关于企业安全生产活动方案范文(优选)_1.docx
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2、 二、工作目标 以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危急化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、民用爆炸物品等行业(领域)为重点,督促企业进一步落实责任,全面提升企业平安生产实力和水平,使企业生产管理制度和平安操作规程更加完善,平安生产技术装备和作业达到标准要求,平安生产应急救援体系基本健全,逐步形成平安生产长效机制。 三、主要任务 (一)加强企业平安生产责任体系建设 1、全面落实企业平安生产主体责任。要仔细实行甘肃省生产经营单位平安生产主体责任规定、武威市生产经营单位平安生产主体责任规定和民勤县落实生产经营单位平安生产主体责任实施看法,切实落实企业的主体责任,健全完善企业平安生产管理责任体系、保障
3、责任体系、岗位责任体系和监督责任体系,确保平安投入、管理、装备、培训等措施落实到位。 2、健全完善企业平安生产管理机制。要建立健全平安生产领导机构,负责组织、探讨、部署本企业平安生产工作,专题探讨重大平安生产事项,制订、实施平安生产工作措施。要配备配齐平安生产管理人员,地下矿山专职平安管理人员应不少于3人,露天矿山应不少于2人。 小型露天采石场应不少于1人;危急化学品生产企业的专职平安生产管理人员应不少于企业员工总数的2%(不足50人的企业至少配备1人);从业人员超过300人的应按冶金、有色、建材企业不少于从业人员3、其他企业不少于2的比例配备专职平安生产管理人员,从业人员在300人以下的要配
4、备专职或兼职平安生产管理人员。 3、建立健全企业平安管理制度。企业要根据民勤县人政府落实生产经营单位平安生产主体责任实施看法要求,制定涵盖生产经营活动全过程和全部从业人员的平安生产管理制度以及相对应的平安生产记录、台帐等基础资料管理制度。 4、进一步规范企业生产经营行为。企业要加强劳动组织管理和现场平安管理,肃穆查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超实力、超强度、超定员组织生产的,要责令停产停工整顿,并对企业和企业主要负责人依法赐予规定上限的经济惩罚。对以整合、技改名义违规组织生产,以及规定期限内未实施改造或有意拖延工期的矿井,要依法予以关闭。 5、不断强化生产过程管理的领导
5、责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮番现场带班。矿山企业要根据县政府办公室关于进一步加强矿山平安管理严格实行五项平安管理制度的通知(民政办发2023160号)的要求,严格执行企业主要负责人和领导班子成员轮番下井带班制度和矿山企业主要负责人离矿请假制度;工程项目施工企业负责人或项目经理、监理企业负责人或项目监理等相关负责人要与工人同时上班、同时下班。 对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的,对有关责任人按擅离职守处理,同时赐予规定上限的经济惩罚。发生事故而没有领导现场带班的,对企业赐予规定上限的经济惩罚,并依法从重追究企业主要负责人的责任。 6、实行更加严格的考核和责任追究。企业因管理不善发
6、生重大生产平安责任事故,除追究责任人的责任外,要追究企业负责人的责任;管理混乱的,要追究企业主要负责人的责任;触犯法律的,依法追究事故企业主要负责人或企业实际限制人的法律责任。 发生特殊重大事故,除追究企业主要负责人和实际限制人的责任外,还要追究上级企业主要负责人的责任;对重大、特殊重大生产平安责任事故负有主要责任的企业,其主要负责人终身不得担当本行业企业的矿长(厂长、经理)。对非法违法生产造成人员伤亡的,以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特殊恶劣的,要依法从重惩罚。对监管不力发生重大生产平安事故,要依据情节轻重,根据“一岗双责”原则,追究相关领导的责任。 (二)加强企业平安生产技术支撑体系建设
7、1、切实加强企业平安生产技术管理。强化技术管理机构的平安职能,按规定配备平安技术人员,切实落实企业负责人平安生产技术管理负责制,强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因平安生产技术问题不解决产生重大隐患的,要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员赐予惩罚;发生事故的,依法追究责任。要加强设备平安管理,凡是发觉设备平安管理不到位,检查、维护、更新不刚好的,要马上责令停产整顿。 2、不断强化企业非正常生产状态下的平安管理。要严格执行煤矿、井工开采非煤矿山、化工企业停产复工、开停车、检修理、试生产(运行)等非正常生产状态下的现场平安管理制度。特殊是复工、试生产(运行)的,企业要制定方案,申请备
8、案,凡是不符合规定要求、不具备复工、试车条件的,一律不允许复工、试车。 3、强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山企业要根据生产技术装备标准,安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备,并于两年之内完成。逾期未完成的,要依法暂扣平安生产许可证和生产许可证。存在国家首批公布重点监管的15类危急化工工艺装置的企业,必需在2023年年底前完成自动化改造。 运输危急化学品、烟花爆竹、民用爆破物品的专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车,要安装运用具有行驶记录功能的卫星定位装置,在两年内完成。尾矿库要安装全过程在线监控系统。大型起重机械要安装
