扣任任何费用用原则。北京高高院有明明

6、确的指指导意见见。【所所有无效效情形】2）按照照约定结结算，扣扣除部分分费用，如如管理费费或者部部分管理理费；【没没有资质质或者资资质不够够的无效效合同】3）按照照约定结结算，没没收已经经取得的的利润和和其它非非法所得得；【只只限非法法经营或或者转包包】4）按照照约定结结算，扣扣除管理理费、利利润和税税金，但但不没收收；【一一般是对对没有资资质的包包工头】5）据实实结算。主要是是针对总总价合同同，包而而不死的的。【据据实结算算对承包包方的最最大好处处是漏项项、偏差差、错算算都能找找回来】6）个别别法院认认为只要要是无效效的合同同，都可可以据实实结算。这不是是主流观观点，离离司法法解释和和双方约

7、约定的方方式比较较远。7）以上上几种方方式的组组合。这这都是法法官的自自由裁量量权。8）未完完工程的的结算：总价合合同与单单价合同同。总价价：按比比例，考考虑中标标下浮率率；单价价：工程程量据实实结算，单单价有下下浮率的的话，也也要算进进去。9）无效效合同结结算协议议书的效效力。有有效的，因因为符合合处理无无效合同同的原则则，折价价补偿。【我本人人比较赞赞成第一一种方式式，只要要质量合合格，无无效合同同做有效效处理，不不扣除任任何费用用，符合合资质制制度的目目的，是是最好操操作的方方式】，对对其他方方式有几几点质疑疑：1、扣除除费用的的归属：扣除的的利润、税金、管理费费留给了了发包人人，这是是

8、不公平平的。2、税金金：税金金属于国国家，应应该申报报纳税。也是可可以申纳纳税的，国国有资产产流失。3、利润润数额如如何确定定？根据据计价方方式：定定额计价价、清单单计价好好算，但但是其它它计价方方式呢，比比如估算算价？可可能还要要作利润润鉴定。【无效合合同风险险提示】有有两个问问题：一一是施工工企业要要关注项项目的合合法性，保保证合同同有效。我们国国家从法法律角度度约束一一个工程程项目是是从城城乡规划划法开开始的，一一个项目目如果不不符合城城乡规划划，就没没有合法法身份。如果因因为项目目不合法法，结算算、优先先受偿权权都要受受影响。第二个个问题，判判断一个个项目是是不是强强制性招招标的，依依

9、据的是是招投投标法及及条例例，还还有国家家发展计计划委员员会工工程建设设项目招招标范围围和规模模标准规规定，司司法解释释二规规定，地地方有强强制性规规定的，必必须依照照。作为为施工企企业，以以后投标标时要注注意收集集地方的的、行业业的强制制性规定定。我们现在在看看这这个【典典型案例例1】怎怎么结算算？孙某没有有资质，合合同应属属无效，但但工程质质量是合合格的。法院判判决支付付工程款款，不扣扣除任何何费用。2.应当当招标而而没有招招标导致致合同无无效如何何结算？【典型判判例2】20000年122月299日，济济慈教育育集团与与建功集集团签订订建设工工程承包包合同，约约定济慈慈教育集集团将济济慈中

10、学学一标段段的全部部土建工工程和水水、电、卫安装装工程发发包给建建功集团团施工，暂暂定造价价16550万元元。20011年2月月10日日，双方方通过招招投标又又签订建建筑施工工合同。合同签签订后，建建功集团团进场施施工。20011年9月月6日，济济慈教育育集团以以保证正正常的教教学秩序序及在校校师生的的安全为为由，通通知建功功集团:要求在在9月114日前前完成对对遗留工工作的扫扫尾工作作及存在在严重缺缺陷的修修补工作作，并撤撤离全部部施工人人员，到到期末完完工的工工作由济济慈教育育集团统统一调度度处理。施工期间间，济慈慈教育集集团先后后共支付付建功集集团工程程款966922285元元。2002

