分局二OO七年一季度安全检查考核情况通报717.docx

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1、中国水利利水电第八工工程局二二分局文文件局二发20007339号分局二OOO七年年一季度度安全检检查考核情况况通报分局各单单位、机机关各部部门：根据分局局07年年安全工工作管理理计划安安排,分分局安全全检查考考核小组组对在建建的122个施工工局（项项目部）一一季度安安全工作作管理情情况进行行了一次次全面的的现场检检查和考考核。现现将检查查考核情情况通报报如下：1.检查查情况湖南鲤鱼江电厂B厂项目部部云南芒里施工局云南芒里施工局云南糯扎渡施工局湖北汉洪项目部四川风滩施工局四川双滩施工局四川吴家渡施工局内蒙三座店施工局安徽华能巢湖电厂项目部四川双滩施工局四川双滩施工局云南腊寨施工局重庆草街施工局四

2、川麻仔潭项目部1.1检检查线路路从1.2检检查内容容1.2.1安全全投入与与机构设设置各施工局局（项目目部）的的安全投投入基本本到位，但但从片区区来看云云南片相相比四川川片投入入要好些些；从分分包的几几个项目目相互比比较来看看安徽华华能巢湖湖电厂项项目部相相比其他他项目投投入要好好些。机机构设置置基本满满足规定定要求，特特别几个个大项目目在人员员配置上上是比较较充足的的，就是是自营小小型项目目和分包包大型项项目也实实现了一一专多兼兼的管理理格局。具体配配置情况况见表1施工局（项项目部）安安全人员员与管理理设备配配置情况况统计表表表1施工局（或或项目部部）专职安全全员（名名）兼职安全全员（名名）

3、配置电脑脑（台）配置相机机（台）备 注注三座店施施工局11111华能巢湖湖电厂项项目部1911草街施工工局41411双滩施工工局1101风滩施工工局副局长兼兼51共用麻仔潭项项目部经理兼吴家渡施施工31911芒里施工工局114共用1腊寨施工工局13共用1糯扎渡施施工局371共用汉洪项目目部1511鲤鱼江电电厂B厂厂项目部部13合 计计17100781.2.2施工工现场的的安全管管理(1) 安全警警示与标标识按照工程程局和分分局安全全管理文文件规定定要求,在进入入施工现现场的主主要交通通路口要要设立安安全警示示牌。项项目开工工时都设设立了醒醒目的安安全警示示牌，但但个别项项目随着着时间的的推移和

4、和工作面面的转移移，没有有及时更更新与完完善，地地方安检检部门来来工地检检查时提提出了批批评。场场内各种种安全标标识基本本齐全，但但少数项项目也存存在多处处不标识识的现象象。(2)班班前五分分钟安全全讲话分局领导导在几次次安委会会上都重重复强调调：重点点部位和和危险工工作面上上施工必必须实行行班前五五分钟安安全讲话话。但大大多数项项目没有有开展这这项工作作，即使使做了也也没有纪纪录，只只有糯扎扎渡施工工局一直直这样做做，而且且纪录齐齐全。(3)安安全检查查、整改改与验收收现场安全全每日巡巡查，周周（或旬旬或月）大大检查是是现场安安全管理理的一项项重要工工作；通通过巡查查和检查查发现安安全隐患患

5、和事故故苗头及及时整改改和消除除。各施施工局（项项目部）都都做了大大量的工工作，避避免了不不少安全全事故的的发生。但也有有少数项项目把这这项工作作流于形形式，个个别项目目检查不不认真，整整改不及及时，事事故发生生后不从从主观上上和自己己的管理理上查找找原因，导导致类似似事故在在一个项项目上重重复发生生；也有有个别项项目的领领导班子子成员有有时对这这项工作作出现不不重视的的现象。(4)现现场还存存在的安安全隐患患本次现场场安全检检查得到到了工程程局安委委办与督督察办的的正确指指导，各各施工局局(项目目部)负负责人和和安全管管理部门门的大力力支持与与配合,共查出出重大安安全隐患患2项,已经在在现场

