北京市道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指标实9187.docx
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1、北京市道道路旅客客运输企企业安全全生产标标准化达达标考评评指标实实施细则则(试行行)一、考评评指标序号考评内容容(章)分数考评要点点(节)考评条款款(条) 数量量数量量数数量带条款款合计备 注1安全目标标35471122管理机构构和人员员40241233安全责任任体系45262134法规和安安全管理理制度 70512335安全投入入 50262136装备设施施 7517557科技创新新与信息息化 10021212148队伍建设设 90591129作业管理理 15571615610危险源辩辩识与风风险控制制40251111隐患排查查与治理理702811212职业健康康2545013安全文化化35
2、271114应急救援援 85513113515事故报告告调查处处理502711216绩效考核核与持续续改进353311合 计10000501275132543”为一一级达标标企业必必备条件件, “”为为二级达达标企业业必备条条件,“”为三级达标企业必备条件。本标准共共计10000分分。评为为一级达达标企业业的考评评分数不不低于9900分分且完全全满足所所有达标标企业必必备条件件,评为为二级达达标企业业的考评评分数不不低于7700分分且完全全满足二二、三级级达标企企业必备备条件,评评为三级级达标企企业的考考评分数数不低于于6000分且完完全满足足三级达达标企业业必备条条件。二、考评评方式考评组实
3、实施考评评可采取取提问、交交谈、查查阅文件件和记录录、现场场检查与与抽查等等方式。若若有必要要,可以以进行现现场检测测与测量量。抽样样数量根根据企业业规模大大小决定定,最低低抽样数数为3个个,最大大抽样数数为具有有同类属属性的样样本基数数开方。 三、扣扣分原则则1.各项项扣分均均以本项项分值为为扣分上上限。不不同考评评员在几几个部门门考评,同同一考评评扣分项项扣分不不迭加,在在考评组组内部沟沟通时,以以本项考考评指标标分值为为上限扣扣分。2.法律律法规要要求的、国国家强制制性规定定的,发发现不符符合一次次扣全分分。3.标为为“”的的项目,发发现不符符合,申申报一、二二、三级级达标的的企业考考评
4、不达达标;对对存在的的问题必必须在一一个月内内整改完完毕并申申请考评评组验证证合格,视视同达标标。 标标为“”的的项目,发发现不符符合,申申报一级级、二级级达标的的企业考考评不达达标,对对存在的的问题在在一个月月内整改改完毕并并申请考考评组验验证合格格,可视同达达标;申申报三级级达标的的企业,酌酌情扣分分。标为为“”的的项目,发发现不符符合,申申报一级级达标的的企业考考评不达达标,对对存在的的问题在在一个月月内整改改完毕并并申请考考评组验验证合格格,可视同达达标;申申报二级级、三级级达标的的企业,视视情况酌酌情扣分分。道路旅客客运输企企业安全全生产标标准化达达标考评评指标考评内容容考 评 要
5、点点分值考评思路路和抽样样方法考评计分分方法得分扣分说明明一、安全全目标335分1.安全全工作方方针与目目标制定企企业安全全生产方方针、目目标和不不低于上上级下达达的安全全控制指指标;【11.1.1】51、制定定“安全生生产目标标”,并以以书面形形式下发发各部门门和车队队。2、制制定“安全生生产方针针”,并以以书面形形式下发发各部门门和车队队。制定定的安全全生产方方针须符符合国家家安全生生产工作作方针,并并切合企企业实际际。3、制制定“安全生生产目标标和不低低于上级级下达的的安全控控制指标标”,并以以书面形形式下发发各部门门和车队队,内容容主要包包括:不不低于上上级或有有关主管管部门下下达的强
