0金属非金属露天矿山安全生产标准化评分办法873.docx
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1、金属非金金属露天天矿山安安全生产产标准化化评分办办法二一一一年八月月目 录录一、说明明1二、金属属非金属属露天矿矿山安全全生产标标准化评评分办法法31安全全生产方方针与目目标31.1 方针(550分)31.2 目标(550分)32安全全生产法法律法规规与其他他要求552.1需需求识别别与获取取(300分)52.2融融入(440分)62.3 评审与与更新(30分)73安全全生产组组织保障障73.1 安全生生产责任任制(660分)73.2 安全机机构设置置与人员员任命(80分)93.3 员工参参与(660分)1003.4 文件与与资料控控制(660分)1223.5 外部联联系与内内部沟通通(500
2、分)1333.6 系统管管理评审(550分)153.7 供应商商与承包包商管理理(600分)1663.8 安全认认可与奖奖励(550分)1883.9 工余安安全管理理(300分)1994. 风风险管理理204.1 危险源源辨识与与风险评评价要求求(500分)204.2 风险评评价(1120分分)2114.3 关键任任务识别别与任务务观察(80分)245安全全教育与与培训2265.1 员工安安全意识识(800分)2665.2 培训(1120分分)2776. 生生产工艺艺系统安安全管理理306.1 设计要要求(440分)306.2 采矿工工艺(880分)3116.3 生产保保障系统统(1000分)
3、3336.4 变化管管理(880分)3557. 设设备设施施安全管管理3777.1 基本要要求(770分)377.2 设备设设施维护护(800分)3998作业业现场安安全管理理408.1 作业环环境(440分)4008.2 作业过过程(1120分分)4228.3 劳动防防护用品品(400分)4559职业业卫生管管理4669.1 健康监监护(660分)4669.2 职业危危害控制制(800分)4889.3 职业卫卫生监测测(600分)49910安安全投入入、安全全科技与与工伤保保险50010.11 安全全投入(70分)5010.22 安全全科技(40分分)5110.33 工伤伤保险(40分)52
4、11检检查53311.11 一般般要求(50分分)5311.22 巡回回检查(60分分)5411.33 例行行检查(60分)5511.44 专业业检查(60分)5611.55 综合合检查(60分)5711.66 纠正正和预防防措施(60分)5812应应急管理理5912.11 应急急准备(40分分)5912.22 应急急预案(40分)6112.33 应急急响应(40分分)6312.44 应急急保障(40分分)6412.55 应急急评审与与改进(40分分)6513事事故、事事件报告告、调查查与分析析6713.11 报告告(500分)67713.22 调查查(500分)68813.33 统计计与分析
5、析(600分)70013.44 事故故、事件件回顾(40分)7114绩绩效测量量与评价价7214.11 绩效效测量(50分)7214.22 系统统评价(50分)743一、说明明1.为规规范全国国金属非非金属露露天矿山山安全生生产标准准化评审审工作,合合理确定定评审等等级,根根据金金属非金金属矿山山安全标标准化规规范 露天矿矿山实施施指南(AAQ20007.3-220066)的有有关规定定,制定定本评分分办法。2.本评评分办法法适用于于金属非非金属露露天矿山山安全生生产标准准化评审审。3.在评评审年度度(申请请之日起起前一年年)内生生产安全全事故死死亡人数数在3人人(不含含3人)以以下,且且满足
6、下下列要求求的金属属非金属属露天矿矿山,方方可参加加安全生生产标准准化等级级评审:建立立健全主主要负责责人、分分管负责责人、安安全生产产管理人人员、职职能部门门、岗位位安全生生产责任任制;制制定安全全检查制制度、职职业危害害预防制制度、安安全教育育培训制制度、生生产安全全事故管管理制度度、重大大危险源源监控和和重大隐隐患整改改制度、设设备安全全管理制制度、安安全生产产档案管管理制度度、安全全生产奖奖惩制度度等规章章制度;制定作作业安全全规程和和各工种种操作规规程;安全全投入符符合安全全生产要要求,依依照国家家有关规规定足额额提取安安全生产产费用;设置置安全生生产管理理机构,或或者配备备专职安安
7、全生产产管理人人员;主要要负责人人和安全全生产管管理人员员经安全全生产监监督管理理部门考考核合格格,取得得安全资资格证书书;特种种作业人人员经有有关业务务主管部部门考核核合格,取取得特种种作业操操作资格格证书;其他他从业人人员依照照规定接接受安全全生产教教育和培培训,并并经考试试合格;依法法参加工工伤保险险,为从从业人员员缴纳保保险费;制定定防治职职业危害害的具体体措施,并并为从业业人员配配备符合合国家标标准或者者行业标标准的劳劳动防护护用品;危险险性较大大的设备备、设施施按照国国家有关关规定进进行定期期检测检检验;制定定事故应应急救援援预案,建建立事故故应急救救援组织织,配备备必要的的应急救
