建筑筑施工企业安全生产管理标准化手册3618.docx
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1、建筑施工工企业安全生产产管理标标准化手手册 工作依依据建筑法法、安安全生产产法、安全全生产许许可证条条例、建设设工程安安全生产产管理条条例、河北北省建筑筑条例、河北北省建设设工程安安全生产产监督管管理规定定、建建筑工程程安全生生产监督督管理工工作导则则、建建筑业企企业职工工安全培培训教育育暂行规规定、建筑筑施工企企业主要要负责人人、项目目负责人人和专职职安全生生产管理理人员安安全生产产考核管管理暂行行规定和和建设设工程施施工安全全规程等等。工作内容容一、建筑筑施工企企业安全全管理(一)、企业安安全生产产许可证证 企业业进行生生产经营营活动前前,应依依法向安安全生产产许可证证颁发管管理机关关申请
2、领领取安全全生产许许可证;企业取取得安全全生产许许可证后后,不得得降低安安全生产产条件,不不得转让让安全生生产许可可证,并并应当加加强日常常安全生生产管理理,接受受安全生生产许可可证颁发发管理机机关的监监督检查查。 安全全生产许许可证有有效期满满需要延延期的,企企业应于于期满前前3个月月向原安安全生产产许可证证颁发管管理机关关办理延延期手续续。(二)、企业“三类人人员”安全生生产考核核 建筑施施工企业业主要负负责人(包包括企业业法定代代表人、经理、企业分分管安全全生产工工作的副副经理等等)、项项目负责责人、专专职安全全生产管管理人员员等,应应具备相相应的文文化程度度、专业业技术职职称和一一定的
3、安安全生产产工作经经历,必必须经建建设行政政主管部部门考核核合格,取取得安全全生产考考核合格格证后,方方可担任任相应职职务。 建筑筑施工企企业管理理人员取取得安全全生产考考核合格格证书后后,应当当严格遵遵守安全全生产法法律法规规,认真真履行安安全生产产管理职职责,接接受企业业年度安安全生产产教育培培训和建建设行政政主管部部门及安安监机构构的监督督检查。(三)建建筑工程程开工前前安全备备案 施工工企业应应当在建建设单位位领取施施工许可可证前,向向工程所所在地的的建筑施施工安全全监督管管理机构构办理建建设工程程安全生生产备案案手续。在办理理安全生生产备案案手续时时,认真真填写河河北省建建筑工程程施
4、工安安全生产产备案表表,如如实提供供相关资资料和证证件,所所制定的的安全技技术措施施专项安安全施工工组织设设计要符符合现场场实际情情况,要要有针对对性,编编制人、审核人人、监理理工程师师要签字字盖章;当涉及及深基坑坑、地下下暗挖工工程、高高大模板板工程的的专项施施工方案案,施工工单位应应当组织织专家进进行论证证、审查查。 建筑筑施工企企业在办办理建设设工程安安全生产产备案手手续时,施施工现场场的生活活设施、围挡等等安全生生产、文文明施工工设施要要符合有有关规定定要求,达达到规定定的安全全生产条条件,并并通过当当地安监监机构的的勘验方方可开工工。(四)施施工起重重机械使使用登记记 施工工起重机机
5、械首次次投入使使用前,应应当在设设区市建建设行政政主管部部门或建建设行政政主管部部门委托托的安监监机构进进行登记记,登记记标记应应当置于于或者附附着于该该设备的的显著位位置。 已经经登记的的起重机机械设备备在新的的建设工工程项目目使用前前,按有有关规定定进行检检验检测测,并到到设区市市的建设设行政主主管部门门或建设设行政主主管部门门委托的的安监机机构办理理使用备备案手续续后方可可使用。(五)危危及施工工安全的的工艺、设备、材料淘淘汰危及施工工安全的的工艺、设备、材料实实行淘汰汰制度,施施工企业业要及时时收集国国家各相相关部门门有关危危及施工工安全的的工艺、设备、材料的的名目录录,下发发到施工工
