省级生态镇环境保护规划9006.docx

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1、白寺镇“十三五五”农村环环境保护护规划1.1任任务的由由来马集镇位位于淮滨滨县中部部偏西，距距淮滨116公里里处。西西与新里里、芦集集毗邻，北北与三空空桥、固固城接壤壤，东与与台头到到乌龙港港为界，南南与邓湾湾相连，面面积688.4平平方公里里。辖115个行行政村，1166个个居民组组，总人人口3110811人。该该镇地势势平坦，交交通便利利，信阜阜公路穿穿境而过过，马包包路、马马赵路、马马邓路交交汇于此此。是全全县的重重要客流流中心集集散地，有有发往上上海、萧萧山、深深圳、信信阳等大大中城市市客车，共共有乡镇镇企业5550家家，从业业人员224255人，年年上缴利利税1552万元元。采取取以

2、“公司+农户”，“场+农农户”的畜牧牧养殖业业成为该该镇的支支柱产业业，饲养养量达555万只只（头），总总产值达达50000万元元，该镇镇也是全全县粮食食主产区区，20005年年，粮食食总产量量达2.4万吨吨，农业业生产总总值达4400000万元元。为了了推动社社会主义义新农村村建设，信信阳市决决定大力力创建生生态县、环环境生态态乡镇、生生态文明明村，加加强农村村环境保保护工作作。创建建生态乡乡镇，是是推动农农村环境境保护工工作，实实现经济济发展与与环境保保护“双羸”的重大大措施和和重要载载体，也也是促进进乡镇环环境建设设，提升升其生态态文明水水平的重重要组织织形式。目目前，正正值国家家环境保

3、保护系统统在全国国范围内内开展生生态乡镇镇创建活活动。而而乡镇环环境保护护规划是是进行各各级生态态乡镇创创建活动动最终验验收的重重要必备备的材料料，是生生态乡镇镇创建过过程具体体落实环环境保护护工作的的重要指指导性文文件。受受马集镇政政府委托托，信阳阳市环境境保护科科学研究究所依据据有关环环保法律律法规及及相关规规划编制制了马集集镇环境境保护规规划。1.2编编制依据据本次规划划的主要要依据如如下：（1）中中华人民民共和国国环境保保护法；（2）中中华人民民共和国国水污染染防治法法；（3）中中华人民民共和国国大气污污染防治治法；（4）中中华人民民共和国国固体废废物环境境污染防防治法；（5）中中华人

4、民民共和国国水法；（6）中中华人民民共和国国水土保保持法；（7）中中华人民民共和国国土地管管理法；（8）中中华人民民共和国国森林法法；（9）中中华人民民共和国国乡镇企企业法；（10）中中华人民民共和国国文物保保护法；（11）中中华人民民共和国国城市规规划法；（12）中中共中央央国务院院关于促促进小城城镇健康康发展若若干意见见（中中发220022111号）；（13）全全国生态态保护纲纲要；（14）中中华人民民共和国国国民经经济和社社会发展展第十一一个五年年规划纲纲要；（15）河河南省国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划；（16）关关于加强强小城镇镇建设中中的环境境保护工工作的意意见（豫

5、豫环然20001338号）；（17）小小城镇规规划编制制导则（试试行）（国国家环境境保护总总局、建建设部环环发220022822号；（18）河河南省人人民政府府关于进进一步加加快小城城镇建设设的决定定（豫豫政119999933号）；（19）河河南省淮淮滨县国国家级生生态示范范区建设设总体规规划；（20）马马集镇国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划；（21）马马集镇小小城镇建建设总体体规划。（22）淮淮滨县马马集镇国国家级生生态示范范区建设设总体规规划（23）信信阳市地地表水环环境容量量核定技技术报告告1.3指指导思想想与规划划原则1.3.1指导导思想以科学发发展观为为统领，贯贯彻可持