6、督督促整改改完毕,并给相相关人员员进行了了处罚;一般安安全隐患患62项项,均给给各施工工局(项项目部)的相关关责任单单位下了了整改通通知单,都得到到了及时时整改和和验收。具体见见下表-2各施工局局（项目目部）安安全隐患患统计表表表-2施工局（或或项目部部）安全隐患患分类统统计备 注注用电管理理设备管理理高空作业业其他三座店施施工局11136华能巢湖湖电厂项项目部224草街施工工局112双滩施工工局21227风滩施工工局11麻仔潭项项目部0吴家渡施施工434516芒里施工工局1157腊寨施工工局11147糯扎渡施施工局224汉洪项目目部1236鲤鱼江电电厂B厂厂项目部部112合 计计119142

7、862 (5) 习惯惯性违章章情况从这次检检查的十十几个工工地来看看，习惯惯性违章章的现象象普遍存存在。主主要表现现在上班班不戴安安全帽，甚甚至有的的同志把把安全帽帽在工地地上当凳凳子坐；高空作作业不挂挂安全网网，有的的同志从从事高空空作业系系了安全全带后不不系安全全绳；动动力线路路不架空空，甚至至有的还还泡在水水里的埋埋在土里里的现象象都有；动力设设备不接接地，电电焊机漏漏电的现现象在个个别工地地都有发发现；违违章操作作，违章章指挥的的现象也也时有发发生。这这个问题题已经引引起了分分局领导导的高度度重视,检查小小组每到到一工地地分局殷殷长城局局长都会会电话询询问该工工地习惯惯性违章章的查处处

8、与整改改情况。检查小小组在现现场共查查处习惯惯性违章章6起，责责令责任任单位处处罚的44起，由由检查小小组直接接处罚的的2起，罚罚款4550元已已经交分分局财务务。1.2.3内业业规范管管理 在内业管管理方面面，各施施工局（项项目部）都都做了大大量的工工作。从从建章立立制到人人员的进进场安全全教育与与培训都都满足规规定要求求，特别别糯扎渡渡施工局局、草街街施工局局做得比比较规范范，各项项安全活活动纪录录齐全。糯扎渡渡施工局局为了提提高全员员的安全全知识和和防范意意识，施施工局还还编制了了安全全知识手手册，并并下发给给各部门门、作业业队的每每个员工工，有效效地增强强了全体体员工的的安全防防范意识

9、识。可是是在三座座店施工工局却发发现今年年133月份的的安全内业业管理还还是空白白，检查查小组对对该单位位的安全全负责人人已经在在现场作作出了扣扣发一季季度安全全津贴（9900元元）的处处罚。有有的单位位的内业业管理也也存在不不少问题题，与规规范管理理差距很很大，特特别对现现场的事事故隐患患从识别别到整改改以及验验收全过过程，没没有完整整的纪录录进行封封闭。普普遍存在在的问题题是：有有检查纪纪录没整整改通知知单，有有整改通通知单的的就没验验收纪录录，这样样就容易易出现检检查流于于形式，发发现问题题不整改改，或整整改不彻彻底，最最后事故故照样发发生。1.3检检查结果果 分局一一季度的的安全生生产

10、形势势比去年年同期有有所好转转，除吴吴家渡施施工局一一分包队队3月22日发生生一起高高空坠落落死亡11人的安安全事故故外，其其他项目目均未发发生大小小安全事事故。但但从事故故发生的的区域来来看没有有根本好好转，仍仍然在四四川片；从施工工现场发发生的事事故苗头头和发现现的事故故隐患来来看，分分局目前前的安全全生产形形势仍然然非常严严峻。特特别腊寨寨施工局局和吴家家渡施工工局的现现场安全全管理和和控制有有待加强强。工程局和和分局007年安安全工作作会召开开后，各各施工局局（项目目部）对对会议精精神都作作了认真真的传达达和贯彻彻，并开开展了自自查自纠纠工作而而且纪录录齐全。全员的的安全意意识得到到普

11、遍提提高，安安全管理理工作不不但得到到各级领领导的高高度重视视，而且且得到了了全体员员工的共共识和理理解与支支持。分分局自220055年谷拉拉“8.11”事故以以来，已已经连续续两年不不合格了了；如果果今年不不从根本本上得到到好转，假假若还是是不合格格的话，直直接影响响到分局局的生存存与发展展，关系系到各级级领导的的政治命命运。分局一季季度的安安全投入入基本到到位，安安全机构构设置基基本合理理，安全全管理网网络基本本健全，现现场管理理基本处处于受控控状态；各单位位的安全全巡查和和检查制制度比较较落实，专专兼职安安全人员员的自身身素质也也得到了了提高。但也有有个别单单位的安安全负责责人工作作不认