6、现场,严严格按要要求淘汰汰,并建建立监督督检查机机制,杜杜绝淘汰汰的工艺艺、设备备、材料料在现场场使用。(六)企企业安全全生产风风险抵押押金 企业业按河北北省建设设厅河河北省建建筑施工工单位安安全生产产风险抵抵押金交交纳标准准(冀冀建法200054463号号)和当当地有关关规定交交纳企业业安全生生产风险险抵押金金。(七)工工伤保险险和意外外伤害保保险 企业业按有关关规定按按时交纳纳工伤保保险费。 企业业按规定定为施工工现场从从事危险险作业的的人员办办理意外外伤害保保险,支支付意外外伤害保保险费。实行总总承包的的工程,由由总承包包单位支支付意外外伤害保保险费。二、建筑筑施工企企业安全全管理机机构
7、(一) 企业成立立安全生生产领导导组织企业主要要负责人人任组长长,各相相关部门门负责人人任成员员,负责责企业安安全生产产规划、管理,研研究解决决安全生生产重大大决策和和问题。(二) 安全生产产管理机机构设置置和人员员配备建筑施工工企业及及其所属属的分公公司、区区域公司司等分支支机构应应当各自自独立设设置安全全生产管管理机构构,负责责本企业业(分支支机构)的的安全生生产管理理工作。建筑施施工企业业 必须须在建设设工程项项目中设设立安全全生产管管理机构构,派驻驻专职安安全生产产管理人人员。建建设工程程项目应应当成立立由项目目经理负负责的安安全生产产管理小小组。施施工作业业班组应应当设置置兼职安安全
8、巡查查员。 安全生生产管理理机构设设置和人人员配备备按省建建设厅关关于河河北省建建筑施工工企业安安全生产产管理机机构设置置及专职职安全生生产管理理人员配配备暂行行办法(冀冀建法200054487号号)文件件执行。 建筑施施工企业业除设立立专职安安全生产产管理机机构外,还还应明确确生产、技术、材料、设备、教育、财务、劳资、工会、保卫等等职能部部门在安安全生产产方面的的职责,建建立起“纵向到到底、横横向到边边”的安全全生产管管理网络络。 建筑施施工企业业应为所所属的安安全生产产管理机机构提供供所需的的活动经经费,配配备必需需的工具具,确保保其正常常开展工工作。三、建筑筑施工企企业安全全管理制制度(
9、一) 各级安全全生产岗岗位责任任制度 企业经经理、主主管生产产副经理理、企业业技术负负责人、企业各各职能部部门负责责人、分分公司经经理、项项目经理理、项目目技术负负责人、工长、安全员员、班组组长、各各工种工工人等,都都应按不不同的岗岗位职责责分别建建立健全全安全生生产责任任制。1、 企业经理理依法对本本单位的的安全生生产工作作全面负负责,应应当建立立健全安安全生产产责任制制度和安安全生产产教育培培训制度度,制定定安全生生产规章章制度和和操作规规程,保保证本单单位安全全生产条条件所需需资金的的投入,对对所承担担的建设设工程进进行定期期和专项项安全检检查,并并做好安安全检查查记录。2、 主管生产产
10、副经理理 对企企业安全全生产工工作负主主要责任任,从组组织、管管理、指指挥、协协调生产产方面负负领导责责任。3、 企业技术术负责人人(总工工程师)对企业安安全生产产技术工工作负全全面领导导责任,负负责审批批一级工工程项目目的施工工组织设设计、施施工方案案,负责责安全技技术检查查、指导导工作,及及时协调调生产中中遇到的的安全技技术问题题。4、 企业各职职能部门门(安全全、生产产、技术术、设备备、材料料、教育育、劳资资、财务务、保卫卫、工会会、后勤勤等)负负责人负责在各各自业务务范围内内做好安安全生产产工作。5、 分公司经经理对分公司司安全生生产工作作负具体体领导责责任。工程项目目相关人人员的岗岗
11、位责任任制主要要内容见见“河北省省建筑施施工现场场安全生生产管理理标准化化手册”。(二) 各管理部部门安全全生产管管理责任任制度企业中的的安全、生产、技术、材料、设备、教育、劳资、财务、保卫、工会等等各职能能部门,应应在其职职能范围围内分别别建立健健全安全全生产责责任制。1、 安全生产产管理部部门 贯彻彻有关安安全生产产的方针针、政策策、法律律、法规规、制定定公司安安全生产产、文明明施工与与环境保保护管理理制度,制制定年度度安全生生产工作作计划及及措施,组组织安全全检查,参参加事故故调查,对对安全责责任制的的落实情情况进行行监督检检查,对对现场安安全生产产进行指指导。2、 工程生产产管理部部门
