地下矿山安全质量标准化管理手册1060.docx
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1、矿业有有限公司司矿安全质量量标准化化系统文文件(管理手手册)二一六六年元月月矿业有有限公司司 TTXLXXK/AAZ20014第第二版矿业有有限公司司矿安全质量量标准化化系统文文件(管理手手册)编制部门门:安全全环保科科修订人: 审核人: 批准人: 地址:邮编:电话:二一六六年元月月日批准准 二二一六年月日实施施矿字【220166】038号号发布令为深入贯贯彻落实实国务务院关于于进一步步加强企企业安全全生产工工作的通通知(国国发【220100】233号)和和国务务院关于于坚持科科学发展展安全发发展促进进安全生生产形势势持续稳稳定好转转的意见见(国国发【220111】400号)精精神,进进一步提
2、提高矿矿业有限限公司矿安全管管理水平平,依据据国家安安全生产产监督管管理总局局发布的的金属属非金属属矿山安安全标准准化规范范导则、安徽省省人民政政府安全全生产委委员会办办公室文文件,(皖安办【2013】48号)关于印发安徽省金属非金属矿山安全质量标准化标准及考核评级办法实施意见的通知精神,结合矿的实际情况编制了矿业有限公司矿安全质量标准化系统文件(管理手册)。矿业业有限公公司矿矿安全质质量标准准化系统统文件(管管理手册册)对对矿的安全全质量管管理体系系作了具具体的描描述,是是指导矿矿山安全全质量管管理活动动的纲领领性文件件和行为为准则。现批准矿业有限公司矿安全质量标准化系统文件(管理手册)于2
3、014年12月26日发布,2015年元月1日起试运行。全体员工工应认真真学习本本安全全质量标标准化系系统文件件(管理理手册),理理解管管理手册册内容容和精神神,并严严格遵照照执行,以以提高矿业有有限公司司矿的安全全管理水水平。矿业有有限公司司总经理:二一六六年元月月二十六六日发:本公公司各单单位、科科室、车车间、班班组报:安安全生产产监督管管理局更改状态态表TXLXXK/AAZ20014第第二版版本号修改号修改条款款批准人实施日期期第二版0发布黄世道20166.1目录1 编编制说明明31.1编编制目的的31.2编编制依据据41.3适适用范围围61.4申申请条件件61.5附附则72 企企业简介介
4、92.1概概况92.2矿矿山开采采现状1102.3企企业组织织机构与与安全管管理1442.4年年度安全全生产目目标与指指标1553 安安全质量量标准1163.1安安全管理理163.2总总图布置置173.3矿矿山井巷巷183.4地地下采矿矿193.5提提升运输输213.6通通风防尘尘233.7电电气设备备243.8防防排水2273.9防防灭火2283.100压气与与供水2283.111安全避避险“六大系系统”293.122文明生生产3004 安安全生产产责任制制314.1矿矿山法定定代表人人安全生生产责任任制3114.2矿矿山党组组织负责责人安全全生产责责任制3324.3矿矿长安全全生产责责任制
5、3334.4总总工程师师(技术术负责人人)安全全生产责责任制3344.5安安全副矿矿长安全全生产责责任制3354.6生生产副矿矿长安全全生产责责任制3374.7经经营副矿矿长安全全生产责责任制3384.8行行政副矿矿长安全全生产责责任制3384.9工工会主席席安全生生产责任任制3994.100安全管管理部门门负责人人安全生生产责任任制3994.111专职安安全管理理人员安安全生产产责任制制404.122生产技技术部门门负责人人安全生生产责任任制4114.133设备管管理部门门负责人人安全生生产责任任制4224.144人力资资源部门门负责人人安全生生产责任任制4334.155财务部部门负责责人安
