国土资源局国土资源档案数字化管理信息系统方案4942.docx

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1、、XX市国国土资源源局国土资源源档案数数字化管管理信息息系统方方案 （VV4) 33 1. 项目背景景随着我国国档案管管理体系系的逐步步完善以以及信息息管理数数字化进进程的日日益发展展，国土土资源系系统将面面临越来来越多信信息资料料管理问问题。因因而，如如何将成成千上万万的文档档信息归归档保存存，如何何使办事事人员、相关单单位、个个人快捷捷地查询询到所需需资料等等问题，已已经摆在在我们面面前。国土资源源系统肩肩负着国国土资源源规划、管理、开发等等重任，拥拥有大量量的国土土资料，以以往国土土资料的的存贮介介质主要要是纸张张，辅助助的存储储介质有有磁带、影像带带，黑白白照片、彩色照照片和部部分电子

2、子文档资资料。这这样管理理手段落落后，占占用大量量库房面面积，管管理成本本高，保保管查阅阅时易损损坏，档档案管理理难度很很大，而而且查询询和利用用很不方方便，从从而大大大制约了了这些国国土资料料的社会会化利用用程度，与与当前高高速发展展的信息息时代是是不相适适应的。现在，人人们将电电子影像像技术、海量存存储技术术和计算算机网络络技术应应用于档档案管理理，成功功地解决决了上述述档案管管理面临临的问题题。首先先，通过过先进的的高速文文档扫描描仪或者者数码照照相机将将纸张文文档转换换成电子子影像；然后根根据一定定的归档档机制，建建立影像像文件的的索引数数据库，形形成一个个方便可可靠而又又完整的的电子

3、档档案库；最后用用户可以以通过网网络对档档案进行行查询、调阅、打印等等操作。采用磁盘盘阵列、光盘库库等存储储技术，原原纸张档档案可以以塑封起起来集中中保管，不不必采用用柜橱保保存方式式，避免免了档案案受潮、虫蛀情情况的发发生，从从而大大大减少了了档案的的占用面面积，降降低了档档案对环环境的要要求，节节省大量量管理成成本。档档案的查查询和利利用完全全基于档档案的电电子影像像。用户户通过计计算机可可以从电电子档案案库中智智能地检检索到某某一档案案的详细细信息，并并且可以以多人同同时访问问相同档档案，顺顺利地解解决了档档案查询询速度、档案共共享、人人为毁损损档案原原件等问问题。查查询系统统的应用用更

4、将档档案的管管理和利利用扩展展到无限限的空间间。总之，国国土资源源档案数数字化系系统的应应用，可可以提高高管理的的工作效效率，降降低管理理成本，提提高管理理质量，取取得良好好的社会会效益和和经济效效益。国国土资源源档案数数字化系系统，不不仅从根根本上解解决传统统手工作作业方式式所带来来的诸多多问题，而而且能更更好的促促进我市市国土资资源局信信息化建建设的快快速发展展，保障障土地档档案信息息的有效效管理利利用。2. 设计目标标采用先进进的计算算机技术术建设档档案数字字化系统统，将国国土资源源局所有有数字档档案资料料进行集集中管理理，实现现电子档档案接收收、档案案资料著著录、整整理加工工、检索索利

5、用、档案编编研、档档案鉴定定、数据据统计、库房温温湿度监监测等功功能；并并设计接接口与局局办公自自动化系系统、地地籍管理理信息系系统、土土地交易易管理系系统、土土地利用用数据库库系统等等密切相相连，通通过接口口与其他他相关系系统进行行交互，实现电子档案资料的实时归档，网上移交以及查询利用等。国土资源源档案数数字化系系统建设设的核心心任务是是档案信信息的数数字化。一方面面将现有有档案，包包括各种种纸质档档案、照照片档案案、声像像档案等等进行数数字化处处理；另另一方面面收集整整理工作作过程中中形成的的大量的的电子文文件档案案，这种种收集可可以是文文本、图图形、图图像、声声音、视视频等各各种形式式。

6、并将将档案信信息与国国土资源源局的办办公业务务相关联联，同时时实现档档案库房房温湿度度的自动动监测。系统建设设的根本本目的是是利用虚虚拟化的的网络优优势、智智能化的的检索手手段和先先进的GGIS技技术，将将档案信信息进行行集中统统一管理理，实现现档案和和图形的的相互查查询，方方便、准准确、及及时地提提供系统统的档案案信息资资源，真真正实现现档案信信息资源源的共享享，提高高工作效效率，加加快我局局的信息息化建设设。3. 建设意义义建设国土土资源档档案数字字化系统统的意义义十分重重大，将将彻底改改变传统统的业务务档案管管理模式式，充分分利用信信息化技技术来提提高国土土资源局局的业务务档案管管理水平