12、编制生产产计划的的同时,要要列入安安全生产产的指标标和措施施,布置置生产工工作时,要要有相应应的安全全措施内内容,合合理安排排施工生生产任务务,协调调指导施施工,以以防引起起不安全全因素。3、 技术管理理部门制定安全全技术操操作规程程,编制制施工组组织设计计时要同同时制定定安全技技术措施施,编制制安全专专项施工工方案,采采用新材材料、新新设备、新技术术、新工工艺时制制定安全全技术措措施。4、 设备管理理部门组织对各各种机械械设备的的安全检检查,定定期组织织对机械械设备的的维护和和保养,设设备修理理时要制制定安全全技术措措施,负负责组织织机手技技术培训训和技术术考核。5、 教育培训训部门编制职工
13、工安全教教育培训训计划,组组织安全全教育培培训,协协助有关关部门做做好新工工人的三三级安全全教育。6、 劳资管理理部门 组织织新工人人三级安安全教育育,组织织工人技技术培训训及特殊殊工种人人员的培培训工作作,合理理安排劳劳动组织织,根据据气候变变化安排排作息时时间,控控制加班班加点,做做好工人人劳动保保护工作作。7、 财务管理理部门确保安全全防护、文明施施工措施施费专款款专用,保保证安全全教育费费用及劳劳动防护护用品、安全设设施、防防暑降温温费用的的开支。8、 保卫部门门 制定定消防工工作制度度及措施施,进行行防火宣宣传教育育和检查查,检查查消防器器材的配配备及使使用,定定期对消消防设施施进行
14、维维护。9、 工会 负责责对职工工健康和和职业病病防治进进行管理理,制定定职工体体检计划划,定期期组织体体检,制制定职业业病防治治措施,对对职工劳劳动保护护及职业业病防治治措施落落实情况况进行监监督检查查。(三) 安全生产产管理制制度1、 安全生产产教育培培训制度度 主要要内容应应包括:安全教教育的目目的、内内容、形形式、方方法及要要求。培培训教育育的对象象包括职职工安全全教育,新新工人的的三级教教育,变变换工程程教育,特特殊工种种人员的的培训及及安全教教育,采采用新工工艺、新新技术、新设备备时进行行的安全全教育,施施工现场场的周教教育,节节假日前前后的法法纪教育育等。2、 安全生产产检查制制
15、度 主要要内容应应包括:安全检检查的目目的,安安全检查查的内容容,安全全检查的的形式,安安全检查查的方法法及要求求,对检检查中发发现的事事故隐患患的整改改要求等等。3、 安全技术术措施管管理制度度 主要要内容应应包括:安全技技术措施施管理的的目的,安安全技术术措施的的种类、内容,安安全技术术措施编编制、审审批程序序,安全全技术措措施的编编制要求求,对安安全技术术措施落落实情况况的监督督检查等等。4、 防护用品品使用管管理制度度 主要要内容应应包括:防护用用品使用用管理的的目的,防防护用品品的种类类、范围围,防护护用品的的采购、进场验验收,防防护用品品的发放放及使用用,防护护用品的的更换要要求,
16、以以及对防防护用品品使用情情况的监监督检查查等。5、 安全生产产责任考考核奖惩惩制度 主主要内容容应包括括:安全全生产责责任考核核的目的的,考核核内容,考考核办法法,针对对不同考考核结果果进行奖奖励、处处罚的规规定等。6、 易燃易爆爆、有毒毒有害物物品保管管制度主要内容容应包括括:对易易燃易爆爆、有毒毒有害物物品设置置专库专专帐,专专人管理理,严格格出入库库检查登登记手续续;储存存易燃易易爆、有有毒有害害物品的的仓库重重点做好好防火,严严禁烟火火;库房房内外设设置防火火标志及及相应的的消防器器材,要要留有消消防通道道。7、 职工伤亡亡事故报报告制度度 主要要内容应应包括:工伤的的分类及及确认,
17、事事故报告告程序及及时间要要求,事事故现场场的保护护、清理理,事故故的调查查程序,事事故的处处理,事事故的统统计等。8、 班组安全全活动制制度 主要要内容应应包括:班组长长、班组组兼职安安全员的的职责,班班组活动动的内容容,班组组活动的的频次及及时间要要求,对对班组活活动效果果的检查查等。9、 现场消防防管理制制度 主要要内容应应包括:消防器器材、设设备的管管理,施施工现场场的消防防器材配配备及防防火要求求,施工工现场动动火的管管理,火火灾隐患患的整改改,防火火宣传教教育等。10、 文明施工工、环境境保护管管理制度度 主要要内容应应包括:文明施施工、环环境保护护的目的的,文明明施工、环境保保护
