正确理解企业HR规划的基本概念16278.docx

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1、正确理解解企业HHR规划划的基本本概念最近，笔笔者在查查阅有关关现代人人力资源源管理类类书刊资资料的过过程中，发发现大部部分教材材、专著著对人力力资源规规划基本本概念的的解释，要要么不够够深入，要要么存有有歧义。笔者想想就企业业人力资资源规划划问题谈谈谈自己己的看法法，以期期引起大大家的关关注和讨讨论。 一、人人力资源源规划基基本概念念的不同同表述 对“人人力资源源规划”这这一概念念的理解解和认识识，理论论界有以以下一些些表述： 1人力资资源规划划是企业业或其他他大中型型机构为为实施其其发展战战略，实实现其目目标而对对所属人人力资源源进行预预测，并并为满足足这些需需求而预预先进行行系统安安排的

2、过过程。人人力资源源规划是是企业发发展战略略及年度度计划的的重要组组成部分分，它是是企业人人力资源源管理各各项工作作的依据据(黄津津孚编著著现代代企业组组织与人人力资源源管理，19994年，人人民日报报出版社社)。 2人人力资源源规划是是指为实实施企业业的发展展战略，完完成企业业的生产产经营目目标，根根据企业业内外环环境和条条件的变变化，运运用科学学的方法法对企业业人力资资源需求求和供给给进行预预测，制制定相宜宜的政策策和措施施，从而而使企业业人力资资源供给给和需求求达到平平衡的过过程(安安鸿章主主编现现代企业业人力资资源管理理，119955年，中中国劳动动出版社社)。 3人人力资源源计划是是

3、预测未未来的组组织任务务和环境境对组织织的要求求，以及及为了完完成这些些任务和和满足这这些要求求而设计计的提供供人力资资源的过过程。人人力资源源计划的的实质是是决定组组织的发发展方向向，并在在此基础础上确定定组织需需要什么么样的人人力资源源来实现现企业的的最高管管理层确确定的目目标。人人力资源源计划的的质量和和精确性性既取决决于企业业的决策策者对企企业战略略目标明明确的程程度、组组织结构构、财务务预算和和生产计计划等因因素，又又有赖于于人力资资源部门门提供的的工作分分析资料料和人力力资源信信息系统统提供的的有效数数据(张张一弛编编著人人力资源源管理教教程，119999年，北北京大学学出版社社)

4、 44人力力资源规规划是为为实现企企业的经经营目标标，根据据企业的的发展需需要和内内外条件件，运用用科学的的方法，对对人力资资源需求求和供给给状况进进行分析析和估价价，在职职务编制制、人员员配置、教育培培训、薪薪资分配配、职业业发展等等所编制制的人力力资源管管理的职职能性计计划(秦秦志华编编著人人力资源源管理，220000年，中中国人民民大学出出版社)。 以以上几个个版本的的教材、专著，对对企业人人力资源源规划基基本概念念的表述述，基本本上代表表和反映映了国内内学者的的意见。 此外外，近几几年来，我我国引进进并翻译译出版了了一批国国外大学学使用的的人力资资源管理理教材，归归纳起来来有以下下几种

5、表表述： 1所所谓人力力资源规规划，就就是对人人力资源源的需求求和这种种需求得得以满足足的可能能性进行行分析和和确定的的过程。人力资资源规划划的目的的是为了了保证实实现企业业的各种种目标。企业总总体上的的竞争战战略，是是制定人人力资源源规划的的基础(李小平平译，美罗罗伯特LL马希希斯的著著人力力资源管管理培训训教程，119999年，机机械工业业出版社社)。 2人人力资源源规划是是组织对对人力资资源的需需求的预预测，并并为了满满足这些些需求而而规划实实施的步步骤。什什么叫人人力资源源规划呢呢?它是是为了确确保数量量恰当、类型合合适的个个体在适适当的时时间和地地点满足足组织的的需求，而而制定和和实

6、施计计划、方方案的过过程(董董克用等等译，加拿大大西蒙蒙多伦伦等著人人力资源源管理：加拿大大的动力力源，220000年，中中国劳动动社会保保障出版版社)。 3人力资资源计划划是系统统评价人人力资源源需求，确确保必要要时可以以获得所所需数量量且具备备相应技技能的员员工的过过程。人力力资源计计划就是是使组织织内部和和外部人人员的供供给与特特定时期期组织内内部预计计空缺的的职位相相吻合(葛新权权等译，美韦韦恩蒙蒙迪等著著，19998年年，经济济科学出出版社)。 44为了了保证管管理实践践对商业业需要的的支持，各各个机构构必须不不断监控控变化的的环境并并设计相相应的人人力资源源管理策策略来处处理他们们