12、真真，责任任心不强强。检查查组在现现场已经经对这些些同志进进行了批批评教育育和相应应的处罚罚。本次检查查共查出出安全隐隐患644项，已已经得到到整改的的56项项，还在在继续整整改的88项；检检查组在在现场对对少数单单位个别别领导现现场安全全管理不不得力的的现象和和个别安安全管理理部门负负责人工工作有所所不为的的进行了了追究，处处罚领导导干部33人，处处罚安全全管理部部门负责责人3人人，其中中现场就就地免职职1人。2.考核核情况2.1考考核内容容本次考核核主要依依据分局局2000711号号文二二分局环环境、职职业健安安全考核核管理实实施细则则，具具体考核核内容见见下表3。一季度各各施工局局（项目

13、目部）环环境、职职业健康康安全考考核内容容表-3考核内容容基本要求求1贯彻上级级指示与与会议精精神能够认真真传达贯贯彻国家家和工程程局、分分局安全全管理的的规定和和有关会会议精神神。2安委会议议每季度至至少一次，了了解动态态，制定定对策，督督促落实实，并有有记录。3安全投入入累计达到到营业收收入的11.5（公路路1.0）。4机构设置置项目部成成立安全全生产委委员会或或安全生生产领导导小组，设设置独立立安全部部门，安安全人员员配备应应满足工工作需要要，并持持有安全全资格证证上岗5管理规章章制度建立和完完善有系系统、分分层次的的安全生生产责任任制，完完善各项项规章制制度，建建全单位位的安全全生产操

14、操作规程程。6危险源（点点）分析与控控制方面面项目认真真开展危危险源和和危险点点的辨识识评价和和控制，有有记录形形成闭环环。7督促检查查每月至少少1次安安全大检检查，主主管领导导参加；安全人人员跟班班现场巡巡视，危危险作业业专人监监护，落落实整改改有验收收，形成成记录。8培训教育育有计划、有落实实、有档档案、有有记录。9安全例会会和简报报按规定开开安全例例会，每每月一期期安全简简报或纪纪要，全全面反应应项目安安全动态态和信息息。10分包队伍伍管理对分包队队伍和临临时用工工按规定定进行严严格管理理11技术措施施每项工序序有安全全技术措措施，并并按规定定审批，交交底有记记录形成成闭环。12事故处理

15、理“四不放放过”原则主主持结案案会议，及及时、如如实上报报生产安安全事故故。13应急预案案特种设备备、易燃燃易爆物物品、危危险性大大的作业业及场所所应制定定事故应应急预案案。14安全考核核项目部定定期对作作业队进进行考核核。15目标指标标不发生生生产性死死亡、重重伤事故故；不发发生大交交通、设设备责任任事故发发生；不不发生环环境污染染和职业业危害事事故。16现场文明明施工满足二二分局施施工现场场安全生生产行为为准则（局二发200661号）。2.2考考核结果果检查组根根据考核核内容对对分局在在建的112个施施工局（项项目部）一一季度安安全工作作的现场场与内业业管理进进行了一一次全面面的现场场考核

16、。考核结结果为:优秀单单位2个个（糯扎扎渡施工工局和巢巢湖项目目部），优优良单位位2个，基基本合格格单位66个，不不合格单单位2个个（吴家家渡施工工局一季季度发生生安全事事故一起起，现场场安全管管理失控控；三座座店施工工局安全全内业管管理空白白，多名名管理人人员违规规，甚至至还有人人无证在在工地驾驾驶车辆辆现象）。现将两两个优秀秀单位一一季度安安全工作作的现场场与内业业管理情情况进行行通报，以以便各单单位对照照先进找找差距，切切实加强强现场与与内业管管理,及及时排查查各种安安全隐患患，有效效抑制习习惯性违违章，全全面实施施分局安安全管理理上台阶阶，安全全形势根根本好转转的战略略目标。2.2.1