7、平，更好好的为国国土资源源局的业业务人员员、办公公人员、相关企企业、个个人提供供服务。主要表表现在如如下几方方面：1、国土土资源档档案管理理模式的的改变建立数字字档案室室，将改改变原有有的手工工业务档档案管理理模式，采采用电子子化的业业务档案案管理模模式，简简化了流流程，提提高了档档案管理理人员的的工作效效率；大大量的业业务信息息从业务务系统中中直接归归档，减减轻了他他们的工工作压力力和难度度；使档档案管理理人员从从纯粹的的档案管管理中解解脱出来来，把工工作重心心放在如如何利用用好这些些国土档档案资源源上来，做做到职能能从管理理向服务务及研究究过渡。2、国土土资源档档案存储储模式的的改变建立数

8、字字档案室室，将大大大减少少对纸质质资料的的查询，实实物档案案可以采采用真空空封存等等技术来来保管，降降低了珍珍贵的纸纸质档案案遭到破破坏的可可能性，减减少了保保存实物物档案的的经济成成本。3、国土土资源档档案查询询模式的的改变建立数字字档案室室，可以以直接使使用档案案管理系系统对国国土档案案进行查查询，也也可以通通过接口口将档案案查询集集成到业业务系统统（如：OA系系统/地地籍系统统）中，可可以跨系系统对国国土档案案资源进进行访问问，大大大扩大了了档案查查询途径径及查询询效率，提提高了档档案的利利用率。4. 设计原则则系统设计计必须根根据档案案管理的的特点，遵遵照可靠靠性、安安全性、先进性性

9、、易维维护性、海量存存储和开开放性等等原则来来设计。1）可靠靠性可靠性是是档案信信息管理理系统首首先应该该保证的的，即具具有较高高的容错错及故障障恢复能能力，保保证关键键业务数数据具有有良好的的安全备备份方案案，出现现意外时时，最大大可能地地保证数数据不会会丢失，尽尽快实现现数据的的安全恢恢复，以以保证数数据的安安全可靠靠性。2）安全全性系统应确确保档案案信息的的完整性性、真实实性、原原始性、保密性性，要在在网络系系统、数数据库系系统和应应用软件件系统均均设置安安全机制制，拒绝绝非法用用户进入入系统，杜杜绝合法法用户的的非授权权操作，避避免系统统被破坏坏，防止止数据被被窃取和和篡改。3）先进进

10、性档案信息息管理系系统所采采用的体体系结构构和所选选用的设设备应考考虑具有有国际先先进水平平，具有有发展潜潜力和一一定的超超前性，保保证系统统具有较较强的生生命力和和较长期期的使用用价值，符符合当前前或未来来趋势。1） 易维护性性系统实施施后，其其后续的的投资大大部分都都花费在在管理与与维护方方面。针针对这一一特点，在在设计系系统方案案时，要要使系统统将来易易于管理理和维护护，从而而节省后后期投资资及维护护人员投投入，确确保系统统的正常常运行，减减少故障障所带来来的损失失。5）海量量存储性性档案数据据的特点点是海量量存储、逐年积积累，特特别是随随着社会会进步，可可归档的的资料每每年都在在加速增

11、增长。因因此，如如何有效效地对海海量数据据进行管管理，使使系统不不至于因因为数据据量大而而减低速速度，是是决定数数字化档档案系统统效率的的决定因因素。6）开放放性一方面由由于档案案系统是是各种业业务资料料的最终终管理者者，决定定了档案案系统在在系统架架构上必必须具有有较大的的开放性性，能够够提供各各种接口口及服务务，以利利于其他他业务系系统的调调用，使使得业务务数据能能自动归归档到档档案系统统中，提提高工作作效率。另一方方面由于于档案影影像数据据的扫描描加工费费用巨大大，所以以档案系系统在影影像数据据存取结结构上能能够具有有开放性性，以利利于档案案系统本本身的升升级工作作。5. 项目的必必要性

12、5.1. 档案管理理现代化化、信息息化是必必然趋势势随着现代代科学技技术的开开展，档档案管理理系统的开开发、利利用和升升级，档档案管理理的现代代化与信信息化已已经成为为不可逆逆转的大大趋势。档案数数字化是是目前档案案事业发发展的重重要方向向，档案案信息是是经济发发展的重重要保证证，在以以知识和和信息为为主要特特征的知知识经济济时代，档档案信息息存储和和处理的的数字化化、收集集与传递递的网络络化已势势在必行行，档案案中蕴藏藏的丰富富信息将将在国土土行业工工作中发发挥不可可替代的的作用，我我们必须须加快档档案的现现代化管管理进程程，加快快实现广元元市国土土资源局局档案的的数字化建建设。5.2. 档

