石油行业钻井安全生产标准化评分办法25353.docx

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1、说 明明1.为规规范全国国石油行行业安全全生产标标准化评评审工作作，合理理确定评评审等级级，根据据石油油行业安安全生产标准准化 导则（AAQ20037-20112）和和石油油行业安安全生产产标准化化 钻钻井实施施规范（AAQ20039-20112）的的有关规规定，制制定本评评分办法法。2.本评评分办法法适用于于石油行行业钻井井单位安安全生产产标准化化评审。3.满足足下列要要求的钻钻井单位位方可参参加安全全生产标标准化等等级评审审：依法法取得安安全生产产许可证证；在评评审年度度（申请请之日起起前1年）内内未发生生人员死死亡的生生产安全全事故；建立立并推行行健康安安全环境境（HSSE）管管理体系系

2、。4.钻井井单位安安全生产产标准化化系统由由7个一级要要素、228个二二级要素素及若干干要求组组成。一级要素素分值明明细表要 素素分值1.领导导责任和承承诺1.302.健康康、安全全与环境境（HSSE）方方针203.策划划2.1504.组织织机构、资资源和文文件3.2005.实施施和运行行4.4006.检查查5.1507.管理理评审6.50总分10000标准化评评审得分分总分为为10000分，最最终标准准化得分分换算成成百分制制。换算算公式如如下：标准化得得分（百百分制）标准化化评审得得分标准中中的赋分分1000式中：标标准中的的赋分是是指钻井井单位经经营范围围内的标标准要求求项的赋赋分之和和

3、（即110000-不参参与评审审项赋分分之和）； 标标准化评评审得分分是指对对应标准准中的赋赋分项评评定的得得分之和和。5.本评评分办法法中累积积扣分的的，均直直到该评评审内容容分数扣扣完为止止，不出出现负分分。6.安全全生产标标准化等等级分为为一级、二二级、三三级，一一级为最最高。标标准化等等级最终终由标准准化得分分和安全全绩效两两个指标标共同确确定，取取其中较较低的等等级确定定最后等等级。等级划划分标准准如下：安全生产产标准化化等级划划分表评定等级级标准化得得分安全绩效效一级90评审年度度内未发发生人员员死亡的的生产安安全事故故二级75三级607.安全全生产标标准化等等级有效效期为33年。

4、在在有效期期内发生生人员死死亡的生生产安全全事故或或具有重重大影响响的事件件，取消其其安全标标准化等等级，经经整改合合格后，可可重新进进行评审审。石油行业业钻井安安全生产产标准化化评分办办法一级要素二级要素素标准要求求分值符合性判判断扣分标准准领导责任和承承诺(30分分)责任(15分分)主要负责责人全面面负责本本单位的的安全生生产工作作3主要负责责人对安安全生产产工作全全面负责责，掌握握本单位位安全生生产工作作情况，清清楚工作作目标、重重大风险险、工作作计划等等主要负责责人不了了解岗位位安全职职责，不不得分；对本单单位的安安全生产产工作情情况不清清楚，每每缺1项项扣1分分主要负责责人履行行安全

5、生生产职责责，包括括建立、健健全本单单位的安安全生产产责任制制2建立、健健全本单单位各级级领导及及各岗位位职责没有明确确岗位职职责或不不健全，不不得分；岗位职职责中没没有安全全内容，发发现1例例扣0.5分组织制定定本单位位安全生生产规章章制度和和操作规规程2组织制定定覆盖本本单位安安全生产产活动的的规章制制度和操操作规程程没有制定定不得分分；没有有修订安安全生产产规章制制度和操操作规程程，发现现1 项项扣1分分保障本单单位安全全生产投投入的有有效实施施2明确安全全生产投投入管理理要求，组组织制定定了安全全生产投投入计划划并实施施没有明确确安全生生产投入入管理要要求不得得分；没没有制定定安全生生

6、产投入入计划不不得分；安全生生产投入入未按计计划实施施，扣00.5分分督促、检检查本单单位的安安全生产产工作，及及时消除除生产安安全事故故隐患2组织检查查本单位位的安全全生产工工作，督督促或组组织安全全隐患排排查，采采取隐患患治理措措施主要负责责人没有有组织检检查本单单位的安安全生产产工作，不不得分；没有督促促或组织织安全隐隐患排查查及治理理，不得得分组织制定定并实施施本单位位的应急急预案2结合实际际组织制制定应急急预案没有组织织制定应应急预案案不得分分；主要要负责人人不清楚楚自己的的应急职职责，扣扣0.55分按规定上上报生产产安全事事故2建立并落落实生产产安全事事故报告告制度未建立和和落实生

