海州区安监行政权力清理(送审版)1938.docx
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1、区级机关关行政权权力清单单（报审审单）填报单位位：区安安监局 （盖盖章）； 主要要领导签签字： 联络员员：一、行政政许可及及非行政政许可行行政审批批 共 10项项序号权力名称称权力依据据备注1危险化学学品经营营许可1、危险险化学品品安全管管理条例例（国务务院令第第5911号）第第35条条：从事事剧毒化化学品、易易制爆危危险化学学品经营营的企业业，应当当向所在在地设区区的市级级人民政政府安全全生产监监督管理理部门提提出申请请，从事事其他危危险化学学品经营营的企业业，应当当向所在在地县级级人民政政府安全全生产监监督管理理部门提提出申请请（有储储存设施施的，应应当向所所在地设设区的市市级人民民政府安
2、安全生产产监督管管理部门门提出申申请）。行政许可可3烟花爆竹竹经营（批批发）许许可1、烟花花爆竹安安全管理理条例（国国务院令令第4555号，220066年1月月21日日施行）第第19条条：申请请从事烟烟花爆竹竹批发的的企业，应应当向所所在地省省、自治治区、直直辖市人人民政府府安全生生产监督督管理部部门或者者其委托托的设区区的市人人民政府府安全生生产监督督管理部部门提出出申请，并并提供能能够证明明符合本本条例第第十七条条规定条条件的有有关材料料。2、省政政府关于于取消和和下放1126项项行政审审批项目目的通知知（苏政政发【220133】1449号） 附件11第699项行政许可可4烟花爆竹竹建设项
3、项目安全全“三同时时”审查1、安全全生产法法 第第三十条条建设项项目安全全设施的的设计人人、设计计单位应应当对安安全设施施设计负负责。矿山、金金属冶炼炼建设项项目和用用于生产产、储存存、装卸卸危险物物品的建建设项目目的安全全设施设设计应当当按照国国家有关关规定报报经有关关部门审审查，审审查部门门及其负负责审查查的人员员对审查查结果负负责。第三十一一条矿山山、金属属冶炼建建设项目目和用于于生产、储储存、装装卸危险险物品的的建设项项目的施施工单位位必须按按照批准准的安全全设施设设计施工工，并对对安全设设施的工工程质量量负责。矿山、金金属冶炼炼建设项项目和用用于生产产、储存存危险物物品的建建设项目目
4、竣工投投入生产产或者使使用前，应应当由建建设单位位负责组组织对安安全设施施进行验验收；验验收合格格后，方方可投入入生产和和使用。安安全生产产监督管管理部门门应当加加强对建建设单位位验收活活动和验验收结果果的监督督核查。第一百一一十二条条本法下下列用语语的含义义：危险险物品，是是指易燃燃易爆物物品、危危险化学学品、放放射性物物品等能能够危及及人身安安全和财财产安全全的物品品2、建设设项目安安全设施施“三同时时”监督管管理暂行行办法（安安监总局局令366号）第第七条下下列建设设项目在在进行可可行性研研究时，生生产经营营单位应应当分别别对其安安全生产产条件进进行论证证和安全全预评价价：（一）非非煤矿
5、矿矿山建设设项目；（二）生生产、储储存危险险化学品品（包括括使用长长输管道道输送危危险化学学品，下下同）的的建设项项目；（三）生生产、储储存烟花花爆竹的的建设项项目；（四）化化工、冶冶金、有有色、建建材、机机械、轻轻工、纺纺织、烟烟草、商商贸、军军工、公公路、水水运、轨轨道交通通、电力力等行业业的国家家和省级级重点建建设项目目；（五）法法律、行行政法规规和国务务院规定定的其他他建设项项目。第十三条条本办法法第七条条第（一一）项、第第（二）项项、第（三三）项规规定的建建设项目目安全设设施设计计完成后后，生产产经营单单位应当当按照本本办法第第五条的的规定向向安全生生产监督督管理部部门提出出审查申申
6、请，并并提交下下列文件件资料：第二十四四条本办办法第七七条第（一一）项、第第（二）项项、第（三三）项规规定的建建设项目目竣工投投入生产产或者使使用前，生生产经营营单位应应当按照照本办法法第五条条的规定定向安全全生产监监督管理理部门申申请安全全设施竣竣工验收收，并提提交下列列文件资资料：3、省政政府关于于不再保保留非行行政许可可审批事事项和取取消下放放转移一一批行政政审批项项目的通通知（苏苏政发【220144】988号） 附件998烟花花爆竹建建设项目目安全设设施设计计审查、999烟花花爆竹建建设项目目安全设设施竣工工验收两两项。服务5冶金等工工贸行业业“三同时时”备案1、建设设项目安安全设施施