13、案管理理现代化化可以拓拓展档案案工作的的服务领领域档案管理理归根结结底是信信息资源源的管理理。信息息资源的的社会价价值在于于开发利利用，开开发利用用的效果果取决于于开发的的时效和和利用的的广泛程程度。相相比较而而言，现现代化管管理手段段储存的的各种信信息，更更便于利利用和开开发，也也就能产产生更广广泛的社社会效益益和经济济效益。5.3. 档案现代代化管理理可以增增加信息息存储量量现代科学学技术的的发展，特特别是缩缩微技术术、扫描描技术、光盘技技术的广广泛利用用，可以以大大增增加档案案信息的的存储量量，存储储密度比比纸质档档案高出出许多倍倍。纸质质载体的的文件一一般只能能记录文文字、图图形、图图

14、表等信信息，但但电子文文件却可可以在一一份文档档里同时时记录文文字、图图形、图图表、声声音、动动画等各各种媒体体信息。这样利利用很小小的空间间就可以以保存大大量的信信息，而而且开发发利用的的速度快快。具有有直观性性、选择择性、易易操作性性。6. 成功要素素6.1. 高层领导导的强力力支持高层领导导持续性性的参与与和明确确的支持持能明显显提高档档案数字字化项目目实施成成功的概概率。因因为该项项目的实实施是一一项跨越越功能的的工程，是是改变工工作模式式和人的的思维方方式的变变革，必必然对许许多员工工的工作作产生较较大的影影响。如如果没有有高层领领导的明明确支持持，则很很难推行行。6.2. 专职的实

15、实施队伍伍、规范范化的实实施过程程和方法法在项目的的实施过过程中，高高水平，高高素质的的团队是是保证圆圆满完成成服务工工作的核核心基础础，速集集集团拥拥有一支支熟悉国国土行业业业务流流程、技技术精湛湛、敬业业负责的的专职队队伍，可可以保证证国土档档案数字字化过程程的规范范化服务务。7. 遵循标准准为了确保保系统建建设的质质量，系系统的开开发、建建库将严严格遵从从国家与与地方的的有关标标准和规规范，并并按照软软件工程程的规范范要求进进行系统统开发、实施。7.1. 行业管理理政策和和规范电子文文件归档档与电子子档案管管理规范范（中中华人民民共和国国行业标标准）电子政政务工程程技术指指南国民经经济行

16、业业分类与与代码GB/T4754-94国家行行政区编编号规范范中华人人民共和和国标准准计算机机软件开开发规范范中华人人民共和和国标准准软件产产品开发发文件编编制指南南中华人人民共和和国行政政区划代代码GGB/TT 2226019999提供数据据库设计计的数据据字典。数据字字典是对对数据库库中数据据项的描描述,它记录录和描述述各数据据项的内内容、类类型、格格式、长长度、使使用、频频率等。7.2. 软件工程程规范按照软件件工程的的要求，规规范系统统分析、系统设设计、系系统编码码和测试试。在程程序设计计过程，将将采用面面向对象象的方法法和计算算机辅助助软件工工程软件件进行编编程。系系统分析析与设计计

17、采用面面向对象象的系统统分析与与设计（OOA&D）方法,系统开发过程中应用了计算机辅助软件工程（CASE）技术进行系统分析、软件设计和开发，确保系统软件和数据库的规范化、可移植性、可靠性，提高系统开发的效率。系统采用UML（Unified Modeling Language）标准设计语言，使用Rational Rose等软件，将档案信息按照实体的方式进行分类，并使用了面向对象最新设计方法语义对象模型方法，实现了从业务需求分析到系统设计、系统编码的一致性。规定和统一程序格式、规定程序内外接口、变量设置、数据格式和文件格式等。提交规范性文档，包括系统调查与需求分析报告、系统总体设计、系统详细设计报

18、告、系统测试报告、系统技术手册、系统维护与管理手册等。8. 技术线路路8.1. 概述系统采用用C/SS、B/S两种种相结合合的架构构。C/S （Cliientt/Seerveer）结结构，即即客户机机和服务务器结构构。它是是软件系系统体系系结构，通通过身份份验证，充充分利用用两端硬硬件环境境的优势势，将任任务合理理分配到到Cliientt端和Seerveer端来来实现，实实现网络络功能。它降低低了系统统的通讯讯开销，提提高网络络传输的的安全性性。目前前大多数数应用软软件系统统都是CClieent/Serrverr形式的的两层结结构，基基于现在在的软件件应用系系统正在在向分布布式的WWeb应应用