7、生产安全全事故报报告制度度，不得得分承诺(110分)主要负责责人应明明确、公公开的HHSE承承诺，主主要包括括遵守所在在国家和和地区的的法律、法法规、相相关要求求，尊重重当地风风俗习惯惯2承诺中明明确要求求应遵守守所在国国家和地地区的法法律、法法规、相相关要求求，尊重重当地风风俗习惯惯未承诺遵遵守所在在国家和和地区的的法律、法法规、相相关要求求，尊重重当地风风俗习惯惯，不得得分提供必要要的人力力、物力力、财力力资源3承诺中明明确要求求应提供供必要人人力、物物力、财财力资源源未承诺给给予人力力、物力力、财力力支持，不不得分持续改进进HSEE管理3承诺中明明确要求求应持续续改进HHSE管管理没有明

8、确确要求持持续改进进HSEE管理，不不得分承诺采用用公开化化，告知知社会公公众、员员工和相相关方2利用文件件、媒体体等形式式进行公公开承诺诺未向员工工传达、未未向公众众公开、未未给相关关方提供供查询途途径，不不得分安全文化(5分)应开展安安全文化化建设，采取多种形式的安全文化活动，引导全体员工的安全态度和安全行为，形成具有本单位特色的安全价值观5制定安全全文化建建设计划划并按计计划实施施。形成成具有本本单位特特色的安安全价值值观没有安全全文化建建设计划划扣4分分，未按按计划实实施扣22分，没没有安全全价值观观，扣11分HSE方针(220分)/HSE方方针应符符合法律律法规和和本单位位生产实实际

9、，传传达到全全体员工工，告知知公众和和相关方方10HSE方方针内容容符合所所在国家家、地区区的法律律、法规规和有关关要求；内容与与本专业业生产实实际相适适应HSE方方针不符符合所在在国家、地地区的法法律、法法规和有有关要求求，不得得分；明明显不符符合本单单位生产产实际，扣扣3分10利用文件件、媒体体等形式式对全体体员工传传达，告告知公众众和相关关方未进行全全体员工工传达或或告知，不不得分；未向公公众和相相关方公公开、未未给相关关方提供供查询途途径的，扣扣2分策划(1150分分)危害因素素辨识、风风险评估估和风险险控制(70分分)组织员工工开展危危害因素素辨识活活动，针针对现场场设备设设施、生生

10、产工艺艺或生产产作业活活动中存存在的危危害因素素进行识识别10有危害因因素辨识识的实施施要求；按要求求开展识识别的危危害因素素辨识活活动没有危害害因素辨辨识的实实施要求求，扣33分；没没有开展展危害因因素辨识识，不得得分；涉涉及的主主要危害害因素辨辨识不全全，发现现1项扣扣1分对于识别别出的危危害因素素，组织织风险评评估，根根据风险险级别制制定相应应的削减减或控制制措施，对对风险进进行分级级管理10有风险评评价实施施要求；按要求求对辨识识出的危危害因素素进行了了风险评评价，确确定了风风险等级级；按要要求实施施了风险险分级管管理没有风险险评价实实施要求求，不得得分；未未实施风风险评价价，不得得分

11、；未未实施分分级管理理，扣22分针对作业业项目施施工环境境变化、人人员、设设备设施施、工艺艺、设计计等发生生变更后后带来的的新增风风险进行行辨识，针针对新增增风险，制制定风险险削减或或控制措措施 10针对作业业项目施施工环境境变化、人人员、设设备设施施、工艺艺、设计计等发生生变更后后带来的的新增风风险进行行辨识未针对新新增风险险进行辨辨识，发发现1例例扣1分分 10针对新增增风险制制定了风风险削减减或控制制措施未制定风风险削减减或控制制措施，发发现1例例扣2分分应按照安安全生产产事故隐隐患排查查治理暂暂行规定定的要要求，组组织开展展安全生生产事故故隐患排排查，并并对排查查出的安安全生产产事故隐

12、隐患登记记建档 10有隐患管管理制度度；按制制度要求求实施了了隐患排排查；排排查出的的隐患进进行了登登记；制制定和落落实整治治计划没有隐患患管理制制度，不不得分；没有按按制度要要求实施施隐患排排查，扣扣5分；排查出出的隐患患没有登登记，未未制定和和落实整整治计划划，扣22分根据风险险识别与与评价的的结果，确确定本单单位的关关键装置置和要害害部位，并并落实领领导干部部安全联联系制度度。关键键装置和和要害部部位包括括但不限限于：钻钻井队（平平台、船船）、井井控车间间、安装装队、运运输队、固固井队、码码头等10建立了领领导干部部安全联联系制度度；明确确了关键键装置和和要害部部位及相相应的安安全联系系

