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1、图 1a 事故现场平面示意图图 1b 事故现场剖面示意图一起施工吊篮高处坠落事故原因分析与防范措施宁德市特种设备监督检验站陈永光摘 要: 通过事故案例, 分析了施工用吊篮坠落事故的原因, 总结了事故是人物环境系统相互作用出现异常状态的结果, 并提出防患事故的措施。关键词: 吊篮坠落原因 防范措施目前, 随着小型水电站的高速发 展 , 调 压 井 施 工 使用吊篮作业也日益增多, 吊篮坠落事故时有发生。为了 防止此类事故的发生, 现对 2004 年 6 月 10 日在宁德市 屏南县某水电站发生的一起施工吊篮高处 坠 落 事 故 原 因进行分析, 并提出相应的防范措施, 希望能起到 借 鉴 之用。
2、颜、章、郑 3 人到吊篮北边操纵手扳葫芦, 试图将吊篮北边提高。邱站在南边准备北边上升后再同步操纵手扳葫 芦。10 点半左右, 正在调高的吊篮突然发出一声巨响, 吊 篮瞬间向北边倾倒, 将正在操作没有防范的颜、章、郑倾 泻到距吊篮 28 m 处的井底, 3 人当即遇难。站在吊篮南 面的邱在吊篮倾倒的瞬间及时抓住了井边的钢筋, 才 幸免于难。1事故经过当天上午 7 点多, 当班 5 位工人到调压井施工现场现场勘察( 1) 事故发生地点为某电 站 调 压 井 施 工 现 场 , 调 压 井井深 31 m, 井筒直径 6.1 m, 发生事故时, 吊篮距井底28 m。事故发生时, 吊篮仍悬挂在钢丝绳上
3、, 平台向北倾 倒。在井筒四周布有四根作为救生绳的尼龙绳。事故现 场见图 1a 和图 1b。2上班, 邱、颜、章和郑四人上调压井吊篮作业,陈站在调压井外面检查钢丝绳并组织他们施工。邱等 四人从井底把模板吊到吊篮后, 准备在离井口 2 m 远的 地方钉模板。由于吊篮太低, 不好操作, 要把吊篮上升到 适宜的位置。吊篮上升过程中, 平台向北面倾斜, 于 是( 2) 发生倾翻事故的吊篮是土造的高空作业吊篮,用作井筒锚喷施工的作业平台。吊篮为钢板( 管) 焊接, 重 1 吨, 吊篮为圆形, 圆盘直径为 5.5 m, 圆盘周边无防 护栏杆和无配置平安锁, 圆盘中部开个通孔, 用作提升 材料的出入通道,
4、通孔配有盖板。吊篮的提升设备为 6 台手扳葫芦( 以下称提升扳葫) , 提升扳葫均布在圆形吊篮四周。吊篮的悬挂机构为 637- NF- 13.5( 即 6 股, 每股 37 丝, 纤维绳芯, 钢丝绳直径 13.5 mm) 的钢丝绳( 以 下称缆绳) 。1 号、2 号和 6 号手扳葫芦的钢丝绳端的吊 钩直接吊挂( 或绑扎) 在锚桩上, 3 号、4 号和 5 号扳葫通 过定滑轮吊钩或自身钢丝绳端的吊钩悬挂在横跨在井筒上的 3 条缆绳上( 编号分别为 a、b、c) 。24 FUJ I AN NONGJ I2007福 建 农 机平安监理 FUJIAN NONGJI 第4 期( 3) 手扳葫芦为 HSS
5、3 型钢丝绳手扳葫芦, 为天津国玲起重工具制造制造, 额定起重量 3 吨, 钢丝 绳型号为 637- NF- 13.5。事故发生时, 平台载有 4 人 ( 约 280 公斤) 和 2 台小型电焊机( 约 70 公斤) , 加上吊 篮自重 1 吨, 总载重量约 1.35 吨, 未超过手扳葫芦的额 定载重量。( 4) 缆绳的锚固方法, 采用炮眼桩锚固法, 用几根钢 钎打入炮眼内, 在钢钎上焊接一根钢筋, 而后将缆绳套 接在上面。缆绳的布置见图 1a, 其中挂 4 号扳葫的缆绳 是用 7 号手扳葫芦的钢丝绳, 钢丝绳一端的挂钩吊挂在 东面炮眼锚桩上, 7 号手扳葫芦上的挂钩挂在西面炮眼 锚桩上, 事
6、故后, 该挂钩已脱离炮眼锚桩。为了防止由于 横跨井筒的缆绳锚固点的上下差使挂在缆绳上的定滑轮滑移, 用一根尼龙绳将挂钩拉住。( 5) 悬挂和提升用钢丝绳的实测情况 : 钢 丝 绳 的 直 径用游标卡尺测量, 其测得直径为 13.213.4 mm, 磨 损 较均匀, 磨损量未超过钢丝绳报废标准的规定, 钢丝绳 无发现断丝、断股、扭曲、变形和锈蚀等现象。吊篮发生 倾翻时, 扳葫均悬挂在缆绳上, 排除断绳倾翻的可能。( 6) 事故发生后, 一台小型交流电焊机摔落在井底,另一台小型电焊机悬挂在半空中。速上升, 绝对杜绝单边提升, 并配备一名平安员在旁监督, 遇有不正常情况立即停止作业, 报告平安员并及
