科技企业创业期基本情况分析7849.docx

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1、目 录导言(2)第一部分分 科科技企业业创业期期基本情情况分析析 （33）.第二部分分 科科技企业业创业期期经营状状况专题题分析. （55）第三部分分 资资金专题题分析 （66）第四部分分 人人才专题题分析 （111）第五部分分 市市场专题题分析 （116）第六部分分 外外部环境境专题分分析. （118）第七部分分 结结论与建建议. （222）导 言言随着市场场经济的的发展和和知识经经济时代代的到来来，我国国的科技技企业发发展迅速速，武汉汉市的科科技企业业也取得得了较大大发展，在在武汉市市的经济济建设中中发挥了了重要作作用。但但是，这这些年来来，科技技企业尤尤其是处处于创业业期的科科技企业业遇

2、到了了诸多困困难和问问题，有有相当一一部分企企业陷入入了经营营困境，有有些企业业在产业业化和市市场化方方面迟迟迟不能“开局”。为了了深入了了解我市市科技企企业在创创业期的的经营与与发展现现状，找找出它们们所面临临的主要要困难、问题及及其原因因，为政政府制定定相关政政策提供供科学依依据，为为创业期期科技企企业克服服困难、走出困困境和顺顺利发展展的对策策研究提提供参考考意见，武武汉东湖湖新技术术创业中中心和华华中科技技大学调调查研究究中心特特联合开开展了此此项调查查。这次调查查以武汉汉东湖新新技术创创业中心心的科技技企业为为总样本本框，进进行简单单随机抽抽样，以以问卷为为主、访访谈为辅辅的形式式对

3、其开开展了调调查。发发放问卷卷26份份，回收收问卷226份，问问卷有效效回收率率1000。调调查所得得的数据据信息在在审核后后经fooxprro6.0建库库，再用用spsss8.0统计计分析软软件进行行统计分分析。整整个调查查过程及及分析研研究过程程历时22个月。下面根根据调查查所收集集、统计计的数据据资料和和访谈记记录进行行分析。第一部分分 科科技企业业创业期期基本情情况分析析近年来，随随着高新新技术产产业在国国民经济济发展中中的地位位日益突突出，科科技企业业迅猛增增长，蓬蓬勃发展展。在所所有制形形式上，以以“合伙私私营企业业”为主，“独资私私营企业业”、“国有独独资企业业”等与之之并存。在

4、管理理制度上上，“部分实实现的现现代企业业制度”为多数数，还存存在“完全建建立现代代企业制制度”，“借鉴国国外企业业制度”，靠“自己摸摸索总结结”的情况况存在。但与此此同时，科科技企业业尤其是是处于创创业期的的科技企企业，遇遇到的问问题和困困难也越越来越突突出，涉涉及到的的方方面面面严重重地制约约了企业业的进一一步发展展。本次调查查共调查查了东湖湖创业中中心的226家企企业，其其中创办办年数最最高的为为6年，自自19995年起起开始创创办的企企业占总总数的77.7%。而19997年年至20000年年三年期期间创办办势头猛猛增，尤尤以19999年年创办的的为最，占占总数的的26.9%。就员工工人

5、数而而言，调调查的226家企企业，创创业期间间的人数数最少仅仅为7人人，最多多2700人。其其中300人以下下的占总总数的665.4%，而而60人人以上的的仅占115.4%普遍人人数较少少。就公公司创业业资本来来说，从从10万万元到110000万元不不等，平平均创业业资本为为1577.86万万元。而而盈利状状况也有有好有坏坏，具体体情况见见下表：第几年盈盈利频数百分比有效百分分比第一年726.9941.11第二年311.5517.66第三年415.4423.77尚未盈利利311.5517.66未填企业业934.770合计26100.0100.0表一从上表可可见，在在总共的的26家家企业中中，有

6、效效问卷数数是177份。在在这177份问卷卷中，有有7家在在第一年年就盈利利，占有有效问卷卷数的441.11%。紧紧接着在在第二年年和第三三年盈利利的企业业总共也也有7家家。而已已注明的的就有33家企业业到目前前为止尚尚未盈利利。其中中一家还还是955年创办办的，也也就是说说，这家家企业在在成立将将近6年年的时间间里，一一直都处处在亏损损的状态态下。可可见科技技企业在在创业阶阶段确实实存在着着许多问问题和困困难。第二部分分 科科技企业业创业期期经营状状况专题题分析在此次调调查中，当当问及“贵单位位当前面面临的主主要困难难”时，企企业的选选择依次次是“缺乏资资金”、“缺乏人人才”、“市场开开发难

