环境管理体系规范及使用指南2495.docx

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1、ISO1140001GBB/T 24000119996引 言 现在，各各种类型型的组织织都越来来越重视视通过依依照环境境方针和和目标控控制其活活动、产产品或服服务对环环境的影影响，以以实现并并证实良良好的环环境表现现（行为为）。这这是由于于有关的的立法更更趋严格格，促进进环境保保护的经经济政策策和其他他措施都都在陆续续出台，相相关方对对环境问问题包括括可持续续发展的的关注也也在普遍遍增长。 许多组组织已经经推行了了环境“评评审”或或“审核核”，以以评定自自身的环环境表现现（行为为）。但但仅靠这这种“评评审”和和“审核核”本身身，可能能还不足足以为一一个组织织提供保保证，使使之确信信自己的的环境

2、表表现（行行为）不不仅现在在满足，并并将持续续满足法法律与方方针要求求。要使使评审或或审核行行之有效效，须在在一个结结构化的的管理体体系内予予以实施施，并将将其纳入入全部管管理活动动的整体体。 国际环环境管理理标准旨旨在为组组织规定定有效的的环境管管理体系系要素，它它们可与与其他管管理要求求相结合合，帮助助组织实实现环境境目标与与经济目目标。如如同其他他国际标标准一样样，这些些标准不不是用来来制造非非关税贸贸易壁垒垒，也不不增加或或改变一一个组织织的法律律责任。 本标准准规定了了对环境境管理体体系的要要求，该该体系拟拟适用于于任何类类型与规规模的组组织，并并适用于于各种地地理、文文化和社社会条

3、件件。其运运行模式式如图11所示。体体系的成成功实施施有赖于于各个层层次与职职能，特特别是最最高管理理者的承承诺。这这样一个个体系可可供组织织据以建建立一套套程序，用用来设立立环境方方针和目目标，实实现对它它们的符符合，并并向外界界进行展展示这种种符合性性；同时时这一体体系还可可用来评评定程序序的有效效性。本本标准的的总目的的是支持持环境保保护和污污染预防防，协调调它们与与社会需需求和经经济需求求的关系系。应当当指出的的是，其其中许多多要求是是可以同同时或重重复涉及及的。 本规范范提出了了对组织织的环境境管理体体系进行行认证/注册和和（或）自自我声明明的要求求，它和和用来为为组织实实施或改改进

4、环境境管理体体系提供供一般性性帮助的的非认证证性指南南有重要要差别。环环境管理理包容了了全方位位的内涵涵，其中中有些还还具有战战略性与与竞争性性含义。一一个组织织可以通通过展示示对本标标准的成成功实施施，使相相关方确确信它已已建立了了妥善的的环境管管理体系系。 关于环环境管理理支持技技术指南南见其他他标准。 本标准准仅包含含那些用用于认证证、注册册和（或或）自我我声明目目的，可可以进行行客观审审核的要要求。需需要得到到对环境境管理体体系中诸诸多问题题更加全全面指导导的组织织，可参参阅GBB/T2240004119966（环境境管理体体系原则则、体系系和支持持技术通通用指南南）。图1本标标准环境

5、境管理体体系(EEMS)模式 应当说说明的是是，本标标准除了了要求在在方针中中对遵循循有关法法律、法法规和进进行持续续改进作作出承诺诺外，未未提出对对环境表表现（行行为）的的绝对要要求，因因而两个个从事类类似活动动但具有有不同环环境表现现（行为为）的组组织，可可能都是是遵守本本标准要要求的。 系统地地采用和和实施一一系列环环境管理理手段，有有助于得得到对所所有相关关方都是是最优化化的结果果。然而而，采用用本标准准本身，并并不能保保证取得得最优化化环境结结果。为为了实现现环境目目标，环环境管理理体系应应能促进进组织在在经济条条件许可可的情况况下，根根据需要要考虑采采用最佳佳可行技技术。同同时充分