13、人；安安全联系系人定期期到位，有有联系记记录；发发现问题题按要求求整改海洋钻井井上述内内容执行行领导下下基层及及带班制制度没有制度度，不得得分；未未明确关关键装置置和要害害部位，不不得分；制度要要求落实实的记录录，发现现1例扣扣1分；发现问问题未按按要求整整改，发发现1项项扣1分分应按重大大危险源源安全管管理制度度，对本本单位的的危险设设施或场场所进行行重大危危险源辨辨识与安安全评估估，制定定重大危危险源安安全管理理措施，对对确认的的重大危危险源及及时登记记建档，并并按规定定备案10按照重大大危险源源安全管管理制度度要求进进行了重重大危险险源辨识识与安全全评估。对确认的的重大危危险源进进行登记

14、记建档，制制定了安安全管理理技术措措施，按按规定进进行备案案没有开展展重大危危险源辨辨识活动动或存在在未确认认的重大大危险源源，不得得分；确确认的重重大危险险源未明明确安全全管理要要求，扣扣2分；未按规规定对确确认的重重大危险险源进行行安全评评估或登登记备案案，扣33分法律法规规和其他他要求(30分分)应对现行行的HSSE法律律法规、标标准规范范进行识识别，列列出所采采用的法法律法规规、标准准规范目目录，并并定期更更新与公公布 10明确了识识别、获获取的要要求；有有专（兼兼）职人人员负责责HSEE法律法法规管理理工作并并按要求求开展工工作。未确定识识别、获获取要求求，不得得分；责责任人不不熟悉

15、识识别、获获取要求求，扣55分；识识别、获获取渠道道不畅或或未按要要求识别别获取，扣扣5分 10明确了适适用HSSE法律律法规清清单；适适用HSSE法律律法规涵涵盖了生生产经营营活动相相关的业业务领域域没有明确确适用HHSE法法律法规规清单，不不得分；列入清清单的法法律法规规存在过过期失效效版本，发发现1项项扣1分分10相关部门门和人员员能够获获取适用用的HSSE法律律法规清清单相关部门门和人员员没有适适用法律律法规清清单，发发现1例例扣1分分目标和指标(20分分)应根据本本单位安安全生产产工作实实际建立立HSEE目标和和年度指指标，并并进行分分解。HHSE目目标指标标中的内内容应包包括但不不

16、限于：重大人人身伤亡亡、井喷喷失控、重重大环境境污染等等事故控控制指标标20各级单位位有明确确的HSSE目标标和年度度指标；年度指指标以文文件或责责任书等等形式明明确；目目标指标标符合单单位实际际没有明确确的HSSE目标标、年度度指标，不不得分；目标、指指标与生生产经营营活动实实际不相相符，发发现1项项扣2分分方案(30分分)应结合本本单位生生产实际际确定年年度HSSE工作作计划或或工作要要点，内内容包括括但不限限于：a）年度度目标指指标，并并分解；b）风险险辨识、隐隐患治理理、教育育培训、自自然灾害害防控等等重点工工作；c）针对对重点工工作的组组织保障障和技术术保障措措施等10制定和实实施了

17、年年度HSSE工作作计划；有组织保保障和技技术保障障措施没有年度度HSEE工作计计划，不不得分；计划内内容有缺缺项，每每项扣11分；计计划未严严格实施施扣2分分；没有有组织保保障和技技术保障障措施，扣扣3分应制订隐隐患治理理方案，纳纳入隐患患治理计计划，落落实隐患患整改措措施、责责任、资资金、时时限等，隐隐患没有有得到消消除前应应落实风风险控制制措施10纳入治理理计划的的隐患明明确了治治理方案案纳入治理理计划的的隐患无无治理方方案，每每少1项项扣2分分10明确了隐隐患整改改措施、责责任、资资金、时时限等具具体要求求并按要要求落实实隐患治理理方案未未落实，发发现1例例扣1分分组织机构构、资源源和

18、文件件(2000分)组织机构构和职责责(20分分)应制定HHSE责责任制，明明确各级级领导和和岗位的的HSEE职责5岗位职责责中应列列出各级级领导和和岗位的的HSEE要求岗位职责责中没有有HSEE内容的的，每发发现1例例扣0.5分；岗位职职责未覆覆盖全的的，少11项扣00.5分分 应成立HHSE委委员会（安安委会），钻钻井队成成立HSSE领导导小组7钻井单位位成立HHSE委委员会（安安委会）、钻钻井队成成立HSSE领导导小组钻井单位位未成立立HSEE委员会会（安委委会），不不得分；未及时时调整的的扣2分分；钻井队未未成立HHSE领领导小组组，扣22分；未未及时调调整的扣扣1分应设置HHSE管管