11、2年4月月15日日，市建建设局发发出市建建设(220022)433号文件件，认为为在济慈慈教育集集团的教教育楼等等工程项项目招投投标过程程中，没没有发放放招标文文件，没没有接收收投标文文件，没没有成立立评标委委员会，没没有开标标及评标标，整个个招标过过程缺少少必要的的法定程程序，宣宣布济慈慈中学教教育综合合楼等工工程项目目施工招招投标结结果无效效。工程大部部分已投投人使用用后，济济慈教育育集团一一直拖欠欠部分工工程款未未支付。之后，济济慈教育育集团以以施工合合同无效效为由，要要求从拖拖欠的工工程款中中扣除建建功集团团应得的的利润，双双方未能能协商达达成一致致，建功功集团遂遂向法院院提起诉诉讼。

12、【律师解解读】这也是一一个无效效的案例例，七种种典型情情形之一一，施施工合同同司法解解释规规定的五五种典型型情形之之一。中标无效效，导致致合同无无效。但是施工工方施工工具备资资质，只只是违反反了订立立合同的的程序，不不属于非非法经营营，同时时具备纳纳税主体体资格，不不应扣除除任何费费用，全全额支持持。法院判决决：支付付全部工工程款，包包括利润润和税金金。3.超越越施工资资质范围围承揽工工程导致致合同无无效如何何结算？【典型判判例3】19922年7月月11日日，松高高建工成成立。同同年7月月25日日领取企企业法人人营业执执照，工工商部门门核准的的经营范范围中有有道路工工程施工工项目，但但我们的的

13、资质级级别不够够。19922年100月，某某开发区区与松高高建工签签订(市政道道路施工工合同，约约定由松松高建工工承建开开发区内内梅岭路路21公公里和双双港大道道26公公里的道道路工程程，包括括路基土土石方、排水涵涵管、铺铺筑水泥泥混凝土土路面等等。19992年年10月月1日至至12月月31日日完成路路基土方方工程，1993年9月30日完成水泥混凝土路面工程。合同还对工程费用支付和奖惩等作了规定。19922年100月1日日，松高高建工进进场施工工，完成成了两条条道路的的路基土土石方和和排水涵涵管工程程，但没没有做铺铺筑水泥泥路面工工程。19922年122月至119933年2月月，开发发区已累累

14、计支付付工程款款5499.4万万元。该该省价格格认证中中心对已已完工程程进行鉴鉴定，松松高建工工完成的的工程量量价款为为8088.6万万元。在施工期期间，松松高建工工也没有有升级施施工资质质证书。双方对对工程款款结算金金额发生生争议，协协商不成成后，松松高建工工遂诉至至法院，请请求开发发区偿付付工程款款及逾期期付款利利息。开开发区提提起反诉诉，要求求松高建建工承担担逾期完完工而造造成的554万元元的经济济损失。【律师解解答】超越资质质范围，合合同无效效。存在在一定范范围内的的非法经经营，可可以没收收部分利利润。法院判决决：业主主支付工工程款。承包人人无需赔赔偿预期期竣工损损失，发发包人也也无需

15、支支付欠款款利息。4.转包包导致合合同无效效如何结结算？【典型判判例4】19999年4月月15日日，新春春县入民民医院与与活水县县建筑公公司签订订了兴建建一幢急急诊楼和和宿舍楼楼的建设设工程承承包合同同，由建建筑公司司包工包包料。合合同订立立后，建建筑公司司将宿舍舍楼的施施工任务务包给了了达城乡乡工程队队，院方方施工现现场的代代表发现现后并未未加阻止止。工程程完工后后，院方方与浠水水县建筑筑公司一一起对急急诊楼和和宿舍楼楼进行验验收，验验收时发发现宿舍舍楼质量量低劣，多多处墙皮皮脱落，根根本不符符合合同同约定。院方要要求建筑筑公司返返工，并并赔偿损损失。建建筑公司司则称该该宿舍楼楼是由达达城乡

16、工工程队施施工的，当当初转包包时院方方并未制制止，应应视为同同意，让让医院去去找工程程队。而而这个乡乡工程队队是几个个农民临临时拼揍揍起来的的，一无无资金，二二元技术术人员，更更没有施施工资格格证书，没没有承包包工程的的资格，且且已解散散。医院院没有办办法，只只好到法法院起诉诉了建筑筑公司。【律师解解答】转包合同同无效，也也是七种种典型合合同之一一。转包一般般分两种种情形：1、转承承包人没没有资质质或者超超越资质质范围。按约定定结算，可可以没收收管理费费和利润润。2、转承承包人有有相应资资质，合合同虽然然无效，但但不存在在非法经经营问题题，按照照约定结结算，不不扣除或或者没收收任何费费用。本案