19、发展展，Weeb和Cliientt/Seerveer 应应用都可可以进行行同样的的业务处处理，应应用不同同的模块块共享逻逻辑组件件；因此此，内部部的和外外部的用用户都可可以访问问新的和和现有的的应用系系统，通通过现有有应用系系统中的的逻辑可可以扩展展出新的的应用系系统。这这也就是是目前应应用系统统的发展展方向。B/S（Broowseer/SServver）结结构即浏浏览器和和服务器器结构。它是IInteerneet技术术的兴起起产物，是是基于CC/S结结构理论论上，改改进的一一种结构构。在这这种结构构下，用用户工作作界面是是浏览器器，通浏浏览器来来访问服服务器。此结构构在事务务逻辑处处理上，极

20、极少部分分在前端端（Brrowsser）浏览览器端实实现，主主要在服服务器端端（Seerveer）实实现，形形成所谓谓三层33-tiier结结构。这这样就简简化了客客户端电电脑载荷荷，减轻轻了系统统维护与与升级的的成本和和工作量量，降低低了用户户的总体体成本（TCO）。以目前的技术形势下，建立B/S结构的网络应用，并通过Internet/Intranet模式下数据库应用，相对易于把握、成本也是较低的。它是一次性到位的开发，能实现不同的人员，从不同的地点，以不同的接入方式（比如LAN, WAN, Internet/Intranet等）访问和操作共同的数据库；它能有效地保护数据平台和管理访问权限，

21、服务器数据库也相对比较安全。尤其在JAVA语言出现之后，B/S架构管理软件更是方便、快捷、高效。8.2. 体系结构构将应用功功能分成成表现层层、逻辑层层和数据据层三个个部分。如图所所示： 关系型数据库Oracle10G数据层逻辑层表现层ADO数据请求数据输出启动业务处理数据存取请求结束业务处理启动数据请求过程执行数据存取接收SQL请求结束数据请求过程DBMS执行SQL完成SQL请求档案数字化系统业务中间组件三层体系结构图表现层是是应用的的用户接接口部分分，它担负负着用户户与应用用间的对对话功能能。它用于于检查和和接收用用户从键键盘等设设备输入入的数据据，显示应应用输出出的数据据。为使用用户能直

22、直观地进进行操作作。在变更更用户接接口时，只需改改写显示示控制和和数据检检查程序序，而不影影响其他他两层。逻辑层相相当于应应用的本本体，它是将将具体的的业务处处理逻辑辑编入程程序中。例如，确认用用户对应应用和数数据库存存取权限限的功能能以及记记录系统统处理日日志的功功能；用户在在检索档档案数据据时，将有关关检索要要求的信信息一次次性地传传送给功功能层，而由功功能层处处理过的的检索结结果数据据再传送送给表现现层。8.3. J2EEE技术J2EEE是主流流的技术术体系，J2EE已成为一个工业标准，围绕着J2EE有众多的厂家和产品，其中不乏优秀的软件产品，合理集成以J2EE为标准的软件产品构建多级平

23、台，可以得到较好的稳定性、高可靠性和扩展性。J2EEE技术的的基础是是JAVVA语言言，JAAVA语语言的与与平台无无关性，保保证了基基于J22EE平平台开发发的应用用系统和和支撑环环境可以以跨平台台运行。基于J22EE技技术的应应用服务务器（AAppllicaatioon SServver）主主要是用用来支持持开发基基于Weeb的三三层体系系结构应应用的支支撑平台台，这一一类的产产品包括括Tommcatt、BEAA Weebloogicc、IBMM Weebsppherre等。J2EEE是使用用Javva技术术开发企企业级应应用的一一种事实实上的工工业标准准。J22EE克克服传统统Cliie

24、ntt/Seerveer模式式的弊病病，迎合合Broowseer/SServver架架构的潮潮流，为为应用JJavaa技术开开发伺服服器端应应用提供供一个平平台独立立的、可可移植的的、多用用户的、安全的的和基于于标准的的企业级级平台，从从而简化化企业应应用的开开发、管管理和部部署。8.4. 基于spprinng的JJavaaorraclle存储储过程接接口框架架Spriing 是一个个开源框框架，是是为了解解决企业业应用程程序开发发复杂性性而创建建的。框框架的主主要优势势之一就就是其分分层架构构，分层层架构允允许您选选择使用用哪一个个组件，同同时为 J2EEE 应应用程序序开发提提供集成成的框