17、糯扎扎渡施工工局一季季度安全全工作情情况通报报 1.领领导高度度重视，认认真抓好好基础工工作,层层层落实实安全生生产责任任制。（1）该该施工局局为了切切实加强强安全生生产工作作的领导导，强化化监督管管理职能能，成立立了以施施工局局局长为组组长，各各部门负负责人为为成员的的安全生生产管理理与监督督机构，从从上到下下建立了了安全生生产管理理网络，各各个工作作面都实实现了班班班有安安全监护护人带章章进行安安全监护护。（2）及及时制定定了各项项安全管管理规章章制度，如如施工工局安全全生产管管理办法法、施施工局安安全生产产责任制制、施施工局奖奖惩实施施细则、施工工局安全全教育培培训管理理规定、危险险源评

18、价价、控制制措施一一览表等等，使安安全管理理工作做做到了有有章可循循。（3）为为加强安安全生产产工作的的监督，落落实施工工局的安安全生产产责任制制，强化化安全生生产目标标管理，确确保完成成施工局局本年度度的安全全生产工工作任务务，施工工局与各各部门、作业队队签订了了20007年度度安全生生产责任任书。（4）33月266日组织织了队科科级以上上干部专专题会议议，传达达贯彻了了工程局局、分局局07年年安全生生产工作作会会议议精神，使使干部提提高了对对安全生生产的认认识，增增强安全全生产的的重要性性和紧迫迫感。（5）为为了提高高全员的的安全知知识和防防范意识识，施工工局编制制了安安全知识识手册，并并

19、下发给给各部门门、作业业队，使使得人手手一册（共共2000本）。同时还还对外协协队伍进进行了22次安全全思想教教育，受受教育人人次达556人。2.切实实加强了了施工现现场的安安全管理理,认真真抓好了了各项规规章制度度的落实实，采取取有效措措施防范范安全事事故的发发生。（1）为为切实加加强施工工现场的的安全管管理，施施工局在在各作业业队配备备了12名专专（兼）职职安全员员，并发发放了安安全管理理人员黄黄色服装装和袖套套，每天天对各作作业面进进行安全全巡视，发发现问题题及时纠纠正、整整改，从从而使前前方安全全管理工工作基本本属于受受控状态态。（2）各各作业队队每天坚坚持了班班前5分分钟讲话话活动并

20、并记录齐齐全。从从纪录上上可以看看到活动动内容主主要包括括对上班班安全生生产情况况进行交交底，施施工环境境、用具具、防护护用品、精神状状态的检检查情况况，本班班施工任任务、技技术要求求，提出出本班安安全注意意的事项项与防范范措施，参参加会议议的人员员每班都都签了名名。（3）目目前该施施工局前前期工作作主要是是开挖，爆爆破作业业成了安安全管理理中的重重中之重重，他们们制定了了爆破作作业有关关的管理理规定、施工工工序、流流程及安安全防范范措施，在在爆破过过程中严严格按国国家爆破破安全规规程实施施爆破，并并设置爆爆破警戒戒区和警警报系统统。本季季度爆破破大于11T的有有55次次，小于于1T的的有78

21、8次。其其中孤石石解炮559次，梯梯段爆破破48次次，预裂裂爆破118次，保保护层爆爆破5次次，光面面爆破11次，马马道找平平爆破11次，大大面找平平1次。无一起起安全事事故。（4）认认真做好好施工现现场的安安全防护护与安全全警示工工作。在在施工现现场制作作了安全全警示牌牌35块块，安全全值班岗岗亭1个个；ELL6600公路钢钢丝笼防防护制作作；ELL8211.5围围栏制作作；以及及施工现现场人员员其他防防护费用用一季度度共投入入244494.80元元。（5）该该施工局局为确保保前方有有一个良良好的施施工环境境，他们们在环保保水保方方面严格格按业主主及施工工局相关关文件进进行管理理，配备备了洒

22、水水车1台台对前方方施工面面进行洒洒水降尘尘工作；设置环环保厕所所1座；投入了了大量人人力、物物力进行行环境卫卫生打扫扫。同时时加强前前方安全全文明生生产检查查力度，要要求各施施工队材材料堆放放有序、现场做做到工完完场清，并并在每月月底进行行安全文文明生产产大检查查。（6）狠狠抓重大大事故隐隐患排查查整改和和安全生生产专项项整治工工作。根根据施工工局年初初制定的的危险险源方案案，加加强对前前方施工工爆破区区、边坡坡支护、1#支支洞洞脸脸、便道道施工中中存在的的安全隐隐患进行行随时监监控、跟跟踪，并并根据具具体情况况采取了了相应的的防范措措施。3.加强强对施工工作业现现场检查查力度，狠狠抓习惯惯