7、”、“外部环环境不利利”、“技术问问题”。其中中“缺乏资资金”、“缺乏人人才”和“市场问问题”（包括括“市场开开发难”和“产品市市场不清清楚”）和“外部环环境不利利”排在前前四位，分分别为443.22%,188.2%,155.9%，111.4%(参见见图一)下面就就这些方方面做专专题分析析：图一第三部分分 资金专专题分析析（一）科科技企业业资金来来源以自自筹为主主，缺乏乏银行信信贷与风风险投资资支持从经济学学角度来来讲，企企业的发发展应该该是开放放的。就就资金来来源构成成而言，一一个企业业合理的的资金来来源应该该是自筹筹、负债债与外界界投资三三者的结结合。适适当负债债有利于于企业通通过债务务杠

8、杆比比率获得得超额收收益，同同时，一一定的负负债也会会在思想想上给企企业以压压力，刺刺激企业业发展与与进步。而外界界投资，尤尤其是风风险投资资，给企企业带来来的不仅仅是资本本，更带带来了经经营管理理企业的的经验与与方法，这这同样有有利于企企业发展展的。但但从我们们调查的的资金来来源来看看（参见见图二），图二选“自筹筹”的企业业占599.5%，而“银行信信贷”仅占88.1%。同时时，被调调查企业业中在创创业期获获得风险险投资的的仅有111.55%。在在当今科科技企业业备受瞩瞩目的大大环境下下，却有有59.5%的企业业在依靠靠“自筹”苦苦挣挣扎，在在创业中中心孵化化器中成成长的企企业尚且且如此，可

9、可想而知知创业中中心外面面的企业业会是何何种光景景！？获获得银行行信贷和和风险投投资为什什么会如如此之难难，我们们根据此此次调查查数据和和其他相相关资料料对其原原因做了了一定的的分析：1科技技企业“贷款难难”原因分分析（1） 贷款审批批手续程程序复杂杂、时间间长图三在此次调调查中（参参见图三三），有有37.5%的企业业表示“贷款审审批手续续程序复复杂、时时间长”是其得得到银行行信贷的的主要困困难。企企业从申申请贷款款到获得得贷款大大致需要要经过以以下程序序：企业业提出贷贷款申请请、支行行分理处处接受申申请、开开展贷款款调查、收集有有关资料料上报、支行信信贷部初初审、支支行审贷贷委员会会初审、市

10、分行行信贷科科审查、资产保保全部门门备案、市分行行审贷委委员会审审批，通通过后由由计划部部门安排排信贷规规模和资资金，层层层落实实。另外外，贷款款牵扯的的中介机机构也较较多，如如 在办办理土地地房产抵抵押时，要要经过评评估、登登记、过过户、公公证、保保险等环环节。对对企业而而言，时时间胜过过一切。如此复复杂的审审批手续续足以让让以时间间为生命命的科技技企业望望而却步步。（2） 担保机制制不健全全在此调查查中，有有25%的企业业认为“无抵押押担保条条件”是其难难以获得得银行信信贷的主主要原因因。事实实上，由由于许多多科技企企业还处处于艰难难的创业业、发展展阶段，靠靠自身的的实力还还不足以以提供担

11、担保，加加上担保保的连带带责任重重大，很很少有单单位或者者个人愿愿意为科科技企业业担保。而国家家虽然制制订了担担保法，但但已建立立担保公公司的省省、市担担保的金金额和数数量十分分有限，远远远不能能满足实实际的需需求，况况且有的的地方还还没有建建立科技技企业贷贷款担保保公司。所有这这些情况况导致大大部分科科技企业业在创业业期难以以达到获获得银行行信贷的的担保抵抵押要求求。由此此可见，担担保机制制不健全全是企业业难以获获得银行行信贷的的主要原原因获得得风险投投资困难难分析（） 私人建立立风险投投资困难难重重，导导致风险险投资的的数量和和规模有有限。 设立风险险投资公公司的程程序烦琐琐、条件件苛刻。