25、架架。先从框架架底层模模型的角角度描述述该框架架的功能能，然后后将讨论论两个最最有趣的的模块：Sprringg 面向向方面编编程（AAOP）和和控制反反转（IOCC）容器。接着将将使用几几个示例例演示 IOCC 容器器在典型型应用程程序用例例场景中中的应用用情况。这些示示例还将将成为本本系列后后面部分分进行的的展开式式讨论的的基础，在在本文的的后面部部分，将将介绍 Sprringg 框架架通过 Sprringg AOOP 实实现 AAOP 构造的的方式。Spriing 框架是是一个分分层架构构，由 7 个个定义良良好的模模块组成成。Spprinng 模模块构建建在核心心容器之之上，核核心容器器

26、定义了了创建、配置和和管理 beaan 的的方式，如如图所示示。Spriing 框架的的 7 个模块块组成 SSpriing 框架的的每个模模块（或或组件）都都可以单单独存在在，或者者与其他他一个或或多个模模块联合合实现8.5. Struuts技技术Struuts是是一个MMVC框框架（FFrammewoork）,用于快快速开发发Javva WWeb应应用。SStruuts实实现的重重点在CC(Coontrrolller)，包括括ActtionnSerrvleet/RRequuesttProocesssorr和我们们定制的的Acttionn,也为为V(VVieww)提供供了一系系列定制制标签（

27、CCusttom Tagg）。但但Strrutss几乎没没有涉及及M(MModeel),所以SStruuts可可以采用用JAVVA实现现的任何何形式的的商业逻逻辑。 Spriing是是一个轻轻型容器器(liightt-weeighht cconttainner)，其核核心是BBeann工厂(Beaan FFacttoryy)，用用以构造造我们所所需要的的M(MModeel)。在此基基础之上上，Spprinng提供供了AOOP（AAspeect-Oriientted Proograammiing, 面向向层面的的编程）的的实现，用用它来提提供非管管理环境境下申明明方式的的事务、安全等等服务；对B

28、eean工工厂的扩扩展ApppliicattionnConntexxt更加加方便我我们实现现J2EEE的应应用；DDAO/ORMM的实现现方便我我们进行行数据库库的开发发；Weeb MMVC和和Sprringg Weeb提供供了Jaava Webb应用的的框架或或与其他他流行的的Webb框架进进行集成成。8.6. DAO技技术DAO是是Datta AAcceess Objjectt数据访访问接口口，数据据访问：故名思思义就是是与数据据库打交交道。夹夹在业务务逻辑与与数据库库资源中中间。在核心JJ2EEE模式中中是这样样介绍DDAO模模式的：为了建建立一个个健壮的的J2EEE应用用，应该该将所有

29、有对 数数据源的的访问操操作抽象象封装在在一个公公共APPI中。用程序序设计的的语言来来说，就就是建立立一个接接口，接接口中定定义了此此应用程程序中将将会用到到的所有有事务方方法。在在这个应应用程 序中，当当需要和和数据源源进行交交互的时时候则使使用这个个接口，并并且编写写一个单单独的类类来实现现这个接接口在逻逻辑上对对应这个个特定的的数据存存储。DAO（数数据访问问对象）是是一种应应用程序序编程接接口（AAPI），存存在于微微软的VVisuual Bassic中中，它允允许程序序员请求求对微软软的Acccesss数据据库的访访问。DDAO是是微软的的第一个个面向对对象的数数据库接接口。DDA

30、O对对象封闭闭了Acccesss的JJet函函 数。通过JJet函函数，它它还可以以访问其其他的结结构化查查询语言言（SQQL）数数据库。9. 档案扫描描实施9.1. 扫描过程程管理加强纸质质档案数数字化各各环节的的安全保保密管理理机制，确确保档案案原件和和数字化化档案信信息的安安全。可可采取相相关参与与人员签签订安全全保密协协议书的的方式。9.2. 整理登记记纸质档案案数字化化的各个个环节均均应进行行详细的的登记，并并及时整整理、汇汇总，装装订成册册，在数数字化工工作完成成的同时时建立起起完整、规范的的记录。9.3. 扫描流程程纸质档案案数字化化的基本本环节主主要包括括：档案案整理、档案扫扫

