危险化学品生产储存企业及改建项目管理安全知识27014.docx

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1、苏府办200041156号号关于转发发苏州市市设立危危险化学学品生产产储存企业和和新建改改建扩建建项目安安全审查实施施办法的的通知各市、区区人民政政府，苏苏州工业业园区、苏苏州高新新区管委委会；市市各有关关部门（单单位）：经市政府府同意，现现将市安安全生产产监督局局制定的的苏州州市设立立危险化化学品生生产、储储存企业业和新建建、改建建、扩建建项目安安全审查查实施办办法转转发给你你们，请请结合实实际，认认真组织织实施。二四四年十一一月十六六日苏州市设设立危险险化学品品生产储储存企业业和新建改建建扩建项项目安全全审查实实施办法法为规范我我市设立立危险化化学品生生产、储储存企业业，以及及危险化化学品

2、生生产、储储存企业业新建、改改建、扩扩建工程程项目（具具体涵义义见附件件）的安安全审查查工作，根根据中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国行政许许可法和和国务院院危险险化学品品安全管管理条例例等法法律法规规，结合合我市实实际，制制定本实实施办法法。一、安全全审查实实施主体体苏州市安安全生产产监督局局（以下下简称苏苏州市安安监局）负负责全市市设立危危险化学学品生产产、储存存企业和和危险化化学品生生产、储储存企业业新建、改改建、扩扩建工程程项目（以以下简称称新、改改、扩建建项目）的的安全审审查工作作。按照便捷捷、高效效的原则则，苏州州市安监监局成立立“苏州州市危险险化学品品行政许许

3、可办公公室”（以以下简称称市危化化办），具具体承担担全市设设立危险险化学品品生产、储储存企业业和新、改改、扩建建项目安安全审查查的日常常工作。市市危化办办在各县县级市设设立安全全审查工工作点（以下简称工作点）。工作点的设立及其工作职责由苏州市安监局另行制定。设立危险险化学品品生产、储储存企业业和新、改改、扩建建项目的的单位，应应向所在在地工作作点或市市危化办办提出安安全审查查申请，并并提交安安全审查查所需的的相关材材料。二、安全全审查范范围凡在苏州州市行政政区域内内设立或或建设以以下企业业、项目目的，均均需申请请安全审审查批准准行政许许可：（一）设设立生产产和储存存危险化化学品的的企业；（二）

4、危危险化学学品生产产、储存存企业的的新、改改、扩建建项目；（三）其其他企业业新建、改改建的危危险化学学品建设设项目。未经安全全审查批批准，任任何单位位和个人人不得开开工建设设危险化化学品生生产、储储存项目目。三、安全全审查原原则设立危险险化学品品生产、储储存企业业，以及及新、改改、扩建建项目的的安全审审查，应应坚持统统一规划划、合理理布局、严严格控制制和确保保安全的的原则。（一）严严格控制制各市、区区危险化化学品生生产、储储存企业业和新、改改、扩建建项目的的区域布布点，新新设立危危险化学学品生产产、储存存企业必必须在各各市、区区规划的的区域内内建设。（二）严严格限制制总投资资低于330000万

5、元的的甲类危危险化学学品生产产企业和和总投资资低于110000万元的的乙类危危险化学学品生产产、储存存企业的的设立。（三）严严格限制制剧毒化化学品生生产、储储存企业业的设立立和新上上新、改改、扩建建建设项项目，不不再批准准设立氰氰化物类类剧毒化化学品生生产、储储存企业业。（四）严严格限制制中心城城区危险险化学品品生产、储储存企业业在原址址上新、改改、扩建建有关建建设项目目；鼓励现现有危险险化学品品生产、储储存企业业实行扩扩张性搬搬迁，使使中心城城区的危危险化学学品生产产、储存存企业向向规划区区域内聚聚集。设立危险险化学品品生产、储储存企业业和新、改改、扩建建项目，必必须经过过所在地地市（区区）

6、级人人民政府府批准同同意。四、安全全审查申申报条件件申请设立立危险化化学品生生产、储储存企业业和建设设新、改改、扩建建项目应应具备下下列基本本条件：（一）项项目已纳纳入所在在市、区长远远或年度度经济发发展规划划，选址址在市（区区）级以上政政府规划划的工业业区专门门区域；（二）拥拥有符合合国家标标准的生生产工艺艺、设备备或储存存方式、设设施；（三）工工厂、仓仓库的周周边防护护距离符符合建建筑设计计防火规规范、石石油化工工企业设设计防火火规范以以及国家家其他有有关规定定和标准准；（四）拥拥有符合合生产或或储存需需要的管管理人员员和专门门技术人人员；（五）有有健全的的安全管管理制度度；（六）符符合法