12、由于有有限合伙伙制组织织形式被被排除在在外，目目前的风风险投资资公司均均以股份份有限公公司或有有限责任任公司的的形式设设立。即即使如此此，风险险投资公公司的设设立被作作为非银银行金融融机构受受到中国国人民银银行的严严格控制制，属于于核准制制。中中国人民民银行关关于严格格金融机机构审批批的通知知对核准准制进一一步予以以强化。可以想想象，在在这种制制度下，只只有实力力强大的的国资背背景的单单位才有有可能设设立风险险投资公公司，民民间资本本基本被被排斥在在外，这这就导致致了风险险投资的的数量规规模有限限。 政策资源源不利于于风险投投资的投投入。应该说，近近来我国国出台了了不少扶扶持高科科技企业业的政

13、策策措施，其其中包括括税收优优惠、人人才优惠惠、信贷贷优惠等等等，但但是对于于投资高高科技企企业的风风险投资资者和风风险投资资管理企企业的扶扶持政策策却很少少，在市市场进入入、税收收优惠、投融资资管理等等方面没没有对风风险投资资的扶持持性政策策法规。政策配配置失衡衡使民间间资本很很难进入入风险投投资，造造成政府府风险资资本的比比例长期期过高，违违背了风风险资本本市场的的基本原原则。（2）高高新技术术产业已已经具有有一定的的规模，但但企业制制度还不不完善，不不成熟。高新技术术产业的的迅速发发展，为为风险资资本市场场的发展展奠定了了基础，创创造了有有利条件件。但是是，由于于我国的的高新技技术企业业

14、是从传传统的旧旧体制变变革中走走出来的的，在其其成长的的过程中中也同时时形成了了一些难难以用风风险投资资的国际际惯例加加以处置置的特殊殊性和内内在矛盾盾。我国国高新技技术企业业多在企企业制度度和内部部管理上上存在一一定的缺缺陷，主主要表现现在产权权不明晰晰、财务务制度不不健全、内部人人控制现现象严重重等方面面。这些些问题的的存在使使风险投投资者望望而却步步，一个个完善的的风险资资本市场场不可能能建立在在这样的的企业制制度基础础之上。（3）我我国还没没有形成成适合风风险资本本市场发发展的良良好的文文化环境境。从投资者者角度来来看，我我国的股股票市场场已初步步形成了了一种高高科技投投资文化化，这从

15、从高科技技上市公公司股票票倍受投投资者追追捧中可可以看出出来，但但是仍然然缺乏长长期投资资者，投投机的气气氛较浓浓。从科科技企业业家角度度来看，还还比较缺缺乏高科科技股份份文化，企企业的“排外性性”较强。我国新新技术企企业是在在政策、法律不不健全的的条件下下依靠自自我创业业艰难发发展起来来的，成成就确实实来之不不易，但但一些企企业家一一旦有了了一定的的发展之之后便将将企业视视做自己己的“一亩三三分地”，异化化出许多多封建落落后的意意识。如如“霸主”心态，“夫妻店店”经营，“家族式式”管理等等。这种种企业文文化与风风险资本本市场的的运作机机制是格格格不入入的。（二）投投资方控控股有利利于企业业的

16、发展展1在此此次调查查中，当当问及“创业期期投资方方是否控控股时”，有880%的的企业选选择“是”。这说说明绝大大部分创创业期企企业是由由投资方方控股。究其原原因，主主要在于于公司司法的的有关规规定。根根据我国国公司司法规规定：以以工业产产权、非非专利技技术作价价出资的的金额不不得超出出公司注注册资本本的200%，国国家对高高新技术术成果有有特别规规定的除除外。119999年出台台的关关于促进进科技成成果转化化的若干干规定规规定了高高新技术术出资的的作价可可达公司司或企业业注册资资本的335%，而而科技企企业中的的创业者者多为技技术人员员，他们们以技术术入股成成立公司司时，其其控股权权一般为为

17、投资方方所掌握握。2在此此次调查查中，当当问及“创业期期投资方方作为股股东对贵贵单位的的影响如如何？”时，887.55%的企企业表示示“有利于于企业的的发展”。这说说明在企企业的创创业阶段段，企业业家或创创业者控控股并不不一定具具有经济济合理性性和可行行性。作作为科技技企业，其其创业人人员多为为技术人人才，在在我们所所调查的的绝大部部分企业业中研发发人员所所占比例例一般为为50%59%，这些些人并不不熟悉企企业的经经营与管管理，而而投资方方带来的的不仅仅仅是资金金，还有有经营理理念与管管理方法法。可见见，从企企业的角角度讲，创创业者要要有开明明的态度度，必须须克服“独立性性”与控股股心态，为为