7、，这个个把人力力资源问问题与组组织的商商业需要要联系起起来的程程序被称称为“人人力资源源规划(HRPP)”。人力资资源规划划被定义义为“对对组织的的需要进进行识别别和应答答，以及及制定新新的政策策、系统统和方案案来使人人力资源源管理在在变化的的条件下下保持有有效的过过程。”作作为管理理专家，苏苏珊杰杰克逊和和兰道尔尔舒勒勒指出，人人力资源源规划是是“把其其他所有有的人力力资源活活动连接接在一起起并且把把这些活活动与组组织的其其余部分分整合起起来的(一条)线”(孙非等等译，美劳伦斯斯S克克雷曼著著人力力资源管管理：获获取竞争争优势的的工具，119999年，机机械工业业出版社社)。 上述各各种国外

8、外发表的的专著、教材，对对人力资资源规划划基本概概念的表表述颇具具代表性性。这里里应当指指出，由由于各书书的作者者或原著著者以及及翻译、校对者者，对相相关概念念理解的的差异，在在各种文文本相关关章节的的正文中中，同样样技术内内容的阐阐述却使使用了三三种术语语，即： 1人员计计划(PPerssonnnelPlaanniing) 2人力资资源计划划(HHumaanRRes-ourrcePlaanniing，HRPP) 33人力力资源规规划(HHumaanRRes-ouurceePllannningg，HRRP) 在有关关人力资资源管理理的专著著中，一一般来说说，专指指某一项项计划时时多用PPlan

9、n，如人人事计划划(PeersoonneelPPlann)，而而泛指某某类计划划，特别别是指某某类计划划活动的的全过程程时，则则用PPlannninng，如如战略规规划(SStraateggicPlaanniing)。 秦秦志华先先生在他他编著的的人力力资源管管理一一书的封封面上有有这样一一段话：“不同同的民族族有不同同的思想想观念和和行为习习惯，西西方人力力资源管管理行之之有效的的方法，拿拿到东方方不一定定行得通通。如何何借鉴西西方成功功的管理理经验，建建立具有有中国特特色的人人力资源源管理学学，是一一项亟待待完成的的任务”。秦先生生这段精精彩的引引言，确确实应当当引起理理论工作作者深思思。

10、 一一门学科科的存在在首先根根植于人人们丰富富的社会会实践，同同时它又又必须是是既来源源于实践践，又高高于实践践。它必必须有自自己的正正确的概概念及其其科学的的理论体体系，才才能得以以成立，否否则就违违背了马马克思主主义的“实实践认认识再再实践再认识识”的认认识论。因此，要要建立一一门具有有中国特特色的人人力资源源管理学学，我国国的理论论工作者者必须深深入社会会实践，认认真地总总结企业业成功的的人力资资源管理理经验，同同时，还还必须在在吸收国国内外各各相关学学科的最最新研究究成果的的基础上上，逐步步确立起起我国人人力资源源管理学学的术语语(概念念)及其其理论体体系。 二、人人力资源源规划基基本

11、概念念的内涵涵和外延延 笔者者认为：对于人人力资源源规划概概念的理理解，有有广义和和狭义之之分。 狭义的的人力资资源规划划，即人人力资源源计划，它它是指企企业从战战略规划划和发展展目标出出发，根根据其内内外部环环境的变变化，预预测企业业未来发发展对人人力资源源的需求求，以及及为满足足这种需需求提供供人力资资源的活活动过程程。简单单地说，人人力资源源计划是是在进行行人力资资源供给给和需求求预测的的基础上上，通过过人力资资源管理理使之平平衡的过过程。狭狭义的人人力资源源规划，即即人力资资源计划划是短期期计划，实实质上是是企业各各类人员员需要补补充的计计划。 广义的的人力资资源规划划是企业业所有各各

12、类各种种人力资资源计划划的总称称。 从从规划的的期限上上看，可可区分为为：长期期规划(五年以以上的计计划)和和短期计计划(一一年及以以内的计计划)，介介于两者者之间的的为中期期计划。 从规规划的内内容和时时限上看看，中长长期计划划包括：企业业人力资资源总体体发展的的战略规规划；企业组组织变革革与组织织发展规规划；企业人人力资源源管理制制度改革革规划；企业业人力资资源技能能开发规规划；企业人人力资本本投资规规划；员工职职业生涯涯规划等等等。 短期计计划包括括：年年度企业业人力资资源的供供给与需需求平衡衡计划，即即人员补补充计划划；年年度企业业全员绩绩效考核核与评价价计划；年度度劳动生生产率的的提