7、时 进行整改以确保人员平安。在这起操纵吊篮作业中, 只 有 4 个人员操作 6 个手扳葫芦, 就不可防止地造成平台 升降不同步。由于钢丝绳手扳葫芦的工作是由两对平滑 自锁的夹钳, 象钢爪一样交替夹紧钢丝绳作直线往复运 动, 牵引或提升载荷在无外力时, 其自锁作用是靠机壳中的两个压缩弹簧对钢丝绳产生的挤压力( 自锁能 力差) , 这样在牵引操作中, 由于外力的作用( 平台倾斜造成超载或吊钩滑移产生的冲击力等) 就可能锁不住钢丝 绳, 使平台下滑, 所以对用手扳葫芦作提升机构的吊篮 更应严格按照操作规程进行操作。从笔录中看出, 在事 故发生前, 吊篮已发生了南高北低的倾斜, 作业人员本 应采取有效
8、的平安防护措施后, 才能继续进行作业。然而作业人员反而 3 人同站北边,加剧了平台倾翻趋势。试图单边调高吊篮, 这3.2高空吊篮制造和安装存在缺陷根 据?建 筑 施 工 高 处 作 业 安 全 技 术 规 定 ?( 1)( JGJ80- 91) , 当平台高度超过 2 m 时 , 应 在 四 周 装 设 防护栏杆。?高处作业吊蓝?( JG /T5032- 93) 中第 条 也 明 确 规 定“平 台 底 板 四 周 应 装 有 高 度 为 1001503事故原因分析mm 的挡板, 挡板与底板间隙不大于 5 mm。如果此吊篮有装设防护栏杆, 当吊篮发生倾翻时, 作业人员就有可 能抓住护栏得以逃生
9、。( 2) 该吊篮的悬挂机构采用钢丝绳作悬挂缆绳, 由 于钢丝绳具有柔软性和弹性, 受拉力后容易伸长, 没有 张紧装置无法拉直, 并且缆绳布置受到地形的限制, 无3.1 违规作业是发生事故的直接原因( 1) 无平安防护措施按 照 国 家 标 准 ?高 处 作 业 分 级 ?( GB3608- 93) 级 别 划分, 由于该吊篮工作高度为 28 m, 故应划为级高处 作业, 应按级高处作业的标准要求, 做好平安防护措 施后才能施工。根据?高处作业吊篮平安规那么?( JG5027-92) 中规定“吊篮上作业人员必须配带平安带, 当发生 吊篮倾翻时, 假设有救生绳和平安带的防护, 就可防止高 处坠落
10、事故的发生。在这起高处作业中由于作业人员没 有按高处作业的规程, 也没有按泉州市水利水电工程局 屏南水电工程工程部制订的?屏南县远丘水电站调压井 施工平安操作规程?( 以下简称?施工平安操作规程?) 中 第二条 “调压井砼衬砌施工作业人员必须配戴平安帽、 平安带( 绳) 、防护鞋、手套、防尘面具等劳保用品的规 定作业, 思想麻痹, 没有使用救生绳和平安带, 造成了这 起高处坠落死亡事故的发生。( 2) 违章作业?施工平安操作规程?第五条规定“在进行提升架提 升时, 必须由砼班组长在旁统一指挥提升, 应确保 6 名 施工人员同时进行提升架葫芦提升作业, 同时应保证均法均匀分布和水平布置,这样 6
11、 根提升绳将受力不 均匀, 吊篮不易保持水平状态。而且用吊钩吊挂在缆绳上,用尼龙绳根本无法将其固定住, 容易滑移。因为 1 号、2 号和 6 号的提升扳葫是直接吊挂( 或绑在) 锚桩上, 而其 它三台提升扳葫是通过定轮滑吊挂在缆绳上, 并且其中 一条缆绳用扳葫的牵引绳, 由于扳葫的自锁能力差, 缆绳在外力作用下容易被拉长,这样提升绳受力更不 均匀, 迫使定滑轮向缆绳低处滑移, 使平台进一步倾斜。因此, 吊篮的安装缺陷是造成平台倾翻的危险因素。综上所述, 从技术角度分析造成这起吊篮高处坠落 死亡事故的原因是高空吊篮制造、安装的缺陷和高空吊 篮上的作业人员违章操作。防范措施从系统论的观点而言, 事
12、故是人物环境系 统 出 现 异 常 状 态 的 结 果 。 在 人物 ( 下 转 第 31 页 )4FUJ I AN NONGJ I 252007福 建 农 机研究与探索 FUJIAN NONGJI 第4 期除了要注意销售收入确认方式的选择, 存货计价方法的选择, 固定资产折旧方法的选择以外, 新税法的优 惠还需要注意:1、费用支出充分但不超限额的列支明年新税法实施后税率将明显下降, 企业可以把利 润留在以后年度, 从而获得更大的税后收益。通过递延 销售收入确实认时间、加大技术开发力度、引进先进的 固定资产、加快设备更新及技术改造进度等等。尤其新 法对税前扣除政策的调整, 使得今年扣除和明年扣