18、了企业业的长远远发展，要要敢于让让外部投投资者参参股进来来，甚至至放弃或或暂时放放弃企业业的控制制权。第四部分分 人才才专题分分析在人类迈迈进211世纪，迎迎接知识识经济新新曙光的的时候，人人才是推推动经济济发展的的直接动动力。面面对日趋趋激烈的的市场竞竞争、不不断变化化的市场场，人力力资源的的竞争已已近白炽炽化。“人”作为企企业的灵灵魂，正正发挥着着无以伦伦比的作作用。在在此次调调查中，当当问及“科技企企业面临临的主要要困难”时，“人才缺缺乏”排在第第二位。科技企企业究竟竟缺乏何何种人才才？企业业又是如如何留住住人才？下面我我们就这这个问题题做一定定的分析析：（一）科科技企业业最缺乏乏技术人

19、人才与营营销人才才以下是企企业人事事分配的的简图。在此次次调查中中，科技技企业的的人事分分配结构构一般是是以研发发人员和和营销人人员为主主，其次次是管理理人员（参参见图四四），具具体分析析如下：图四1技术术人员为为企业主主力军研发人员员占员工工比例550%以以上。尽尽管如此此，仍有有53.8%的的企业认认为技术术创新难难就难在在缺乏技技术人才才；同时时56%的企业业是“全新领领域的开开发”，688%的企企业的技技术是来来源于“独立开开发”。由此此可知，多多数科技技企业的的产品科科技含量量较高，相相应所需需要的研研发技术术人员也也较多。而且，一一项新产产品的诞诞生单凭凭专利发发明者或或一两个个教

20、授的的力量是是远远不不够的，更更需要一一个梯队队的研发发人员的的共同努努力。因因此，充充足的技技术人才才储备是是技术创创新的有有利保障障。2营销销人员对对于创业业期的科科技企业业尤为重重要我们在数数家企业业的走访访时，都都听到同同样一种种叹息，那那就是营营销人才才太少，当当问及“企业当当前最缺缺乏什么么人才？”时，“营销人人才”排在第第一位。其中有有一家企企业是这这样说明明营销人人才的重重要性：科技企企业的发发展大致致分为三三个阶段段，第一一阶段是是科技成成果转化化阶段，这这一阶段段需要技技术人才才从事大大量的研研发工作作；第二二阶段是是市场阶阶段，关关键是要要把科技技产品推推向市场场，把产产

21、品卖出出去，这这当然需需要营销销人才了了。第三三阶段才才是管理理阶段，随随着企业业产品销销路的打打开，市市场占有有率的提提升，企企业规模模也逐步步扩大，随随之而来来的就是是管理成成本的上上升，这这时就需需要管理理人才了了。而目目前大多多数科技技企业都都处于第第二阶段段，需要要的是开开发市场场，销售售产品，营营销人才才当然就就最缺乏乏了。（二）留留住人才才不仅靠靠高薪更更靠精神神虽然人才才的流动动是市场场经济的的特征，但但大量业业务骨干干的外流流，对于于企业来来说却是是致命的的打击。在“科技企企业创业业期竞争争优势弱弱化或消消失”的原因因中，“人才外外流”排在第第二位。尽管不不少企业业都在完完善

22、企业业自身的的聘用机机制，以以求更多多地吸引引那些才才华横溢溢、雄心心勃勃的的人才。但即使使如此，仍仍有许多多人才悄悄然而去去。一家家企业流流失的人人员越多多，它必必须重新新物色的的人才也也就越多多。今天天，不论论是那些些新崛起起的小企企业，还还是那些些已经发发展壮大大的大企企业都发发现吸引引人才越越来越难难，因为为它们的的竞争对对手也纷纷纷推出出相似的的甚至更更加诱人人的用人人举措。企业间间互挖“墙角”现象越越来越严严重。在对其人人才结构构的调查查中，发发现800%以上上的员工工具有大大专以上上水平，员员工素质质普遍提提高。可可以说，高高科技企企业的员员工绝大大部分属属于知识识型人才才。知识