6、分考虑到到采用该该技术的的成本效效益。 本标准准不拟涉涉及职业业安全卫卫生管理理方面的的因素，因因而不包包含与之之有关的的要求，但但它并不不刻意限限制一个个组织将将这方面面要素纳纳入整个个管理体体系，尽尽管它的的认证/注册过过程仅适适用于环环境管理理体系方方面的内内容。 本标准准与GBB/T 190000系系列质量量体系标标准遵循循共同的的管理体体系原则则，组织织可选取取一个与与GB/T 1190000系列列相符的的现行管管理体系系，作为为其环境境管理体体系的基基础。但但应当看看到，管管理体系系各要素素的应用用会因不不同目的的和不同同相关方方而异。质质量管理理体系针针对的是是顾客需需要，而而环

7、境管管理体系系则针对对众多相相关方和和社会对对环境保保护的不不断发展展的需要要。 本标准准中规定定的管理理体系要要求，不不必独立立于现行行的管理理体系要要素。在在一些情情况下，可可对现行行管理体体系要素素加以修修改，使使之适合合本标准准的要求求。中华人民民共和国国国家标标准环境管理理体系 规范及及使用指指南Enviironnmenntall maanaggemeent sysstemmsSSpeccifiicattionn wiith guiidannce forr usse GBB/T 240001-19996 iidt ISOO 1440011:199961.范围围 本标准准规定了了对环境

8、境管理体体系的要要求，使使一个组组织能够够根据法法律要求求和重大大环境影影响信息息，制定定环境方方针与目目标。它它适用于于那些可可为组织织所控制制，以及及可能希希望组织织对其施施加影响响的环境境因素。但但它本身身并未提提出具体体的环境境表现（行行为）准准则。 本标标准适用用于任何何有下列列愿望的的组织： a）实实施、保保持并改改进环境境管理体体系； b）使使自己确确信能符符合所声声明的环环境方针针； cc）向外外界展示示符合性性； d）寻寻求外部部组织对对其环境境管理体体系的认认证/注注册； e）对对符合本本标准的的情况进进行自我我鉴定和和自我声声明。 本标准准中所有有的要求求都适用用于任何何

9、一个环环境管理理体系。其其应用程程度取决决于组织织的环境境方针、活活动性质质、运行行条件等等因素。本本标准还还在附录录A中对对如何使使用本规规范提供供了提示示性的指指南。 对于本本标准的的任何应应用，都都应明确确界定其其范围。 注:为使用用方便起起见，“规规范”部部分和附附录A中中的条目目采用了了互相对对应的序序号，例例如，44.3.3和AA3.33的内容容都是关关于环境境目标和和指标的的叙述, 4.5.44和A55.4的的内容都都是关于于环境管管理体系系审核等等。 2. 引引用标准准 目前尚无无引用标标准。 3. 定定义 下列定义义适用于于本标准准： 3.1 持续改改进 cconttinuu

10、al impprovvemeent 强化化环境管管理体系系的过程程，目的的是根据据组织的的环境方方针，实实现对整整体环境境表现（行行为）的的改进。 注:该过程程不必同同时发生生于活动动的所有有方面。 3.2 环境 envviroonmeent 组织织运行活活动的外外部存在在，包括括空气、水水、土地地、自然然资源、植植物、动动物、人人，以及及它们之之间的相相互关系系。 注:从这一一意义上上,外部部存在从从组织内内延伸到到全球系系统。 3.3 环境因因素 eenviironnmenntall asspecct 一个个组织的的活动、产产品或服服务中能能与环境境发生相相互作用用的要素素。 注:重要环环

11、境因素素是指具具有或能能够产生生重大环环境影响响的环境境因素。 3.4 环境影影响 eenviironnmenntall immpacct 全部部或部分分地由组组织的活活动、产产品或服服务给环环境造成成的任何何有害或或有益的的变化。 3.5 环境管管理体系系 ennvirromeentaal mmanaagemmentt syysteems 整个个管理体体系的一一个组成成部分，包包括为制制定、实实施、实实现、评评审和保保持环境境方针所所需的组组织机构构、计划划活动、职职责、惯惯例、程程序、过过程和资资源。 3.6 环境管管理体系系审核 envviroonmeentaal mmanaagerrn

12、ennt ssysttem auddit 客客观地获获取审核核证据并并予以评评价，以以判断组组织的环环境管理理体系是是否符合合所规定定的环境境管理体体系审核核准则的的一个以以文件支支持的系系统化验验证过程程，包括括将这一一过程的的结果呈呈报管理理者。 3.7 环境目目标 eenviironnmenntall obbjecctivve 组织织依据其其环境方方针规定定自己所所要实现现的总体体环境目目的，如如可行应应予以量量化。 3.8 环境表表现（行行为） envviroonmeentaal pperfformmancce 组织织基于其其环境方方针、目目标和指指标，对对它的环环境因素素进行控控制所