13、除就 有很大区别。2021 年计税工资标准、广告费等费用扣除 标准取消 , 可以按实际支出列支的话, 把员工今年的奖 金推迟到明年初发放, 把有的广告推迟到明年发布, 就 可以在税前完全列支。企业将工资与绩效挂钩, 提高员 工效率。同理, 由于捐赠扣除标准、研发费用加计扣除比 例上调, 企业如果将原本在今年进行的上述两类工程支 出改在明年实施, 就可以在税前更多地列支。这样不仅人转让定价、资本弱化、避税港避税及其他避税情况所进行的税务调整。按照新所得税法规定, 关联企业可采 用预约定价的形式躲避涉税风险。纳税人与其关联企业 间在有形财产的购销和使用、无形财产的转让和使用、 提供劳务、融通资金等
14、业务往来中 , 申请预先约定关联 交易所适用的转让定价原那么和计算方法, 用以解决和确 定在未来年度关联交易所涉及的税收问题时, 各级主管 税务机关和纳税人按照自愿、平等、守信原那么, 依本规那么 所进行的会谈、审核和评估、磋商、预约定价安排的拟定 和批准, 以及监控执行等项具体管理工作。这是国际通 行的一种转让定价调整方法。预约定价安排一般仅适用 于自纳税人提交正式申请年度的次年起 24 个未来连 续年度的关联企业间业务往来。三、企业日常理财活动中的投资选择由于税法规定和企业会计核算的不一致, 企业在日 常理财中应对税收进行筹划。如国债利息收入, 会计上 作为收益处理, 而按照税法规定作为免
15、税收入, 在计算 缴纳企业所得税时需作纳税调整。企业有暂时闲置资产 而要对外投资时 , 可以选择购置股票、债券或直接进行 投资, 按照新税法的规定, “国债利息收入及符合条件的 居民企业之间的股息、红利收入为免税收入, 相对于其 他债券及股利, 国债是比拟好的投资选择。总 之 , 我 国 此 次 企 业 所 得 税 改 革 , 实 现 了 “四 个 统 一: 内资企业、外资企业适用统一的企业所得税法; 统 一并适当降低企业所得税税率; 统一和标准税前扣除办 法和标准; 统一和标准税收优惠政策。新企业所得税法 的施行标志着我国所得税制度“内外有别时代的终结, 落实 WTO 的国民待遇原那么。有利
16、于为各类企业创造统 一、标准、公平竞争的市场环境, 进一步完善我国市场经 济体制和合理资源配置, 促进我国产业结构升级和科学 技术进步, 有助于我国经济持续、稳健开展。企业要注意 新税法和新会计准那么相协调, 在经营核算中正确合理应 用税收优惠政策。可以到达减少所得税的目的,更可以从根本上技术革新, 提高企业生产获利能力, 同时也促进我国的技术进步。2、延期纳税与境外投资我国税收采用了预缴机制。但纳税人延期缴纳本期 税款就等于得到一笔无息贷款, 可以使纳税人在本期有 更多的资金用于生产, 获得更多的所得, 也相当于节减 了税款。新法中我国企业在境外的投资所得, 只有所在 国征收的企业所得税税率
17、低于我国税率时, 才可能在我 国补税。相等或高于我国税率时, 我国不再征收。我国较 低的税率, 使得大多数的情况下, 都不必征收。因此促进 了我国的对外投资同时, 也为企业的资金提供了良好的 开展时机, 将来可取得更多的收益。3、关联方之间特别定价在新税法中“特别纳税调整规定, 企业与其关联方 之间的业务往来是指税务机关出于实施反避税目的而 对纳税人特定纳税事项所作的税务调整, 包括针对纳税!( 上接第 25 页) 环境系统中,各个子系统都不是孤( 2)施工设备应选择具有制造资质制造厂生产的立存在的, 而是相互作用、相互联系的。所以, 对工程施工过程中应充分辨识潜在的事故危险源, 并为此制订出 事故预防措施, 总的来说应做好下面几个方面的工作:( 1) 加强现场平安管理, 严格执行平安技术交底工 作, 平安检查人员应经常进行平安检查, 并做平安检查 原始记录, 对不平安行为应坚决制止。合格产品, 即平安装置应齐全, 并应选择有安装资质的单位进行安装, 要严格把好安装验收关。( 3) 要加强作业人员的平安教育, 加强个人平安的 防护意识; 使作业人员严格按照高空作业规程和吊篮的 作业规程进行作业。FUJ I AN NONGJ I 31
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