31、描、图图像处理理、图像像存储、装订、数据挂挂接等。9.4. 档案整理理在扫描之之前，根根据档案案管理情情况，按按下述步步骤对档档案进行行适当整整理，并并视需要要做出标标识，确确保档案案数字化化质量。9.5. 目录数据据准备规范档案案中的目目录内容容。包括括确定档档案目录录的著录录项、字字段长度度和内容容要求。如有错错误或不不规范的的案卷题题名、文文件名、责任者者、起止止页号和和页数等等，应进进行修改改。9.6. 区分扫描描件和非非扫描件件按要求把把同一案案卷中的的扫描件件和非扫扫描件区区分开。普发性性文件区区分的原原则是：无关和和重份的的文件要要剔除，有有正式件件的文件件可以不不扫描原原稿。9

32、.7. 拆除装订订在装订物物影响扫扫描工作作进行的的档案，应应拆除装装订物。拆除装装订物时时应注意意保护档档案不受受损害，不不允许裁裁切档案案纸张。9.8. 页面修整整破损严重重、无法法直接进进行扫描描的档案案，应先先进行技技术修复复，折皱皱不平影影响扫描描质量的的原件应应先进行行相应处处理(压压平或熨熨平等)后再进进行扫描描。9.9. 扫描范围围登记制作并填填写待扫扫描纸质质档案交交接登记记表单，详详细记录录待扫描描档案盒盒号，案案卷文件件的起始始页号和和页数。9.10. 档案扫描描9.10.1. 扫描方式式（1）根根据档案案幅面的的大小(A4、A3、A0等等)选择择相应规规格的扫扫描仪或或

33、专业扫扫描仪(如工程程图纸可可采用00号图纸纸扫描仪仪)进行行扫描。大幅面面档案可可采用大大幅面数数码平台台，或者者缩微拍拍摄后的的胶片数数字化转转换设备备等进行行扫描，也也可以采采用小幅幅面扫描描后的图图像拼接接方式处处理。（2）扫扫描时应应根据纸纸质档案案的材质质选择相相应的扫扫描设备备，保证证档案不不受损。纸张状状况较差差，以及及过薄、过软或或超厚的的档案，应应采用平平板扫描描方式，纸张状状况好的的档案可可采用高高速扫描描方式以以提高工工作效率率。（3）扫扫描时保保证放纸纸端正、不压边边、不漏漏扫、错错扫、严严格确保保图像质质量。9.10.2. 扫描色彩彩模式（1）扫扫描色彩彩模式一一般

34、有黑黑白二值值、灰度度、彩色色等。通通常采用用黑白二二值，以以扫描后后的图像像清晰、完整，档档案内容容信息与与档案原原件一致致为准。（2）页页面为黑黑白两色色，并且且字迹清清晰、不不带插图图的档案案可采采用黑白白二值模模式进行行扫描。（3）页页面为黑黑白两色色，但字字迹清晰晰度差或或带有插插图的档档案，以以及页面面为多色色文字的的档案，可可以采用用灰度模模式扫描描。（4）页页面中有有红头、印章或或插有黑黑白照片片、彩色色照片、彩色插插图的档档案，可可视需要要采用彩彩色模式式进行扫扫描。对对于年代代久远、字迹模模糊、纸纸张颜色色和文本本反差不不大、斑斑迹较大大等情况况的档案案采用灰灰度或224位

35、彩彩色二种种方式扫扫描。图图纸、照照片根据据情况分分别进行行黑白、灰度或或彩色扫扫描。有有红色公公章的材材料采用用24位位彩色扫扫描。9.10.3. 扫描分辨辨率（1）扫扫描分辨辨率参数数大小的的选择，原原则上以以扫描后后的图像像清晰、完整、不影响响图像的的利用效效果为准准。（2）采采用黑白白二值、灰度、彩色几几种模式式对档案案进行扫扫描时，其其分辨率率一般均均建议选选择大于于或等于于150dppi。特特殊情况况下，如如文字偏偏小、密密集、清清晰度较较差等，可可适当提提高分辨辨率。（3）需需要进行行OCRR汉字识识别的档档案，扫扫描分辨辨率建议议选择大大于或等等于2000dppi。9.10.4

36、. 扫描登记记填写纸质质档案数数字化转转换过程程交接登登记表单单，登记记扫描的的页数，核核对每份份文件的的实际扫扫描页数数与档案案整理时时填写的的文件页页数是否否一致，不不一致时时应注明明具体原原因和处处理方法法。9.11. 图像处理理9.11.1. 图像数据据质量检检查（1）对对图像偏偏斜度、清晰度度、失真真度等进进行检查查。发现现不符合合图像质质量要求求时，应应重新进进行图像像的处理理。（2）由由于操作作不当，造造成扫描描的图像像文件不不完整或或无法清清晰识别别时，应应重新扫扫描。（3）文文件漏扫扫时，应应及时补补扫并正正确插入入图像。对案卷卷中漏编编的页面面进行合合页处理理，确保保扫描好