6、持续发展展战略，根根据马集集镇生态态环境特特点，环环境容量量和生态态承载力力，坚持持环境与与发展综综合决策策，努力力解决马马集镇建建设与发发展中的的生态环环境问题题；坚持持以人为为本，以以创造良良好的人人居环境境为中心心，加强强镇域生生态环境境综合整整治，努努力改善善马集镇镇生态环环境质量量，促进进经济发发展与环环境保护护、生态态建设的的协调，实实现经济济发展与与生态环环境保护护“双赢”。1.3.2规划划原则（1）坚坚持经济济建设、城城镇建设设、环境境建设同同步规划划、同步步实施、同同步发展展的方针针，实现现经济效效益、社社会效益益和环境境效益的的相互统统一。（2）实实事求是是，因地地制宜。针

7、针对马集集镇所处处的地理理位置、环环境特征征、功能能定位，正正确处理理经济发发展同人人口、资资源、环环境的关关系，合合理确定定马集镇镇产业结结构和发发展规模模。（3）坚坚持污染染防治与与生态环环境保护护并重、生生态环境境保护与与生态环环境建设设并举。预预防为主主、防治治结合，坚坚持污染染防治与与生态环环境保护护统一规规划，同同步实施施，努力力实现城城乡环境境保护一一体化。（4）统统筹兼顾顾、突出出重点。以以镇区水水污染防防治和环环境综合合整治为为重点。兼兼顾镇域域农业面面源污染染防治和和生态环环境建设设；即要要满足当当代经济济和社会会发展的的需要，又又要为后后代预留留下可持持续发展展空间。（5

8、）坚坚持将城城镇传统统风貌与与城镇现现代化建建设相结结合。自自然景观观与历史史文化名名胜古迹迹保护相相结合，科科学地进进行生态态环境保保护和生生态环境境建设。（6）以以城镇总总体规划划为依据据，坚持持小城镇镇环境保保护规划划服从区区域的环环境保护护规划。注注意保护护规划与与其它专专业规划划的相互互衔接和和补充，充充分发挥挥其在环环境管理理方面的的综合协协调作用用。（7）坚坚持科学学性、前前瞻性与与可操作作性的有有机统一一。既要要立足当当前实际际，使规规划具有有可操作作性，又又要充分分考虑发发展的需需要，使使规划具具有一定定的超前前性。1.4规规划范围围与规划划时限1.4.1规划划范围本次环境境

9、保护规规划的范范围是马马集镇的的全部行行政区域域，规划划区总面面积为668.44平方公公里。1.4.2规划划时限近期：22010020015年年；远期：22016620020年年。1.5规规划的技技术路线线任务确定定后，在在现场调调查、收收集资料料和分析析评价的的基础上上，找出出马集镇镇压主要要生态环环境问题题。同时时，结合合马集镇镇经济社社会发展展规划，对对生态环环境的影影响进行行预测，在在此基础础上确定定规划的的重点、总总体目标标与指标标。根据据可持续续发展思思想、运运用生态态经济学学理论和和系统分分析方法法分析研研究所得得资料，将将规划重重点与主主要任务务分解到到各个规规划方案案之中，编

10、编制出规规划文本本。本规规划充分分体现环环境保护护的特点点，突出出重点并并加强薄薄弱环节节的规划划论证，确确保马集集镇环境境优美小小城镇建建设的科科学性、创创新性、和和超前性性。同时时，注意意与现有有规划、计计划的相相互衔接接，以增增强环境境保护规规划的可可操作性性。1.6规规划重点点目前，马马集镇的的生态环环境本底底较好，尚尚没有产产生大的的污染破破坏。淮淮河支流流流经北北部三个个行政村村，因此此本次规规划在对对镇区环环境综合合整治、镇镇域生态态环境建建设进行行全面规规划的同同时，要要重点突突击生态态资源保保护、水水污染防防治、饮饮用水源源地的保保护。具具体规划划重点内内容如下下：1.6.1