13、取取得的可可测量的的环境管管理体系系结果。 3.9 环境方方针 eenviironnrneentaal ppoliicy 组织织对其全全部环境境表现（行行为）的的意图与与原则的的声明，它它为组织织的行为为及环境境目标和和指标的的建立提提供了一一个框架架。 3.100 环境境指标 envviroomenntall taargeet 直接接来自环环境目标标，或为为实现环环境目标标所需规规定并满满足的具具体的环环境表现现（行为为）要求求，它们们可适用用于组织织或其局局部，如如可行应应予以量量化。 3.111 相关关方 iinteeresstedd paartyy 关注注组织的的环境表表现（行行为）或

14、或受其环环境表现现（行为为）影响响的个人人或团体体。 3.122 组组织 oorgaanizzatiion 具有有自身职职能和行行政管理理的公司司、集团团公司、商商行、企企事业单单位、政政府机构构或社团团，或是是上述单单位的部部分或结结合体，无无论其是是否法人人团体、公公营或私私营。 注:对于拥拥有一个个以上运运行单位位的组织织，可以以把一个个运行单单位视为为一个组组织。 3.133 污污染预防防 prreveentiion of pollluttionn 旨在在避免、减减少或控控制污染染而对各各种过程程、惯例例、材料料或产品品的采用用，可包包括再循循环、处处理、过过程更改改、控制制机制、资资

15、源的有有效利用用和材料料替代等等。 注:污染预预防的潜潜在利益益包括减减少有害害的环境境影响、提提高效益益和降低低成本。 4 环环境管理理体系要要求 4.1 总要求求 组织织应建立立并保持持环境管管理体系系。本章章描述了了对环境境管理体体系的要要求。 4.2 环境方方针 最高高管理者者应制定定本组织织的环境境方针并并确保它它: a) 适合于于组织活活动、产产品或服服务的性性质、规规模与环环境影响响； b) 包括对对持续改改进和污污染预防防的承诺诺； c) 包括对对遵守有有关环境境法律、法法规和组组织应遵遵守的其其它要求求的承诺诺； d) 提供建建立和评评审环境境目标和和指标的的框架； ee)

16、形形成文件件，付诸诸实施，予予以保持持，并传传达到全全体员工工； f) 可为公公众所获获取。4.3 规划（策策划） 4.3.1 环环境因素素 组织织应建立立并保持持一个或或多个程程序，用用来确定定其活动动、产品品或服务务中它能能够控制制，或可可望对其其施加影影响的环环境因素素，从中中判定那那些对环环境具有有重大影影响，或或可能具具有重大大影响的的因素。组组织应确确保在建建立环境境目标时时，对与与这些重重大影响响有关的的因素加加以考虑虑。 组织应应及时更更新这方方面的信信息。4.3.2 法法律与其其他要求求 组织织应建立立并保持持程序，用用来确定定适用于于其活动动、产品品或服务务中环境境因素的的

17、法律，以以及其它它应遵守守的要求求，并建建立获取取这些法法律和要要求的渠渠道。 4.3.3 目目标和指指标 组织织应针对对其内部部每一有有关职能能和层次次，建立立并保持持环境目目标和指指标。环环境目标标和指标标应形成成文件。 组织在建立与评审环境目标时，应考虑法律与其他要求，它自身的重要环境因素、可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。 目标和指标应符合环境方针，并包括对预防污染的承诺。4.3.4 环环境管理理方案 组织织应制定定并保持持一个或或多个旨旨在实现现环境目目标和指指标的环环境管理理方案，其其中应包包括： a) 规定定组织的的每一有有关职能能和层次次实现环环境目标标和

18、指标标的职责责, b) 实现目目标和指指标的方方法和时时间表。 如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动、产品或服务，就应对有关方案进行修订，以确保环境管理与该项目相适应。4.4 实施与与运行 4.4.1 组组织机构构和职责责 为便于于环境管管理工作作的有效效开展，应应当对作作用、职职责和权权限作出出明确规规定、形形成文件件，并予予以传达达。 管管理者应应为环境境管理体体系的实实施与控控制提供供必要的的资源，其其中包括括人力资资源和专专项技能能、技术术以及财财力资源源。 组组织的最最高管理理者应指指定专门门的管理理者代表表，无论论他（们们）是否否还负有有其他方方面的责责任，应应明确规规定其