23、识型人才才看重的的不仅仅仅是高薪薪，更重重要的是是工作本本身。这这一点对对于企业业如何吸吸引和留留住人才才尤为关关键。沃沃尔克教教授曾说说：人人们往往往以为是是金钱，其其实并非非如此。雇员在在一段时时间内会会关注薪薪水，但但雇员如如果对工工作失去去了兴趣趣，单单单靠金钱钱是不能能留住他他们的。在这次调调查中，企企业凭借借个人发发展空间间（299.8%）和对对共同事事业的追追求（227.77%）来来吸引和和留住人人才，只只有6.4%的的企业利利用高薪薪和股份份期权留留人（参参见图五五）。图五对于这种种现象，我我们认为为可能有有如下几几点原因因：1高薪薪、股份份期权留留人条件件不足诚然，物物质需要

24、要始终是是人类的的第一需需要，任任何上层层建筑都都离不开开经济基基础的支支持。有有竞争力力的薪酬酬水平仍仍然是影影响企业业留住和和吸引人人才的重重要因素素。然而而，在科科技企业业初创期期，433.2%的企业业主要困困难是缺缺乏资金金，而559.55%的企企业资金金来源主主要是自自筹。对对于如此此缺乏资资金的科科技企业业而言，用用高薪留留人显然然是力不不从心。再来看股股票期权权，股票票期权虽虽然在国国外被认认为是对对员工进进行长期期激励的的首选方方式，然然而目前前在我国国还难以以真正广广泛推行行，其原原因主要要有：（1）法法律法规规方面的的原因。我国证证券法严严格限制制了金融融衍生工工具在股股市

25、上的的交易，而而股票期期权恰恰恰是金融融衍生工工具的一一种，期期权所有有者无法法在股市市上通过过直接转转让股票票期权而而获利。（2）市市场方面面的原因因。发育育成熟的的资本市市场是进进行股票票期权激激励的前前提条件件。而我我国资本本市场尚尚处于早早期发展展阶段，市市场行为为很不规规范，投投机之风风盛行。企业本本身的业业绩有时时会与二二级市场场上的股股价背道道而驰，这这严重制制约了企企业对员员工的股股票期权权激励。2个人人发展空空间、共共同事业业追求留留人乃大大势所趋趋在21世世纪的今今天，人人们的生生活水平平已经得得到显著著提高。金钱与与激励之之间的关关系逐渐渐呈现弱弱化趋势势。“高薪引引才”

26、的垄断断之势已已分崩离离析，所所谓的“杀手锏锏”已无法法再令人人才“择巢而而窠”了。美美国学者者赫茨伯伯格提出出了双因因素理论论。根据据该理论论，我们们将金钱钱称为保保健因素素。它只只能预防防人们对对工作环环境发生生不满，如如同保健健因素只只能预防防疾病一一样。所所以这样样看来，我我们不能能指望只只凭高工工资就使使员工全全身心地地投入。薪水只能能满足员员工的最最低要求求，即生生理需要要。在我我们所调调查的大大部分企企业中，大大专以上上文化程程度的员员工占880%以以上，可可以说这这些员工工都属于于知识型型人才。对于知知识型人人才来说说，他们们不仅要要“下里巴巴人”薪水水，更要要“阳春白白雪”自

27、我我实现。这是最最高层次次的需要要。表现现为在工工作中能能最大限限度地发发挥自己己所具有有的潜在在能力的的需要。知识型员员工最感感兴趣的的是工作作本身，工工作不再再仅仅是是谋生的的手段，而而是同“休闲”一样的的生活内内容，他他们更看看中工作作本身的的内在报报酬。知知识型员员工喜欢欢自主性性的工作作，愿在在上司支支持下工工作，而而非控制制下工作作。一个个企业如如果能给给员工提提供充分分的发展展空间，使使员工的的个人能能力和素素质随着着公司的的发展而而成长，这这个公司司与员工工的相互互认同感感越高，凝凝聚力就就越强。图六同时，据据调查有有61.5%的的企业其其初创人人员是由由校友、朋友及及以前同同