11、生态态资源保保护马集镇有有大面积积的平原原地带，因因此，建建立生态态保护区区，附带带发展生生态旅游游业，是是规划的的一个重重点。1.6.2水污污染防治治作为水乡乡，其主主要河流流的水环环境保护护在整个个环境保保护规划划中显得得十分重重要。对对马集镇镇而言，随随着镇区区规模的的扩大，人人口增多多，镇区区的生活活污水将将逐年增增加，如如不及时时处理，直直接排入入施线行行，势必必加重施施线行的的污染负负荷。因因此建设设城镇生生活污水水处理厂厂，对镇镇区生活活污水进进行集中中处理是是近期要要重点考考虑的问问题。1.6.3饮用用水源地地和湿地地保护将划分出出镇区自自来水厂厂饮用水水源地保保护区为为开发建

12、建设活动动控制区区。1.6.4生态态环境综综合整治治马集镇区区域内的的各项环环境要素素质量要要达到规规划目标标要求，农农村生产产生活条条件的不不断改善善，达到到社会主主义新农农村建设设的要求求，就必必须以各各级生态态文明村村创建为为载体，大大力开展展农村环环境综合合整治。2、马集集镇基本本情况2.1自自然概况况2.1.1地理理位置马集镇位位于淮滨滨县中部部偏西，距距淮滨116公里里处。西西与新里里、芦集集毗邻，北北与三空空桥、固固城接壤壤，东与与台头到到乌龙港港为界，南南与邓湾湾相连，面面积688.4平平方公里里。辖115个行行政村，1166个个居民组组，总人人口3110811人。该该镇地势势

13、平坦，交交通便利利，信阜阜公路穿穿境而过过，马包包路、马马赵路、马马邓路交交汇于此此。2.1.2气候候条件马集镇地地处两淮淮之间，属属亚热带带向暖温温带过渡渡的季风风性湿润润气候。气气候温和和，雨量量充沛，四四季分明明，光、热热、水资资源丰富富，多年年平均降降雨量110466mm，蒸蒸发量为为14880mmm，年际际降雨量量相关悬悬殊，年年内降雨雨分布不不均，夏夏季雨热热同季，冬冬季干冷冷少雨，春春、秋季季节气候候变化波波动较大大。全年年无霜期期2266天，日日照时数数21339h，年年日照率率48%。年平平均气温温16，光热热能接近近于江南南。2.1.3河流流水系马集镇属属淮河水水系，水水资

14、源比比较丰富富。淮河河一级支支流饮马马港河流流经镇北北部3个个行政村村，境内内河段33.5kkm，沟沟塘湖堰堰更是星星罗棋布布，天然然河流与与人工渠渠道、水水库、塘塘堰构成成排灌两两用水系系。2.1.4自然然资源状状况（1）土土地资源源全镇土地地资源总总面积11452293亩亩，已利利用13319225亩，占占土地总总面积的的91%，其中中耕地8834997.66亩，园园地 115711.9亩亩，林地地75442.66亩，非非农业用用地 1172880.33亩，存存在主要要问题是是：土壤壤有机质质贮量偏偏低，氮氮磷钾比比例失调调；中低低产田面面积较大大，土地地投比不不高，土土地资源源浪费等等。

15、（）气气候资源源太阳能平平均辐射射总能量量为1118.225千卡卡平方方厘米，属属太阳能能资源一一般区。但但无霜期期长，可可耕作期期有天，10积温期间的总辐射量为97.62千卡/，与降水和大田作物活跃生长期同步，因此，太阳能综合开发利用有一定的潜力。风能平均密度为55W/，属风能不可利用区。（3）平平均水资资源总量量为2.0107立方米米，3座座中型水水库，66座小型型水库，82口万方大塘。由于降水时空分布不均，同进受蓄水工程布局、数量、规模及调节性能等因素的制约，开发利用不够充分。（4）生生物资源源马集镇属属亚热带带向暖漫漫带过渡渡区，气气候温暖暖湿润，雨雨水丰沛沛，热量量充足，适适宜各种种

