全区人口和计划生育工作计划10835.docx

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1、20099年全区区人口和和计划生生育工作作要点一、指导导思想20099年，全全区人口口和计划划生育工工作要以以党的十十七大精精神和中中央决决定为为指导，以以科学发发展观为为统领，以以稳定低低生育水水平为核核心，以以降低出出生人口口性别比比为重点点，以夯夯实基础础、强化化措施为为保障，坚坚持好字字优先，实实现科学学发展，努努力为构构建和谐谐叶集、实现跨跨越发展展创造良良好的人人口环境境。二、总体体思路及及目标任任务按照整体体推进、主攻城城区、提提升岗区区的总体体思路，以以实现“七到位位两规范范”活动常常态化、制度化化为主抓抓手，建建立和完完善“依法管管理、村村（居）民民自治、优质服服务、政政策推

2、动动、综合合治理”的工作作机制，推推动全区区人口和和计划生生育整体体工作水水平进一一步提高高。力争争全区人人口出生生率稳定定在133以下，出出生人口口政策符符合率稳稳定在888%以以上，长长效节育育措施落落实率达达到922%以上上，统计计准确率率达977%，出出生人口口性别比比稳步下下降。三、重点点工作1、突出出重点、分类指指导，着着力提高高人口和和计划生生育工作作整体水水平。深深入贯彻彻落实中中央决决定和和省、市市实施施意见，坚坚持把稳稳定低生生育水平平摆在突突出位置置。以“七到位位两规范范”活动为为抓手，全全面加强强基层基基础工作作。突出出重点、分类指指导，促促进整体体工作水水平进一一步提

3、高高。按照照政策符符合率为为类别，一一类900%以上上保类别别，“二、三三类进位位次”的目标标，引导导一类乡乡（办）在在提高工工作效果果和工作作质量水水平的基基础上，创创新工作作机制，实实现科学学发展；促进二二、三类类乡办进进一步夯夯实工作作基层基基础，完完善管理理措施，加加大工作作力度，优优化工作作效果，提提升工作作水平，提提高创新新进位意意识。继继续坚持持区工委委、管委委领导约约谈人口口计生工工作制度度，对人人口计生生工作整整体水平平靠后且且徘徊不不前的乡乡办，由由工委、管委领领导对该该乡办党党政负责责人实行行人口计计生约谈谈，推动动工作发发展。继继续实行行村计划划生育重重点管理理（帮扶扶

4、）和跟跟踪问效效制度，对对人口和和计划生生育工作作长期处处于被动动局面的的乡办、村（社社）实行行重点监监控、定定期调度度。促进进后进转转化，提提高整体体工作水水平。2、完善善措施、综合治治理，促促进出生生人口性性别比稳稳步下降降。深入入开展“关关爱女孩孩”、“婚婚育新风风进万家家”活动动。以消消除性别别歧视为为重点，广广泛宣传传男女平平等、少少生优生生等文明明婚育观观念，完完善党政政负责、部门配配合、群群众参与与的标本本兼治工工作机制制，加强强综合治治理的过过程评估估和责任任考核。建立定定点住院院分娩制制度，完完善B超超使用准准入、B超检检查、人工终终止妊娠娠登记、孕情检检测、孕孕产过程程管理

5、和和出生证证件核查查、出生生信息通通报制度度。继续续开展集集中整治治活动，对对出生人人口性别别比畸高高地区进进行重点点督促、重点调调度，切切实扭转转一些地地方性别别比畸高高局面。健全“两非”案件查查处长效效机制，强强化区域域协作，加加大案件件查处力力度，严严厉打击击“两非”行为。坚持有有奖举报报制度，加加强社会会监督，建建立综合合治理出出生人口口性别比比偏高问问题的长长效机制制。3、规范范制度、筑牢网网底，进进一步完完善“村为主主”工作机机制。健健全完善善“区指导导、乡负负责、村村为主”的农村村人口计计生工作作机制，提提高农村村人口计计生工作作水平。按照“措施保保障、引引导务实实、均数数控制、

