XX镇2022年秸秆禁烧工作方案.docx

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1、XX镇2022年秸秆禁烧工作方案为切实做好我镇2022年农作物秸秆禁烧工作，依据XXX等有关要求，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻新发展理念和高质量发展要求，坚决打赢蓝天保卫战，推进乡村绿色发展，按照疏堵并举、以疏为主、标本兼治”的 原则，全面落实国家、省、市、县禁烧部署，确保人民群众生命财产安全和生态环境安全，圆满完成2022年禁烧各项工作。二、工作目标全镇范围内全面禁止露天焚烧农作物秸秆、其他农业生产废弃物、落叶、草地、生活垃圾及可燃性工业固废、建筑垃圾，防止秸 秆焚烧反弹，确保实现“零火点，促进全镇空气质量持续改善。三、工作步骤2022年午季禁烧从5月10日开始至7月20日

2、结束;秋季禁烧从9月10日开始至12月31日结束，分宣传发动、全面禁烧、考 核验收三个阶段。（一）集中宣传发动阶段。午季5月10日至5月25日（秋季9月10至9月30日），各行政村通过召开秸秆禁烧工作动员会，进行 全面安排部署。同时要结合各自实际，采取多形式、多途径开展秸秆禁烧宣传活动。（二）全面禁烧阶段。午季5月10日至7月20日（秋季9月25日至12月31日），各村、镇直各有关单位要集中力量将秸秆禁烧 作为这一时期的中心工作，各负其责，各司其职，加大秸秆禁烧包保、巡查、督查频次和力度，动员广大党员干部深入秸秆禁烧第一线, 分片包干，压实责任，全力抓好各项管控措施的落实，坚决杜绝秸秆焚烧现象

3、。（三）考核验收阶段。午季7月1日至7月21日（秋季12月20日至12月31日），对秸秆禁烧工作中的经验和不足进行总结, 镇禁烧办组织考核验收小组对各行政村秸秆禁烧工作落实和任务完成情况进行考核验收。四、工作措施（一）健全工作机制。全面落实党政同责、一岗双责”要求,建立“属地管理、分级负责、权责一致”的责任体系,各村书记、主 任是秸秆禁烧工作第一责任人,对辖区内秸秆禁烧工作负总责，村两委成员是直接责任人。建立健全秸秆禁烧工作组织机构和工作制度, 完善镇、村、村组三级联动机制，强化部门联动和分工协作,将监管责任落实到具体单位和个人，做到守土有责、守土担责、守土尽 责。（二）加大巡查检查力度。午、

4、秋禁烧期间，各行政村、各督查组要加大秸秆禁烧巡查检查力度，加大督查频次，现场检查、随时通 报、及时处理。建立镇、村、村组三级日常巡查监管工作机制，动员广大干部深入秸秆禁烧一线，全天候驻守、巡查、值班。通过组建 应急小分队、设立监控点、组织流动哨，包保到户、到地块等方式，发现并及时制止焚烧秸秆行为。重点禁烧区域实行24小时不间断巡 查检查。（三）强化宣传引导。充分发挥宣传引导作用，整合宣传力量，丰富宣传手段，优化宣传内容。重点加强对环保法律法规、大气污染 防治、农机农艺融合技术推广的宣传。充分利用广播、网络、手机终端、村村通广播等多种媒体资源，采取发布通告、印发致农民和农 机手的一封信、发送手机

5、短信、微信、悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车等多种形式，把秸秆禁烧政策宣传到每家、每户，确保禁烧政 策的宣传不留盲点和死角。充分发挥舆论监督作用，对履职履责缺位、工作不力和违法焚烧行为及时予以曝光。（四）加强科技监测手段。利用高清摄像头和互联网技术组建秸秆禁烧在线监控系统平台，在每个自然村的路口处安装监控摄像 头，形成全方位无死角监测，切实保障我镇生态环境质量。（五）加强秸秆还田和农机管理。对于秸秆直接还田地块，确保收割后秸秆及时粉碎还田不留焚烧隐患;对于清运离田的地块，严格 采取限茬12厘米以下措施。存在焚烧隐患的地块，可根据实际情况采取粉碎还田、离田集中存储等措施，消除焚烧隐患。加强对农机手