28、事组成成。（参参见图六六）他们们相识多多年，对对彼此的的性格、兴趣十十分了解解，私人人感情也也十分深深厚。他他们因为为共同的的事业目目标走到到一起，几几经风雨雨、共度度难关。这些人人员对企企业的一一丝一毫毫都有着着浓厚的的感情，他他们最看看重的是是彼此间间对共同同事业的的追求。可见，对对于科技技企业的的员工，个个人发展展空间与与共同的的事业追追求才是是吸引和和留住人人才的关关键。第五部分分 市场场专题分分析1市场场调查与与研究意意识淡薄薄随着我国国社会主主义市场场经济体体制的逐逐步建立立和完善善，市场场已由卖卖方市场场转向买买方市场场，越来来越多的的企业认认识到市市场这只只无形之之手的力力量。

29、只只有重视视市场、研究市市场，才才能在激激烈的市市场竞争争中立于于不败之之地。然然而在这这次调查查中的大大多数企企业都没没有意识识到市场场调查的的重要性性。当问问及“贵单位位对自身身产品如如何做市市场调查查”，800.8%的企业业选择“自己调调查”，仅有有11。5%的的企业“请专业业机构调调查”。（参参见图七七）图七一项调查查从问卷卷设计到到调查报报告的撰撰写要经经过试调调查、正正式调查查、数据据输入与与统计分分析等各各个环节节，每一一个环节节都非常常专业和和复杂。而市场场调查的的要求更更高，所所以企业业单凭“自己调调查”很难得得出准确确的信息息。更为为严重的的是，还还有7。7%的的企业“没有

30、做做市场调调查”，当问问其原因因时，均均是因为为“还未想想过此事事”。可见见这一部部分企业业市场意意识何其其淡薄。2市场场调研有有利于企企业实行行正确的的产品开开发与产产品策略略企业的产产品开发发与产品品策略包包括确定定产品组组合，设设计产品品的造型型、体积积、花色色，选择择产品的的品牌和和包装，开开发新产产品等一一系列活活动和策策略。产产品开发发与产品品策略正正确与否否，直接接影响和和制约产产品能否否适销对对路，能能否顺利利销售出出去。实实行正确确的产品品开发与与产品策策略，关关键是正正确地掌掌握消费费等的需需求特点点，尤其其是目标标市场消消费者的的需求特特点，把把握市场场的趋势势。通过过市

31、场调调研，企企业能够够获取市市场信息息，为企企业正确确的产品品开发与与产品的的策略提提供可靠靠的保证证。然而而此次调调查中，有有11.5%的的企业是是“先生产产产品再再打市场场”，还有有46.2%的的企业是是“边生产产边开发发市场”，仅有有42.3%的的企业选选择“先研究究市场再再生产产产品然后后开发市市场”。可见见，绝大大部分企企业对市市场调研研还是不不够重视视的（参参见图八八）图八第六部分分 外部部环境专专题分析析据调查所所知，中中小高科科技企业业创业阶阶段无疑疑是举步步维艰的的，这与与其先天天不足不不无关系系，如规规模较小小、资金金缺乏、设备不不足、信信息不灵灵敏、抗抗风险能能力较差差等

32、等。因此良良好的外外部环境境就成为为其健康康快速发发展的重重要因素素。而最最大外部部因素政府府，则发发挥着尤尤为重要要的作用用。事实实上，政政府已经经在为科科技企业业的发展展做出努努力，而而企业也也确实享享受到了了这些优优惠政策策。据调调查所知知，企业业所享受受的优惠惠政策具具体如下下（参见见图九）：图九由上图知知，税收收减免占占47.2%，资资金支持持占133.9%，贷款款担保占占2.8%，信信息咨询询占2.8%，其其他扶持持政策占占11.1%，而而没有享享受到任任何优惠惠政策的的企业居居然有222.22%，如如此看来来，即使使在创业业中心还还会出现现科技企企业得不不到政府府优惠政政策扶持持

33、的情况况，那么么社会其其他企业业的状况况就可想想而知了了。再看企业业自身最最需要的的政府扶扶植政策策（如图图十）图十很容易看看出：制制订切实实可行的的融资政政策占447.55%，加加大税收收力度占占32.5%，提提供信息息咨询占占17.5%，其其他占22.5%。比较以上上两图可可以得知知：1虽然然有477.2%的企业业享受了了政府税税收减免免的优惠惠，但是是，依然然有322.5%的企业业要求加加大税收收优惠力力度。这这一比例例从一个个方面说说明虽然然政府有有税收减减免的举举措，但但力度还还不够。另一方方面也反反映出企企业实在在太困了了！资金问问题已成成为关系系企业生生死存亡亡的大问问题横亘亘在