19、作作用、职职责和权权限，以以便： a) 确保保按照本本标准的的规定建建立、实实施与保保持环境境管理体体系要求求； b) 向最高高管理者者汇报环环境管理理体系的的运行情情况以供供评审,并为环环境管理理体系的的改进提提供依据据。4.4.2 培培训、意意识与能能力 组织应应确定培培训的需需求。应应要求其其工作可可能对环环境产生生重大影影响的所所有人员员都经过过相应的的培训。 应建立并保持一套程序，使处于每一有关职能与层次的人员都意识到： a) 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性； b) 他们工作活动中实际的或潜在的重大环境影响，以及个人工作的改进所带来的环境效益； c) 他们在执行环境

20、方针与程序，实现环境管理体系要求，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责； d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。 从事可能产生重大环境影响的工作的人员应具备适当的教育、培训和（或）工作经验，从而胜任他所担负的工作。4.4.3 信信息交流流 组织应应建立并并保持一一套程序序，用于于有关其其环境因因素和环环境管理理体系的的 aa) 组组织内各各层次和和职能间间的内部部信息交交流； b) 与外外部相关关方联络络的接收收、文件件形成和和答复。 组织应考虑对涉及重要环境因素的外部联络的处理，并记录其决定。4.4.4 环环境管理理体系文文件 组织应应以书面面或电子子形式建建立并保保持下列列信息： aa)

21、对对管理体体系核心心要素及及其相互互作用的的描述； bb) 查查询相关关文件的的途径。4.4.5 文文件控制制 组织应应建立并并保持一一套程序序，以控控制本标标准所要要求的所所有文件件，从而而确保： aa) 文文件便于于查找； bb) 对对文件进进行定期期评审，必必要时予予以修订订并由受受权人员员确认其其适宜性性； c) 凡对环环境管理理体系的的有效运运行具有有关键作作用的岗岗位，都都可能得得到有关关文件的的现行版版本； d) 迅速速将失效效文件从从所有发发放和使使用场所所撤回，或或采取其其他措施施防止误误用； e) 对出出于法律律和（或或）保留留信息的的需要而而留存的的失效文文件予以以标识。

22、 所有文文件均须须字迹清清楚，注注明日期期（包括括修订日日期），标标识明确确，妥善善保管，并并在规定定期间内内予以留留存。应应规定并并保持有有关建立立和修改改各种类类型文件件的程序序与职责责。4.4.6 运运行控制制 组织应应根据其其方针、目目标和指指标，确确定与所所标识的的重要环环境因素素有关的的运行与与活动。应应针对这这些活动动（包括括维护工工作）制制定计划划，确保保它们在在程序规规定的条条件下进进行。程程序的建建立应符符合下述述要求： aa) 对对于缺乏乏程序指指导可能能导致偏偏离环境境方针和和目标与与指标的的运行，应应建立并并保持一一套以文文件支持持的程序序； b) 在程序序中对运运行

23、标准准予以规规定； c) 对于于组织所所使用的的产品和和服务中中可标识识的重要要环境因因素，应应建立并并保持一一套管理理程序，并并将有关关的程序序与要求求通报供供方和承承包方。4.4.7 应应急准备备和响应应 组织应应建立并并保持一一套程序序，以确确定潜在在的事故故或紧急急情况，做做出响应应，并预预防或减减少可能能伴随的的环境影影响。 必要时时，特别别是在事事故或紧紧急情况况发生后后，组织织应对应应急准备备和响应应的程序序予以评评审和修修订。 可行时时，组织织还应定定期试验验上述程程序。4.5 检查和和纠正措措施 4.5.1 监监测和测测量 组织织应建立立并保持持一套以以文件支支持的程程序，对

