《环境与资源法》课程教学大纲431.docx
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1、环境资资源法原原理与实实务课课程教学学大纲一、环环境资源源法原理理与实务务课程程说明(一)课课程代码码:02223112055(二)课课程英文文名称:Envviroonmeent reesouurcees laww pprinncipple annd praactiice(三)开开课对象象:法律律事务专专业学生生的专业业选修课课(四)课课程性质质:环境境资源法是是法学的的一门新新兴的边边缘性学学科,也也是法学学的二级级学科。它不仅仅涉及国国内法、国际法法以及法法理学、行政法法、民法法、经济济法和刑刑法等法法学学科科,而且且还涉及及环境科科学、环环境社会会学、环环境经济济学和环环境伦理理学等其其
2、他自然然科学和和社会科科学学科科。环境境与资源源法同时时主要还还是一门门具有特特定内容容的独立立的法学学学科。它具有如如下特点点:第一一,它是是一门理理论上具具有综合合性和探探索性的的课程,学学习本课课程,既既要具备备充实的的法学基基本理论论知识,又又要具备备一定的的自然科科学知识识;第二二,它也也是一门门应用性性很强的的课程,随随着环境境问题的的不断加加剧和对对人类行行为的不不断反思思,传统统的思维维方式和和经济发发展模式式正在悄悄然发生生改变,环环境法学学可以直直接服务务于我国国可持续续发展战战略的实实施,并并对我国国环境与与资源方方针政策策的制定定与实施施、对我我国参与与国际环环境合作作
3、以及对对有关环环境与资资源纠纷纷的处理理等具有有直接的的运用价价值。(五)教教学目的的:通过过本课程程的教学学活动,使使学生较较为全面面地掌握握环境与与资源法法的基本本内容、环境与与资源法法的基本本体系;使学生生掌握环环境与资资源法中中独特的的思维方方式,培培养学生生分析环环境与资资源法案案例、将将所学的的环境与与资源法法知识运运用于实实践的能能力。(六)教教学内容容:本课课程的主主要内容容可以分分为几个个部分:一是环环境与资资源保护护法的基基本原理理,包括括环境问问题、环环境与资资源保护护法的概概念、环环境与资资源保护护法的基基本原则则、基本本制度和和环境标标准。二二是有关关污染防防治法的的
4、基本内内容,包包括水污污染、大大气污染染、海洋洋污染和和固体废废物污染染防治的的主要内内容。三三是有关关自然资资源保护护法的基基本内容容,包括括土地、水、矿矿产资源源、森林林、草原原、野生生动植物物等,以以及有关关自然保保护区、风景名名胜区和和城乡、农业环环境的保保护。四四是环境境与资源源保护法法的法律律责任;五是有有关国际际环境法法的基本本内容。(七)学学时数、学分数数及学时时数具体体分配学时数:32学学时学分数:2学分分学时数具具体分配配序号教 学 内 容容讲授实验/实实践合 计计1绪论222环境资源源法概述述243环境资源源法的历历史发展展264环境资源源法的基基本原则则4105环境资源
5、源基本法法律制度度4146环境污染染防治法法4187自然资源源保护法法4228生态环境境和特殊殊区域环环境保护护法2249环境资源源行政责责任22610环境资源源民事责责任22811环境资源源刑事责责任23012国际环境境资源法法232合 计32(八)教教学方式式:以课课堂教学学为主,密切联系实际,通过分析研究案例,加深对环境资源法专业知识的理解和掌握;能把环境资源法的基本原理和规则的学习融入到对实践中,以提高分析问题和解决问题的能力。切实掌握环境资源法的核心内容,在实际工作中促进人与自然的和谐。(九)考考核方式式和成绩绩记载说说明:考核方式式为考试试。严格格考核学学生出勤勤情况,达达到学籍籍
6、管理规规定的旷旷课节数数取消考考试资格格。综合合成绩根根据平时时成绩和和期末成成绩评定定,平时时成绩占占40,期末末成绩占占60。二、教学学大纲与与各章的的基本要要求第一章 绪论教学要点点:1环境资资源;22环境境资源问问题;33环境境资源保保护;44环境境资源法法学。教学时数数:2学学时教学内容容:第一一节环境境资源一、环境境的概念念及其分分类二、资源源的概念念及其分分类三、环境境资源的的概念四、环境境资源与与人类的的关系第二节 环境资资源问题题一、环境境资源问问题的概概念及其其分类二、环境境资源问问题的产产生和发发展三、当代代中国的的环境资资源问题题第三节 环境资资源保护护一、环境境资源保
7、保护的概概念二、环境境保护与与可持续续发展 三三、我国国的环境境保护基基本国策策 第四节节 环境境资源法法学考核要求求:1环境资资源识记 环环境的概概念及其其分类,资资源的概概念及其其分类,环环境资源源的概念念。领会 环环境资源源与人类类的关系系2环境境资源问问题识记 环环境资源源问题的的概念及及其分类类领会 环环境资源源问题的的产生和和发展,当当代中国国的环境境资源问问题。3 环环境资源源保护识记 环环境资源源保护的的概念。领会 环环境保护护与可持持续发展展,我国国的环境境保护基基本国策策 4领领会 环环境资源源法学第二章 环境资资源法概概述教学要点点:1。环境资资源法的的概念和和特征;2环
