压力管道安装安全质量监督检验制度7840.docx
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1、压力管道道安装安安全质量量监督检检验规则则第一章总总则第一条为为了确保保压力管管道的安安全运行行,保障障人民生生命和财财产安全全,根据据国务院院赋予国国家质量量监督检检验检疫疫行政部部门的职职责和压压力管道道安全管管理与监监察规定定(以以下简称称规定定),制制定本规规则。第二条本本规则适适用于规规定适适用范围围内的新新建、改改建、扩扩建的压压力管道道(含附附属设施施及安全全保护装装置,下下同)安安装安全全质量监监督检验验。第三条安安全质量量监督检检验(以以下简称称监督检检验)是是对压力力管道安安装安全全质量进进行的监监督验证证,具有有法定检检验性质质。监督督检验工工作应在在压力管管道安装装现场
2、,且在安装施工过程进行。在压力管道安装施工中,建设单位、设计单位、安装单位、监理单位、检测单位、防腐单位和其他相关单位(以下简称受监督检验单位),必须接受并配合监督检验工作,并应承担压力管道安装安全质量责任。第四条压压力管道道安装监监督检验验工作,由由具有资资格并经经授权的的检验单单位(以以下简称称监督检检验单位位)承担担。各级级质量技技术监督督行政部部门锅炉炉压力容容器安全全监察机机构(以以下简称称安全监监察机构构)必须须按照规规定的的要求,对对压力管管道安装装进行安安全监察察,并加加强对监监督检验验单位的的监督检检查。第五条国国家质量量监督检检验检疫疫总局和和省级质质量技术术监督行行政部门
3、门按分工工范围对对监督检检验单位位进行资资格认可可。国家家质量监监督检验验检疫总总局锅炉炉压力容容器安全全监察机机构(以以下简称称国家安安全监察察机构),负负责跨省省、自治治区、直直辖市长长输管道道监督检检验工作作任务的的授权;省级质质量技术术监督行行政部门门锅炉压压力容器器安全监监察机构构或其委委托的地地(市)级级质量技技术监督督行政部部门锅炉炉压力容容器安全全监察机机构(以以下简称称地方安安全监察察机构),负负责本行行政区域域内压力力管道监监督检验验工作任任务的授授权。第二章监监督检验验单位、人人员与职职责第六条检检验单位位必须在在取得监监督检验验资格认认可并得得到相应应监督检检验工作作任
4、务授授权后,方方可从事事监督检检验工作作。第七条监监督检验验单位必必须接受受安全监监察机构构的监督督检查和和业务指指导。第八条从从事监督督检验工工作的人人员(以以下简称称监督检检验人员员)经压压力管道道安全检检验技术术专业培培训和考考核,取取得质量量监督检检验检疫疫行政部部门颁发发的检验验资格证证书后,方方可从事事检验资资格证书书允许范范围内的的监督检检验工作作。第九条监监督检验验单位应应保证监监督检验验工作中中出具的的监督检检验记录录、监督督检验报报告的真真实性,监监督检验验确认和和监督检检验结果果的准确确性;对对监督检检验工作作质量负负责。第十条监监督检验验单位及及监督检检验人员员必须履履
5、行职责责、严守守纪律、遵遵守职业业道德,保保证其工工作的科科学性、公公正性,保保守与监监督检验验工作有有关的技技术及商商业秘密密。第十一条条监督检检验单位位在发现现受监督督检验单单位存在在违规行行为或安安全质量量问题时时,应要要求其整整改,问问题严重重的,报报授权监监督检验验工作任任务的安安全监察察机构,由由其根据据国家有有关规定定进行处处理。第十二条条监督检检验单位位在监督督检验工工作中出出现下列列问题的的,由授授权监督督检验任任务的安安全监察察机构所所在地的的质量技技术监督督行政部部门按照照有关规规定对监监督检验验单位进进行限期期整顿、暂暂停监督督检验工工作并予予以经济济处罚;情节严严重的
6、,由由资格认认可的国国家质量量监督检检验检疫疫总局或或省级质质量技术术监督行行政部门门,吊销销其监督督检验资资格。1监督督检验能能力不足足,长期期得不到到应有的的充实,难难以按本本规则规规定执行行监督检检验任务务;2多次次发生监监督检验验失职,不不及时进进行处理理,不采采取切实实措施纠纠正失职职行为;3由于于监督检检验单位位责任而而导致压压力管道道安装安安全质量量事故;向无无压力力管道安安装许可可证的的单位以以及超出出许可证证范围的的压力管管道安装装单位提提供监督督检验证证明文件件。第十三条条监督检检验人员员有下列列问题之之一的为为监督检检验工作作失职,由由授权监监督检验验任务的的安全监监察机