6、重点调调度、过过程否决决”和“月考评评、季兑兑现、年年总评”的工作作要求，强强化区指指导、乡乡负责工工作制度度的落实实。强化化打假、治假措措施，进进一步树树立求真真务实、真抓实实干的工工作导向向。强化化村计划划生育阵阵地建设设，建好好村级计计生档案案、人口口学校、计生公公开栏等等基础软软件和阵阵地，建建立起信信息畅通通、阵地地完备、网络完完善的村村级计划划生育网网底。狠狠抓六个个环节，即即：新婚婚建档、孕检到到位和孕孕情跟踪踪、补救救到位、节育落落实到位位、孕情情况随访访和术后后访视到到位。提提高村干干部报酬酬和待遇遇，充分分调动村村干部工工作积极极性，全全面提高高村级计计划生育育科学管管理水

7、平平。4、健全全机制、落实责责任，进进一步提提高城市市和流动动人口计计划生育育工作水水平。进进一步完完善“属地管管理、单单位负责责、居民民自治、社区服服务”的城市市人口和和计划生生育工作作机制，健健全城区区计划生生育管理理网络；按照“公平对对待、完完善管理理、优质质服务”的原则则，全面面推行流入入人口与与常住人人口“同宣传传、同管管理、同同服务”的市民民化待遇遇；依法法落实辖辖区内各各企事业业单位和和各类经经济组织织计划生生育目标标管理责责任，督督促城区区个体、私营企企业依法法落实职职工的计计划生育育奖励优优惠政策策。强化化城区计计划生育育阵地建建设，继继续推进进城区人人口和计计划生育育服务示

8、示范街道道、示范范社区创创建活动动。严肃肃查处城城镇违法法生育行行为，维维护计划划生育政政策权威威。充分分发挥流流动人口口信息交交换平台台作用，完完善省、市内流流动人口口双向“检查考考核、责责任追究究”制度，加加强信息息交流、处理工工作，提提高信息息交流质质量。突突出管理理与服务务重点，坚坚持流出出人口 “双向协协管”制度，推推行在流流入地建建立“协会+支部”的流动动人口计计划生育育工作模模式，强强化流出出人口管管理与服服务，基基本建立立“源头管管理、双双向互动动、资源源整合、综合服服务”的流出出人口计计划生育育管理服服务新框框架。5、依法法行政、文明执执法，进进一步提提高人口口和计划划生育法

9、法制化水水平。完完善人口口和计划划生育行行政执法法责任制制和过错错责任追追究制，加加强行政政执法检检查和监监督，促促进人人口与计计划生育育法、安徽徽省人口口与计划划生育条条例等等法律法法规的全全面落实实。严格格执行国国家、省省社会会抚养费费征收管管理办法法和六六安市社社会抚养养费征收收管理意意见，切切实纠正正社会抚抚养费征征收到位位率底和和征、管管、用环环节中的的不规范范行为。全面规规范计划划生育合合同管理理，依法法确定合合同违约约金的征征收主体体和额度度，规范范合同征征收程序序，坚决决纠正和和解决在在合同管管理中合合同主体体不合法法、履约约责任监监督管理理不规范范、违约约责任追追究兑现现不合

10、理理、合同同违约金金征收管管理使用用混乱等等问题。加强政政务（村村务）公公开，完完善监督督体系，深深入开展展行风建建设和民民主评议议行风、政风活活动，拓拓宽监督督渠道。进一步步加强和和改进信信访工作作，采取取切实有有效的综综合措施施，妥善善解决好好上访老老户问题题，密切切干群关关系，提提高群众众满意度度。6、抓住住机遇、拓展功功能，不不断提高高计划生生育技术术服务水水平。紧紧紧抓住住国家扩扩大内需需、增加加对计划划生育服服务体系系建设投投入的机机遇，落落实计生生服务站站国债项项目，按按国家三三部委要要求建好好区计划划生育服服务站，加加大新项项目的争争取力度度；进一一步提高高全区计计划生育育技术