23、性违章章，对于于严重违违章行为为共进行行处罚112次；同时根根据本工工程的施施工特点点制定一一些行之之有效的的办法。（1）运运输设备备每周进进行一次次检查，主主要检查查设备的的方向、灯光、制动及及运行台台帐。由由于5-2道路路是一条条唯一通通往工作作面的主主干道路路，并且且几家施施工队伍伍共同使使用，因因此该路路段车流流量大，为为了避免免交通事事故的发发生，要要求司机机严禁“强超强强会”。（2）、爆破施施工现场场每月进进行一次次检查:看是否否严格按按相关爆爆破管理理规定进进行爆破破;是否否在爆破破警戒区区设置专专职安全全员进行行警戒;火工材材料的管管理是否否按要求求每天对对剩余的的炸药和和雷管

24、进进行了退退库，领领用和退退库手续续是否记记录齐全全，每天天对涉爆爆人员进进行了详详细的登登记。（3）现现场安全全管理人人员每天天对脚手手架的搭搭设和作作业人员员是否按按安全操操作规程程进行安安全作业业进行了了检查。（4）安安全管理理部门对对个人安安全防护护用品的的正确使使用情况况每天进进行通报报，对检检查出不不合格的的安全绳绳和安全全带及时时进行了了现场销销毁。（5）施施工用电电检查，严严格按规规范要求求将原有有的胶木木闸刀改改为空气气开关，并并要求对对各电器器设备安安装了漏漏电保护护器，将将所有临临时用电电线路和和照明线线由胶质质线全部部改为了了电缆线线。（6）对对环境保保护、水水土保持持

25、的情况况每月进进行了一一次检查查，对检检查出的的安全隐隐患都是是当天就就下发了了安全整整改通知知单。一一季度共共下发了了安全整整改通知知单9份份，都在在规定整整改期限限内整改改完毕，并并经安全全管理部部门进行行验收纪纪录在案案。2.2.2巢湖湖项目部部一季度度安全工工作情况况通报 安徽巢巢湖项目目部是全全分包项项目,是是分局从从事火电电工程主主体建设设的唯一一大型项项目；土土建工程程量1亿亿多,116个工工作面，该该项目是是点多、面广、战线长长；现场场安全管管理要求求高、跨跨度大。1.分包包不分心心，齐抓抓共管保保安全。（1）项项目部领领导和分分包队负负责人始始终把安安全文明明生产作作为工程程

26、管理的的第一要要务。坚坚持逢会会必讲安安全，遇遇事必查查安全，走走到那里里问安全全，坐到到那里谈谈安全。（2）在在项目部部建章立立制，实实现制度度化、规规范化管管理；在在分包队队建立健健全施工工安全生生产保障障体系和和监督管管理机构构，实施施分包自自治，层层层有人人管，事事事有人人抓。（3）坚坚持职工工、民工工都是八八局的员员工，劳劳保用品品、意外外伤害保保险同等等对待；安全教教育培训训、安全全奖惩一一视同仁仁。2.认真真抓好施施工现场场的安全全检查督督促工作作,及时时发现和和消除安安全隐患患。（1）坚坚持每天天到现场场检查巡巡视安全全防护用用品佩带带是否规规范，戴戴章执勤勤是否到到位。（2）重重点部位位实施专专人把守守，做到到班班有有监护人人进行监监护，确确保万无无一失。（3）项项目部坚坚持每周周一大检检，项目目部领导导和分包包队负责责人亲自自带队，各各部位兼兼职安全全员参加加，逐部部位进行行检查。发现问问题责令令责任单单位限期期整改，把把整改情情况作为为工程款款结算的的一个重重要依据据进行考考核。（4）从从提高安安全意识识着手，狠狠抓习惯惯性违章章，实施施重奖重重罚；从从采取有有效的安安全防范范措施入入手，确确保安全全投入，杜杜绝安全全事故的的发生。二七七年五月月二十三三日（章）