8、环境资源源法的目目的和作作用;3环环境资源源法的适适用范围围;4环环境资源源法体系系;5环境资资源监督督管理体体制。教学时数数:2学学时教学内容容:第一一节环境境资源法法的概念念和特征征一、环境境资源法法的概念念二、环境境资源法法的特征征第二节环环境资源源法的目目的和作作用一、环境境资源法法的目的的二、环境境资源法法的作用用第三节环环境资源源法的适适用范围围一、适地地范围二、适事事范围 三、适适人范围围 四、环环境资源源法的适适时范围围 第四节节 环境境资源法法体系一、从立立法体系系看环境境资源法法体系二、从环环境资源源法律法法规的内内容和功功能看环环境资源源法体系系第五节 环境资资源监督督管
9、理体体制一、环境境资源监监督管理理体制的的概念 二、中中国环境境资源行行政监督督管理机机构及体体制的产产生与发发展 三三、我国国环境监监督管理理机构的的职责考核要求求:1。环境资资源法的的概念和和特征识记 环环境资源源法的概概念,环环境资源源法的特特征。2环境境资源法法的目的的和作用用领会 环环境资源源法的目目的,环环境资源源法的作作用。3环境境资源法法的适用用范围领会 适适地范围围,适事事范围,适适人范围围,环境境资源法法的适时时范围。4环境境资源法法体系领会 从从立法体体系看环环境资源源法体系系,从环环境资源源法律法法规的内内容和功功能看环环境资源源法体系系。5环境境资源监监督管理理体制领
10、会 环环境资源源监督管管理体制制的概念念,中国国环境资资源行政政监督管管理机构构及体制制的产生生与发展展,我国国环境监监督管理理机构的的职责。第三章 环境境资源法法的历史史发展教学要点点:1。外国环环境资源源法的发发展概况况;2中国环环境资源源法的发发展概况况。教学时数数:2学学时教学内容容:第一一节 外外国环境境资源法法的发展展概况一、环境境法的产产生阶段段二、环境境法的发发展阶段段三、环境境法的完完善阶段段第二节中中国环境境资源法法的发展展概况一、中国国古代环环境资源源立法二、中华华民国时时期的环环境资源源立法三、中华华人民共共和国成成立之后后的环境境资源立立法考核要求求:11。外国国环境
11、资资源法的的发展概概况领会 环环境法的的产生阶阶段,环环境法的的发展阶阶段,环环境法的的完善阶阶段。2中国国环境资资源法的的发展概概况领会 中中国古代代环境资资源立法法,中华华民国时时期的环环境资源源立法,中中华人民民共和国国成立之之后的环环境资源源立法。第四章 环境资资源法的的基本原原则教学要点点:1。 环境境资源法法的基本本原则概概述;22协调调发展原原则;33预防防为主、防治结结合、综综合整治治原则;4合合理开发发利用原原则;55公平平承担环环境责任任原则;6环环境保护护公众参参与原则则。教学时数数:4学学时教学内容容:第一一节 环环境资源源法的基基本原则则概述一、环境境资源法法的基本本
12、原则概概念和特特点二、环境境资源法法的基本本原则的的意义第二节 协调发发展原则则一、协调调发展原原则的含含义二、确立立协调发发展原则则的依据据三、协调调发展原原则的贯贯彻第三节预预防为主主、防治治结合、综合整整治原则则一、预防防为主、防治结结合、综综合整治治原则的的产生二、预防防为主、防治结结合、综综合整治治原则的的内容和和意义三、预防防为主、防治结结合、综综合整治治原则的的贯彻第四节 合理开开发利用用原则一、合理理开发利利用原则则的产生生二、合理理开发利利用原则则的内容容和意义义 三、合理理开发利利用原则则的贯彻彻第五节公公平承担担环境责责任原则则一、开发发者养护护原则二、污染染者付费费原则
13、 三、利用者者补偿原原则 四、主管者者负责原原则第六节环环境保护护公众参参与原则则一、环境境保护公公众参与与原则的的产生二、环境境保护公公众参与与原则的的内容和和意义 三、环境保保护公众众参与原原则的贯贯彻考核要求求:1。 环境境资源法法的基本本原则概概述识记 环环境资源源法的基基本原则则概念和和特点领会 环环境资源源法的基基本原则则的意义义2协调调发展原原则识记 协协调发展展原则的的含义领会 确确立协调调发展原原则的依依据,协协调发展展原则的的贯彻。3预防防为主、防治结结合、综综合整治治原则领会 预预防为主主、防治治结合、综合整整治原则则的产生生识记 预预防为主主、防治治结合、综合整整治原则