7、构构或监督督检验单单位按照照有关规规定给予予通报批批评、暂暂停监督督检验工工作;情情节严重重的,由由审批发发证的国国家质量量监督检检验检疫疫总局或或省级质质量技术术监督行行政部门门吊销其其检验人人员资格格证书。受监监督检验验单位存存在严重重质量问问题,在在监督检检验过程程中已发发现但未未提出意意见或及及时报告告;安装装单位存存在超出出压力力管道安安装许可可证所所规定的的安装范范围情况况,监督督检验中中未发现现或发现现未报告告;经监监督检验验确认的的项目,有有影响压压力管道道安全运运行的严严重质量量问题;未按按本规则则规定进进行监督督检验而而签字确确认或出出具伪证证;由于于监督检检验人员员未事先
8、先通知安安装单位位又不按按规定时时间到现现场进行行监督检检验工作作,而影影响压力力管道安安装施工工正常进进行。第三章受受监督检检验单位位及其职职责第十四条条受监督督检验单单位的有有关压力力管道安安全质量量管理行行为、技技术文件件、安装装安全质质量均应应接受监监督检验验单位进进行的检检查和检检验。第十五条条建设单单位是压压力管道道安全质质量的管管理者,应应做到:认真真贯彻执执行国家家有关压压力管道道安全质质量方面面的法律律法规和和技术规规程、标标准,采采取措施施保证压压力管道道安全质质量符合合国家有有关规定定和标准准要求;压力力管道安安装开工工前,填填写压压力管道道安装安安全质量量监督检检验申报
9、报书(格格式见附附件),跨跨省。自自治区。直直辖市长长输管道道,向国国家安全全监察机机构办理理备案手手续;其其它压力力管道向向地方安安全监察察机构办办理备案案手续;向监监督检验验单位提提供相应应的设计计文件及及有关资资料,办办理相关关的监督督检验手手续;在监监督检验验工作中中,建设设单位及及其代表表应负责责为监督督检验单单位实施施监督检检验工作作提供必必要的工工作条件件,包括括监督检检验人员员查阅有有关资料料和进入入现场检检查,配配合监督督检验人人员协调调相关工工作等;配备备专职或或兼职人人员负责责监督检检验工作作的协调调。见证证工作。第十六条条压力管管道安装装单位、监监理单位位、检测测单位、
10、防防腐单位位应做到到:认真真贯彻执执行国家家有关压压力管道道安全质质量方面面的法律律法规和和技术规规程、标标准,采采取措施施保证压压力管道道安装质质量和提提供的材材料、设设备、服服务符合合国家有有关规定定和标准准;建立立项目质质量保证证体系并并组织实实施,建建立并妥妥善保存存必要的的施工记记录及见见证文件件;接受受监督检检验单位位的监督督检验;配合合监督检检验单位位实施监监督检验验工作,为为监督检检验工作作的正常常开展提提供必要要条件,包包括监督督检验人人员查阅阅有关资资料和进进入现场场检查,及及时通知知监督检检验人员员作业施施工进度度等;压力力管道施施工前,安安装单位位和监理理单位应应向安全
11、全监察机机构备案案。跨省省、自治治区、直直辖市长长输管道道,向国国家安全全监察机机构办理理备案手手续;其其它压力力管道向向地方安安全监察察机构办办理备案案手续。第十七条条监督检检验单位位、监督督检验人人员在执执行监督督检验工工作中发发生违法法、违规规行为,受受监督检检验单位位可直接接向其提提出,也也可向授授权监督督检验任任务的安安全监察察机构反反映或投投诉。第十八条条对监督督检验单单位及监监督检验验人员在在监督检检验工作作中提出出的压力力管道安安全质量量问题或或可能影影响压力力管道安安全质量量的问题题,受监监督检验验单位应应按要求求及时进进行整改改。第四章监监督检验验内容与与方法第十九条条监督
12、检检验工作作应在压压力管道道安装全全过程中中进行,针针对不同同受监督督检验单单位的特特点和安安全质量量要求,确确定监督督检验工工作的重重点。第二十条条对建设设单位的的安全质质量管理理行为监监督检验验的内容容应包括括:项目目报建审审批及备备案手续续是否齐齐全;是否否按规定定组织设设计交底底和施工工图审查查;是否否对压力力管道安安装施工工进行必必要的管管理,包包括设置置管理机机构,配配备专职职、兼职职管理人人员,建建立质量量管理体体系,明明确安全全质量管管理责任任等内容容;是否否有效实实施了对对压力管管道安装装施工的的管理;所选选择的设设计单位位、监理理单位、压压力管道道安装单单位、检检测单位位、