17、是存存在质量量不合格格问题，结结算的前前提是质质量合格格。要结结算，先先把质量量整改到到合格。否则，不不具备结结算条件件。法院判决决：通过过质量鉴鉴定，判判决扣除除维修费费。施工工队没有有资质，没没收施工工队已经经取得的的利润，没没收建筑筑公司已已经收取取的转包包费用。5.违法法分包合合同无效效如何结结算？【典型判判例5】20033年1月月1日原原、被告告双方签签订一份份建设工工程施工工合同，被被告现代代路桥公公司将其其通过竞竞标取得得的3119国道道B6标标段中的的沙市中中桥工程程，以775万元元的工程程总价款款分包给给不具备备相应施施工资质质的个人人王冬秀秀施工建建设。合合同签订订后原告告

18、组织人人员施工工建设，2007年12月1日该工程通过319国道井永段工程指挥部的竣工验收，经鉴定该工程质量等级为优良。但现代路桥公司在支付部分工程款后对剩余的11万余元工程款拒绝支付。在多次催付未果后原告【王冬秀】将被告【现代路桥公司】诉至法院要求被告支付剩余工程款及其利息。一审法院院审理后后认为，被被告将该该工程分分包给不不具备相相应资质质的原告告进行施施工建设设，其行行为违反反了法律律的强制制性规定定，属违违法分包包，因此此，原、被告之之间的签签订的合合同无效效。虽建建设工程程施工合合同无效效，但是是该工程程已经竣竣工验收收合格，原原告要求求被告支支付剩余余工程款款的请求求符合相相关法律律

19、和司法法解释的的规定，应应当予以以支持。3月299日，江江西省永永新县人人民法院院一审判判决一起起建设工工程合同同纠纷，判判令被告告江西省省现代路路桥工程程总公司司在判决决生效后后三日内内一次性性支付原原告王冬冬秀剩余余工程款款11万万余元及及从20007年年12月月2日起起的银行行同期贷贷款利息息。【律师解解答】违法分包包导致合合同无效效。法院判决决：支付付工程款款，并支支付从竣竣工合格格后第二二天以后后的利息息。6、低于于成本价价中标，合合同的效效力？【典型判判例6】20055年111月，武武昌一所所高校为为建设学学生公寓寓对外进进行招标标，并规规定：若若投标人人的投标标报价高高于“拦标价

20、价”的，为为废标。湖北某某建筑公公司参加加了其中中C栋楼楼的招标标，最终终按照校校方的拦拦标价6632.4元进进行投标标并中标标，双方方签订了了施工合合同。220055年8月月，该工工程竣工工交付，但但建筑公公司申报报结算价价远高于于中标价价，双方方因此产产生争议议，建筑筑公司向向洪山区区法院提提出诉讼讼，以校校方行为为违反招招标投标标法为为由，请请求判决决双方签签订的施施工合同同无效并并据实结结算工程程款。一一审法院院委托的的鉴定机机构司法法鉴定结结论显示示，涉案案工程单单方造价价为8229元，法法院遂认认为学校校公布的的“拦标价价”低于成成本价，而而某建筑筑公司以以低于成成本价的的报价竞竞

21、标，违违法了相相关法律律规定，判判决双方方签订的的施工合合同无效效。校方方不服一一审判决决，上诉诉至市中中级人民民法院。后市中中院作出出判决，撤撤销洪山山区法院院的一审审判决，驳驳回某建建筑公司司的诉讼讼请求。某建筑筑公司不不服市中中院的判判决，向向省高级级人民法法院申请请再审。省高级级人民法法院作出出终审判判决：维维持市中中院的判判决。【律师解解答】低于成本本价中标标无效，法法律有明明确规定定，但是是低于成成本价合合同是否否有效，实实务中有有争议。争议来源源于司法法解释，效效力性规规范还是是管理性性规范。法院判决决：一审审认定无无效，二二审认定定有效，再再审认定定有效。三级法法院认识识不一致