6、 和农机维修服务组织的教育、培训I ,严格机收作业管理，做好机械检修和配备灭火器具检查工作。（六）强化基层基础工作。各行政村要进一步完善基层禁烧措施，制定秸秆禁烧工作方案，以村和重点地块为单元绘制禁烧责任地图, 实行挂图作战，督促村级工作落实。设置禁烧隔离带，在省际、县际边缘地区设置条状隔离带，对镇内已收割地块，机耕形成“田 字块或米字形隔离带，杜绝大面积焚烧现象发生。进一步完善应急处置预案,各行政村要成立应急灭火小队，做好突发火灾的快 速处置。发挥党员干部、公职人员的带头作用以及新型农业经营主体示范作用，带动群众共同做好秸秆禁烧工作。（七）加大镇级财政投入。镇政府将按照各行政村小麦种植面积拨

7、付相应禁烧工作经费，由所在行政村统一调配使用。参与禁烧 工作的镇村工作人员按照县有关标准给予一定生活补助。（八）加大督查考核力度，严格落实奖惩。将秸秆禁烧工作纳入各行政村年度目标责任综合考核。督查组在禁烧期间要加大督查 力度，确保各地秸秆禁烧措施落实到位。镇组成考核组对各行政村禁烧工作进行考核。秸秆禁烧工作结束后，镇秸秆禁烧工作指挥部将 组织考核验收组对秸秆禁烧工作进行考核验收，并按有关规定严格兑现奖惩。1 .严格责任追究。凡是村内出现火点的，对所在行政村书记、主任予以免职、停职或其他组织、行政处分，其他村两委班子成员换 届时一律不予提名，视情况给予相应经济处罚，该村在村级年终考核中实行一票否

8、决。2 .严惩恶意行为。曹庄派出所要与辖区各村建立巡查联动机制，对恶意焚烧秸秆行为的从严从重从快加大打击力度。对擅自焚烧秸 秆的行为予以警告，责令其立即停止焚烧，并按规定对直接责任人予以处罚;对恶意纵火的相关责任人，依法快速严查重处;对暴力抗法、 焚烧情节严重，造成大气污染事故，导致公私财产遭受重大损失或人身伤亡的，依法追究相应法律责任。（九）强化应急处置。各行政村要完善秸秆禁烧应急预案，成立应急组织，明确专人负责，配备必要的灭火器械，随时调度处置区域 内突发秸秆焚烧现象。每500亩设置一个监测点，并配备灭火应急设备，每1000亩配备1台旋耕机和1台拖拉机（铁锹、扫把若干）。 各村要根据情况组

9、建多个应急小分队，落实灭火器具，实行全天候驻守、巡查和值班。通过监控点、流动哨、包保到地块等方式，一旦 出现火情,确保第一时间发现，及时灭火处置，并立即报告镇督查组主要领导。秸秆禁烧期间，派出所要强化应急准备，确保一旦发生 火情能够迅速施救。（十）加强农村环境治理。结合农村人居环境整治活动，全面禁止焚烧枯枝落叶杂草、生活垃圾等行为，坚持做到生活垃圾不乱扔乱 放，就近放入垃圾桶或垃圾池。积极引导群众开展垃圾分类处置，多途径、多层次综合利用农业废弃物。通过秸秆集中堆放、秸秆还田 等方式，做好秸秆综合利用、科学利用。（十一）强化三夏三秋收种服务。禁烧期间，各行政村要进一步强化为民服务意识，在严格落实

10、禁烧责任的同时，加强农机 调度并积极应对天气变化，制定应急处置方案;多措并举帮助农户收、播农作物，重点帮扶困难群众、特困人群,切实解决他们的后顾之 忧，妥善化解秸秆禁烧与农民抢收抢种矛盾。五、有关要求（一）加强组织领导。镇秸秆禁烧工作指挥吾暖加强组织领导、统筹调度、协调。午季禁烧期间，成立禁烧后勤保障组，由镇政府抽 调相关人员参加；成立9个秸秆禁烧督查小组，分别由镇党政班子成员奉头、包村干部组成，按包保、督查任务给予相应工作经费，确 保人员、车辆到位，做好督查、考核工作。秋季禁烧相关工作经费对比午季减半执行。（二）落实行政村主体责任。各行政村要按照属地管理、源头控制”的原则，切实履行农作物秸秆禁烧工作的主体责任。村书记、 主任是秸秆禁烧工作第一责任人，对秸秆禁烧工作负总责，要做到亲自部署、亲自过问、亲历一线、现场指挥。各村要针对各自种植结 构和工作难点，细化工作方案，落实禁烧措施，推动秸秆禁烧工作常态化。（三）落实部门责任。镇党委政府及镇直有关单位要牢固树立一盘棋”思想,在镇党委、政府的统筹调度下，既要各司其职、各负 其责,又要密切配合、通力协作，按照县方案要求，认真履行相关职责，确保2022年秸秆禁烧工作各项措施落到实处。