37、好的影像像页数与与原案卷卷页数一一致。（4）扫扫描图像像的排列列顺序与与档案原原件不一一致时，应应及时进进行调整整。（5）同同页有两两个以上上文件，需需分别扫扫描或图图像分割割处理，并并进行合合页处理理。（6）填填写相关关表单，记记录质检检结果和和处理意意见。9.11.2. 纠偏对出现偏偏斜的图图像应进进行纠偏偏处理，以以达到视视觉上基基本不感感觉偏斜斜为准。对方向向不正确确的图像像应进行行旋转还还原，以以符合阅阅读习惯惯。9.11.3. 去污对图像页页面中出出现的影影响图像像质量的的杂质，如如黑点、黑线、黑框、黑边、等应进进行去污污处理，还还有去线线孔等。处理过过程中应应遵循在在不影响响可懂

38、度度的前提提下展现现档案原原貌的原原则。9.11.4. 图像拼接接对大幅面面档案进进行分区区扫描形形成的多多幅图像像，应进进行拼接接处理，合合并为一一个完整整的图像像，以保保证档案案数字化化图像的的整体性性。9.11.5. 裁边处理理采用彩色色模式扫扫描的图图像应进进行裁边边处理，去去除多余余的白边边，以有有效缩小小图像文文件的容容量，节节省存储储空间。图像处理理后保证证图像信信息与原原档案内内容完全全一致，不不删除页页面任何何有用信信息，包包括正文文内容、页眉、页脚、手写注注释和印印鉴等。扫描的的页面内内容基本本居中显显示，不不出现明明显偏左左或偏右右现象。不准出出现页面面内容残残缺或将将其

39、它页页面信息息扫入本本页的现现象。每页影像像左右端端正度控控制在33度以内内，以达达到视觉觉上基本本不感觉觉偏斜为为准。对对方向不不正确的的图像进进行旋转转还原，以以符合阅阅读习惯惯。不出出现图像像的一部部分出现现倾斜或或扭曲而而影响阅阅读的现现象。厚厚的案卷卷装订线线较近边边角的档档案内容容会产生生扭曲现现象，需需保证正正文能看看清楚。去污：在在保证文文件内容容完整的的前提下下，影像像页无扫扫描过程程中带来来的污斑斑，无黑黑边，外外观达到到清晰、平直、干净。对图像像页面中中出现的的影响图图像质量量的杂质质如黑点点、黑线线、黑框框、黑边边等进行行去污处处理。处处理过程程中应遵遵循在不不影响可可

40、读性和和可理解解性的前前提下展展现档案案原貌的的原则，由由于档案案本身因因陈旧、破损或或不洁等等造成页页面上有有污点的的，如果果在页面面视图下下无法看看清，或或该污点点嵌在文文本行中中无法清清除，可可不予清清除。保证扫描描图像字字迹清晰晰、颜色色恰当，不不宜过浅浅或过深深，不出出现字迹迹笔画残残缺或字字迹笔画画叠合而而影响阅阅读的情情况，档档案原件件存在斑斑迹变质质、颜色色过浅、过深或或深浅不不一致，保保证档案案原件能能辨认的的扫描图图像也必必须可以以辨认。纸张太太薄或字字体颜色色过浓，扫扫描时倒倒映反面面文字，文文字上的的污点无无法去污污时，保保证正文文文字可可以看清清楚。9.12. 图像存

41、储储9.12.1. 存储格式式一般采用用PDFF格式存存储，以以文件为为单位生生成PDDF文件件，一个个文件对对应一个个PDFF文件，一一份案卷卷对应一一个或多多个PDDF文件件。一个个项目、工程、案卷分分别对应应一个文文件夹，一一个项目目文件包包括一个个或多个个工程文文件夹，一一个工程程文件夹夹包括一一个或多多个案卷卷文件夹夹，一个个案卷文文件夹包包括一个个或多个个PDFF文件。9.12.2. 扫描件的的命名纸质档案案目录数数据库中中的每一一份文件件，都有有一个与与之相对对应的唯唯一档号号，以该该档号为为这份文文件扫描描后的图图像文件件命名。或以文文件在案案卷中的的顺序号号命名。9.13.