22、致。这是是20005年的的判决。最高人民民法院的的态度是是，低于于成本价价合同无无效。观观点出自自20011年年最高院院民事审审判会议议纪要。【分析】施施工方诉诉讼思路路是错的的：法律规定定低于成成本价中中标无效效的目的的是为了了保证工工程质量量，目的的在于签签订低于于成本价价的合同同。不是是为了干干涉价格格。质量量已经合合格了，再再去考虑虑效力已已经没有有意义了了。该案是总总价合同同，总价价合同是是在一定定工程范范围内包包死的，在在包死的的范围内内总价不不变。这这个案件件包死的的范围是是很明确确的。可可以直接接参照结结算，无无需据实实结算。7.工程程未取得得规划许许可证和和工程规规划许可可证

23、，合合同效力力？【典型判判例7】19977年1月月20日日，秀明明房产与与展鑫建建筑签订订建设设工程施施工合同同，约约定:由由展鑫建建筑承建建宾馆改改造工程程，总造造价暂定定为34400万万元;119977年1月月至3月月，秀明明房产分分三次支支付预付付款23300万万元，工工程款付付至700%时停停止付款款，尾款款于完工工后三个个月内付付清。工程未经经立项批批准，未未取得规规划许可可证和施施工许可可证。合合同签订订后，展展鑫建筑筑进场施施工。由由于秀明明公司未未按约支支付预付付款，展展鑫建筑筑垫资施施工。119977年7月月2日，秀秀明公司司向晨鑫鑫建筑出出具了关关于前期期工程造造价的确确认

24、书，确确认晨鑫鑫建筑已已垫资3310万万元。19977年100月122日，因因秀明房房产修改改设计方方案，双双方在原原合同基基础上签签订了施施工合同同补充协协议，约约定:秀秀明房产产在合同同签订后后一周内内付工程程款7000万元元。100月144日，秀秀明房产产付款6600万万元。施工过程程中，秀秀明房产产仍未取取得施工工许可证证。19997年年12月月18日日，建设设局颁发发了临临时施工工通知。之后，因因秀明房房产拖欠欠进度款款，工程程停工。双方就就已完工工程款结结算问题题产生争争议，协协商未果果后，秀秀明房产产向法院院提起诉诉讼，要要求确认认合同无无效，由由晨鑫建建筑返还还工程款款6000

25、万元及及相应利利息。展展鑫建筑筑提起反反诉，请请求秀明明房产支支付拖欠欠工程款款，并支支付相应应利息。【最高院院20000年判判决】【律师解解答】城乡规规划法规规定，不不管是划划拨土地地项目还还是出让让土地项项目，都都必须取取得用地地规划许许可证和和工程规规划许可可证。否否则违反反了城城乡规划划法强强制性的的规定。但是施施工合同同是否有有效，并并没有明明确规定定。实务务中有争争议。施工合合同司法法解释征征求意见见稿有，没没通过；这次司司法解释释二又又列进来来。20113施工工合同范范本要要求填写写【立项项批文】，有有助于施施工企业业了解项项目的合合法性。如果能能填写规规划手续续会跟好好，因为为

26、有了立立项批文文项目不不一定是是合法的的，我们们国家从从法律角角度规范范一个项项目是从从城乡乡规划法法开始始的。关注项目目合法性性，对施施工企业业的意义义：合同同效力审审查、工工程款支支付、优优先权保保护。【程序和和诉讼请请求】这这个案件件，业主主起诉了了施工方方，要求求返还已已支付的的6000万工程程款，施施工方反反诉要求求支付已已完部分分的工程程款。业主诉讼讼请求有有问题，浪浪费诉讼讼费和律律师费。因为即即使无效效，也应应支付工工程款，即即使质量量有问题题，也只只是扣除除部分工工程款。施工方反反诉是对对的，反反诉才可可以提出出支付工工程款的的请求。【最高院院认定并并判决】：合同无无效，开开