6、强制性安安全控制制指标和和安全生生产管理理主要任任务。未完全满满足考评评要求的的,考评评不达标标。制定实实现安全全工作方方针与目目标的措措施。【11.1.2】51、制定定企业实实现安全全生产工工作方针针与目标标的措施施,并以以书面形形式下发发各部门门和车队队。2、措措施至少少包括:明确安安全生产产责任,建建立安全全生产制制度体系系,安全全教育与与培训,应应急训练练与演习习等。1、未制制定实现现安全生生产工作作方针与与目标的的措施,扣扣5分。2、措施制定不具体,不全,责任不明确扣2分。3、措施未下发,扣1分。2.中长长期规划划制订和和实施企企业安全全生产中中长期规规划和跨跨年度专专项工作作方案。
7、【11.2.1】51、制定定企业安安全生产产中长期期规划。并并以书面面形式下下发各部部门和车车队。规规划的主主要内容容包括:实施上上一期规规划安全全工作的的总结和和分析。未未来5年年安全生生产指导导思想、管管理目标标、主要要工作任任务与实实施的措措施。22、制定定跨年度度专项工工作方案案。并以以书面形形式下发发各部门门和车队队。根据据中长期期规划中中的重点点工作和和战略措措施安排排,从实实际需要要出发,配配套制订订和实施施。1、安全全生产中中长期规规划和跨跨年度计计划均未未制定,扣扣5分。2、仅制定安全生产中长期规划和跨年度计划其中之一的,扣3分。3、规划未涵盖主要内容要求,扣1分。4、已制定
8、但没有完全实施的,扣1分。5、规划和方案已制定但没有下发到有关部门和车队的,扣1分。3.年度度计划根据中中长期规规划,制制定年度度计划和和年度专专项活动动方案,并并严格执执行。【11.3.1】51、根据据中长期期规划,制制定年度度计划。并并以书面面形式下下发各部部门和车车队。计计划主要要包括:安全生生产管理理工作目目标与任任务,工工作要求求,责任任部门或或责任人人,完成成时间。2、根据中长期规划,制定年度专项活动方案,并以书面形式下发各部门和车队。方案主要包括:工作任务、工作要求,责任部门或责任人,完成时间。3、严格执行年度计划和年度专项活动方案。1、年度度计划和和年度专专项活动动方案均均未制
9、定定,扣55分。22、仅制制定年度度计划和和年度专专项活动动方案其其中之一一,扣33分。33、计划划和方案案内容未未涵盖主主要内容容要求的的,扣11分。44、年度度计划或或年度专专项活动动方案不不符合中中长期规规划,扣扣2分。5、已制定但没有完全实施的,扣2分。6、年度计划和年度专项活动方案未下发到相关部门和车队,每项扣1分。4.目标标考核将安全全生产管管理指标标进行细细化和分分解,制制定阶段段性的安安全生产产控制指指标;【11.4.1】51、细化化和分解解安全生生产管理理指标,并并以书面面形式下下发各部部门和车车队。企企业整体体安全生生产目标标确定后后,须细细化和分分解安全全生产目目标,层层
10、层落实实责任,覆覆盖面达达1000%。22、制定定阶段性性安全生生产控制制指标,并并以书面面形式下下发各部部门和车车队。33、对指指标进行行定期跟跟踪控制制。1、未细细化、分分解安全全生产管管理指标标和未制制定阶段段性安全全生产控控制指标标,扣55分。22、仅细细化、分分解安全全生产管管理指标标和制定定阶段性性安全生生产控制制指标其其中之一一的,扣扣3分。3、分解指标覆盖面未达到100%,或阶段性安全生产控制指标没有进行跟踪控制,扣2分。4、细化、分解的安全生产管理指标和阶段性安全生产控制指标未下发到有关部门和车队的,扣1分。制定安安全生产产目标考考核与奖奖惩办法法;【11.4.2】51、制定
11、定“安全生生产目标标考核与与奖惩办办法”;并以以书面形形式下发发各部门门和车队队。办法法主要包包括:考考核的对对象、内内容、标标准、频频次、责责任部门门或责任任人。并并明确考考核周期期。1、未制制定办法法,扣55分。22、办法法未涵盖盖主要内内容,扣扣2分。3、办法未下发到有关部门和车队,扣1分。定期考考核年度度安全生生产目标标完成情情况,并并奖惩兑兑现。【11.4.3】51、按“安全生生产目标标考核与与奖惩办办法”实施安安全生产产目标的的考核,并并兑现奖奖惩。1、未实实施奖惩惩办法,扣扣5分。2、未完全按照办法实施的,扣2分。3、按办法实施考核但未兑现奖惩,扣2分。二、管理理机构和和人员44
