村“两委”换届选举工作情况汇报.docx

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1、村“两委”换届选举工作情况汇报根据省、市委的有关要求，乾元县村级组织换届选举工作从 X年X月份开始，到X月上旬全面结束。全县有X个行政村开 展了本次“两委”换届选举工作。现将有关情况报告如下：基本情况和初步成效这次村“两位”换届选举，时间紧、任务重、要求高。因此， 在县委、县政府的高度重视下，我们始终按照坚持党的领导、充 分发扬民主、严格依法办事的原那么，精心谋划，严密组织，规范 操作，力求选举工作顺利进行。截止X年12月上旬，全县18 个乡镇已经全面完成了村“两委”的换届选举工作。共选举产生 村两委干部1407名，其中支部1037人，连任人数815人，新当 选210人；村委1189人，连任人

2、数846人，新中选182人，“两 委”干部中女干部398人，35岁以下干部340人，交叉任职778 人,书记、主任“一肩挑”占97.2%。通过换届选举，一大批符 合“三有三带”要求的人才进入村两委班子，切实优化了班子结 构，增强了整体合力。同往届相比，本次村级组织换届选举工作 呈现了以下四个方面的特点：一是党的领导更加强化。各级党组织始终将村“两委”换届工 作牢牢抓在手上，以强有力的手段，强化党的领导，无论是发扬 民主、还是依法办事，都确保在党的领导下进行，始终掌握主导 权，始终坚持党管干部的原那么，充分发挥党组织的政治优势和把 关作用，确保了换届工作在党的领导下依法有序进行。坚持实行 党组织

3、“两推一选”方式和村委会有候选人的方式稳妥推进“两 委”换届选举，确保了选举的顺利进行，本次换届一次性选举成 功的村335个，占99%。二是班子结构更加合理。第一实现了村“两委”有35岁以下年轻干部100%覆盖的目标。干部平均年龄有所下降，村“两委” 干部中45岁以下624人，其中35岁以下340人，比上一届有了 较大改善。第二实现了村“两委”有女干部100%覆盖和妇委会干 部100%进村“两委”的目标。全县女委员大幅增加，现有女干部 398人，其中党支部女委员127人（书记4人）；村委会女委员271。第三干部队伍的文化素质有所提升。全县1407名村干部中, 高中（中专）以上文化程度915人，

4、其中大学以上学历171人。交叉任职得到提高。全县共有327个村实现村两委交叉任 职，两委交叉任职778人，交叉任职比例达55%；实行书记、 主任“一肩挑”的287个村，一肩挑比例到达97%,基本到达预期 目标。三是配套组织更加完善。按照“精干高效”和“有利工作”的原 那么，在从严控制村干部职数的基础上，努力做到各项配套组织完 善。同步抓好团支部、妇代会的换届选举工作，健全民兵连等配 套组织，依法推选村民小组长、村务监督委员会。先后下发了关 于在全县村级组织换届选举工作中切实加强党建带团建和基层 团组织组织建设的通知，要求通过换届选好配齐专兼职团干部。 所有村100%成立了村务监督委员会，并转发

5、了关于在村“两委” 换届中整合村纪检监督小组和村务监督委员会的意见，减少村 级各类监督机构的层级和职能交叉重叠。四是操作程序更加规范。始终严格按照法律法规以及有关政 策规定，制定合理的选举方法，重点对选举方式、特殊人员选民 资格的认定、委托票的处置、竞选活动的组织及投票方式等作出 明确规定，并以村选举方法的形式加以规范。同时，严把操作细 节。党支部选举注重从优化班子年龄、文化、素质、能力等方面 入手，经过党员、群众推荐、乡镇党委推荐，考察后确定为正式 候选人交党员大会选举。村委会换届以营造公平公正的竞选气氛 为着力点，抓好候选人资格认定、自荐人的群众认同度测评、竞 选行为的规范以及名单公布等环

6、节，力求候选人和自荐人产生过 程民主、科学。具体做法1.精心组织准备，打牢工作基础。一是提前行动早准备。 X年10月份，我们谋划实施了村书记队伍建设“三个一批”工程 （引回一批、调整一批、储藏一批），选优配强村书记，共选派“第 一书记”119名，提前调整干部126名，其中村书记46名，储藏 村级后备干部296名。同时，按照“先整顿再换届”的要求，县 领导在换届前带头对28个软弱涣散村党组织进行了蹲点集中整 顿，按时完成了整顿任务。二是健全组织抓领导。成立了全县村 “两委”换届选举工作领导小组和办公室，建立了县四大家领导包 联乡镇机制，加大了领导力度。抽调了 12名农村工作经验丰富 的同志，成立

7、了 6个工作指导（督导）组，开展换届督导工作3 次。县乡两级成立指导组197个，各乡镇确保每村有一名领导班 子成员挂点，强化“点对点”的指导。11月11日起，县四大家班 子领导干部利用一周时间对联系乡镇换届工作进行了督导。三是 明确任务强责任。按照“主体责任在县，直接责任在乡镇，具体 工作在村”的原那么，全县发动会议暨业务培训会议于10月21日 召开，并于11月9日全市视频会议后套开了全县工作推进会议, 各乡镇建立了乡镇领导班子成员和一般干局部片包村责任制，把 选举工作任务落实到每个乡镇干部、每个两委班子成员，县委把 换届工作作为各地年度党建考核的重要内容。四是优化环境严审 计。严格坚持“先审