27、发商与与建筑企企业按照照7:33比例承承担履行行无效合合同所造造成的损损失。上面讲的的是无效效合同的的结算，顺顺便说一一下【无无效合同同的工期期和质量量保修责责任】司法解解释一对对无效合合同的结结算有了了原则，质质量合格格，参照照结算。司法解解释二征征求意见见稿：对对无效合合同的工工期和质质量保修修责任，规规定了处处理原则则。最最高院司司法解释释二“质量合合格，工工期、保保修责任任按照合合同约定定履行，法法律有禁禁止性规规定的除除外。”所谓禁禁止性规规定，我我的理解解，比如如没有资资质，就就不能履履行保修修责任，只只能折价价赔偿。具备相相应资质质的，可可以承担担保修、工期责责任。8.甲方方代表

28、变变更计价价方式的的签证是是否有效效？【典型判判例8】19944年9月月2日，宏宏富开发发与联和和建筑签签订建建设工程程施工合合同，该该合同约约定:119944年9月月10日日开工，119955年8月月10日日竣工;土建工工程按黔黔南888估价表表补充充“91-2699”文，安安装工程程按全统统安装定定额900价目表表补充“91-2699”文，审审定的施施工图预预算加减减现场签签证，加加设计变变更增加加的工程程量为最最终价款款;如当当地定额额主管部部门有新新标准、新规定定，按新新标准、新规定定执行。19966年3月月28日日，工程程正式开开工。合同履行行期间，联联和建筑筑与宏富富开发驻驻工地代

29、代表曹某某等人经经协商，决决定土建建工程按按93定定额加套套95-1222号文，安安装工程程按900定额加加套955-1222号文文报工程程进度。从19996年44月277日起至至工程竣竣工，联联和建筑筑按上述述定额所所报的工工程价款款结算表表，现场场施工负负责人及及施工人人员均签签字认可可，并加加盖了宏宏富开发发的公章章。宏富富开发开开具给联联和建筑筑的物资资调拨单单亦均按按93定定额计价价。19988年7月月17日日，宏富富开发收收到了联联和建筑筑提交的的工程结结算书，但但未批准准或提出出修改意意见。19988年9月月8日，联联和建筑筑向法院院提起诉诉讼，请请求工程程按双方方商定后后的定额

30、额进行结结算，由由宏富开开发支付付工程欠欠款及逾逾期给付付的违约约金，并并赔偿延延期开工工的损失失。【律师解解答】合同签订订了一种种计价方方式，履履行合同同中，甲甲方驻工工地代表表和施工工方协商商，变更更了计价价方式。后结算算时甲方方不认可可这种变变更。该该变更是是否有效效？分两种情情况：1、招投投标的工工程1）强制制性招投投标工程程，违反反招投投标法第第46条条规定，实实质性变变更无效效。2）非强强制性招招标工程程，但采采用了招招投标程程序签订订施工合合同。无无效，理理由同上上。2、非强强制性招招投标工工程，直直接签合合同。本案曹某某是驻工工地代表表，只要要没有限限制性授授权，就就是职务务行

31、为。签证不不违反法法律、行行政法规规强制性性规定。【法院判判决】认认定签证证有效。9.让利利结算后后反悔能能否获得得支持？【典型判判例9】19933年9月月1日、19994年44月100日和同同年5月月1日，长长林建筑筑与仁达达房产签签订三份份建设设工程施施工合同同，约约定由长长林建筑筑承建春春阳小区区三栋住住宅楼，工工程按全全民三级级施工图图预算加加系数和和有关文文件进行行结算。19933年8月月、19994年年6月，工工程开工工。19994年年12月月末和119955年122月末，工工程分别别竣工，并并交付使使用。仁仁达房产产在工程程竣工后后迟迟不不作结算算，长林林建筑多多次催告告也没有有

32、结果。19977年5月月12日日，急于于想得到到工程款款的长林林建筑，鉴鉴于仁达达房产“即行结结清”的承诺诺，作出出让步，按按每平方方米造价价5600元与仁仁达房产产进行了了结算。双方均均在该工工程结算算表上签签字盖章章。19977年100月233日，长长林建筑筑向仁达达房产发发出催款款通知，但但仁达房房产仍未未付款。19988年4月月，长林林建筑向向法院提提起诉讼讼，诉请请判令仁仁达房产产给付工工程款及及其利息息，撤销销双方于于19997年55月122日签订订的工程程结算书书。诉讼过程程中，经经法院委委托造价价鉴定，确确定该工工程平均均每平方方米造价价6888.5元元，每平平方米造造价比双双