34、企业业面前，即即使是税税收已经经减免，企企业还是是觉得力力度不够够，还是是觉得承承载起来来气喘吁吁吁，这这是多么么严重的的问题？！从政政府角度度讲，政政府不但但要对高高新技术术企业给给予一定定的税收收减免，并并坚决清清除不合合理收费费，还要要结合产产业政策策和当时时当地的的实际，探探索对中中小科技技企业在在统一税税收上的的减免政政策，以以促进当当地中小小科技企企业的发发展。2融资资政策不不仅必要要，更要要切实可可行。由由税收问问题所引引发的资资金问题题更多地地反映到到了另一一个问题题上，即即需要政政府制订订企业切切实可行行的融资资政策，占占47.5%。综观这这次调查查：资金金是制约约企业发发展

35、的“瓶颈”之一。由于审审批程序序、担保保条件等等种种原原因，企企业难以以获得银银行贷款款，而较较有实力力的中小小科技企企业又只只有111.5%所需要要的资金金来自风风险投资资。所以以，融资资问题就就浮上水水面。作作为政府府，最重重要的就就是制定定切实可可行的融融资政策策。具体体可包括括：建立适适应科技技企业发发展的融融资体系系。建立信信用担保保计划，鼓鼓励银行行信贷。大力发发展风险险投资市市场。实施优优惠税收收政策。特别值得得一提的的是，仅仅有111.5%的企业业获得风风险投资资，其中中仅有一一半的企企业的风风险投资资来源于于科技创创业基金金。有444%的的企业认认为“获得此此项基金金的困难难

36、”的原因因是申请请程序太太烦琐，这这与申请请银行贷贷款的困困难类似似。而另另有288%的企企业认为为是因为为所有制制方面原原因受歧歧视。这这就有点点令人难难以置信信。即使使在国家家大力支支持高新新科技企企业的今今天，即即使在被被称做“企业孵孵化器”的创业业中心，仍仍有这么么高的比比例的企企业因所所有制问问题受歧歧视，这这说明什什么问题题？“非公有有制经济济是我国国经济的的重要组组成部分分”已经被被写入宪宪法，我我国的根根本大法法中，但但在现实实中仍有有不少企企业因所所有制问问题而受受歧视。可见，政政府不仅仅要制定定切实可可行的、公正的的融资政政策，更更要保证证其有效效地执行行下去。3信息息服务

37、体体系的建建立迫在在眉睫。图表所所反映的的另外一一个重要要的方面面就是信信息咨询询问题。据调查查，有223.11%的企企业获得得有价值值信息的的主要渠渠道是通通过政府府有关部部门，而而只有22.8%的企业业享受到到了政府府所提供供的优惠惠政策-信息息咨询。同时，还还有177.5%的企业业要求提提供信息息咨询。当问及及“企业是是否愿意意接受一一个能提提供高新新技术项项目、投投融资信信息和多多种专业业化服务务的服务务体系时时”，有992.33%的企企业表示示“愿意”。各国国经验表表明，兴兴办社会会化服务务项目是是向中小小科技企企业提供供帮助的的最佳方方式，这这比单独独地支持持某些企企业或某某类企业

38、业要有效效得多。具体措措施有：帮助企企业提高高管理水水平。可可由政府府制定统统一的中中小科技技企业培培训计划划，并授授权各级级地方政政府负责责其各类类人员的的培训工工作。促进中中小企业业的技术术进步。为鼓励励中小科科技企业业积极采采用新技技术，政政府可以以建立各各种技术术推广服服务中心心，制定定一些相相应的优优惠政策策，如对对购买计计算机等等高技术术设备给给予补贴贴等方式式帮助中中小科技技企业的的技术进进步。提供全全方位的的信息服服务。政政府可以以通过书书面材料料、互连连网、软软件等形形式，直直接为中中小科技技企业提提供所需需的各种种信息，提提供便捷捷的联络络和通讯讯渠道。第七部分分 结论与与