42、装订扫描工作作完成后后，拆除除过装订订物的档档案应按按档案保保管的要要求重新新装订。恢复装装订时，应应注意保保持档案案的排列列顺序不不变，做做到安全全、准确确、无遗遗漏。装订不能能损害档档案原件件。装订订时应按按原有顺顺序装订订，案卷卷不掉页页、左边边和底边边整齐，保保持拆卷卷前的原原貌；装装订后由由甲方负负责检查查，不符符合要求求的退回回重新装装订，要要求一次次性完成成装订。并认真真做好档档案页码码、页数数的登记记。9.14. 数据挂接接实现档案案数字化化转换过过程中形形成的目目录数据据库与扫扫描件的的挂接。以纸质档档案目录录数据库库为依据据，将每每一份纸纸质档案案文件扫扫描所得得的一个个或

43、多个个图像存存储为一一份图像像文件。将图像像文件存存储到相相应文件件夹时，要要认真核核查每一一份图像像文件的的名称与与档案目目录数据据库中该该份文件件的档号号或者文文件顺序序号是否否相同，图图像文件件的页数数与档案案目录数数据库中中该份文文件的页页数是否否一致，图图像文件件的总数数与目录录数据库库中文件件的总数数是否相相同等。通过每每一份图图像文件件的文件件名与档档案目录录数据库库中该份份文件的的档号的的一致性性和唯一一性，建建立起一一一对应应的关联联关系，为为实现档档案目录录数据库库与图像像文件的的批量挂挂接提供供条件。10. 数据库建建设档案数据据库是以以特定方方式组织织起来的的档案数数据

44、集合合。具体体地讲，就就是为满满足多个个用户多多种应用用需要，按按照一定定的数据据模型将将局里所所保管的的档案信信息存贮贮在计算算机中以以备使用用的数据据形式。10.1. 档案数据据库组成成档案数据据库由目目录数据据库和全全文数据据库组成成，如下下图：关联标志目录数据库档案数字化系统档案数据库全文数据库档案数据库组成图1目录录数据库库：将档案信信息按照照一定格格式录入入到计算算机中保保存，形形成的数数据集。也即过过去手工工抄写的的案卷目目录、文文件目录录等检索索工具的的内容，录录入计算算机，形形成机检检目录，以以待查询询利用2全文文数据库库：是电子文文件的数数据集合合。具体体地讲就就是借助助数

45、字设设备及第第三方软软件将纸纸质等载载体的档档案信息息转化为为可用计计算机等等数字设设备阅读读、处理理的电子子文件信信息的数数据集合合。数字档案案室数据据建库技技术标准准如下表表所示：档案类型型数字化标标准纸质档案案用扫描描仪数字字化时，采采用“黑白”和“灰度”两种方方式，若若保留红红头文件件和印章章可选用用“彩色模模式”，以清清晰，不不失真为为准，并并考虑载载体的容容量。扫描的的图像应应保存为为TIFF或JPEEG格式式。“黑白”模式存存为TIIF格式式； “灰度度”和“彩色”模式存存为JPPEG格格式。分辨率率应不低低于1000dppi。扫扫描的线线数可根根据材料料的清晰晰度作适适当调整整

46、，线数数减增的的多少以以扫描后后图象按按原尺寸寸显示清清晰可见见为标准准。图纸档档案采用大型型扫描仪仪扫描，分分辨率应应不低于于3000dpii若用小小型扫描描仪扫描描所得图图象，处处理后应应保持与与原件的的一致性性。扫描图图像缩放放比应为为1000。对于印印件、定定稿为同同一份的的文件，只只需扫描描印件。照片档案案照片档档案数字字化采用用扫描方方式进行行。彩色照照片扫描描类型采采用“彩色”模式；黑白照照片扫描描类型采采用“灰度”模式。扫描后后的照片片建议采采用JPPEG格格式。扫描图图像缩放放比应为为1000。以常见见5寸照片片大小为为参照，统统一采用用6000pdii；对于其其他，扫描线线

47、数可作作相应调调整，尺尺寸越小小扫描线线数越大大；对于于一些涉涉及重要要历史事事件和任任务的照照片，扫扫描精度度可在以以上基础础上适当当增加。录音档案案录音带带数字化化应选用用44.1khhz作为为采样标标准。录音带带数字化化后存储储格式应应为WAAV或MP33。录像档案案录像带带数字化化的数据据传输率率应不低低于4mmb/ss。录像带带数字化化采用MMPEGG2压缩缩存储标标准。音像档档案数字字化时必必须远离离强磁场场等外部部干扰。实物档案案实物档档案可以以采取扫扫描和数数码拍摄摄两种方方式进行行数字化化扫描参参数设置置参考纸纸质档案案数字化化相关要要求数码相相机拍摄摄的像素素数应在在3000万以上上。10.2. 数据库设设计数据分类类国土资源源局的档档案数据据分类主主要包括括以下八八类，综综合类、计划财财务类、地籍管管理类、土地利利用规划划类、建建设用地地类、