33、方自行行结算价价高1228.55元。其其中144号楼每每平方米米造价为为7000.9元元，166号楼每每平方米米造价6698.46元元，6号号楼每平平方米6655.37元元。【律师解解答】关于让利利的法律律效力分分两种情情况：1、招投投标的工工程分三种情情形：1）投标标人投标标让利，作作为投标标文件的的内容之之一，有有效；2）中标标后，签签订合同同时让利利，无效效；违反反招投投标法第第46条条规定，构构成实质质性变更更。3）结算算时让利利，有效效。2、非强强制性招招标的工工程，直直接签合合同。在在各个阶阶段的让让利，一一般都是是有效的的。从法律角角度讲，结结算书的的法律性性质是一一份合同同。【

34、推翻途途径有四四个】：1、协协商；22、诉讼讼申请撤撤销或者者变更，如如果够成成显失公公平、重重大误解解；3、起诉，要要求按照照合同同法认认定无效效；4、按照招招投标法法第446条认认定让利利无效。【法院判判决】法法院通过过造价鉴鉴定，鉴鉴定价格格比结算算单价高高出1228元，法法院就此此认定显显失公平平。【我认为为这个案案件对现现在没有有借鉴意意义】理理念不一一样了，现现在是清清单计价价，完全全是通过过市场形形成价格格，只要要反映的的是意思思自治就就是公平平的，没没有像定定额那样样的比较较依据了了。这个案件件虽然没没有借鉴鉴意义，但但是【这这个案例例给我们们一个启启示】，如如果我们们想办法法

35、把不得得已让利利的过程程记录下下来，比比如录音音等等，或或者把让让利条件件写进结结算书，如如果不能能按约定定履行应应该回到到让利前前的状态态，或者者把让利利的额度度作为违违约金写写进合同同，对施施工方是是有利的的。10.事事后签证证的法律律效力问问题【典型判判例100】19955年7月月31日日，中通通二建与与峰创公公司就荣荣创大厦厦工程签签订建设设工程施施工合同同。合同同约定了了有关工工程质量量要求与与处罚办办法、结结算依据据、合同同价款及及支付方方式等，工工程造价价暂估为为人民币币28000万元元，执行行933定额及及其当地地造价主主管部门门颁布的的文件规规定并以以经审定定竣工结结算报告告

36、作为结结算依据据。19955年8月月，工程程开工。19998年99月255日，工工程通过过竣工验验收。19988年122月155日，工工程筹建建处会同同现场监监理部对对两年前前施工的的围护桩桩水平支支撑因变变更增加加的工程程量补做做了签证证。19999年2月月1日，中中通二建建与峰创创公司就就结算问问题达成成补充协协议，约约定:在在结算前前，对施施工过程程中手续续不全之之处采用用补签证证的方法法解决。但在竣工工结算过过程中，发发包人认认为上述述事后签签证不能能反映当当时施工工的真实实情况，没没有效力力，不能能作为结结算依据据。中通通二建认认为应作作为结算算依据，双双方屡次次协商未未果后，中中通

37、二建建向法院院提起诉诉讼。【律师解解答】本案事后后签证有有效：理理由如下下：1、没有有那一条条法律规规定说事事后补签签是无效效的，签签证所代代表的是是双方对对某项基基本事实实的认可可，可以以在当时时认可，也也可以在在事后追追认，这这是法律律允许的的。只要要符合基基本事实实，就是是有效的的。2、本案案合同有有约定可可以补签签手续；3、业主主和监理理都有签签字；4、业主主认为没没有反应应真实情情况，应应该举证证；5、事后后补签符符合工程程惯例。实务中中，经常常有这样样的情况况，事后后或者结结算时补补充一些些手续，这这种补充充也是对对施工资资料的一一种完善善，因为为这些东东西要备备案的。【本案发发包