6、全全生产责责任制4444.166各岗位位人员安安全生产产责任制制445 文文件、资资料和记记录4885.1文文件4885.2资资料4885.3安安全生产产记录5505.4作作业现场场营造安安全生产产标准化化氛围5111 编编制说明明1.1编编制目的的企业是安安全生产产管理的的主体,矿业有限公司矿作为地下矿山生产企业,一贯重视企业的安全质量管理工作。多年来,在上级有关部门的正确领导下,始终坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产方针,认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、方针政策以及地方、行业标准,狠抓以“事故预防”为主线的安全管理基础工作,使全体员工逐步形成“企业只有在防范事故发生的
7、措施上下功夫,积极治理安全隐患,安全生产才能有基础和保证”的安全理念。本系统文文件是为为了建立立并保持持文件化化的矿山山安全质质量标准准体系,为为矿山安安全生产产整体水水平的提提高提供供保障,规规范矿矿业有限限公司矿安全管管理行为为,进一一步提高高安全管管理水平平,以控控制职业业健康安安全风险险,持续续改进职职业健康康安全绩绩效。建建立结构构合理、重点突突出、符符合矿山山实际的的安全质质量标准准体系,为为安全生生产提供供技术支支持。为为政府部部门依法法行政、安全生生产监管管提供技技术支持持。设备材料环境人方法资 金输入危险源辨识风险评价预警与干预应急管理安全监督管理安全生产输出风险降低推行安全
8、全质量标标准化的的目的图图1.2编编制依据据下列引用用文件和和标准的的条款与与本系统统文件条条款一致致,本系系统文件件引用的的标准为为最新版版本。1.2.1法律律法规1、中中华人民民共和国国安全生生产法,国国家主席席令133号;2、中中华人民民共和国国环境保保护法,国国家主席席令第99号;3、中中华人民民共和国国职业病病防治法法,国国家主席席令第552号;4、中中华人民民共和国国矿产资资源法,(119966.8.29修修正)主主席令第第74号号;5、中中华人民民共和国国矿山安安全法,主主席令第第65号号;6、中中华人民民共和国国突发事事件应对对法,主主席令第第69号号;7、工工伤保险险条例,国
9、务院令第586号,2011年1月1日;8、特特种设备备安全监监察条例例,国务务院令第第5499号;9、民民用爆炸炸物品安安全管理理条例,国务务院令第第4666号;10、安全生产许可证条例,国务院令第397号;11、安徽省安全生产条例,省人大公告第92号;12、建建设工程程安全生生产管理理条例,国务院第393号令,2004年2月1日;1.2.2部门门规章1、建建设项目目职业卫卫生“三同时时”监督管管理暂行行办法,国家家安监总总局令第第51号号;2、职职业病危危害项目目申报办办法,国家家安监总总局令第第48号号;3、工工作场所所职业卫卫生监督督管理规规定,国国家安监监总局令令第477号;4、安安全
10、生产产培训管管理办法法,国家安安监总局局令第444号(国国家安监监总局令令第800号修改改);5、生生产经营营单位安安全培训训规定,国国家安监监总局令令第3号号(国家家安监总总局令第第80号号修改);6、生生产安全全事故应应急预案案管理办办法,国国家安监监总局令令第177号;7、特特种作业业人员安安全技术术培训考考核管理理规定,国国家安监监总局令令第300号(国国家安监监总局令令第800号修改改);8、建建设项目目安全设设施“三同时时”监督管管理暂行行办法,国国家安监监总局令令第366号,(国国家安监监总局令令第777号修改改);9、金金属非金金属地下下矿山企企业领导导带班下下井及监监督检查查
11、暂行规规定,国家安监总局令第34号(国家安监总局令第78号修改);10、非非煤矿矿矿山企业业安全生生产许可可证实施施办法,国国家安监监总局令令第200号(国国家安监监总局令令第788号修改改);11、安安全生产产事故隐隐患排查查治理暂暂行规定定,国国家安监监总局令令第166号;12、安安全生产产行业标标准管理理规定,国国家安监监局令第第14号号。1.2.3标准准、规范范1、金金属非金金属矿山山安全规规程,(GGBl66423320006);2、爆爆破安全全规程,(GGB67722-20003);3、金金属非金金属矿山山安全标标准化规规范导则则,(AAQ20007.120006);4、金金属非金
