各单位及部门水上通航安全形势分析报告提纲及要求12672.docx

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1、威海海事事局水上上通航安安全形势势分析报报告20100年第1季度一、水上上通航安安全形势势分析1、事故故：本季度我我局辖区区共发生生2起水水上交通通事故，均为小事故。去年同期发生5起事故，其中小事故4起，重大事故1起。上一季度发生4起事故，其中小事故1起，大事故2起，重大事故1起。20100年第一季度度事故统统计表碰撞触礁或触触损火灾或爆爆炸合计重大事故故0000大事故0000一般事故故0000小事故0202合计020220099年第一季度度事故统统计表碰撞触礁或触触损火灾或爆爆炸合计重大事故故1001大事故0000一般事故故0000小事故0404合计140520099年第四季度度事故统统计表

2、碰撞触礁或触触损火灾或爆爆炸合计重大事故故0101大事故2002一般事故故0000小事故1001合计31042、险情情：本季度我我局共处处置各类类海上险险情166起，其其中一般般等级险险情8起起，较大大等级险险情5起起，重大大等级险险情3起起，无特特大等级级险情发发生。（1）上上一季度度：我局局共处置置险情224起，其其中一般般等级险险情133起，较较大险情情5起，重重大等级级险情55起，无无特大等等级险情情发生。（2）去去年同期期：我局局共处置置险情117起，其其中一般般等级险险情5起起，较大大险情88起，重重大等级级险情44起，无无特大等等级险情情发生。我局今年年一季度度处置险险情数量量与

3、去年年同期基基本相同同，较上上一季度度下降了了66%。我局局将继续续深化同同渔业主主管部门门的合作作，并通通过开展展联合巡巡航执法法等方式式，共同同做好辖辖区海上上安全监监管工作作，最大大限度减减少涉及及渔船险险情事故故的发生生。二、安全全信息发发布情况况1、航行行通（警警）告：我局本季季度严格格按照发发布航行行通（警警）告的的相关规规定与要要求，对对每一篇篇通（警警）告进进行细心心审核，保保证了零零差错率率，并利利用口头头航警的的实时性性、针对对性、互互动性、高高效性，由由VTSS中心及及各海事事处及时时通过VVHF发发布口头头航警予予以补充充与完善善。本季季度，共共发布航航行通告告10次/

4、311份（主主要为水水工作业业、航标标动态等等）；发发布中英英文航行行警告共共32次次/64份（主要要为船舶舶试航、搜搜救等）；各类口口头航行行警告1131次次（搜救救、雾季季、船舶舶试航等等）。2、预警警信息：本季度，我我局共发发布预警警信息114次。口口头发布布灾害性性天气预预警信息息235次。由于预警警信息发发布及时时，各项项防抗措措施得到到有效落落实，辖辖区基本本未发生生安全事事故及异异常情况况，发布布预警信信息取得得了预期期的效果果。三、通航航秩序情情况（一）定定线制、报报告制等等规定、规规则遵守守情况，违违章情况况：1、本季季度，VVTS中中心共接接受成山山头两制制水域船船舶报告告

5、272231艘艘次，跟跟踪船舶舶273313艘艘次，船船舶报告告率为999.77%，重重点监控控船舶555877艘次，纠纠正船舶舶违章2212艘艘次，其其中对11起严重重违章船船舶进行行违章协协查。220100年2月月23日日约02200 04400时时,塞拉拉利昂籍籍“SUNN ANNGELL”轮在驶驶往莱州州港途中中，航经经成山头头报告线线水域，未未按成成山角水水域强制制性船舶舶报告制制规定定主动向向交管中中心报告告。此外外该轮在在北上航航行中长长时间占占用分隔隔带，且且两次进进行大幅幅度转向向，给他他船航行行带来极极大威胁胁，严重重影响海海上交通通安全，在在此过程程中，交交管中心心多次呼