38、方认认为事后后签证要要求认定定无效的的理由没没有法律律依据】【推翻途途径有四四个】：1、协协商；22、诉讼讼申请撤撤销或者者变更，如如果够成成显失公公平、重重大误解解；3、起诉，要要求按照照合同同法认认定无效效；4、按照招招投标法法第446条认认定让利利无效。很显然四四种情况况都行不不通。【法院判判决】：事后补补签的法法律性质质属于双双方对前前头行为为的追认认。只要要反映的的是客观观事实就就应该没没有问题题，是有有效的。【提一个个问题】如如果双方方约定了了严格的的签证时时限，施施工方没没有在时时限内提提出签证证要求，是是否丧失失权利？我认为为，不丧丧失。司司法解释释：虽虽然没有有签证或或者签证

39、证无效，但但是我能能证明是是发包方方同意我我施工的的，就可可以。11.发发包人以以【价格格过高】为为由否认认签证的的效力？【典型判判例111】19966年，启启迪建筑筑和鸿途途房产签签订了公公寓工程程施工合合同。施工过程程中，因因为双方方合同中中约定适适用的定定额中没没有墙面面批嵌价价格的规规定，启启迪建筑筑根据合合同约定定的定价价方法及及建筑市市场通常常做法，向向鸿途房房产报了了单价分分析资料料。19997年年8月22日，鸿鸿途房产产在启迪迪建筑报报送的单单价分析析表上盖盖章确认认。19988年100月，工工程竣工工验收合合格后，交交付鸿途途房产使使用。19999年启迪迪建筑向向鸿途房房产送

40、交交了竣工工结算书书及相关关资料。竣工结结算过程程中，鸿鸿途房产产认为批批嵌价格格过高，要要求调整整批嵌价价格，并并坚持如如果启迪迪建筑不不同意调调整价格格，就不不结算、不付款款，还提提供了220011年5月月15日日上海定定额总站站发布的的关于装装饰工程程1077胶白水水泥满批批二遍预预算定额额通知知，要求求按该通通知调整整批嵌价价格。启启迪建筑筑认为鸿鸿途房产产所称价价格太高高，缺乏乏事实依依据，在在批嵌施施工中，其其所使用用的白水水泥、胶胶水、石石膏粉等等均系高高品质材材料，并并采用了了高级施施工工艺艺，施工工质量一一流，其其所花的的成本符符合当时时的市场场价格。双方就该该问题未未能协商

41、商一致，导导致工程程一直未未能竣工工结算。20022年8月月，启迪迪建筑向向法院提提起诉讼讼，要求求鸿途房房产支付付拖欠的的工程款款。【律师解解答】【签证的的法律性性质】签签证的法法律属性性是合同同，通常常叫补充充协议。之所以以叫补充充协议，是是因为签签证是在在大合同同项下的的补充内内容，签签证的作作用，既既是合同同，也是是履行合合同的凭凭证。【按照220133计价规规范，现现场签证证是指发发包人现现场代表表（或其其授权的的监理人人、造价价咨询人人）与承承包人现现场代表表就施工工过程中中涉及的的责任事事件所做做的签认认证明。】一般般情况下下，签证证无需盖盖章，只只要现场场代表和和监理签签字就可

42、可以，如如果合同同有特别别约定的的除外。所谓价格格过高，站站在法律律角度来来看，应应该从显显失公平平或者重重大误解解角度来来理解。要想推推翻，应应该要求求撤销或或者变更更，法律律依据是是合同同法第第53条条。这个签证证是有效效的，主主要是以以下几点点理由：1、本案案双方是是根据单单价分析析表上盖盖章确认认的单价价确定的的，而且且是在没没有相应应定额的的情况下下商定的的，过程程和原因因都很清清晰、明明确，符符合要约约和承诺诺的规定定；2、达不不到显失失公平的的程度，也也不存在在欺诈、胁迫、乘人之之危等情情形；3、内容容客观真真实。4、要求求以“上海定定额总站站发布的的关于装装饰工程程1077胶白