24、对可能具具有重大大环境影影响的运运行与活活动的关关键特性性进行例例行监侧侧和测量量。其中中应包括括对环境境表现、有有关的运运行控制制、对组组织环境境目际和和指标符符合情况况的跟踪踪信息进进行记录录。 监测设设备应予予校准并并妥善维维护，并并根据组组织的程程序保存存校准与与维护记记录。 组织织应建立立并保持持一个以以文件支支持的程程序，以以定期评评价对有有关环境境法律、法法规的遵遵循情况况。4.5.2 不不符合，纠纠正与预预防措施施 组织织应建立立并保持持一套程程序，用用来规定定有关的的职责和和权限，对对不符合合进行处处理与调调查，采采取措施施减少由由此产生生的影响响，采取取纠正与与预防措措施并

25、予予完成。 任何旨在消除已存在和潜在不符合的原因的纠正或预防措施，应与该问题的严重性和伴随的环境影响相适应。 对于纠正与预防措施所引起对程序文件的任何更改，组织均应遵照实施并予以记录。4.5.3 记记录 组织织应建立立并保持持一套程程序，用用来标识识、保存存与处置置有关环环境管理理的记录录。这些些记录中中还应包包括培训训记录和和审核与与评审结结果。 环境境记录应应字迹清清楚，标标识明确确，具备备对相关关活动、产产品或服服务的可可追溯性性。对环环境记录录的保存存和管理理应使之之便于查查阅，避避免损坏坏、变质质或遗失失。应规规定其保保存期限限并予记记录。 组织织应保存存记录，在在对其体体系及自自身

26、适宜宜时，用用来证明明符合本本标准的的要求。4.5.4 环环境管理理体系审审核 组织应应制定并并保持用用于定期期开展环环境管理理体系审审核的一一个或多多个方案案和一些些程序，进进行审核核的目的的是： a) 判定定环境管管理体系系： 11)是否否符合对对环境管管理工作作的预定定安排和和本标准准的要求求； 22)是否否得到了了正确的的实施和和保持。 b) 向管理者报送审核结果。 组织的审核方案（包括时间表）的制定，应立足于所涉及活动的环境重要性和以前审核的结果。为全面起见，审核程序中应包括审核的范围、频次和方法，以及实施审核和报告结果的职责与要求。4.6 管理评评审 组织织的最高高管理者者应按其其

27、规定的的时间间间隔，对对环境管管理体系系进行评评审，以以确保体体系的持持续适用用性、充充分性和和有效性性。管理理评审过过程应确确保收集集必要的的信息，以以供管理理者进行行评价工工作。评评审工作作应形成成文件。 管理评审应根据环境管理体系审核的结果、不断变化的客观环境和持续改进的承诺，指出对方针、目标以及环境管理体系的其他要素加以修正的可能的需要。附录A（提示的的附录）规范使用用指南本附录对对“要求求”作了了进一步步说明，以以防止对对“规范范”的错错误解释释。本附附录仅涉涉及第44章中所所述的关关于“要要求”的的内容。 A1 总总要求 实施“规规范”所所规定的的环境管管理体系系的目的的，是改改进

28、环境境表现（行行为）。“规规范”立立足于这这样一个个基本概概念，即即组织将将定期评评审与评评价其环环境管理理体系，以以寻求对对它进行行改进的的可能性性并予以以实施。而而对环境境管理体体系的改改进，是是为了实实现环境境表现（行行为）的的进一步步改进。 环境管管理体系系为持续续改进的的实现提提供了一一个结构构化的过过程，改改进的程程度和范范围由组组织根据据其经济济状况和和其他客客观条件件自行决决定。尽尽管可以以期望通通过采用用系统化化的方法法，实现现环境表表现（行行为）上上的某些些改进，但但应当认认识到，环环境管理理体系毕毕竟只是是一种工工具，其其作用是是帮助组组织去实实现和系系统地控控制它自自己

29、设定定的环境境表现（行行为）水水准。环环境管理理体系的的建立与与运行，本本身并不不必然地地导致立立即降低低有害环环境影响响的结果果。 是在整整个组织织内，还还是仅在在一些特特定的工工作部门门或活动动中实施施本标准准，可由由组织自自行决定定。如果果仅在特特定的工工作部门门或活动动中实施施，可以以采纳组组织内其其他部分分业已建建立的方方针和程程序，用用来满足足本标准准的要求求，只要要它们适适用于行行将采用用本标准准的这些些特定部部门或活活动。环环境管理理体系的的详尽与与复杂程程度，文文件提供供的程度度，支持持体系运运行的资资源，都都取决于于组织的的规模及及其所从从事活动动的性质质，对于于中小型型企