19、理部门门，钻井井队应配配备专（兼兼）职安安全监督督、HSSE管理理岗位，并并健全HHSE管管理网络络8设有HSSE管理理部门，钻钻井队设设有专（兼兼）职安安全监督督、HSSE管理理岗位，具具有健全全的HSSE管理理网络单位未设设置HSSE管理理部门，不不得分；钻井队队未设置置专（兼兼）职安安全监督督、HSSE管理理岗位，扣扣2分；HSEE管理网网络不健健全，扣扣2分管理者代表(10分分)主要负责责人应在在管理层层中任命命一名成成员作为为HSEE管理者者代表，分分管安全全生产工工作3有管理者者代表（HHSE主主管领导导）任命命或授权权文件无管理者者代表（HHSE主主管领导导），不不得分HSE管管

20、理者代代表应取取得安全全资格证证书。涉涉及海上上石油钻钻井作业业单位的的管理者者代表还还应取得得海上安安全管理理人员的的安全资资格证书书4管理者代代表（HHSE主主管领导导）持有有有效的的安全资资格证书书；从事海上上石油钻钻井作业业单位的的管理者者代表（HHSE主主管领导导）持有有海上安安全管理理人员的的安全资资格证书书未取得安安全资格格证书，不不得分；安全资资格证书书未在有有效期内内，扣22分HSE管管理者代代表接受受最高管管理者委委托，全全面负责责企业HHSE管管理体系系的运行行与实施施工作，定定期向HHSE委委员会报报告HSSE管理理体系的的运行情情况3有HSEE管理体体系运行行情况报报

21、告，如如：内审审报告、安安全生产产工作报报告等HSE管管理者代代表未履履行职责责，不得得分 资源(445分)人力资源源应配备专专职HSSE管理理人员5管理部门门配备了了专职HHSE管管理人员员管理部门门没有配配备专职职HSEE管理人人员，不不得分钻井队应应配备专专（兼）职职HSEE监督或或HSEE管理人人员；含含硫化氢氢区域钻钻井队应应配备专专（兼）职职医务人人员5钻井队配配备了专专（兼）职职安全监监督或HHSE管管理人员员未配备专专（兼）职职安全监监督或HHSE管管理人员员，发现现1例扣扣1分含硫化氢氢区域钻钻井队有有驻井专专（兼）职职医务人人员无驻井专专（兼）职职医务人人员，发发现1例例扣

22、1分分滩海陆岸岸钻井队队、海洋洋钻井平平台（船船）应配配备专职职HSEE监督或或HSEE管理人人员驻岗岗5配备了专专职安全全监督或或HSEE管理人人员驻岗岗未配备专专职安全全监督或或HSEE管理人人员驻岗岗，发现现1例扣扣1分钻井平台台（船）上上应有专专职医生生驻岗5专职医生生驻岗没有专职职驻岗医医生，发发现1例例扣1分分物力按规定配配备个体体防护用用品及防防护用具具，主要要包括正正压式空空气呼吸吸器、安安全带、护护目镜、安安全帽、绝绝缘手套套、工作作鞋（防防滑、防防砸、防防穿刺）、救救生衣等等5配备符合合规定的的个人防防护用品品未按要求求配备，发发现1例例，扣00.5分分配备必需需的安全全设

23、备设设施及附附件，且且完好。主主要包括括防坠落落装置、逃逃生装置置、防碰碰装置、防防爆通风风设施、点点火装置置及点火火器具、各各类消防防设施、有有毒有害害气体检检测仪器器等；海海上钻井井还应包包括救生生艇筏、助助航系统统、通讯讯设施设设备等5按规定要要求配备备了安全全设备设设施及附附件；海洋钻井井平台（船船）配备备符合国国际海上上人命安安全公约约要求求的救生生及通导导设施和和设备安全设备备设施及及附件不不能正常常使用，发发现1例例扣0.5分按应急预预案要求求配备必必要的应应急物资资，主要要包括各各类加重重剂和钻钻井液处处理材料料、堵漏漏材料、除除硫剂等等，海上上钻井还还应包括括溢油分分散剂、吸