12、金属矿山山安全标标准化规规范地下下矿山实实施指南南,(AAQ20007.220006);5、生生产经营营单位生生产安全全事故应应急预案案编制导导则,(GGB/TT296639-20113);6、危危险化学学品重大大危险源源辨识,(GGB1882188-20009);7、金金属非金金属地下下矿山监监测监控控系统建建设规范范,(AAQ2003120111);8、金金属非金金属地下下矿山人人员定位位系统建建设规范范,(AAQ2003220111);9、金金属非金金属地下下矿山紧紧急避险险系统建建设规范范,(AAQ2003320111);10、金金属非金金属地下下矿山压压风自救救系统建建设规范范,(A
13、AQ2003420111);11、金金属非金金属地下下矿山供供水施救救系统建建设规范范,(AAQ2003520111);12、金金属非金金属地下下矿山通通信联络络系统建建设规范范,(AAQ2003620111);1.2.4规范范性文件件1、关关于深入入开展企企业安全全生产标标准化建建设的指指导意见见,安安委【220111】4号号;2、关关于贯彻彻落实精神神进一步步加强非非煤矿山山安全生生产工作作的实施施意见,国国家安委委会安委委办22010017号号;3、关关于切实实加强金金属非金金属地下下矿山安安全避险险“六大系系统”建设的的通知,国国家安监监局安监监总管一一【20011】1108号号4、关
14、关于进一一步加强强非煤矿矿山安全全生产标标准化建建设工作作的通知知,国家家安监总总局安监监总管一一【20011】1104号号;5、关关于印发发非煤矿矿山安全全标准化化评审工工作管理理办法的的通知,国国家安监监总局办办公厅安安监总厅厅管一【220111】1990号6、企企业安全全生产费费用提取取和使用用管理办办法,财财政部、安全监监管总局局通知,财财企【220122】166号;7、关关于印发发安徽省省金属非非金属矿矿山安全全质量标标准化标标准及考考核评级级办法实实施意见见的通知知,安安徽省人人民政府府安全生生产委员员会办公公室,(皖安办【2013】48号;8、安安徽省金金属非金金属地下下矿山安安
15、全质量量标准化化标准及及考核评评级办法法。1.3适适用范围围本管理手手册适用用于矿矿业有限限公司矿的安全全质量管管理,包包括常规规和非常常规活动动、所有有进入工工作场所所的人员员(包括括合同方方人员和和访问者者)的活活动、工工作场所所的设施施(无论论是本矿矿山还是是由外界界所提供供的)。本矿山所所需生产产物资由由公司统统一采购购,并负负责送货货到本矿矿,所以以生产物物资运至至本矿山山之前的的所有过过程不在在本管理理手册控控制范围围内。本矿山产产品由公公司统一一销售,所所以产品品离开本本矿后的的所有过过程不在在本管理理手册控控制范围围内。1.4申申请条件件安徽省内内所有金金属非金金属地下下矿山,
16、在在考核年年度内(申申请之日日起前一一年)未未发生生生产安全全事故,且且满足下下列要求求,方可可参加安安全质量量标准化化等级认认定:1、采矿矿许可证证、安全全生产许许可证、爆破作作业单位位许可证证、工商商营业执执照齐全全,且在在有效期期内;2、设置置安全生生产管理理机构,按按要求配配备专职职安全生生产管理理人员;3、主要要负责人人和安全全生产管管理人员员经安全全生产监监督管理理部门考考核合格格,取得得安全资资格证书书,且证证书在有有效期内内;4、特种种作业人人员经有有关业务务主管部部门考核核合格,取取得特种种作业操操作资格格证书,且且证书在在有效期期内;5、矿山山设计、评价、施工、监理单单位的
17、资资质符合合法律法法规的要要求;6、依法法参加工工伤保险险,交纳纳安全生生产责任任险或风风险抵押押金;7、安全全投入符符合安全全生产要要求,依依照安徽徽省有关关规定足足额提取取安全生生产费用用;8、制定定事故应应急救援援预案,建建立事故故应急救救援组织织,配备备必要的的应急救救援器材材、设备备,并定定期组织织培训和和演习;生产规规模较小小可以不不建立事事故应急急救援组组织的,应应当指定定兼职的的应急救救援人员员,并与与邻近的的矿山救救护队或或者其他他应急救救援组织织签订救救护协议议;9、不存存在超能能力、超超强度、超定员员生产,无无越层越越界开采采行为;10、每每个矿井井至少有有两个独独立的直