30、业尤尤其如此此。 把环境境事务纳纳入整个个管理体体系，将将有助于于环境管管理体系系的有效效实施，同同时有助助于提高高效能，明明确责任任。 本标准准规定的的管理体体系要求求，是建建立在一一个由“计计划（策策划）、实实施、检检查、评评审”诸诸环节构构成的动动态循环环过程的的基础上上。 该体系系应使组组织能够够： a) 制定适适宜的环环境方针针； b) 确定其其过去、当当前或计计划的活活动、产产品或服服务中的的环境因因素，以以判定其其中的重重大环境境影响； cc) 确确定有关关的法律律、法规规要求； dd) 确确定优先先事项，建建立适当当的环境境目标和和指标； ee) 建建立组织织机构，制制定方案案

31、，以实实施环境境方针，实实现环境境目标和和指标； ff) 顺顺利开展展规划（策策划）、控控制、监监测、纠纠正措施施、审核核与评审审活动，以以确保对对环境方方针的遵遵循和环环境管理理体系的的持续适适宜性。 g) 根据不断变化的客观条件作出修正。A2 环环境方针针 环境境方针是是实施与与改进组组织的环环境管理理体系的的推动力力，具有有保持和和潜在改改进环境境表现（行行为）的的作用。因因此，环环境方针针须反映映最高管管理者对对遵循有有关法律律和保证证持续改改进的承承诺。环环境方针针是组织织建立目目标和指指标的基基础。对对方针的的规定应应当作到到意义明明确，使使内、外外相关方方都易于于理解。应应当对方

32、方针进行行定期评评审与修修订，以以反映不不断变化化的条件件和信息息。方针针的应用用范围应应当是可可以明确确界定的的。 组织织的最高高管理者者应规定定其环境境方针并并将其形形成文件件。如果果它从属属于一个个更大的的组织，其其环境方方针还应应符合后后者的方方针，并并得到后后者的认认可。 注：最高管管理者可可以是对对组织负负有执行行职责的的个人或或集体。 A3 规规划（策策划） A3.11环境因因素 4.3.11提供了了一个过过程，组组织可据据此确定定哪些重重要环境境因素应应作为其其的环境境管理体体系的优优先事项项。该过过程应考考虑到分分析工作作的费用用和时间间，以及及可靠数数据的可可得性。可可以利

33、用用出于法法规或其其他目的的所取得得的现有有信息。组组织还可可以把他他们所关关心的环环境因素素的实际际控制程程度也纳纳入考虑虑范围。组组织应当当考虑其其现行的的，以及及与此有有关的过过去的活活动、产产品和（或或）服务务所伴随随的投入入和产出出，以确确定自身身的环境境因素。 如果一一个组织织尚未建建立环境境管理体体系，首首先应当当通过评评审的方方式来确确定自己己的环境境状况，这这样做的的目的，是是对组织织所具有有的一切切环境因因素予以以考虑，以以此作为为建立环环境管理理体系的的基础。 已实施施环境管管理体系系的组织织，可以以不进行行这一评评审。 评审范范围应覆覆盖下列列四个关关键方面面： a)

34、法律律、法规规要求； b) 重要要环境因因素的确确定； c) 对所所有现行行环境管管理活动动与程序序的审查查； d) 对来来自以往往事件调调查的反反馈意见见的评价价。 在所有有情况下下，都应应当考虑虑到组织织内的正正常和异异常运行行条件，以以及可能能发生的的紧急状状态。 评审的的适宜作作法可包包括使用用调查表表、面谈谈、直接接检验和和测量，利利用以往往审核或或其他评评审的结结果等，应应视活动动性质而而定。 应对涉涉及下列列因素的的工作部部门的活活动所伴伴随的重重要环境境因素的的确定予予以考虑虑： a) 向大大气的排排放； b) 向水水体的排排放； c) 废物物管理； d) 土地地污染； e)