24、吸油毡、船船体堵漏漏材料等等5按照应急急预案要要求配置置了相应应应急设设施未按要求求品种配配置，发发现1例例扣1分分未按要求求数量配配置，发发现1例例扣0.5分安全生产产投入按有关规规定提取取和使用用安全生生产费用用5依照有关关规定明明确安全全生产费费用及列列支计划划未按要求求提取，不不得分；安全生生产费用用使用计计划不明明确，扣扣1分建立费用用台账，专专款专用用5建立了费费用使用用台账；明确专专款专用用要求未建立台台帐，不不得分；挪作他他用，发发现1项项扣2分分能力和培训(65分分)能力具有与岗岗位相适适应的教教育、培培训经历历5岗位人员员具备相相应教育育培训经经历相关岗位位人员无无培训经经

25、历，发发现1例例扣1分分应确保需需持证上上岗人员员应取得得相应资资质5应持证上上岗人员员取得相相应资格格证书应持证上上岗人员员未取得得相应资资格证书书，发现现1例扣扣1分员工没有有职业禁禁忌症，应应建立员员工健康康台帐5有资质的的职业健健康体检检机构出出具的职职业健康康体检报报告或证证明发现岗位位人员有有职业禁禁忌症，发发现1例例扣1分分具备岗位位风险辨辨识和应应急处置置能力5具备岗位位作业风风险辨识识和应急急处置能能力不具备岗岗位作业业风险辨辨识和应应急处置置能力， 发现11例扣11分应对岗位位员工进进行风险险告知。岗岗位员工工应具备备识别防防范所在在岗位风风险，以以及应急急情况下下正确反反

26、应的能能力10现场抽查查基层单单位员工工，是否否了解本本岗位的的风险，是是否清楚楚本岗位位风险的的控制措措施和应应急措施施不了解本本岗位的的风险、不不清楚本本岗位风风险的控控制措施施和应急急措施，11人/次次扣0.5分培训 应按安全全培训管管理制度度的要求求落实培培训工作作；应结结合岗位位能力要要求，确确定岗位位的培训训需求；根据能能力评价价结果，结结合岗位位培训需需求，制制定培训训计划并并实施5落实了安安全培训训制度；有岗位位能力要要求和培培训需求求；根据据岗位培培训需求求，制定定了员工工培训计计划并实实施了培培训未制订安安全培训训制度，扣扣3分；无培训训计划，扣扣3分；没有岗岗位能力力要求

27、和和培训需需求，扣扣1分；培训计计划未按按要求实实施，发发现1项项扣1分分新入厂人人员在上上岗前必必须经过过三级安安全教育育培训5新入厂人人员三级级安全教教育培训训记录未按要求求进行培培训，发发现1人人/次扣扣1分在新工艺艺、新技技术、新新材料、新新设备设设施投入入使用前前，应对对有关操操作岗位位人员进进行专门门的安全全教育和和培训5新工艺、新新技术、新新材料、新新设备设设施投入入使用前前，对有有关操作作岗位人人员进行行专门的的安全教教育和培培训记录录未按要求求进行培培训，发发现1人人/次扣11分操作岗位位人员转转岗、离离岗一年年以上重重新上岗岗者，应应进行队队、班组组级安全全教育培培训，经经

28、考核合合格后，方方可上岗岗工作5离岗一年年以上重重新上岗岗、转岗岗的操作作岗位人人员进行行了相关关培训并并有培训训记录未按要求求培训合合格，发发现1人人扣1分分钻井单位位应确保保需持证证上岗人人员参加加相关培培训，并并取得相相应资质质10钻井单位位主要负负责人和和安全生生产管理理人员取取得安全全资格证证书；陆上钻井井队全体体员工应应取HSSE培训训合格证证；在含含硫地区区施工，全全体员工工应取防防硫化氢氢培训合合格证；海上钻井井平台（船船）、滩滩海陆岸岸钻井队队全体员员工应取取得海上上石油作作业安全全救生资资格证、防防硫化氢氢培训合合格证、健健康证；钻井单位位主要负负责人、分分管安全全负责人人

29、、钻井井队正副副队长、技技术员、钻钻井技师师、钻台台大班、正正副司钻钻、井架架工应取取井控操操作证；钻井现现场工作作的定向向井、欠欠平衡钻钻井、钻钻井液工工作人员员应取井井控操作作证；正副司钻钻、钻台台大班（钻钻井技师师）应取取司钻操操作证；海上钻井井平台（船船）经理理（高级级队长）、机机械师等等应取稳稳性与压压载证；报务员员应取无无线电通通讯证；从事特特种作业业的人员员应取特特种作业业操作资资格证书书取证不符符合要求求，发现现1例扣扣0.55分钻井单位位应对相相关方的的作业人人员进行行入场前前安全教教育培训训：-相关关方作业业人员进进入现场场前，应应对其进进行入场场安全提提示和风风险、防防范