9、平安监控管理系统。要主动推动信息化建设,努力推动企业平安防护水平。 4、大力淘汰落后生产工艺和产能。依靠科技进步,实施“科技兴安”战略,督促企业加大平安生产投入和技术改造力度,推广应用平安生产科技成果,逐步淘汰不符合平安生产标准的落后技术、工艺和设备,改善平安生产条件,提升平安生产水平。 各乡镇、有关部门要大力支持整治重大平安隐患的技术改造和搬迁项目,对存在落后技术装备、构成重大平安隐患的企业,要适时向社会公布,责令限期整改,逾期未整改的依法予以关闭。要严格执行国家和省上的产业政策,坚决淘汰落后产能。对不符合有关平安标准、平安性能低下、职业危害严峻、危及平安生产的落后技术、工艺和装备要予以强制
10、性淘汰。 (三)加强企业平安生产监管体系建设 1、仔细落实政府平安生产监督管理责任。各乡镇、各有关部门要仔细实行甘肃省政府平安生产监督管理责任规定、武威市政府平安生产监督管理责任规定和民勤县人民政府落实平安生产监督管理责任实施方法,根据属地管理和分级负责相结合、综合监管和行业监管相结合的原则,全面落实平安生产监督管理责任。 各乡镇、有关部门单位要高度重视和加强平安生产工作,定期分析本乡镇、本部门、本单位的平安生产形势,探讨制订有针对性的工作措施。各乡镇、有关部门、单位领导要根据“一岗双责”的原则,抓好各自分管工作的平安生产。 2、强化企业平安生产属地管理。平安生产监管部门、负有平安生产监管职责
11、的有关部门和行业管理部门要按职责分工,根据“谁审批、谁负责”的原则对当地企业包括盛市驻民企业实行严格的平安生产监督检查和管理,组织对企业平安生产状况进行平安标准化分级考核评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。 3、进一步加大平安监管力度。强化平安生产监管部门对平安生产的综合监管,全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质监等部门的平安生产监督管理及工业主管部门的平安生产指导职责,形成平安生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制,加强协作,形成合力。 4、严厉打击非法违法经营建设行为。要接着严厉打击非法违法生产经营建设行为
12、,形成规范的平安生产法治秩序。要进一步强化监管责任追究,对群众举报、上级督办、日常检查发觉的非法生产企业(单位)没有实行有效措施的予以查处;致使非法生产企业(单位)存在的,对相关责任人,依据情节轻重,赐予降级、撤职或者开除的行政处分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。 5、切实加大企业隐患排查治理力度。企业是隐患排查治理的主体,要开展常常性的隐患排查治理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以平安生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的,要依法追究企业及其相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。 6、严格落实重大平安隐患治理挂牌
13、督办制度。以重大平安隐患排查治理为重点,进一步深化煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特种设备、民用爆炸物品、水利、农机、铁路、电力等重点行业(领域)的平安生产专项整治。对重大平安隐患治理实行下达整改指令和逐级挂牌督办制度,并在主要媒体公告。对挂牌督办的重大平安隐患,负有平安生产监督管理职责的部门要对治理状况刚好跟踪督促整改。 7、推行企业平安生产信用挂钩联动制度。对企业平安生产实行信用挂钩联动制度,将企业的平安生产分级评价结果,作为信用评级的重要考核依据。对发生生产平安事故的企业,以及存在重大隐患整改不力的企业,由安监部门会同有关行业主管部门向社会公告,并向发改、
14、国土、住建、工信、人社、工商、质监、电力、银行、证券等主管部门通报,一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等,并作为银行贷款等的重要参考依据。 8、切实加强平安生产监管力气建设。要进一步加强监管力气建设,提高监管人员专业素养和技术装备水平,强化基层站点监管实力,加强对企业平安生产的现场监管和技术指导。要进一步加强平安生产监管机构和执法队伍建设,配备专职平安监管人员,担当平安监管工作。要进一步提高监管人员专业素养和技术装备水平,强化基层安监队伍的监管执法实力,加强对企业平安生产的现场监管和技术指导。 (四)加强企业平安生产预警监控体系建设 1、仔细执行企业平安生产风险分析和预警制度。企业
15、要建立完善平安生产动态监控及预警预报体系,建立完善各类平安生产动态监控及预警预报制度。企业每月要进行一次平安生产风险分析,发觉事故征兆要马上发布预警信息,落实防范和应急处置措施。对重要生产经营活动环节、敏感时段和区域要进行专项风险分析,无平安牢靠保障措施不准开展任何生产经营活动。 2、全面实行平安生产指标限制预警监控。各乡镇、各有关部门要层层签订平安生产目标责任书,把全年目标任务分解落实到各单位各企业,仔细执行平安生产“月报告、季考核、全年综合评价”的考核方式,落实奖惩措施。各乡镇、部门、单位每季度要召开一次平安生产工作会议,仔细分析本乡镇、本部门、本单位所属行业企业的平安生产形势和指标限制状
16、况,并结合实际制订切实有效的应对措施。 3、加大对重大危急源的监控力度。要坚持预防为主,针对生产工艺和装置特点,仔细进行风险辨识,确定危急源点,对重大危急源和重大隐患要报当地平安生产监管部门、负有平安生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。涉及国家隐私的,按有关规定执行。 企业平安生产活动方案2 为切实提高园区平安意识和平安素养,大力推动平安生产宣扬教化进机关、进企业、进公租房社区,营造园区参加平安生产的深厚氛围。现结合园区实际,特制定本方案。 一、指导思想 仔细实行习近平总书记关于平安生产的重要论述和自治区、_市加强平安生产的重要决策部署,以平安生产宣扬教化“三进”为突破口,强化组织领导,
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