7、“三同时时”监督管管理暂行行办法（安安监总局局令366号）第第七条下下列建设设项目在在进行可可行性研研究时，生生产经营营单位应应当分别别对其安安全生产产条件进进行论证证和安全全预评价价：（一）生生产、储储存危险险化学品品（包括括使用长长输管道道输送危危险化学学品，下下同）的的建设项项目；（二）生生产、储储存烟花花爆竹的的建设项项目；（三）化化工、冶冶金、有有色、建建材、机机械、轻轻工、纺纺织、烟烟草、商商贸、军军工、公公路、水水运、轨轨道交通通、电力力等行业业的国家家和省级级重点建建设项目目；第十三条条第三款款 本本办法第第七条第第（四）项项规定的的建设项项目安全全设施设设计完成成后，生生产经
8、营营单位应应当按照照本办法法第五条条的规定定向安全全生产监监督管理理部门备备案，并并提交下下列文件件资料：第二十四四条第三三款 本办法法第七条条第（四四）项规规定的建建设项目目竣工投投入生产产或者使使用前，生生产经营营单位应应当按照照本办法法第五条条的规定定向安全全生产监监督管理理部门备备案，并并提交下下列文件件资料：2、冶冶金企业业安全生生产监督督管理规规定（安安监总局局26号令令）第十十三条建建设项目目安全设设施竣工工后，应应当委托托具有相相应资质质的中介介机构进进行安全全验收评评价。建建设项目目安全设设施经验验收合格格后，方方可投入入生产和和使用。安安全预评评价报告告、安全全专篇、安安全
9、验收收评价报报告应当当报安全全生产监监督管理理部门备备案。服务6生产安全全事故应应急预案案备案1、中中华人民民共和国国突发事事件应对对法第第二十二二条：所所有单位位应当建建立健全全安全管管理制度度，定期期检查本本单位各各项安全全防范措措施的落落实情况况，及时时消除事事故隐患患；掌握握并及时时处理本本单位存存在的可可能引发发社会安安全事件件的问题题，防止止矛盾激激化和事事态扩大大；对本本单位可可能发生生的突发发事件和和采取安安全防范范措施的的情况，应应当按照照规定及及时向所所在地人人民政府府或者人人民政府府有关部部门报告告。第二二十三条条：矿山山、建筑筑施工单单位和易易燃易爆爆物品、危危险化学学
10、品、放放射性物物品等危危险物品品的生产产、经营营、储运运、使用用单位，应应当制定定具体应应急预案案，并对对生产经经营场所所、有危危险物品品的建筑筑物、构构筑物及及周边环环境开展展隐患排排查，及及时采取取措施消消除隐患患，防止止发生突突发事件件。2、危险险化学品品安全管管理条例例（国务务院令5591号号） 第七十十条第二二款 危危险化学学品单位位应当将将其危险险化学品品事故应应急预案案报所在在地设区区的市级级人民政政府安全全生产监监督管理理部门备备案。服务7危险化学学品建设设项目试试生产（使使用）备备案1、危险险化学品品建设项项目安全全监督管管理办法法（国家家安全监监管总局局令455号）第第二十
11、六六条 安安全生产产监督管管理部门门应当对对建设单单位报送送备案的的文件、资资料进行行审查；符合法法定形式式的，应应当自收收到备案案文件、资资料之日日起五个个工作日日内出具具试生产产（使用用）备案案意见书书。服务8易制毒化化学品备备案1、易制制毒化学学品管理理条例（国国务院令令第4445号，220055年111月1日日施行）第第13条条：经营营第三类类易制毒毒化学品品的，应应当自经经营之日日起300日内，将将经营的的品种、数数量、主主要流向向等情况况，向所所在地的的县级人人民政府府安全生生产监督督管理部部门备案案。服务9建设项目目安全设设施、职职业卫生生“三同时时”审查1、职业业病防治治法（0
12、02年实实施，112年修修改）：第十七七条新建、扩扩建、改改建建设设项目和和技术改改造、技技术引进进项目（以以下统称称建设项项目）可可能产生生职业病病危害的的，建设设单位在在可行性性论证阶阶段应当当向安全全生产监监督管理理部门提提交职业业病危害害预评价价报告。安安全生产产监督管管理部门门应当自自收到职职业病危危害预评评价报告告之日起起三十日日内，作作出审核核决定并并书面通通知建设设单位。未未提交预预评价报报告或者者预评价价报告未未经安全全生产监监督管理理部门审审核同意意的，有有关部门门不得批批准该建建设项目目。第十八条条 职职业病危危害严重重的建设设项目的的防护设设施设计计，应当当经安全全生产