30、措施施的告知知；-应对对外来参参观、学学习等人人员进行行有关安安全规定定、可能能接触到到的危害害及应急急知识等等入场安安全提示示和风险险、防范范措施的的告知5相关方作作业人员员进入现现场前，钻钻井队对对其进行行入场安安全提示示和风险险、防范范措施的的告知；对外来参参观、学学习等人人员进行行有关安安全规定定、可能能接触到到的危害害及应急急知识等等入场安安全提示示和风险险、防范范措施的的告知相关方作作业人员员、外来来参观、学学习等人人员进入入现场前前，钻井井队未进进行入场场安全提提示，未未告知风风险、防防范措施施，发现现1例扣扣0.55分沟通、参参与和协商(20分分)钻井单位位应建立立内外部部HS

31、EE信息沟沟通的渠渠道采用会议议、文件件（纸质质文本或或网络文文件办公公系统）、电电话、传传真等方方式，及及时下达达HSEE文件、指指令5建立了会会议、文文件（纸纸质文本本或网络络文件办办公系统统）、电电话、传传真、视视频等沟沟通渠道道信息沟通通渠道未未建立，不不得分；信息渠渠道不畅畅通，扣扣2分领导干部部应按照照安全联联系管理理制度到到基层单单位开展展沟通、观观察；HHSE管管理部门门应通过过定期组组织的安安全生产产联合或或专业检检查，进进行HSSE信息息沟通与与交流5建立和实实施了领领导干部部安全联联系管理理制度。HSE管管理部门门通过开开展安全全生产联联合或专专业检查查未建立和和实施领领

32、导干部部安全联联系管理理制度或或领导带带班制度度，不得得分；HSE管管理部门门未按要要求开展展安全生生产联合合或专业业检查，不不得分；检查次次数，少少1次扣扣1分与钻井作作业所在在地方政政府相关关部门建建立联系系，进行行沟通。海上钻井井作业单单位应与与近海渔渔业部门门、海事事部门、船船检部门门等沟通通联系5钻井队与与所在地地政府监监管部门门保持沟沟通、联联络未进行沟沟通联系系，不得得分鼓励员工工参与和和协商HHSE事事务，并并保存员员工参与与HSEE活动的的记录5员工参与与HSEE活动资资料记录录，如：员工合合理化建建议；职职代会HHSE提提案；参参与隐患患排查等等未组织员员工参与与HSEE活

33、动，不不得分；建议、提提案未处处理，发发现1例例扣1分分文件(30分分)钻井单位位应明确确HSEE管理体体系文件件包括的的内容，如如管理手手册、程程序文件件、作业业文件等等。 钻井单单位应编编制符合合SY/T62276要要求的管管理手册册、程序序文件和和相应支支持性文文件等HHSE管管理体系系文件，包包括但不不限于：a）HSSE责任任制、安安全生产产考核、隐隐患治理理、重大大危险源源、教育育培训、消消防、环环境保护护、设备备设施、劳劳动保护护用品、井井控、危危险化学学品、应应急管理理、事故故等管理理制度；b）动火火、高处处/舷外外、吊装装、受限限空间、临临时用电电等作业业许可管管理制度度；c）

34、钻井井、固井井、钻井井液、钻钻具、技技术服务务、海上上平台（船船）拖航航就位、升升降压载载等的作作业指导导书或操操作规程程等10有HSEE管理体体系文件件无HSEE管理体体系文件件，不得得分10有HSEE责任制制、安全全生产考考核、隐隐患治理理、重大大危险源源、教育育培训、消消防、环环境保护护、设备备设施、劳劳动保护护用品、井井控、危危险化学学品、应应急、事事故等管管理制度度未按法律律法规要要求建立立管理制制度，缺缺少1项项扣3分分；管理制度度不能满满足生产产管理需需要，发发现1例例扣1分分5有动火、高高处/舷舷外、吊吊装、受受限空间间、临时时用电等等作业许许可管理理制度未按规定定要求建建立作

35、业业许可管管理制度度，缺少少1项扣扣1分5有钻井、固固井、钻钻井液、钻钻具、技技术服务务、平台台（船）拖拖航就位位、升降降压载等等的作业业指导书书或操作作规程未按规定定要求制制定作业业指导书书或操作作规程，缺缺少1项项扣1分分文件控制(10分分)应落实文文件管理理制度，对对HSEE管理体体系文件件的编制制、使用用、评审审、修订订等进行行控制3制定文件件管理制制度，文文件管理理符合规规定无文件管管理制度度，不得得分；文文件管理理不符合合规定，发发现1例例扣1分分3分级建立立体系文文件清单单未分级建建立体系系文件清清单，不不得分4使用的文文件为现现行有效效版本使用失效效版本文文件，发发现1例例扣0