12、0分1.安全全管理机机构成立安安全生产产委员会会(或领领导小组组),下下属各分分支机构构分别成成立相应应的领导导机构。安安委会职职责明确确,实行行主要领领导负责责制;【22.1.1】101、按规规定成立立安全生生产委员员会(或或领导小小组),有有下属各各分支机机构的,分分别成立立相应的的领导机机构。22、其人人员组成成至少包包括:企企业领导导和部门门负责人人。3、安安委会职职责明确确。4、实实行主要要领导负负责制。1、未成成立安全全生产委委员会(或或领导小小组)或或下属机机构领导导机构,扣扣10分分。2、未未明确安安全生产产委员会会(或领领导小组组)或下下属机构构领导机机构的职职责,扣扣6分。
13、3、未明确主要领导负责制,扣4分。4、安委会职责不明确的,扣3分。5、安全生产委员会(或领导小组)或下属机构领导机构成员包括不全的,扣1分。按规定定设置与与企业规规模相适适应且独独立的安安全生产产管理机机构;【22.1.2】151、按道道路旅客客运输企企业安全全管理规规范等等相关要要求,设设置与企企业规模模相适应应的安全全生产管管理机构构。 未完全满满足考评评要求的的,考评评不达标标。定期召召开安全全生产委委员会会会议。安安全生产产管理机机构和下下属各分分支机构构每月至至少召开开一次安安全工作作例会。【22.1.3】51、建立立安全生生产委员员会(或或领导小小组)或或下属机机构领导导机构会会议
14、制度度。明确确每季度度至少召召开一次次安全生生产工作作会议。2、根据“安全例会制度”每月至少召开一次安全例会。3、会议须留下记录。1、未按按要求定定期召开开安委会会会议,扣扣3分.2、未未按月召召开安全全工作例例会,扣扣3分。3、会议记录不全,扣2分。2.管理理人员配配备按规定定足额配配备专职职安全生生产和应应急管理理人员。【22.2.1】101、根据据道路路旅客运运输企业业安全管管理规范范,制制定公司司管理人人员配备备和任职职的相关关规定,并并以书面面形式下下发各部部门和车车队。内内容包括括:安全全专(兼兼)职管管理人员员的数量量配备须须满足“道路旅旅客运输输企业安安全管理理规范”的要求求;
15、保持持安全生生产管理理人员的的相对稳稳定,应应与企业业签订一一年以上上全日制制用工的的劳动合合同,在在合同期期限内不不得在者者其他企企业兼职职。明确确专职安安全生产产管理人人员作为为应急管管理人员员,负责责企业应应急管理理。2、按按公司管管理人员员的配备备和任职职相关规规定,配配备专职职安全生生产和应应急管理理人员。未完全满满足考评评要求的的,考评评不达标标。三、安全全责任体体系455分1.健全全责任制制企业主主要负责责人、分分管领导导、全体体员工安安全职责责明确,制制定并落落实安全全生产责责任制,层层层签订订安全生生产责任任书,并并落实到到位;【33.1.1】101、制定定各岗位位安全职职责
16、。并并以书面面形式下下发各部部门和车车队。明明确包括括主要负负责人、分分管领导导和全体体员工的的安全职职责,建建立完善善的安全全生产责责任制。2、签订安全生产责任书。企业主要负责人、分管领导、企业各级机构、部门负责人、车队长和员工要层层签订安全生产责任书。内容主要包括:企业主要负责人、分管领导、 各级机构、部门或车队,岗位的主要职责,年度主要工作任务,年度主要安全生产指标及奖惩规定等。3、按照安全责任书的要求履职,并实施奖惩。未完全满满足考评评要求的的,考评评不达标标。 主要要负责人人或实际际控制人人是安全全生产第第一责任任人,按按照安全全生产法法律法规规赋予的的职责,对对安全生生产负全全面组
17、织织领导、管管理责任任和法律律责任,并并履行安安全生产产的责任任和义务务;【33.1.2】51、企业业应制定定主要负负责人或或实际控控制人的的安全职职责。并并以书面面形式下下发各部部门和车车队。22、明确确企业主主要负责责人或实实际控制制人是企企业安全全生产第第一责任任人,对对安全生生产负全全面组织织领导、管管理责任任和法律律责任。3、严格履行安全生产的责任和义务。 1、未未制定主主要负责责人或实实际控制制人安全全职责,扣扣5分;职责规规定不全全,扣33分,未未明确规规定主要要负责人人或实际际控制人人是安全全生产第第一责任任人的,扣扣4分。2、对主要职责或应负的责任不熟悉的,扣3分。3、未完全