8、救援器材材、设备备;生产产规模较较小可以以不建立立事故应应急救援援组织的的,应当当指定兼兼职的应应急救援援人员,并并与邻近近的矿山山救护队队或者其其他应急急救援组组织签订订救护协协议;矿山山开采周周边安全全距离符符合相关关法律法法规、标标准的规规定;实行行自上而而下、分分台阶(层)开开采;采用用机械铲铲装、机机械二次次破碎,严严禁二次次爆破破破碎大块块;大、中中型矿山山或边坡坡潜在危危害性大大的矿山山,应建建立健全全边坡管管理和检检查制度度,并按按规定建建立边坡坡监测系系统,对对边坡重重点部位位和有潜潜在滑坡坡危险的的地段采采取有效效的防治治措施,每每5年由由有资质质的中介介机构进进行一次次勘
9、测和和稳定性性分析;排土土场有由由有资质质的中介介机构进进行的专专门设计计;排土土场场址址进行过过专门的的地质勘勘察;排排土场安安全度为为正常级级,有符符合规定定的防洪洪措施和和监测系系统;每每5年由由有资质质的中介介机构进进行一次次勘测和和稳定性性分析。4.本评评分办法法使用标标准化得得分和安安全绩效效两个指指标,确确定金属属非金属属露天矿矿山安全全生产标标准化等等级。5.金属属非金属属露天矿矿山安全全生产标标准化系系统由114个元元素组成成,每个个元素划划分为若若干子元元素,每每一子元元素包含含若干个个问题。6.本评评分办法法对子元元素赋予予不同的的分值,子子元素分分值之和和为元素素分值。
10、子子元素分分为策划划、执行行、符合合、绩效效4个部部分,每每个部分分权重分分别为110%、220%、330%、440%。各各元素分分值明细细表如下下:元素分值值明细表表元素分值1.安全全生产方方针与目目标1.1002.安全全生产法法律法规规与其他他要求1003.安全全生产组组织保障障2.5004.风险险管理3.2505.安全全教育与与培训4.2006.生产产工艺系系统安全全管理5.3007.设备备设施安安全管理理6.1508.作业业现场安安全管理理7.2009.职业业卫生管管理20010.安安全投入入、安全全科技与与工伤保保险8.15011.检检查9.35012.应应急管理理20013.事事故
11、、事事件报告告、调查查与分析析10.20014.绩绩效测量量与评价价11.100总分30000标准化评评审得分分总分为为30000分,最最终标准准化得分分换算成成百分制制。换算算公式如如下:标准化得得分(百百分制)=标准化化评审得得分300001000。7.金属属非金属属露天矿矿山安全全生产标标准化的的评审工工作每3年至少少进行一一次。8.标准准化等级级分为一一级、二二级、三三级,一一级为最最高。评评审等级级须同时时满足标标准化两两个指标标的要求求。等级级划分标标准如下下:金属非金金属露天天矿山安安全生产产标准化化等级划划分表评审等级级标准化得得分安全绩效效一级90评审年度度内未发发生人员员死
12、亡的的生产安安全事故故二级75评审年度度内生产产安全事事故死亡亡人数在在2人(不不含2人人)以下下三级60评审年度度内生产产安全事事故死亡亡人数在在3人(不不含3人人)以下下9.金属属非金属属露天矿矿山安全全生产标标准化等等级有效效期为33年,在在有效期期内,一一级企业业、二级级企业、三三级企业业相应发发生生产产安全事事故死亡亡1人(含含1人)、22人(含含2人)、33人(含含3人)以以上的,取取消其安安全生产产标准化化等级,经经整改合合格后,可可重新进进行评审审。113二、金属属非金属属露天矿矿山安全全生产标标准化评评分办法法1安全全生产方方针与目目标1.1 方针(550分)策划(55分)
13、是否建立立了针对对安全生生产方针针制定、传传达、评评审与修修订等环环节的安安全生产产方针管管理制度度?(分数是:33分;否:00分) 制度是否否指定了了相应的的责任部部门和责责任人员员并规定定了相应应职责?(分数是:22分;否:00分)执行(110分) 是否有由由最高管管理者签签发的文文件化的的安全生生产方针针?(分数是:44分;否:00分) 安全生产产方针的的制定是是否有员员工参与与?(分数是:33分;否:00分) 安全生产产方针是是否已传传达至全全体员工工?(分数是:33分;否:00分)符合(115分) 安全生产产方针是是否体现现:(分数是:44分;最高分分:8分分) 遵守法律律法规与与其
14、他要要求; 持续改进进。 是否通过过下列方方式确保保有效、充充分传达达安全生生产方针针:(分数是:33.5分分;最最高分:7分) 显著位置置张贴; 作为员工工岗前培培训及再再教育的的内容;绩效(220分) 安全生产产方针是是否易于于理解?(分数是:55分;否:00分) 安全生产产方针是是否清楚楚地表达达管理层层对安全全生产工工作的承承诺?(分数是:55分;否:00分) 员工熟悉悉并理解解安全生生产方针针的比例例:(分数选择一一个答案案)1.900%1100%(100分)2.755%990%(55分)3.600%775%(33分)4.600%以下下(0分分)1.2 目标(550分)策划(55分)