13、高计计划；年度企企业劳动动组织调调整计划划；年年度企业业定编定定岗定员员与劳动动定额计计划；年度企企业员工工薪酬福福利保险险与激励励计划；企业业人事调调配晋升升与离退退休计划划；年年度劳动动安全与与职业卫卫生计划划；其其他短期期计划，如如劳动关关系调整整与劳动动合同履履行情况况的检查查计划，员员工满意意度调查查计划等等等。 企业的的生存和和发展离离不开企企业的总总体规划划。企业业规划的的目的是是使企业业的各种种资源(人、财财、物)彼此协协调并实实现内部部供求平平衡，人人力资源源作为企企业内最最革命、最活跃跃的因素素，使人人力资源源规划成成为企业业规划的的重点和和中心。 在企业业的人力力资源管管

14、理活动动中，人人力资源源规划不不仅具有有先导性性和战略略性，而而且在实实施企业业总体发发展战略略规划和和目标的的过程中中，它还还能不断断调整人人力资源源管理的的政策和和措施，指指导人力力资源管管理活动动，因此此，人力力资源规规划又具具有动态态性，成成为企业业人力资资源管理理活动的的纽带。工作岗岗位分析析、劳动动定额定定员、员员工素质质测评、人力资资源信息息系统(HRIIS)等等企业人人力资源源管理的的基础工工作是人人力资源源规划的的重要前前提，而而人力资资源规划划又对企企业人员员的招聘聘、选拔拔、考评评、调动动、升降降、薪酬酬、福利利和保险险，员工工的教育育、培训训和开发发，以及及企业人人员余

15、缺缺调剂等等各种人人力资源源管理活活动的目目标、步步骤与方方法，作作出了具具体而详详尽的安安排，充充分显示示了人力力资源规规划在企企业人力力资源管管理活动动中的重重要地位位和作用用。 人力力资源规规划是战战略规划划与战术术计划即即具体的的实施计计划的统统一，战战略规划划是从企企业竞争争战略的的总体布布局出发发，确立立方针、政策和和策略，寻寻求人力力资源开开发和利利用的最最佳途径径和方法法，从而而实现人人力资源源与其他他资源的的有效配配置，以以相对少少的投入入，取得得企业经经济和社社会效益益的最大大化。战战略规划划的期限限很长，可可以管五五年，甚甚至是七七、八年年以上的的时间。而其他他单项的的人

16、力资资源计划划，是人人力资源源战略规规划的具具体体现现，这些些计划是是它的实实施计划划，具体体的支持持计划。人力资资源战略略发展目目标的能能否顺利利实现，取取决于这这些计划划实施完完成的程程度。 企业人人力资源源规划从从内容上上看，可可以区分分为：战战略发展展规划、组织人人事规划划、制度度建设规规划和员员工开发发规划等等四类规规划。 1战战略发展展规划。即人力力资源战战略规划划是根据据企业总总体发展展战略的的目标，对对企业人人力资源源开发和和利用的的大政方方针、政政策和策策略的规规定，是是各种人人力资源源的具体体计划的的核心，是是事关全全局的关关键性的的计划。 2组织人人事规划划。是人人力资源

17、源战略规规划的下下属概念念，它包包括内容容很多，如如： 组织结结构调整整变革计计划。即即在企业业内外部部环境和和条件变变化的情情况下，通通过对企企业组织织结构的的诊断，发发现组织织机构和和部门结结构现存存的问题题，围绕绕企业组组织调整整和变革革的目标标、措施施、步骤骤、方法法和期限限等内容容所制定定行动方方案。 劳动动组织调调整发展展计划。是根据据企业生生产经营营总体计计划的要要求，通通过对劳劳动分工工与协作作方式，工工作地的的组织状状况，工工作轮班班方式和和工时制制度，以以及技术术工人的的素质状状况和结结构特点点等方面面的深入入分析，为为提高工工效实现现劳动组组织科学学化所提提出的具具体的措