6、呼叫和纠纠正该轮轮违章行行为，但但该轮未未采取措措施，拒不应应答，值值班员只只能被动动提醒周周围船舶舶避让，该轮严重重违反了了中华华人民共共和国海海上交通通安全法法第十十四条、成成山角水水域强制制性船舶舶报告制制和成成山角水水域船舶舶定线制制之规规定。我我局及时时发出了了船舶舶监管管管理协查查通知书书，烟烟台海事事局莱州州海事处处根据我我局的协协查通知知书，对对该轮实实施登轮轮调查，在在船舶确确认违章章事实后后，给以以“SUNN ANNGELL”轮船舶舶所有人人罚款人人民币550000元及该该轮船长长罚款人人民币110000元的行行政处罚罚，起到到了处罚罚与教育育的良好好效果。2、本季季度，威

7、威海辖区区进出港港船舶225544艘次，进进出港船船舶报告告制度的的遵守情情况总体体良好。（二）巡巡航情况况：本季度，巡航航1533艘次、巡巡航时间间2644.2小小时、巡巡航里程程28668.66海里、现现场检查查船舶1126艘艘次、发发现及纠纠正违章章92次，发现航航标异常常13次、出出动执法法人员3360余余人次。巡航里程完成了计划的12%，船舶适航率达到100。另外，空中巡航2架次、3小时、356.4海里。（三）VVTS覆覆盖水域域服务、监监管情况况及效果果评估：本季度，VVTS中中心提供供各类信信息服务务58113条，平平均每天天65条，信信息广播播2355条，与去去年同期期3733

8、5条相相比，提提高了555.22%，单船信信息提醒醒55778条，监监控荣成成锚地船船舶数量量546艘次，接接受成山山头两制制水域船船舶报告告272231艘艘次，跟跟踪船舶舶273313艘艘次，船船舶报告告率为999.77%，重重点监控控船舶555877艘次，纠纠正船舶舶违章2212艘艘次，其其中对11起严重重违章船船舶进行行协查、处处罚与教教育。通通过VTTS监控控和服务务，定线线制水域域通航秩秩序良好好、安全全形势稳稳定，服服务获得得良好效效果。四、通航航环境管管理情况况：1、沉船船管理情情况（实实施打捞捞沉船的的进展情情况、新新增碍航航物处置置情况及及下步计计划）：（1）辖辖区正在在处置

9、的的沉船为为“文越”及“德山”2艘沉船船，上一一季度，因受冬季季风影响，为保证施工安全，施工单位暂停施工。本季度，我局及时督促施工单位，在保证施工安全的前提下，及早开始施工，清除沉船。目前，2家施工单位正在做沉船处置的前期准备工作，计划4月中旬进行施工，我局将按照有关规定，继续督促施工单位在保证施工安全的前提下，尽快进行施工作业，加强安全与防污染监管措施，及早消除通航及污染隐患。（2）本本季度我我局辖区区无新增增碍航物物。2、碍航航养殖等等清理情情况：本季度我我局利用用海上巡巡航等方方式，进进行碍航航养殖物物巡查1108次次，对新增碍航航养殖进进行清除除，认真落落实荣成成市政府府石岛港港区非法

10、法养殖清清理专题题会议精精神，督督促协调调有关单单位落实实石岛港港内锚地地非法碍碍航养殖殖的清养养责任，积积极推进进清养工工作，本本季度清清除养殖殖约200余亩。3、通航航环境变变化情况况（包括划划定航道道、锚地地、助导导航设施施及异常常气象、海海况情况况等）：本季度我我局辖区区航标异异常133次。文登张张家埠港港湾和乳乳山口港港湾出现现结冰现现象，但但不影响响通航，我我局根据据部海事事局及山山东海事事局关关于做好好抗击海海冰保障障水上交交通运输输安全畅畅通的通通知要要求，高高度重视视，周密密部署，充分发挥VTS功能，针对收到的最新海冰信息，及时通过VHF向VTS覆盖水域过往船舶进行播发，特别