8、计、再换届”的原那么，对338个村级财务进行 了清理审计，并将结果公开上墙。这次换届选举前，审计资金达 3245万元，其中有问题的村4个，有问题的村干部3人。2,严把关键环节，确保规范操作。一是严把职数控制关。 为积极稳妥推进“一肩挑”工作，一方面积极发动，从严要求，严 格控制各地分设比例；另一方面，我们结合实际不搞“一刀切”， 对确因特殊情况（如民族村、移民村、合并村、人口特大村）暂 时需要分设的，一律由乡镇党委研究提出，县委组织部、民政局 进一步核实，报县换届选举工作领导小组审批同意后方可实施。 同时，我们要求各地对退出的村主职干部按照“三个不变”（工作 分工不变、经济报酬不变、政治待遇不

9、变）的原那么，做好过渡期 的思想工作。通过努力，我县“一肩挑”比例由换届前21.5% 升到97.2%以上。二是严把候选人推荐提名关。为此，县委、政 府在村“两委”换届选举文件里面明确列举了 9种不能作为村“两 委候选人的情形，理直气壮地明确受到党政纪律处分或刑事处 罚等不宜确定为候选人的范围，对选什么人、不选什么人作出具 体规定。乡、村两级也结合各自实际，依照法律法规，细化村“两 委”候选人的资格条件，坚决防止不符合条件的人进入村干部队 伍。三是严把民主选举关。各乡镇、各村都因地制宜制定了选举 方法，特别对选举方式、特殊人员的选民资格认定、委托票的处 置、竞选活动的组织及投票方式等作出了明确规

10、定，并以村选举 方法的形式加以规范。坚持做到“四个严禁”，即严禁以村民代表 会议代替村民会议或村民小组会议直接提名产生候选人；严禁乡 镇（场、区）不经过法定程序直接指定候选人；严禁以流动票箱 代替大会选举；严禁每位村民接受委托投票超过2票。3 .强化宣传工作，营造良好气氛。为搞好这次换届选举工 作，狠抓了宣传发动，做到宣传内容全面，宣传重点明确，宣传 思路清晰，宣传形式多样，增强了广大干群对换届选举工作重要 性的认识，熟悉了选举的原那么、方法和步骤，自觉支持选举、参 与选举、搞好选举，为整个换届选举工作打下了坚实的群众基础。 换届选举期间，在乾元电视台、乾元在线开办专栏，各级刷写宣 传标语46

11、89条，悬挂过街横幅304幅，办黑板报225块，发放 换届资料1000余份，基本实现了村村覆盖、人人知晓的目标。 同时，下发了乾元县村级党组织换届工作指导手册、乾元县 村民委员会选举规程，明确了换届选举的筹备、实施和选举后 续工作等程序，对选举相关问题予以一一解答，使选举工作有章 可依、有规可循，并及时下发到各乡镇、各村和工作指导人员手 中。以指导手册和选举规程为基础，分层培训村级组织 换届选举工作骨干人员2731人。通过深入宣传，广泛发动，广 大农民群众法制观念明显增强，主动参与选举的积极性明显提 高，为换届选举奠定了良好的工作基础。4 .注重维护稳定，妥善处置信访。县委、县政府高度重视 维

12、护换届选举期间社会稳定，在换届选举期间，县乡均设立了监 督举报 和举报箱，要求党员干部要带头坚持“五不准”，即不 准进行违反党纪国法行为，不准侵犯选民或党员的选举权和被选 举权，不准阻碍选民、党员自由行使选举权和被选举权，不准搞 拉帮结派、拉选票等非组织活动，不准家族或宗派势力干扰选举。 同时，还开展了县级领导大接访活动，解决农村现时矛盾纠纷， 坚持把维护稳定贯穿于换届选举全过程，以稳定确保换届选举顺 利推进，以稳定检验换届选举成效。同时，县委组织部、县民政 局明确专人做好信访接待工作，实行专人接听、专人登记、专人 接待。止目前，共收到群众来电来信来访反映换届选举工作7（件） 次。加强来信来访

13、接待处理，对来访咨询群众坚持做到笑脸相迎, 耐心解释，把处理信访的过程作为思想教育和政策宣传的过程， 切实化解矛盾，理顺群众情绪。对信访问题坚持包案处理，快速 查实，做到件件有回音，事事有结果，防止重复上访和赴省、市 越级上访。目前，7个信访问题均安排了专人调查核实，并得到 了有效处理。三、经验启示和下步打算1 .经验启示：一是夯实基础是根本。乾元县委、县政府始 终把村“两委”换届选举作为全县重点工作来抓，做到早研究、早谋划、早行动，提前夯实了换届工作的基础。二是党的领导是关 键。换届工作启动后，主要领导对全县村两委换届工作听在耳中、 记在心中、抓在手中，对矛盾突出、情况复杂、重大事项亲自研

14、究、亲自督办解决。三是矛盾化解是前提。要把村“两委”换届作 为依法治国和加强农村基层社会治理的重要契机，认真排查各种 矛盾问题，研究制定对策措施，确保换届工作平稳有序，社会大 局和谐稳定。四是程序规范是核心。换届选举中一定要坚持依法、 依规开展工作，做到不省略一个步骤，不忽视一个细节，到达“步 步有规可循、处处有据可查、时时有理能说的目标。2 .下一步工作打算。一是做好离任村干部的思想工作。年 关将近，要加大对离职离岗村干部的关心和保护，尤其对因推行 “一肩挑”政策而退出的原主职干部，在生活上给予一定的关怀。 二要加强制度建设。进一步完善村务管理的各项规章制度，制订 好村民自治章程，规范村级组织的活动，抓好村级民主制度建设。 三要抓好新一届村级领导班子的上岗培训，县委、县政府计划近 期对新一届村“两委”班子成员进行一次分层分类的全员培训。X年1月10日