7、律律法规和和国家标标准要求求的其他他条件。五、安全全审查申申报材料料设立危险险化学品品生产、储储存企业业和新、改改、扩建建项目的的单位应应在建设设项目初初步设计计前，向向苏州市市安监局局提出建建设项目目安全审审查的申申请，并并提供下下列材料料：（一）苏苏州市设设立危险险化学品品生产、储储存企业业和新、改改、扩建建项目安安全审查查申请书书一式式四份；（二）政政府投资资主管部部门批准准、核准准或备案案证明（复复印件）；（三）具具有法定定资质的的单位编编写的项项目可行行性研究究报告；（四）具具备法定定检验检检测资质质单位出具具的原料料、中间间产品、最最终产品品或者储储存的危危险化学学品燃点点、自燃燃

8、点、闪闪点、爆爆炸极限限、毒性性等理化化性能指指标资料料（复印印件）；（五）具具备法定定资质的的安全评评价中介介机构出出具的项项目安全全评价报报告（附附光盘）及及在苏州州市安监监局备案案的证明文文件（复复印件）；（六）事事故应急急救援措措施；（七）采采用的生生产工艺艺、设备备或储存存方式、设设施的情情况说明明；（八）拟拟建工厂厂、仓库库与周边边建筑物物、设施施的安全全防护距距离的情情况说明明；（九）法法律法规规规定的的其他材材料。建设项目目单位应应在可行行性研究究阶段，对对拟建项项目进行行安全条条件论证证，形成成论证报报告。安安全条件件论证内内容主要要包括：（一）拟拟建危险险化学品品生产、储储

9、存建设设项目内内在的危危险、有有害因素素对周边边环境的的影响；（二）周周边环境境对拟建建危险化化学品生生产、储储存建设设项目的的影响；（三）自自然条件件对拟建建危险化化学品生生产、储储存建设设项目的的影响。建设项目目单位可可自主选选择具有有法定资资质的安安全评价价机构，按按照国家家安全生生产监督督管理局局颁布的的安全全预评价价导则的的要求，对对建设项项目进行行安全预预评价，并并出具预预评价报报告书。安全评价机构对安全预评价报告的结论负责。申请人在在所提交交的文件件、资料料的复制制件上，必必须注明明“经核对对，与原原件一致致。核对对人（签签名）”的字样样，并加加盖本单单位公章章。申请请人对其其提

10、供的的所有文文件、资资料实质质内容的的真实性性负责。六、安全全审查程程序安全审查查一般按按以下程程序进行行：（一）咨咨询。申申请人可可到所在在地工作作点或市市危化办办领取苏苏州市设设立危险险化学品品生产、储储存企业业和新、改改、扩建建工程项项目安全全审查申申请书，咨咨询有关关事项。（二）申申请。申申请人按按照本实实施办法法第四、第第五部分分的规定定，向所在地工作点点或市危危化办提提出申请请。（三）受受理。所所在地工工作点或或市危化化办对申申请人提提交的申申报资料料进行形形式审查查，按下下列情况况分别作作出处理理：1.申请请事项依依法不需需要取得得项目安安全审查查批准书书的，应应即时告告知申请请

11、人不予予受理。2.申请请事项不不属于苏苏州市安安监局职职权范围围的，应应即时做做出不予予受理的的决定，并并出具加加盖苏州州市安监监局专用用印章和和注明日日期的书书面凭证证。3.申请请材料存存在可以以当场更更正的错错误的，应应允许申申请人当当场更正正。4.申请请材料不不齐全或或者不符符合法定定形式的的，应当当场或者者在5个个工作日日内出具具加盖苏苏州市安安监局专专用印章章和注明明日期的的书面凭凭证，一一次告知知申请人人需要补补正的全全部内容容；逾期期不告知知的，自自收到申申请材料料之日起起即为受受理。5.申请请事项属属于苏州州市安监监局职权权范围、申申请材料料齐全、符符合法定定形式的的，或者者申