39、建议（一）主主要结论论1资金金和人才才缺乏是是科技企企业创业业阶段的的两大“瓶颈”当问及“贵单位位所面临临的主要要困难”时，“缺乏资资金”和“缺乏人人才”排在前前两位；当问及及“贵单位位技术创创新的主主要困难难”时，“融资渠渠道不畅畅”和“缺乏技技术人才才”并排首首位；当当问及“科技企企业创业业期竞争争优势弱弱化或消消失的主主要原因因”时，“后继资资金投入入不足”和“人才外外流”仍排在在前两位位。可见见，“资金”问题和和“人才”问题的的解决是是科技企企业能否否成功度度过创业业阶段的的关键。2部分分科技企企业市场场调查和和研究意意识淡薄薄当问及“贵单位位对自身身产品如如何做市市场调查查”时，仅仅

40、有111.5%的企业业“请专业业机构做做市场调调查”，还有有7.77%的企企业“没有做做市场调调查”，而且且未做调调查的理理由居然然是“还未想想过此事事”。而问问及“贵单位位创业期期市场开开发模式式”时，有有11.5%的的企业是是“先生产产产品再再打市场场”，有446%的的企业是是“边生产产边开发发市场”，仅有有42.3% 的企业业是“先研究究市场再再生产产产品，然然后开发发市场”。可见见，大部部分科技技企业不不太重视视市场调调研这一一重要环环节。3外部部环境尤尤其是政政府对科科技企业业创业期期的发展展起着重重要的引引导和扶扶持作用用。当问及“科技企企业创业业期最需需要政府府给予哪哪些支持持”

41、时，“制定切切实可行行的融资资政策”排在首首位，其其次是“加大税税收优惠惠力度”和“提供信信息咨询询”。可见见，政府府在扶植植企业创创业方面面大有可可为。（二）政政策建议议从上面的的分析可可知，我我国有必必要建立立一套健健全的政政府支持持体系以以促进科科技企业业的创业业与发展展。通过过借鉴国国外的一一些成功功经验，结结合我国国国情，我我们认为为我国政政府应从从以下方方面做好好科技企企业的支支持与服服务工作作：1加大大对科技技企业的的金融和和财政支支持（1）适适应科技技企业发发展的融融资体系系我们要重重点发展展面向科科技企业业的合作作金融结结构和金金融中介介机构，降降低科技技企业贷贷款利率率，对

42、科科技创新新提供专专项贷款款、贴息息贷款等等。（2）建建立信用用担保计计划，鼓鼓励银行行信贷在我国还还没有确确立专门门针对科科技企业业的信用用担保或或支持计计划。可可以考虑虑建立由由中央和和地方政政府共同同提供资资金信用用担保计计划，对对符合条条件的科科技企业业鼓励银银行按市市场利率率提供信信贷，政政府可对对75%以上的的信贷额额的偿还还提供担担保，并并对担保保余额收收取一定定的风险险溢价利利率。（3）大大力发展展风险投投资市场场高科技企企业在成成长过程程的高成成长性和和高风险险性决定定了它对对风险资资本市场场的需求求，也决决定了风风险资本本在培育育高科技技产业上上独特的的功能。风险资资本的特

43、特性决定定了其将将大部分分资源分分配于科科技含量量高、成成长性强强的企业业。我国国的风险险投资市市场才刚刚刚起步步，还有有许多不不完善的的地方。因此，我我们要大大力加强强有关风风险资本本市场的的制度、法规和和环境建建设，促促进风险险资本市市场的发发展，从从而推动动科技企企业的发发展。（4）实实施税收收优惠力力度对有前途途的科技技企业要要加大税税收优惠惠力度，坚坚决清理理不合理理收费，切切实减轻轻科技企企业的负负担，地地方财政政可以结结合产业业政策与与当地发发展情况况，探索索对科技技企业在在统一税税收政策策上实施施减免政政策及其其他优惠惠政策，以以促进当当地科技技企业的的发展。2为科科技企业业提供信信息和咨咨询服务务科技企业业在创业业阶段一一般因其其规模小小、实力力弱，难难以拥有有稳定的的市场和和技术等等方面信信息的来来源渠道道，因此此容易导导致经营营决策的的失误，或或者不能能及时引引进先进进的生产产技术以以提高其其竞争能能力。针针对科技技企业在在这方面面的需求求，各级级政府可可以设立立为科技技企业提提供信息息和咨询询的机构构，可以以根据本本地科技技企业的的特点有有针对性性地收集集他们所所需要的的各种信信息，并并经一定定的分析析加工后后为科技技企业提提供信息息咨询服服务。