36、.5分实施和运行(4000分)设施完整性(75分分)钻井设备备及安全全设施应应同时配配套、安安装、使使用，如如消防设设施、环环保设施施、救生生与逃生生设施、安安全防护护设施、有有毒有害害气体检检测仪器器等。海上钻井井平台（船船）需经经入级和和法定检检验，海海上钻井井平台（船船）及滩滩海陆岸岸上的专专用设备备应经检检验发证证机构的的检验5钻井设备备及安全全设施同同时配套套、安装装、使用用，如消消防设施施、环保保设施、救救生与逃逃生设施施、安全全防护设设施、有有毒有害害气体检检测仪器器等HSE设设施与钻钻井、固固井、钻钻井液等等设备未未同时配配置，未未同时安安装并使使用，不不得分；HSE设设施配置

37、置，缺11项扣00.5分分5海上钻井井平台（船船）经入入级和法法定检验验，海上上钻井平平台（船船）及滩滩海陆岸岸上的专专用设备备经检验验发证机机构的检检验海上钻井井平台无无船级社社颁发的的证书不不得分；设备缺缺少应具具有的证证书，发发现1例例扣0.5分海上平台台（船）建建造的安安全评价价、设计计审查、竣竣工验收收应符合合政府安安全监管管部门要要求5新造海上上平台有有设计单单位提交交的钻井井平台（船船）设计计说明及及计算资资料；有有设计审审查单位位提交的的审查资资料；有有竣工验验收相关关资料无设计说说明及计计算资料料，不得得分；设设计审查查、竣工工验收，少少1项扣扣0.55分钻井单位位对钻井井、

38、固井井、欠平平衡钻井井等设备备设施管管理15符合国家家有关法法律、法法规、规规章、标标准要求求，有出出厂合格格证书或或者检验验合格证证书；有设备设设施操作作规程；有设备设设施定期期维护、保保养、检检验的相相关制度度；设备设施施按规定定登记建建档；有设备设设施运转转记录；设备设施施变更、改改变其性性能前，进进行风险险评估不符合要要求，发发现1例例扣1分分钻井单位位的主要要设备应应满足以以下的完完整性要要求30钻井装备备：钻机井架架及底座座、绞车车、天车车、游动动系统、动动力机组组、泥浆浆泵、循循环系统统、净化化系统、报报警系统统、电气气设备和和加重设设施及安安全防护护设施等等井控装备备：防喷器压

39、压力等级级应与祼祼眼井段段中最高高地层压压力相匹匹配；并并根据不不同的井井下情况况选用各各次开钻钻防喷器器的尺寸寸系列和和组合形形式；节流管汇汇的压力力等级和和组合形形式与全全井防喷喷器的压压力等级级相匹配配；压井管汇汇的压力力等级和和连接形形式应与与全井防防喷器的的最高压压力等级级相匹配配；防喷器组组由环形形防喷器器和闸板板防喷器器组成，闸闸板防喷喷器的闸闸板关闭闭尺寸与与所使用用钻杆或或者管柱柱的尺寸寸相符；含硫化氢氢油气井井、高压压天然气气井、探探井、海海上钻井井过程中中应安装装剪切闸闸板防喷喷器；海上除钻钻台安装装1台控控制盘（台台）外，另另1台辅辅助控制制盘（台台）安装装在远离离钻台

40、的的位置；水下防喷喷器组应应在表层层套管和和中间（技技术）套套管上安安装1个个或者22个环形形防喷器器、2个个双闸板板防喷器器，其中中1副闸闸板为全全封剪切切闸板防防喷器；水下防喷喷器组应应安装11组水下下储能器器不符合要要求，发发现1例例扣0.5分定向井、欠欠平衡钻钻井装备备：增压压机、制制氮机、空空压机、雾雾化泵、节节流管汇汇、井口口旋转控控制头、液液压氮、液液气分离离器及气气防设施施、防坠坠落装置置。定向向仪、螺螺杆钻具具、信号号传输设设施等不符合要要求，发发现1例例扣0.5分固井装备备：水泥泥车、监监测设备备、管汇汇水泥头头、压风风机、灰灰罐、供供水系统统、通讯讯系统、应应急设施施等不