18、目标标的制定定及分解解,现场场文明施施工、环环境保护护措施,现现场文明明施工、环境保保护的管管理等。11、 建筑工程程安全防防护、文文明施工工措施费费使用管管理制度度 施工工企业应应当建立立建筑工工程安全全防护、文明施施工措施施费使用用管理制制度,对对建筑工工程安全全防护、文明施施工措施施费使用用进行有有效控制制和管理理,将建建筑工程程安全防防护、文文明施工工措施费费切实用用于施工工现场安安全生产产、文明明施工上上,建立立建筑工工程安全全防护、文明施施工措施施费使用用台帐,保保证专款款专用。12、 分包企业业、供应应单位的的管理制制度 制定定对分包包企业的的选用、管理规规定,并并与分包包企业签
19、签订有效效合同和和安全生生产管理理协议等等。制定定对安全全设施所所需材料料、设备备及防护护用品的的供应单单位的控控制要求求和规定定,审查查供应单单位的生生产许可可证或行行业有关关部门规规定的证证书,建建立分供供方名录录,定期期考察评评价,建建立信誉誉档案。13、 危险源瓣瓣识、评评价及重重大危险险源管理理制度 对企企业生产产过程中中的各个个活动和和部位进进行危险险源瓣识识、评价价,识别别出重大大危险源源,制定定管理措措施进行行有效控控制,降降低事故故风险。对重大大危险源源按国家家、省有有关要求求,报主主管部门门备案14、 污染物控控制管理理制度 对企企业生产产过程中中所产生生的施工工扬尘、污水
20、、噪声、固体废废弃物、有毒有有害废弃弃物、运运输遗洒洒、光污污染物进进行有效效控制,降降低对外外界环境境的影响响。15、 机械设备备管理制制度 对机机械设备备的采购购、进场场验收、安装验验收、使使用、维维修、改改造和报报废进行行有效控控制和管管理,制制定具体体要求和和措施; 对起起重设备备、锅炉炉、压力力容器等等特种设设备的采采购、使使用应进进行重点点控制,按按规定到到有关部部门进行行登记和和备案,定定期组织织检验检检测,对对其安装装、拆除除等 环环节进行行严格控控制,特特种设备备的司机机及有关关作业人人员须经经过有关关部门的的专门培培训,做做到持证证上岗;在使用用中制定定相应安安全管理理措施
21、。16、 其他有关关制度四、安全全生产目目标管理理(一) 目标制定定 施工工企业应应在每年年年初制制定年度度安全生生产管理理目标,包包括职工工伤亡控控制指标标和施工工现场安安全达标标、文明明施工目目标;目目标制定定时要充充分考虑虑主管部部门的目目标、指指标要求求,同时时还应结结合企业业实际情情况,本本着科学学、务实实、发展展的原则则,制定定适合本本企业的的年度目目标、指指标。(二) 目标分解解 企业业年度安安全生产产管理目目标出台台后,各各级部门门、各分分公司、项目部部要根据据企业安安全生产产责任制制的要求求,将目目标进行行分解,分分解到各各个部门门、各个个岗位,落落实到人人。 各级级部门、各
22、分公公司、项项目部要要在企业业确定的的目标和和指标范范围内,制制定本部部门、分分公司、项目部部的安全全生产管管理目标标及切实实可行的的措施,保保证目标标实现。(三) 目标考核核 企业业应建立立安全生生产考核核制度,定定期对各各级部门门、各分分公司、项目部部安全生生产管理理目标的的完成情情况进行行考核,要要制定考考核规定定和考核核办法,形形成考核核记录和和考核结结论。 企业业进行安安全生产产管理目目标考核核要客观观、公证证,考核核结果要要与被考考核人的的职务工工资、奖奖金挂钩钩,充分分调动职职工的安安全生产产管理积积极性。五、安全全生产投投入 施工工单位要要依据建建设工程程安全生生产管理理条例规
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