11、服服务机构构标准。认真落落实计划划生育基基本的技技术服务务项目免免费制度度，拓展展计划生生育技术术服务机机构的功功能，将将计划生生育服务务机构功功能拓展展为“宣传教教育、技技术服务务、药具具发放、人员培培训、信信息咨询询、优生生指导、随访服服务、生生殖保健健”，不断断满足育育龄群众众对计划划生育技技术服务务的需求求。进一一步规范范术前检检查和产产后、术术后随访访工作，排排除手术术事故隐隐患。认认真落实实六政办办2000834号号文件精精神，切切实解决决节育并并发症患患者的医医疗和生生活补助助问题；扎实做做好区站站、乡所所技术人人员的公公开招聘聘工作。进一步步加强计计划生育育技术服服务行政政监管

12、力力度，提提高服务务机构规规范管理理水平。强化技技术培训训，提高高技术水水平。7、多措措并举、多管齐齐下，完完善计划划生育利利益导向向机制。全面实施施计划生生育家庭庭特别扶扶助制度度、农村村部分计计划生育育家庭奖奖励扶助助制度和和“少生优优育快富富工程”三项制度度，不断断建立和和完善政政府为主主、社会会补充的的人口和和计划生生育利益益导向政政策体系系，推动动人口和和计划生生育工作作从“处罚多多生”为主向向“奖励少少生”与“处罚多多生”并举转转变。认认真兑现现计划生生育家庭庭法定奖奖励优惠惠政策，积极落实实对农村村独生子子女户、二女结扎户和和和计划划生育困困难户的优先先、优惠惠、优待待政策。深入

13、实施施“少生优育育快富”工程，努努力推行行计划生生育 “三三结合”、扶贫济济困、“幸幸福工程程”。认认真做好好惠民政政策与计计划生育育奖励优优惠政策策的衔接接。确保保实行计计划生育育的家庭庭社会上上有地位位、经济济上得实实惠、生生活上有有保障，取取信于民民，从而促促进“实行计计划生育育光荣”社会风风气的形形成，促促进群众众婚育观观念的转转变。四、措施施保障1、严格格执行人人口目标标责任制制，进一一步强化化领导责责任。以以落实人人口目标标责任制制为抓手手，进一一步改革革完善人人口目标标管理责责任制考考评方案案，实行行对党政政领导、责任部部门、人人口计生生部门分分类、分分线、分分责考评评，加强强对

14、基层层平时工工作的考考评。制制定出台台适应新新形势下下的人口口与计划划生育工工作意见见，进一一步转变变工作思思路和工工作方法法，强化化人口目目标责任任制奖惩惩措施，严严格实行行“一票否否决制度度”。2、加大大财政投投入，为为人口计计生工作作深入发发展提供供可靠保保障。进进一步完完善计划划生育财财政投入入机制，切切实加大大财政投投入力度度，优先先确保法法定的奖奖励优惠惠政策、计划生生育经常常性工作作、计划划生育免免费基本本项目技技术服务务、计划划生育国国债项目目建设地地方配套套经费的的落实，在在此基础础上，实实现计划划生育事事业费投投入在上上年的基基础上不不断增长长。3、加强强队伍建建设，进进一

15、步提提高工作作水平。稳定计计划生育育机构和和人员，健健全由区区、乡、村（居居、单位位）、组组四级共共同组成成的人口口计生工工作网络络；配齐齐配强区区乡两级级计划生生育行政政管理、技术服服务和群群众工作作队伍；加大培培训力度度，强化化岗位练练兵、在在岗培训训、继续续教育，提提高各级级干部、专业人人员业务务水平和和工作能能力；认认真落实实好基层层计划生生育工作作人员的的报酬、待遇和和职称评评聘等工工作，为为优秀计计划生育育干部脱脱颖而出出积极创创造条件件；开展展计划生生育系统统先进个个人评选选活动，进进一步调调动计划划生育工工作人员员的积极极性，促促进整体体工作水水平的进进一步提提高。主题词：计划生生育 工作要要点 报告发：各乡乡办计生生办、服服务所叶集区计计划生育育局 20008年年1月110日印印（共印110份）