18、措施计划划。 劳动定定员定额额提高计计划。劳劳动定员员定额是是企业在在一定的的生产技技术组织织条件下下，采用用科学合合理的方方法，为为生产单单位产品品或完成成某项工工作任务务所预先先规定的的活劳动动消耗量量的限额额。随着着企业内内外部环环境条件件的变化化，以及及劳动者者素质的的提高，企企业应适适时地制制定企业业劳动定定员定额额计划，它它对提高高劳动生生产率，降降低成本本，有效效贯彻按按劳付酬酬原则，激激励员工工具有十十分重要要的意义义和作用用。 其他的的计划。如人力力资源的的供给与与需求平平衡计划划，即人人员补充充计划；企业全全员绩效效考核与与评价计计划；员员工薪酬酬与激励励计划；人事调调配晋

19、升升与离退退休计划划；劳动动安全与与职业卫卫生计划划等等。 3制度建建设规划划。人力力资源管管理制度度是企业业人力资资源管理理系统有有效运行行的法律律保障，企企业要保保证人力力资源总总体规划划目标的的实现，就就必须不不断建立立、健全全和完善善企业人人力资源源管理的的制度体体系，使使人力资资源管理理的吸引引、录用用、维持持、评价价、调整整、发展展等六项项基本职职能得到到充分的的发挥。 4员工开开发规划划。人力力资源的的开发和和利用是是人力资资源规划划的重点点，它包包括：企企业全员员培训开开发计划划，员工工职业道道德的教教育计划划，员工工职业技技能的培培训计划划、专门门人才的的培养计计划等等等，这

20、类类计划的的编制和和实施，有有利于提提高企业业整体素素质和员员工个体体素质，增增强企业业智力资资本的竞竞争优势势。 综综上所述述，按照照我国的的习惯，使使用“人人力资源源计划”这这一术语语时，一一般是专专指企业业短期的的具体人人力资源源计划，而而使用“人人力资源源规划”这这一术语语时，一一般是泛泛指企业业中长期期的各类类人力资资源规划划。按照照英文经经典的解解释：pplannninng一词词除指“计计划”过过程，还还可以理理解为“策策划”或或“企划划”的过过程。因因此，在在我们教教学科研研的实践践中，应应当明确确加以界界定。 三、人人力资源源规划基基本概念念的正确确表述 根据以以上各种种国内外

21、外教材、专著对对于人力力资源规规划的解解释，可可以归纳纳为以下下几个特特点： 1人人力资源源规划是是企业总总体发展展战略规规划的重重要组成成部分，是是实现发发展战略略目标的的重要保保证。 2人人力资源源规划是是为了满满足企业业组织发发展的要要求而制制定的。 3人力资资源规划划的基本本任务是是：适才才适时适适所，确确保各类类适用的的人才(包括数数量、质质量、层层次和结结构等)在适当当的时机机获得适适当工作作岗位，从从而实现现企业人人力资源源的最佳佳配置和和动态的的平衡。 4人力资资源规划划的总目目标是：最大限限度地开开发和利利用企业业人力资资源，有有效地激激励员工工，提升升员工的的素质，不不断增

22、强强企业智智力资本本竞争的的优势。 5人力资资源规划划是将所所有的人人力资源源活动连连接在一一起，并并且把这这些活动动与企业业生产经经营整合合在一起起的连接接线，人人力资源源规划与与人力资资源管理理活动是是珠联璧璧合的关关系。 6人人力资源源规划是是一个涉涉及多种种因素，平平衡和协协调企业业外部与与内部劳劳动关系系的过程程。人力力资源规规划，不不仅涉及及到企业业人力、物力和和财力三三大资源源的有效效配置，还还需要积积极协调调好企业业中人与与物(劳劳动者与与劳动对对象、劳劳动资料料和劳动动工具的的关系)、人与与人(各各类劳动动者之间间的关系系)、人人与事(劳动者者与日常常人事管管理活动动关系)、

23、人与与组织(劳动者者与团队队、企业业的关系系)等多多种关系系。 77人力力资源规规划是通通过计划划信息、计划预预测、计计划平衡衡、计划划决策、计划实实施和计计划反馈馈(检查查)等多多个阶段段实现的的。 88人力力资源规规划具有有预见性性(前前瞻性)、战略略性、动动态性和和系统性性。 通通过上述述的分析析，对人人力资源源规划的的基本概概念，可可作出如如下表述述：“人人力资源源规划是是指为实实现企业业总体发发展战略略和生产产经营目目标，根根据内外外环境条条件的变变化，运运用科学学的方法法，对人人力资源源进行供供求预测测，采取取相应的的政策和和措施，确确保适才才适时适适所，有有效地激激励员工工，不断断增强竞竞争力，最最大限度度地开发发利用企企业人力力资源的的过程。”