41、符合要要求，发发现1例例扣0.5分钻井管具具装备：各类起起重机、铲铲车、叉叉车、车车床、钻钻床、试试压泵、电电氧焊设设备、专专用手工工具等不符合要要求，发发现1例例扣0.5分钻井平台台（船）：钻井平平台（船船）升降降系统、船船体结构构、拖带带锚泊系系统、消消防系统统、救生生系统、通通讯系统统、动力力系统等等不符合要要求，发发现1例例扣0.5分钻井单位位应对设设备设施施采购实实施质量量控制，监监控安装装过程，投投用前进进行检查查和确认认5有设备设设施采购购技术协协议（或或技术要要求）、投投用前检检查（验验收）资资料无采购技技术协议议（或技技术要求求），每每项扣11分；投投用前没没有进行行检查（验

42、验收），发发现1例例扣1分分应落实设设备设施施运行、操操作和维维护的管管理责任任和要求求，确保保设备设设施的完完整性；钻井单单位应对对井控装装备定期期进行检检验5有设备设设施运行行、操作作管理制制度和确确定维护护的责任任人；有有维护保保养记录录；对井控装装备定期期进行检检验无设备设设施运行行、操作作管理制制度和确确定维护护的责任任人，无无维护保保养记录录，发现现1例扣扣0.55分；存在设备备缺陷，发发现1例例扣0.5分；无井控装装备检验验报告，发现1例扣0.5分钻井单位位应对设设备设施施的报废废和处理理进行管管理。钻钻井井架架应定期期检验，分分析风险险及影响响，制定定方案，并并采取控控制措施施

43、，钻井井井架报报废和处处理应符符合SYY/T664422的要求求5有设备设设施的报报废和处处理管理理要求；有钻井井井架定期期检验报报告；海洋平台台钻井井井架按海海洋石油油安全管管理细则则及船船级社的的入级检检验规范范进行检检验和报报废处理理无设备设设施的报报废和处处理管理理要求，不不得分；未按要求求执行，发发现1例例扣0.5分；无钻井井井架定期期检验报报告，发发现1例例扣0.5分承包商和和供应商商管理(50分分)钻井单位位应对承承包商和和供应商商实施准准入管理理，组织织评审，不不应将工工程项目目发包给给不具备备相应资资质的承承包商10有承包商商、供应应商管理理要求，组组织项目目承包商商、供应应

44、商评审审无承包商商、供应应商管理理要求，不不得分；无承包包商、供供应商评评审资料料扣1分分；承包包商资质质不符合合规定而而承包工工程项目目，发现现1例扣扣5分钻井单位位应与承承包商和和供应商商签订HHSE合合同或协协议，也也可在合合同或协协议中有有HSEE方面的的内容10与承包商商和供应应商签订订HSEE合同（协协议），或或在合同同（协议议）中有有HSEE方面的的内容未与承包包商和供供应商签签订HSSE合同同或协议议，或在在合同（协协议）中中无HSSE方面面的内容容，发现现1例扣扣2分钻井单位位应对承承包商进进行监督督和检查查，纳入入统一的的安全管管理10对承包商商进行监监督和检检查，有有记录

45、未对承包包商进行行监督和和检查不不得分；无监督督检查记记录，发发现1例例扣1 分为钻井队队服务的的录井队队、固井井队、测测井队等等相关方方，应服服从作业业现场安安全管理理，在应应急情况况下，实实行联动动机制；应绝对对服从施施工现场场第一责责任人（井井队长或或平台经经理）统统一的指指挥10应急预案案有相关关方联动动要求应急预案案无相关关方联动动要求，发发现1例例扣2分分钻井单位位应对承承包商和和供应商商进行绩绩效评价价，实施施动态管管理10对承包商商和供应应商进行行绩效评评价并形形成绩效效评价结结果；对承包商商和供应应商实行行动态管管理未开展承承包商和和供应商商绩效评评价，不不得分；未对承承包商

46、和和供应商商实行动动态管理理，扣55分社区和公公共关系系(15分分)钻井单位位应履行行告知义义务，采采取适宜宜的方式式向周边边相关方方告知安安全风险险和防范范措施5采取适宜宜的方式式向受其其影响的的相关方方告知重重大安全全风险和和防范措措施未将重大大安全风风险和防防范措施施告知受受影响的的相关方方，不得得分钻井单位位应了解解周边相相关方活活动对其其生产作作业活动动可能带带来的风风险，采采取相应应的防范范措施，并并建立联联系；海海上钻井井单位应应与渔业业部门、海海事部门门等建立立联系5了解作业业周边环环境对其其生产作作业活动动可能带带来的风风险，采采取相应应的防范范措施，并并建立联联系；海上钻井井单位应应与渔政政部门、海海事部门门等建立立联系未