13、防腐腐单位和和相应的的材料、元元件、附附属设施施制造单单位是否否具备相相应的资资格;采购购的材料料、元件件、附属属设施和和设备是是否符合合设计文文件及质质量要求求;是否否有其他他安全质质量管理理违法、违违规和失失职行为为。第二十一一条对安装装单位、防防腐单位位的安全全质量管管理行为为监督检检验的内内容应包包括:安装装单位、防防腐单位位是否具具备相应应的安装装资格和和资质;安装装单位是是否按本本规则第第十六条条第款款规定办办理备案案手续;是否否建立健健全了质质量管理理体系,并并能有效效实施;项目目经理、技技术负责责人、项项目质量量保证师师、专业业工程师师等专业业技术和和管理人人员是否否配套,是是
14、否具备备相应资资格并与与承担的的工作相相适应;在焊焊接管理理制度、焊焊接工艺艺评定、焊焊接作业业指导书书、持证证焊工及及持证项项目等方方面是否否满足安安装要求求;是否否有经过过批准的的施工组组织设计计或施工工方案并并能贯彻彻执行;7是否否按设计计及标准准要求对对建设单单位提供供的材料料、设备备或本单单位所购购材料等等进行检检验;8是否否按有关关规定和和标准对对压力管管道安装装工程进进行各种种检验与与试验,对对出现的的安全质质量问题题是否按按有关文文件要求求及时,如如实上报报和认真真处理;是否否有违规规分包、转转包压力力管道安安装工程程行为;是是否有其其他安全全质量管管理违法法、违规规、失职职行
15、为。第二十二二条对监理理单位的的安全质质量管理理行为监监督检验验的内容容应包括括:1是否否在监理理单位资资质等级级许可的的经营范范围内承承担监理理业务,是是否以其其他监理理单位的的名义承承担监理理业务;是否否按本规规则第十十六条第第款规规定办理理备案手手续;监理理机构的的专业人人员是否否配套,是是否责任任落实;是否建建立健全全了质量量管理体体系,并并能有效效实施;是否否全面、有有效地履履行监理理责任;是否否制定并并认真实实施监理理计划;现场场采用的的监理方方式是否否合理可可行,监监理人员员是否及及时到位位;7是否否按照国国家强制制性标准准或操作作工艺进进行分项项工程(工工序)验验收;对现现场发
16、现现使用不不合格材材料、元元件、附附属设施施和设备备的现象象及发生生的质量量事故,是是否及时时督促和和配合其其他相关关单位整整改处理理;监理理单位有有无转让让监理业业务的行行为;是是否有其其它安全全质量管管理违法法。违规规。失职职行为。第二十三三条对检测测单位检检验检测测安全质质量管理理行为监监督检验验的内容容应包括括:是否否按检测测单位资资格等级级及许可可的经营营范围承承揽任务务,是否否以其它它检测单单位的名名义承担担检测业业务;是否否建立健健全了质质量管理理体系,并并能有效效实施;检测测专业配配套,结结构合理理,人员员具备相相应资格格并与承承担的工工作相适适应;按有有关标准准的要求求,是否
17、否制定并并认真实实施检测测计划;出具具的检测测结论应应及时、准准确;是否否有其它它安全质质量管理理违法。违违规。失失职行为为。第二十四四条压力管管道安全全性能监监督检验验的重点点是在压压力管道道安装过过程中对对安全质质量有影影响的活活动及其其结果。主主要内容容应包括括:管道道元件及及焊接材材料的材材质确认认;管道道焊接或或其他固固定连接接和可拆拆卸连接接装配质质量;影响响管道热热补偿和和热传导导的支承承件安装装质量;管道道防腐质质量;管道道焊接、防防腐质量量检验检检测质量量;管道道附属设设施和设设备安装装质量;管道道穿跨越越、隐蔽蔽工程等等重要项项目安装装质量;管道道强度试试验、严严密性试试验
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- 压力 管道 安装 安全 质量 监督 检验 制度 7840
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