12、请单单位按照照要求提提交全部部补正申申请材料料的，应应按规定定受理申申请，并并出具加加盖苏州州市安监监局专用用印章和和注明日日期的书书面凭证证。（四）审审查。市市危化办办指派工工作人员员对正式式受理的的申报材材料进行行安全审审查，由由审查人人员提出出审查意意见，填填写审审查意见见书。对需要到到申请人人现场核核查的安安全审查查，由市市危化办办指派22名以上上工作人人员到现现场进行行核查，并并填写现现场核查查意见书书。自正式受受理日起起的200个工作作日内，市危化办原则上应作出同意或不同意的安全审查决定。对通过安安全审查查的项目目，由所所在地安安监部门门报同级级人民政政府作出出同意设设立或建建设的

13、决决定。（五）批批准。对对通过安安全审查查且当地政政府作出出同意设设立或建建设决定定的项目目，由苏苏州市安安监局在在5个工工作日内内报苏州州市人民民政府批批准。自自苏州市市政府作作出同意意决定之之日起110个工工作日内内，由苏苏州市安安监局向向项目建建设单位位颁发“危险化化学品生生产、储储存企业业建设项项目安全全审查批批准书”；对不予予颁发批批准书的的，自苏苏州市政政府作出出不同意决决定之日日起100个工作作日内书书面通知知申请单单位并说说明理由由。（六）变变更。取取得安全全审查批批准书的的新设立立企业或或建设项项目有下下列情况况之一的的，申请请人应向向原安全全审查受受理工作作点或市市危化办办

14、提出变变更安全全审查的的申请，并并提交相相应材料料。安全全审查工工作人员员按规定定程序进进行审查查。1.改变变选址或或总体平平面布置置图的。2.改变变生产工工艺、设设备或者者储存方方式、设设施的。3.工厂厂、仓库库的周边边安全防防护距离离发生变变化的。4.原料料、中间间产品、最最终产品品或者储储存的危危险化学学品发生生变化的的。（七）取取得安全全审查批批准书的的单位，自自取得批批准书之之日起22年内未未开工建建设的，原原批准书书自动失失效。如如需延长长的，应应在批准准书失效效前300个工作作日内办理有关关批准手手续。七、安全全审查工工作要求求（一）安安全审查查工作应应坚持公公开、公公平、公公正

15、的原原则，严严格按照照法律法法规、国家标标准规定定的条件件及程序序，进行安安全审查查及核发批批准书。（二）从从事安全全审查的的部门及及其工作作人员必必须依法法行政,不得滥滥用职权权、玩忽忽职守、徇徇私舞弊弊。（三）安安全审查查工作部部门应建建立完善善安全审审查、核核发批准准书管理理及相关关制度，并并及时将将相关情况况通报本本级政府府及有关部部门。附件：名名词解释释 苏州州市安全全生产监监督局二四四年十一一月十五五日主题词：安全生生产 危险化化学品 审审查 办法 通知知抄送：市市委办公公室，市市人大常常委会办办公室，市市政协办办公室。苏州市人人民政府府办公室室 二四年年十一月月十六日日印发打印：

16、陈陈臻 校对：张季峰峰共印：一三份附件：名 词 解 释释1.危险险化学品品生产、储储存企业业：是指指其最终终产品或或中间产产品、储储存物品品属于危危险货物物品名表表（GGB1222688）和剧剧毒化学学品目录录中的危险险化学品品，以及及国务院院有关部部门公布布的未列列入危危险货物物品名表表的其其他危险险化学品品的企业业。2.危险险化学品品生产、储储存企业业新建项项目：是是指新建建、易地地（含搬搬迁）建建设危险险化学品品生产、储储存装置置和设施施的建设设项目。3.危险险化学品品生产、储储存企业业改、扩扩建项目目：是指指经政府府或政府府投资主主管部门门批准、核核准或备备案，对对原有危危险化学学品生产产、储存存装置和和设施进进行改造造，或在在原有装装置和设设施基础础上扩大大生产、储储存规模模的建设设项目。.（.）成立立于20004年年，专注注于企业业管理培培训。提供600万企业业管理资资料下载载，详情情查看：./mapp.httm提供5万万集管理理视频课课程下载载，详情情查看：./zzz/提供2万万GB高高清管理理视频课课程硬盘盘拷贝，详详情查看看：./shhop/2万GBB高清管管理视频频课程目目录下载载：./1220000GB.rarr高清课程程可提供供免费体体验，如如有需要要请于我我们联系系。咨询电话话：0220-.值班手机机：.网站网址址：.7