15、 是否有安安全生产产目标与与指标设设立、完完成情况况评价的的管理制制度?(分数是:22分;否:00分) 是否明确确了安全全生产目目标和指指标完成成情况评评价的责责任部门门、责任任人员及及评价方方法?(分数是:33分;否:00分)执行(110分) 是否设立立了文件件化的年年度安全全生产目目标与指指标?(分数是:22分;否:00分) 是否为安安全生产产目标与与指标的的实现提提供了下下列资源源?(分数是:11分;最高分分:4分分) 人力资源源; 财力资源源; 物力资源源; 技术资源源。 是否制定定了实现现安全生生产目标标和指标标的实施施计划?(分数是:44分;否:00分)符合(115分) 设立安全全
16、生产目目标时是是否考虑虑:(分数是:11分;最高分分:5分分) 管理评审审的结果果; 风险评价价的结果果; 以往安全全生产的的绩效; 标准化系系统评价价的结果果 法律法规规与其他他要求。 安全生产产目标是是否体现现改进安安全生产产管理的的要求;(分数是:33分;否:00分) 对安全生生产目标标与指标标的完成成情况实实施监测测的比例例:(分数选择一一个答案案)1.900%-1100%(3分分)2.755%990%(22分)3.600%775%(11分)4.600%以下下(0分分) 安全生产产目标中中是否只只有伤亡亡指标?(分数是:00分;否:22分) 是否定期期与员工工沟通安安全生产产目标的的完
17、成情情况?(分数是:22分;否:00分)绩效(220分) 是否完成成了所有有安全生生产目标标和指标标?(分数是:44分;否:00分) 对目标和和指标完完成的情情况是否否进行了了系统分分析,并并提出了了改进措措施?(分数是:44分;否:00分) 员工对安安全生产产目标和和指标完完成情况况的认可可程度?(分数选择一一个答案案)1.900%-1100%(6分分)2.755%990%(33分)3.600%775%(11分)4.600%以下下(0分分) 员工理解解其行为为对完成成安全生生产目标标与指标标的影响响程度:(分数选择一一个答案案)1.900%-1100%(6分分)2.755%990%(33分)
18、3.600%775%(11分)4.600%以下下(0分分)2安全全生产法法律法规规与其他他要求2.1需需求识别别与获取取(300分)策划(33分) 是否建立立了识别别安全生生产法律律法规与与其他要要求的需需求并获获取相应应法律法法规与其其他要求求的制度度?(分数是:22分;否:00分) 是否确定定了负责责识别安全全生产法法律法规规与其他他要求的的需求并并获取相相应法律律法规与与其他要要求的部门、人人员及其其职责?(分数是:11分;否:00分)执行(66分) 是否识别别了安全全生产法法律法规规与其他他要求的的需求?(分数是:22分;否:00分) 是否根据据需求识识别结果果获取相相应的安安全生产产
19、法律法法规与其其他要求求?(分数是:22分;否:00分) 员工是否否可以获获取相关关的安全全生产法法律法规规与其他他要求?(分数是:22分;否:00分)符合(99分) 是否有适适用的安安全生产产法律法法规与其其他要求求清单?(分数是:33分;否:00分) 已获取的的安全生生产法律律法规与与其他要要求是否否包括:(分数是:11分;最高分分:6分分) 法律; 行政法规规; 地方法规规; 部门规章章; 国家和行行业标准准; 规范性文文件及其其他要求求。绩效(112分) 识别安全全生产法法律法规规与其他他要求的的需求的的有效性性:(分数是:22分;最高分分:6分分) 需求识别别方法行行之有效效; 需求
20、识别别所需资资源(人人员、资资金)保保障充分分; 需求识别别涉及所所有部门门与员工工。 获取安全全生产法法律法规规与其他他要求的的有效性性:(分数是:22分;最高分分:6分分) 与企业安安全生产产相关的的安全生生产法律律法规与与其他要要求均已已列入清清单; 所获取的的安全生生产法律律法规与与其他要要求均为为现行有有效的版版本; 需求响应应及时。2.2融融入(440分)策划(44分) 针对安全全生产法法律法规规与其他他要求的的融入是是否建立立了制度度?(分数是:22分;否:00分) 制度是否否明确了了责任部部门、人人员及其其职责?(分数是:22分;否:00分)执行(88分) 是否已将将识别的的安
21、全生生产法律律法规与与其他要要求融入入标准化化系统?(分数是:33分;否:00分) 是否按所所识别的的需求为为员工提提供了安安全生产产法律法法规与其其他要求求的培训训?(分数是:33分;否:00分) 员工是否否有获取取相应安安全生产产法律法法规与其其他要求求的有效效途径?(分数是:22分;否:00分)符合(112分) 获取的安安全生产产法律法法规与其其他要求求融入标标准化系系统的比比例:(分数选择一一个答案案)1.900%1100%(6分分)2.755%990%(33分)3.600%775%(11分)4.600%以下下(0分分) 相关员工工接受安安全生产产法律法法规与其其他要求求培训的的比例:
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