11、是对前往辽东湾、渤海湾、莱州湾方向的船舶进行重点提醒，我局VTS中心共发布海冰信息警告182次，并对624艘船舶进行有关海冰预警信息服务，做好了相关船舶航行安全服务工作，确保了船舶通航安全。其他通航航环境无无变化。五、辖区区通航安安全存在在问题分分析:1、本季季度大风风天气较较多，荣成湾湾锚地利利用率高高，VTTS中心心共监控控荣成湾湾锚地抛抛锚船舶舶5466艘次，与与去年同同期相比比增加77.5%，当大大批船舶舶进入锚锚地抛锚锚避风时时，对锚锚地周围围养殖不不熟悉的的船舶稍稍有不慎慎就会出现误误入养殖殖区险情情。2、大风风后，成成山头两两制水域域船舶流流量大幅幅增加，特别是是3月111日傍傍

12、晚成山山头水域域船舶流流量较以以往成倍倍增加，北北上航道道通航密密度几近近饱和，VVTS在在24小小时监控控过往船船舶5666艘次次。高密密度的船船舶流量量导致船船舶安全全横距变变小，特特别是在在转向点点和警戒戒区，船船舶追越越、交叉叉及会遇局面面较多，海海上交通通态势异异常复杂杂，海上上通航安安全形式式严峻。3、大量量的小渔渔船在航航道及锚锚地附近近进行捕捕捞、布设渔渔网和拖拖网作业业，给辖辖区通航航安全带带来巨大大隐患。六、解决决问题的的措施和和建议：1、VTTS覆盖盖的成山山头水域域过往商商船多，大大雾天气气多、作作业渔船船多，历历年事故故统计数数据表明明，第二二季度是是事故多多发期，在

13、在该阶段段，成山山头水域域雾情较较为严重重，持续续时间长长，能见见度低，加加上该水水域原本本复杂的的交通流流，使得得第二季季度的安安全形势势发展趋趋势不容容乐观。我我局将严严格落实实山东海海事局及及我局下下发的关关于切实实加强雾雾季海上上交通安安全监管管工作的的通知各各项要求求和措施施，加强强对船舶舶雾航安安全监督督检查工工作力度度，充分利利用AIIS、VVHF、CCCTVV等监控控手段，做做好信息息提醒工工作，及及时发布布雾情报报告，重重点提醒醒商船及及时避让让渔船，确保辖辖区水域域安全形形势稳定定。2、继续续巩固前前期“四防一一禁”、“春运”、“两会”等各项安安全活动动成果，加强雾雾季海上

14、上交通安安全监管管，通过过发放致致渔民朋朋友的公公开信、致致船长的的公开信信、致致船员朋朋友的公公开信、能能见度不不良航行行规则、船船舶雾航航安全温温馨提示示、成成山头两两制规定定及召召开专题题会的形形式，加加大海上上法制法法规的宣宣传力度度，征求求用户意意见和需需求，不不断改进进工作方方法，规规范商船船的海上上航行行行为，提提醒渔民民在海上上航行及及作业安安全注意意事项，尤尤其是持持续加强强对成山山头船舶舶报告制制和定线线制的宣宣贯力度度和执法法力度，提提高船舶舶报告率率，确保保我局辖辖区海上上畅通有有序的通通航秩序序，保持持辖区的的海上安安全形势势的持续续、稳定定。3、加强强进出港港船舶动

15、动态控制制，合理理调配锚锚地资源源，严格格执行船船舶报告告制度，加加强恶劣劣天气船船舶进出出港交通通管制，预预防各类类事故发发生，积积极做好好恶劣天天气的预预警预防防工作，通通报气象象及通航航安全信信息。4、加大大巡航检检查力度度，做好好锚泊船船舶、施施工船舶舶的现场场监管，加加大对水水上施工工的源头头管理，规规范施工工船舶的的作业行行为，加加强有关关法律法法规的宣宣传，清清除航道道及港内内违规碍碍航渔网网及拖网网渔船，维护畅通有序的通航环境及通航秩序。5、随着着旅游及施施工旺季季的到来来，客渡渡、施工工等船舶舶数量日益益增多，通航环环境和通通航秩序序将会出现现不同程程度的安安全隐患患，我局局将结合合各项专专项活动动，加大大现场巡巡查力度度和通航航秩序治治理力度度，维持持畅通有有序的通通航环境境，保障障辖区海海上安全全形势的的持续稳稳定。