35、原材材料与自自然资源源的使用用； f) 其他他当地环环境问题题和社区区性问题题。 这一过过程中应应考虑到到正常运运行条件件，关闭闭与启动动时的条条件，以以及可合合理预见见的情况况或紧急急状态所所伴随的的潜在的的重大环环境影响响。 这一过过程的目目的在于于确定与与活动，产产品或服服务所伴伴随的重重大环境境影响，而而不要求求作具体体的生命命周期评评价。组组织无须须对它的的每一种种产品、部部件和原原材料投投入都作作出评价价。他们们可以从从活动、产产品或服服务中选选择出某某些属类类，从中中确定那那些最可可能具有有重大环环境影响响的因素素。 对产品品环境因因素的控控制和影影响，因因组织所所面临的的市场情

36、情况不同同而有很很大的差差异。相相对说来来，组织织的承包包方或供供方的控控制作用用较微弱弱，而由由于组织织负责产产品的设设计，它它能通过过这一过过程明显显地改变变环境因因素，如如通过更更换某种种输入材材料。考考虑到组组织在他他们产品品的使用用和处置置过程中中控制作作用有限限，在可可行时，他他们应考考虑建立立适当的的贮运与与处置机机制。但但这一规规定不意意味着改改变或增增加组织织的法律律责任。A3.22法律与与其他要要求 组织织应遵守守的其他他要求示示例： a) 行业业规范； b) 与有有关机构构的协定定； c) 非法法规性指指南。 A3.33 目标标和指标标 凡属可可行，目目标均应应具体，指指

37、标均应应可测量量，必要要时应将将预防措措施考虑虑在内。 对技术术的选择择，可根根据自身身的经济济条件，考考虑选用用效益高高、成本本低。适适于应用用的最佳佳可行技技术。 正文文中提及及对组织织的财务务要求，不不意味着着组织必必须采取取环境成成本核算算。A3.44 环境境管理方方案 制定与与执行一一个或多多个方案案是成功功实施环环境管理理体系的的一个关关键要素素。方案案中应说说明如何何实现组组织的环环境目标标和指标标，包括括时间进进度和负负责实施施环境方方针的人人员。方方案可予予细化，具具体到组组织运行行的基本本要素。方方案中应应包括对对新活动动的环境境评审。 在适当当和可行行时，无无论对现现行还

38、是是新增的的活动、产产品或服服务，方方案中可可包括对对计划设设计、生生产，营营销和处处置的考考虑。对对于产品品，可从从设计、材材料、加加工、使使用及最最终处置置等方面面进行考考虑。对对于安装装工作或或工艺上上的重大大修改，可可从计划划、设计计、施工工、试运运行、运运行，以以及根据据组织决决定的适适当时间间予以关关闭等方方面考虑虑。A4 实实施与运运行 A4.11 组织织结构和和职责 环境管管理体系系的成功功实施需需要组织织内全体体员工的的承诺。因因此，不不能认为为环境上上职责仅仅限于环环境职能能部门，事事实上，组组织内的的其他部部门，如如运行管管理部门门，人事事部门等等，也可可以有这这方面责责

39、任。 这一承承诺始于于最高管管理者，他他（们）应应制定组组织的环环境方针针并确保保环境管管理体系系的实施施。作为为上述承承诺的一一部分，是是指定专专门的管管理者代代表，规规定他（们们）对实实施环境境管理体体系的职职责和权权限。对对于大型型或复杂杂的组织织，可以以有不止止一个管管理者代代表。对对于中、小小型企业业，可由由一个人人承担这这些职责责。最高高管理者者还应确确保提供供环境管管理体系系的实施施与保持持所需的的适当的的资源。另另一重要要事项是是妥善规规定环境境管理体体系的关关键职责责，并落落实到有有关人员员。A4.22 培训训、意识识和能力力 组织应应建立并并保持一一套确定定培训需需求的程程

40、序。同同时，它它还应要要求代表表它工作作的承包包方证实实其员工工接受过过必要的的培训。 管理者者应对确确保人员员胜任性性（特别别是行使使环境管管理职能能的人员员）所需需的经验验、能力力和培训训水平予予以确定定。A4.33 信息息交流 组织应应实施对对有关信信息和相相关方要要求的接接受、归归档与答答复的程程序。该该程序可可包括与与相关方方的对话话和对他他们所关关注的问问题的考考虑。在在某些情情祝下，对对相关方方所关注注事务的的答复中中，可包包含有关关组织运运行所造造成的环环境影响响的内容容。这些些程序中中，还应应包含就就应急计计划和其其他问题题与官方方机构的的联络事事宜。A4.44 环境境管理体