18、直达地面面的安全全出口,安安全出口口间距不不小于330m;每个生生产水平平(中段段)均有有两个便便于行人人的安全全出口,并并同通往往地面的的安全出出口相通通;11、必必须建立立机械通通风系统统;12、矿矿井(竖竖井、斜斜井、平平硐等)井口标标高高于于当地历历史最高高洪水位位1m以以上;必必须建立立排水系系统;13、矿矿井提升升运输系系统有可可靠的安安全保护护装置;14、一一级负荷荷须采用用双回路路、双电电源供电电;15、建建成井下下安全避避险“六大系系统”(监测测监控系系统、人人员定位位系统、紧急避避险系统统、压风风自救系系统、供供水施救救系统和和通信联联络系统统),并并有效运运转;(十六)危
19、危险性较较大的设设备、设设施由具具备相应应资质的的检测检检验机构构出具合合格的检检测检验验报告,并并在检测测检验有有效期内内,超过过检验检检测有效效期应重重新检测测检验。1.5附附则1.5.1术语语和定义义本管理手手册及其其他文件件使用AAQ2000720006金金属非金金属矿山山安全标标准化规规范导则则中的的“术语及及定义”。1、任务务观察:对执行行某一任任务的员员工进行行的正式式观察,有有完全和和部分两两种类型型。2、关键键任务:属特定定的工作作任务,如如果其未未正确执执行,可可能造成成重大的的人员伤伤亡、财财产损失失、环境境破坏或或其他损损失。3、事件件:导致致或可能能导致事事故的情情况
20、。4、危险险源:可可能导致致伤害、疾病、财产损损失、环环境破坏坏或其组组合的根根源或状状态。5、危险险源辨识识:识别别危险源源的存在在并确定定其性质质的过程程。6、风险险评价:评价风风险程度度并确定定其是否否在可承承受风险险范围的的全过程程。7、相关关方:关关注企业业职业安安全健康康绩效或或受其影影响的个个人或团团体。8、资源源与能力力:包括括实施安安全质量量标准化化所需要要的人员员、资金金、设备备、设施施、材料料、技术术和方法法,以及及得到证证实的知知识、技技能和经经验。9、安全全绩效:指企业业根据安安全生产产目标和和指标,在在控制和和消除职职业安全全健康风风险方面面取得的的可测量量结果。1
21、0、供供应商:为企业业提供材材料、设设备或设设施及其其服务的的外部个个人或团团体。11、承承包商:在企业业的作业业现场按按照双方方协定的的要求、期限及及条件向向企业提提供服务务的个人人或团体体。12、其其他定义义及说明明1)生产产单位:是指本本矿山的的生产、辅助生生产单位位。2)部门门:是指指矿山的的办公室室、财务务科、生生产技术术科、安安全环保保科等。3)单位位:是生生产单位位和部门门的总称称,各单单位包括括各生产产单位和和部门。4)最高高管理者者:指公公司的总总经理。5)体系系负责人人:是受受最高管管理者委委托,全全面负责责建立和和保持安安全质量量标准化化管理体体系的选选矿厂最最高管理理层
22、的成成员。6)管理理执行者者:是生生产单位位的行政政主管的的代称,也也称第一一责任人人。7)执行行者代表表:是生生产单位位分管安安全副职职的代称称。8)重大大危险:是指通通过风险险评价,确确定的不不可容许许或不可可接受的的危险。9)轻伤伤事故:因工受受伤后歇歇工在11个工作作日以上上,1005个工工作日以以内,但但不构成成重伤的的事故。10)重重伤事故故:因工工受伤损损失工作作日等于于或超过过1055个工作作日的事事故。11)死死亡事故故:指发发生事故故后当时时死亡或或负伤后后1个月月内死亡亡的事故故。12)非非伤亡事事故:指指发生事事故后只只造成财财产损失失而未发发生人员员伤亡的的事故。13
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