13、监监督管理理部门审审查，符符合国家家职业卫卫生标准准和卫生生要求的的，方可可施工。建建设项目目在竣工工验收前前，建设设单位应应当进行行职业病病危害控控制效果果评价。建设项目目竣工验验收时，其其职业病病防护设设施经安安全生产产监督管管理部门门验收合合格后，方方可投入入正式生生产和使使用；建建设项目目在竣工工验收前前，建设设单位应应当进行行职业病病危害控控制效果果评价。建建设项目目竣工验验收时，其其职业病病防护设设施经安安全生产产监督管管理部门门验收合合格后，方方可投入入正式生生产和使使用。2、安全全生产法法 第第三十条条建设项项目安全全设施的的设计人人、设计计单位应应当对安安全设施施设计负负责。
14、矿山、金金属冶炼炼建设项项目和用用于生产产、储存存、装卸卸危险物物品的建建设项目目的安全全设施设设计应当当按照国国家有关关规定报报经有关关部门审审查，审审查部门门及其负负责审查查的人员员对审查查结果负负责。3、危险险化学品品安全管管理条例例（国务务院令第第5911号）第第12条条：新建建、改建建、扩建建生产、储储存危险险化学品品的建设设项目，应应当由安安全生产产监督管管理部门门进行安安全条件件审查。4、建设设项目安安全设施施“三同时时”监督管管理暂行行办法（安安监总局局令366号）第第七条下下列建设设项目在在进行可可行性研研究时，生生产经营营单位应应当分别别对其安安全生产产条件进进行论证证和安
15、全全预评价价：（一）非非煤矿矿矿山建设设项目；（二）生生产、储储存危险险化学品品（包括括使用长长输管道道输送危危险化学学品，下下同）的的建设项项目；（三）生生产、储储存烟花花爆竹的的建设项项目；（四）化化工、冶冶金、有有色、建建材、机机械、轻轻工、纺纺织、烟烟草、商商贸、军军工、公公路、水水运、轨轨道交通通、电力力等行业业的国家家和省级级重点建建设项目目；（五）法法律、行行政法规规和国务务院规定定的其他他建设项项目。第十三条条本办法法第七条条第（一一）项、第第（二）项项、第（三三）项规规定的建建设项目目安全设设施设计计完成后后，生产产经营单单位应当当按照本本办法第第五条的的规定向向安全生生产监
16、督督管理部部门提出出审查申申请，并并提交下下列文件件资料：第二十四四条本办办法第七七条第（一一）项、第第（二）项项、第（三三）项规规定的建建设项目目竣工投投入生产产或者使使用前，生生产经营营单位应应当按照照本办法法第五条条的规定定向安全全生产监监督管理理部门申申请安全全设施竣竣工验收收，并提提交下列列文件资资料：服务（市市县共有有）10职业病危危害一般般的建设设项目职职业危害害备案1、职业业病防治治法（002年实实施，112年修修改）：第十七七条新建、扩扩建、改改建建设设项目和和技术改改造、技技术引进进项目（以以下统称称建设项项目）可可能产生生职业病病危害的的，建设设单位在在可行性性论证阶阶段
17、应当当向安全全生产监监督管理理部门提提交职业业病危害害预评价价报告。安安全生产产监督管管理部门门应当自自收到职职业病危危害预评评价报告告之日起起三十日日内，作作出审核核决定并并书面通通知建设设单位。未未提交预预评价报报告或者者预评价价报告未未经安全全生产监监督管理理部门审审核同意意的，有有关部门门不得批批准该建建设项目目。第十八条条第二款款：建设设项目在在竣工验验收前，建建设单位位应当进进行职业业病危害害控制效效果评价价。建设设项目竣竣工验收收时，其其职业病病防护设设施经安安全生产产监督管管理部门门验收合合格后，方方可投入入正式生生产和使使用。服务一、行政政处罚类类 共共 1337项序号权力名
18、称称权力依据据处罚种类类备注2对生产经经营单位位的决策策机构、主主要负责责人、个个人经营营的投资资人不按按规定保保证安全全生产所所必需的的资金投投入，致致使生产产经营单单位不具具备安全全生产条条件的处处罚【法律】 中华人民共和国安全生产法 第九十条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金;逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪
19、的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 罚款、责责令停产产停业、撤撤销其资资格3对生产经经营单位位的主要要负责人人未履行行法定安安全生产产管理职职责的处处罚1.【法法律】 中华华人民共共和国安安全生产产法 第九十十一条 生产产经营单单位的主主要负责责人未履履行本法法规定的的安全生生产管理理职责的的，责令令限期改改正;逾逾期未改改正的，处处二万元元以上五五万元以以下的罚罚款，责责令生产产经营单单位停产产停业整整顿。 生产经经营单位位的主要要负责人人有前款款违法行行为，导导致发生生生产安安全事故故的，给给予撤职职处分;构成犯犯罪的，依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任。 生产经经营单位位的主要要负责
20、人人依照前前款规定定受刑事事处罚或或者撤职职处分的的，自刑刑罚执行行完毕或或者受处处分之日日起，五五年内不不得担任任任何生生产经营营单位的的主要负负责人;对重大大、特别别重大生生产安全全事故负负有责任任的，终终身不得得担任本本行业生生产经营营单位的的主要负负责人。 第九九十二条条 生生产经营营单位的的主要负负责人未未履行本本法规定定的安全全生产管管理职责责，导致致发生生生产安全全事故的的，由安安全生产产监督管管理部门门依照下下列规定定处以罚罚款：(一)发发生一般般事故的的，处上上一年年年收入百百分之三三十的罚罚款; (二)发生较较大事故故的，处处上一年年年收入入百分之之四十的的罚款; (三三)
21、发生生重大事事故的，处处上一年年年收入入百分之之六十的的罚款; (四四)发生生特别重重大事故故的，处处上一年年年收入入百分之之八十的的罚款。2.【行行政法规规】 生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例（220077年国务务院令第第4977号）第三三十八条条：事故故发生单单位主要要负责人人未依法法履行安安全生产产管理职职责，导导致事故故发生的的，依照照下列规规定处以以罚款；属于国国家工作作人员的的，并依依法给予予处分；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任： （一一）发生生一般事事故的，处处上一年年年收入入30%的罚款款； （二二）发生生较大事事故的，处处上一年年年收入入40%的罚款款； （三三
22、）发生生重大事事故的，处处上一年年年收入入60%的罚款款； （四四）发生生特别重重大事故故的，处处上一年年年收入入80%的罚款款。 第四十十三条本条例例规定的的罚款的的行政处处罚，由由安全生生产监督督管理部部门决定定。法律律、行政政法规对对行政处处罚的种种类、幅幅度和决决定机关关另有规规定的，依依照其规规定。罚款、责责令停产产停业、撤撤销其资资格4对生产经经营单位位安全生生产管理理人员未未履行法法定安全全生产管管理职责责的处罚罚【法律】 中华人民共和国安全生产法 第九十三条 生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正;导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与
23、安全生产有关的资格;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 暂停或撤撤销其资资格5对生产经经营单位位未按照照规定设设置安全全生产管管理机构构或者配配备安全全生产管管理人员员的处罚罚【法律】 中华人民共和国安全生产法 第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款： (一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的; 罚款、责责令停产产停业6对危险物物品的生生产、经经营、储储存单位位以及矿矿山、金金属冶炼炼主要负负
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