41、体系文件件 文件内内容应足足够详尽尽，以充充分描述述环境管管理体系系的核心心要素，以以及它们们之间的的相互作作用的情情况。同同时，还还应能指指示出获获取关于于环境管管理体系系中具体体运行部部分的更更详细信信息的途途径。可可将环境境文件纳纳入组织织实施的的其他体体系的文文件。不不强求编编制专门门手册。有关文件件应包括括: a) 过程程信息； b) 组织织机构图图； c) 内部部标准与与运行程程序； d) 现场场应急计计划。A4.55 文文件控制制 4.4.55旨在确确保组织织对文件件的建立立与保持持能够充充分适应应实施环环境管理理体系的的需要。但但组织应应将主要要注意力力放在环环境管理理体系的的

42、有效实实施及其其环境表表现（行行为）上上，而不不应过分分追求一一个繁琐琐的文件件控制系系统。A4.66 运行行控制 将来修修订时可可能会增增添这方方面的内内容。A4.77 应急急准备和和响应 将来修修订时可可能会增增添这方方面的内内容。A5 检检查与纠纠正措施施 A5.11 监测测和测量量 将来修修订时可可能会增增添这方方面的内内容。A5.22 不符符合、纠纠正和预预防措施施 组织在在制定与与保持用用于调查查与纠正正不符合合的程序序时，应应包含下下列基本本内容： a) 确定定引起不不符合的的原因； b) 确定定并实行行必要的的纠正措措施； c) 实施施或修改改必要的的控制措措施，以以防再度度发

43、生不不符合； d) 记录录由纠正正措施所所导致的的对书面面程序的的任何更更改。 根据情情况的不不同，有有时纠正正措施可可能只需需略为计计划，并并能迅速速见效，但但有时可可能是一一项复杂杂、长期期的活动动。相应应的文件件应与纠纠正措施施的规模模相适配配。A5.33 记录录 用来标标识、保保持与处处置记录录的程序序，应将将重点放放在那些些为实施施与运行行环境管管理体系系所需的的和关于于环境目目标和指指标实现现程度的的记录上上。 环境境记录可可包括： a) 关于于适用的的环境法法律与其其他要求求的信息息； b) 投诉诉记录； c) 培训训记录； d) 过程程信息； e) 产品品信息； f) 检查查、

44、维护护与校准准记录； g) 有关关的供方方与承包包方信息息； h) 事故故报告； i) 应急急准备与与响应信信息； j) 重要要环境因因素信息息； k) 审核核结果 l)管理评评审。 应对机机密业务务信息的的管理给给以适当当考虑。A5.44 环境境管理体体系审核核 审核核方案与与程序应应包括： a) 待审审核的活活动与区区域； b) 审核核的频次次； c) 管理理与实施施审核的的职责； d) 审核核结果的的通报； e) 审核核员的能能力； f) 如何何实施审审核。 审核工工作可由由组织内内部人员员或组织织聘请的的外部人人员承担担，无论论哪种情情况，从从事审核核的人员员都应做做到公正正，客观观。

45、A6 管管理评审审 为为了保持持环境管管理体系系的持续续改进、适适用性和和有效性性，从而而取得良良好的环环境表现现（行为为）。组组织的管管理者应应按规定定的时间间间隔对对环境管管理体系系进行评评审与评评价。评评审范围围应当全全面，但但不必在在一次评评审中涉涉及环境境管理体体系的所所有要素素，同时时评审过过程可以以延续一一段时间间。 对方针针、目标标与程序序的评审审，应由由制定它它们的相相应管理理层承担担。 评审审内容应应包括： a) 审核核结果； b) 目标标和指标标的实现现程度； c) 面对对变化的的条件与与信息，环环境管理理体系是是否具有有持续的的适用性性； d) 相关关方关注注的问题题。 观察察结果、结结论与建建议应形形成文件件，以便便采取必必要的措措施。文献目录录1. GB/TT24000419996，环环境管理理体系 原则、体体系和支支持技术术通用指指南 2. GB/TT24001019996，环环境审核核指南 通用原原则 3. GB/TT24001119996，环环境审核核指南 审核程程序 环环境