14、则的内容容和意义义领会 预预防为主主、防治治结合、综合整整治原则则的贯彻彻4 合合理开发发利用原原则领会 合合理开发发利用原原则的产产生识记 合合理开发发利用原原则的内内容和意意义 领会 合合理开发发利用原原则的贯贯彻5公平平承担环环境责任任原则识记 开发者者养护原原则,污污染者付付费原则则,利用用者补偿偿原则,主主管者负负责原则则。6环境境保护公公众参与与原则领会 环环境保护护公众参参与原则则的产生生识记 环环境保护护公众参参与原则则的内容容和意义义领会 环环境保护护公众参参与原则则的贯彻彻第五章 环境资资源基本本法律制制度教学要点点: 11。环境境资源基基本法律律制度概概述;22环境境资源
15、规规划制度度;3环境标标准与环环境监测测制度;4环环境影响响评价制制度;55“三同时时”制度;6征征收环境境资源税税费制度度;7环境资资源许可可证制度度;8清洁生生产制度度。教学时数数:4学学时教学内容容:第一一节 环环境资源源基本法法律制度度概述 一、环环境资源源基本法法律制度度的概念念和特点点 二、环环境资源源基本法法律制度度的分类类 第二二节 环环境资源源规划制制度一、环境境资源规规划制度度的概念念二、环境境保护规规划三、自然然资源规规划 第三节节 环境境标准与与环境监监测制度度一、环境境标准二、环境境监测制制度第四节 环境影影响评价价制度一、环境境影响评评价制度度的概念念二、环境境影响
16、评评价制度度的内容容 第五节 “三同同时”制度一、“三三同时”制度的的概念二、“三三同时”制度的的适用范范围三、“三三同时”制度的的主要内内容第六节征征收环境境资源税税费制度度一、环境境资源税税费的概概念二、征收收环境资资源税制制度三、征收收环境资资源费制制度四、征收收生态环环境补偿偿费制度度第七节 环境资资源许可可证制度度 一一、环境境资源许许可证制制度的概概念 二二、我国国主要的的环境许许可证制制度三、排污污许可制制度四、资源源开发利利用许可可证制度度第八节 清洁生生产制度度一、清洁洁生产制制度的概概念二、清洁洁生产的的内容三、实施施清洁生生产的主主要途径径考核要求求:1。环境资资源基本本
17、法律制制度概述述领会 环环境资源源基本法法律制度度的概念念和特点点,环境境资源基基本法律律制度的的分类。 2环境资资源规划划制度领会环境境资源规规划制度度的概念念,环境境保护规规划,自自然资源源规划。 3环环境标准准与环境境监测制制度领会 环环境标准准,环境境监测制制度。4环境境影响评评价制度度识记 环环境影响响评价制制度的概概念,环环境影响响评价制制度的内内容 。5“三三同时”制度识记 “三同时时”制度的的概念,“三同时”制度的适用范围,“三同时”制度的主要内容。6征收收环境资资源税费费制度领会 环环境资源源税费的的概念,征征收环境境资源税税制度,征征收环境境资源费费制度,征征收生态态环境补
18、补偿费制制度。7环境境资源许许可证制制度领会 环环境资源源许可证证制度的的概念,我我国主要要的环境境许可证证制度,排排污许可可制度,资资源开发发利用许许可证制制度。8 清清洁生产产制度领会 清清洁生产产制度的的概念,清清洁生产产的内容容,实施施清洁生生产的主主要途径径。第六章 环境污污染防治治法教学要点点:1环境污污染防治治法概述述;2大气污污染防治治法;33水污污染防治治法;44海洋洋环境保保护法;5环环境噪声声污染防防治法;6固固体废物物污染防防治法;7放放射性污污染防治治法;88其他他有毒有有害物质质污染控控制法。教学时数数:4学学时教学内容容:第一一节 环环境污染染防治法法概述一、环境
19、境污染的的概念二、环境境污染的的产生、类型及及其特点点三、我国国环境污污染防治治的立法法概况四、我国国环境污污染防治治法律制制度第二节大大气污染染防治法法一、大气气污染及及其危害害二、我国国大气污污染防治治的立法法概况三、我国国大气污污染防治治的主要要法律制制度第三节水水污染防防治法一、水污污染及其其危害二、我国国水污染染防治的的立法概概况三、我国国水污染染防治的的主要法法律规定定第四节海海洋环境境保护法法一、海洋洋环境污污染的概概念及其其危害二、我国国海洋污污染防治治立法概概况三、我国国海洋环环境保护护的主要要法律规规定 第第五节 环境噪噪声污染染防治法法 一、环环境噪声声的概念念及其危危害
20、 二二、我国国环境噪噪声污染染防治的的立法概概况 三三、我国国环境噪噪声污染染防治的的主要法法律规定定第六节 固体废废物污染染防治法法 一、固体废废物污染染及其危危害二、我国国固体废废物污染染防治的的立法概概况三、我国国固体废废物污染染防治的的主要法法律规定定 第七节节 放射射性污染染防治法法 一、放射性性污染的的概念及及其危害害二、我国国放射性性污染防防治的立立法概况况三、放射射性污染染防治的的主要法法律规定定 第八节节 其他他有毒有有害物质质污染控控制法 一一、危险险化学品品污染防防治的法法律规定定二、农药药污染防防治法考核要求求:1环境污污染防治治法概述述识记 环环境污染染的概念念,环环
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