43、水水泥满批批二遍预预算定额额通知知调整批批嵌价格格”。没有有法律或或者合同同依据。5、市场场经济条条件下，法法律不直直接干涉涉合同价价格。价价格高低低是合同同双方的的事情。按照合合同法规规定，法法律对合合同价格格的干涉涉只有两两种情形形，一是是情势变变更，二二是双方方对价格格约定不不明确的的情况下下。【因此】是是双方充充分协商商后签订订的，而而且是依依据原合合同中的的计价方方法签订订的，没没有违背背大合同同的原则则，且加加盖了发发包方的的印章，签签订符合合要约和和承诺的的要求，因因此是合合法有效效的。【法院判判决】：签证有有效。【如何推推翻签证证】从合合同法角角度讲，如如果发包包方想推推翻这个

44、个签证：有四个个途径；一是双方方协商变变更；二二是行使使合同同法规规定的撤撤销、变变更权，在在一年内内向法院院或者仲仲裁机构构请求撤撤销或变变更，理理由是显显失公平平或者重重大误解解。这个个一般很很难做到到，因为为显失公公平没有有标准；再者公公平原则则是在意意思自治治原则之之下的一一个原则则，不管管多么不不公平，是是你自己己做出的的决定；想推翻翻违反诚诚实信用用原则，诚诚实信用用原则也也是很高高的一个个原则，而而且是总总则；三三是依据据合同同法第第52条条要求认认定无效效。四是是从招招投标法法第446条着着手，看看看计价价行为跟跟合同比比较是否否存在实实质性变变更。从这个案案件来看看，都走走不

45、通。12.发发包人以以【高估估冒算】为为由要推推翻已达达成一致致的结算算书，怎怎么办？【典型判判例122】19922年6月月13日日，长城城开发与与启航建建工签订订施工合合同，该该合同约约定工程程承包范范围是化化工码头头、杂货货码头及及驳岸工工程，工工程总造造价为116955万元，在在承包范范围内包包干使用用，包工工包料。19922年7月月15日日，启航航建工进进场施工工。19922年100月8日日、9日日，长城城开发与与启航建建工召开开会议，以以会议纪纪要形式式对化工工、杂货货码头标标外增加加项目进进行了约约定。设设计单位位没有列列为参加加单位，启启航建工工、长城城开发及及其上级级单位港港务

46、局参参加了会会议。该份名为为(设设计修改改补充会会议纪要要的文文件，实实际上是是一份工工程发包包合同。该纪要要约定:标外增增加项目目包括管管道支架架、化工工杂货码码头值班班平台以以及围堰堰工程，启启航建工工根据施施工图纸纸计算工工程量，编编制预算算;设计计修改部部分由启启航建工工编制预预算后报报长城开开发修改改。该标外工工程实际际于19992年年7月55日开工工，19993年年5月228日竣竣工。19944年3月月，经工工程结算算，并经经建行审审核，标标外工程程造价为为266656888元。长城开发发在工程程结算审审查定案案书上签签字同意意建行审审核意见见，但始始终未付付款。启启航建工工多次追

47、追讨，长长城开发发以标外外工程结结算存在在重复计计算及冒冒算为由由要求修修正结算算书，双双方协商商无果后后，启航航建工遂遂向法院院提起诉诉讼。【律师解解答】就这个案案件来看看，1、建行行作为专专业机构构，审查查了结算算报告，没没有提出出异议；2、业主主也审查查了结算算报告，也也没有提提出异议议；3、【高高估冒算算】的法法律性质质：是一一种欺诈诈行为，导导致的结结果可能能是让发发包方产产生重大大误解，也也可能使使合同显显失公平平。按照照合同法法的规定定：重大大误解订订立的，或或者订立立时显失失公平的的合同，可可以在一一年内申申请撤销销或变更更。签订订结算书书后一年年内，业业主也没没有依法法提起撤撤销或者者变更诉诉讼，法法定权利利消灭。4、业主主没有证证据证明明有高估估冒算行行为，按按照谁主主张谁举举证的原原则，业业主承担担责任。关于【高高估冒算算】应视视为发包包方让利利。即使使弄错了了，这也也是应该该承担的的结算风风险。在在报价时时承包人人承担了了工程量量清单漏漏项、偏偏差、错错误计算算等报价价不完整整的风险险，现在在发包人人承担结结算风险险也是公公平的。【如果发发包方想想推翻这这个结算算书：有有四个途途径】一是双方方协商变变更；二二是行使使