18、履职的,扣2分。分管安安全生产产的负责责人是安安全生产产的重要要负责人人,统筹筹协调和和综合管管理企业业的安全全生产工工作,对对安全生生产负重重要管理理责任; 【33.1.3】51、企业业须制定定分管安安全生产产的负责责人的职职责,并并以书面面形式下下发各部部门和车车队。22、以书书面的形形式明确确分管安安全生产产的负责责人是安安全生产产的重要要责任人人,对安安全生产产负重要要管理责责任。33、严格格履行安安全职责责。1、未制制定分管管安全生生产负责责人的安安全职责责,扣55分;职职责规定定不全,扣扣3分;未明确确分管安安全生产产的负责责人是安安全生产产的重要要责任人人,扣44分。22、对主主
19、要职责责或应负负的责任任不熟悉悉的,扣扣2分。3、未完全履职的,扣2分。其他负负责人和和全体员员工实行行“一岗双双责”,对业业务范围围内的安安全生产产工作负负责; 【3.1.44】51、制定定其他负负责人和和全体员员工的职职责,并并以书面面形式下下发各部部门和车车队。22、明确确全体员员工对业业务范围围内的安安全生产产工作负负责。33、严格格按照相相应制度度和规定定做好安安全生产产工作。 1、相关关岗位职职责均未未明确的的,扣55分。22、部分分岗位职职责未明明确,扣扣2分。3、对主要职责不熟悉,或不熟悉并理解“一岗双责”内容的,扣3分。4、未完全履职的,扣2分。安全生生产管理理机构、各各职能
20、部部门、生生产基层层单位的的安全职职责明确确并落实实到位。【33.1.5】 101、制定定安全生生产管理理机构、各各职能部部门、生生产基层层单位(下下属单位位或车队队)安全全职责,并并以书面面形式下下发各部部门和生生产基层层单位(下下属单位位或车队队)。22、安全全职责的的履行须须在相关关的文件件中明确确具体措措施。1、未制制定安全全生产管管理机构构、各职职能部门门和生产产基层单单位的安安全职责责,扣110分。2、安全职责未在相关文件中明确具体措施,扣5分。3、职责未下发,扣2分。2.责任任制考评评根据安安全生产产责任进进行定期期考核和和奖惩,公公告考评评和奖惩惩情况。【33.2.1】101、
21、按照照“安全生生产奖惩惩制度”中对安安全生产产责任制制定期考考核和奖奖惩的有有关要求求,对安安全生产产责任落落实情况况进行考考核和奖奖惩;一一年至少少考核一一次。22、考评评和奖惩惩情况应应予以公公告。1、未执执行考核核和奖惩惩制度,扣扣10分分。2、未未完全按按照制度度考核和和奖惩,扣扣5分;3、按按办法实实施考核核但未兑兑现奖惩惩,扣55分。44、未按按照规定定公告的的,扣22分。四、法规规和安全全管理制制度700分1.资质质道路路运输经经营许可可证、企企业法人人营业执执照合合法有效效,经营营范围符符合要求求。【44.1.1】51、依法法办理道道路运输输经营许许可证、企企业法人人营业执执照
22、。2、保持道路运输经营许可证、企业法人营业执照处于有效期内。3、经营范围符合道路运输经营许可证、企业法人营业执照所列明的范围。未完全满满足考评评要求的的,考评评不达标标。2.法规规及时识识别、获获取适用用的安全全生产法法律法规规、标准准规范;【4.2.11】51、企业业按要求求,及时时识别、获获取适用用的安全全生产法法律法规规、标准准规范,做做好相应应登记台台账、档档案的记记录保存存。1、对适适用的安安全生产产法律、法法规、标标准、规规范未及及时获取取的,未未及时获获取扣33分。22、获取取信息未未登记并并保存的的,扣22分。将法规规标准和和相关要要求及时时转化为为本单位位的规章章制度,贯贯彻
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