16、过渡带带作物生生长，动动植物种种类较多多，生物物资源丰丰富。据据不完全全统计，有有高等植植物10000多多种，脊脊椎动物物80余余种。由由于本区区开发时时间较早早，属人人类活动动高度密密集区和和典型的的传统农农业区，因因此，野野生动物物资源种种类不少少，但具具有开发发利用价价值的不不多。目目前，常常见的生生物资源源主要为为人工栽栽植的绿绿化林带带、农田田防护林林网以及及农作物物和人工工饲养牲牲畜、家家禽类动动物等，开开发利用用较好并并形成一一定规模模的有速速生杨、果果蔬、淮淮南麻鸭鸭、土种种鸡、白白鹅及猪猪牛羊等等。主要要树种：意杨、官官杨、雪雪松、银银杏、槐槐树、刺刺槐、柳柳条、垂垂柳、榆榆

17、树、香香椿、马马尾松、毛毛竹、黄黄同松、水水杉、梧梧桐、枫枫杨、黄黄连木、小小叶杨等等。果树树主要有有：梨、桃桃、板粟粟、柿树树、茅粟粟、枣、樱樱桃、葡萄、山山楂、石石榴等。主要要药用植植物：菊菊花、枸枸杞、杜杜仲、百百合、芍芍药、桔桔梗、大大麻等。主要要观赏植植物：池池杉、雪雪松、广广玉兰、菊菊花、剑剑麻、月月季、大大叶黄杨杨、桂花花等。蔬菜和栽栽培作物物主要为为常见种种类，“双低”油菜种种植发展展较快。（5）矿矿产资源源境内主要要矿产资资源有丰丰富的黄黄沙、页页岩、粘粘土等，均均缺勘探探资料。目目前贮量量大并大大量开发发利用的的为黄沙沙、页岩岩和粘土土。（6）旅旅游资源源镇旅游资资源主要要

18、是得天天独厚的的山水条条件，具具有迷人人传说的的王莽城城，更是是令人神神往。2.2 经济济、社会会概况（1）经经济发展展概况马集镇隶隶属河南南省信阳阳市淮滨滨县，是是商贸重重镇和农农业大镇镇，全镇镇13个个行政村村（街），33.755万人，耕耕地总面面积8334977.6亩亩。20009年年国内生生产总值值555529.1万元元，其中中第一产产业产值值142229.6万元元，第二二产业产产值2992011.7万万元，第第三产业业产值883555.4万万元。农农民人均均纯收入入45552元，镇镇区居民民人均可可支配收收入58825元元。（2）社社会事业业发展概概况随着经济济的健康康发展，马马集镇

19、的的社会事事业也取取得了长长足进步步。至220099年，全全镇总人人口3.75万万人，人人口自然然增长率率为3.2%，其其中镇区区人口11.266万人，占占33.6，农农村劳动动力资源源丰富。马集镇建建成区面面积2.1平方方千米，已已初步形形成三纵纵三横的的小城镇镇框架，商商业区、文文教抠、生生活区布布局合理理，城镇镇功能不不断提高高，小城城镇建设设已由单单纯的道道路建设设逐步转转向滚动动开发、增增值开发发和配套套建设同同步进行行，建有有各类专专业市场场5个，企企业及个个体工商商户4886家，已已成为鄂鄂豫皖边边境的商商贸重镇镇。科技推广广应用普普及率不不断提高高，农村村实用技技术推广广率达到

20、到90%以上，主主要农作作物优良良品种普普及达到到95%以上，成成人技术术培训、送送科技下下乡活动动效果显显著。精精神文明明建设取取得了新新进展，农农村文化化活动日日益丰富富，新农农村新风风貌已初初步展现现。完成成普及九九年义务务教育和和基本扫扫除青壮壮年文盲盲。教育育人事制制度改革革和教育育质量管管理得到到加强，成成人教育育不断发发展。健健全完善善了卫生生服务网网络，以以镇卫生生院为中中心，各各行政村村医疗点点为支点点的卫生生保健新新型农村村医疗保保险网络络正逐步步形成。调调频广播播、有线线电视、无无线通讯讯事业发发展迅速速，村村村开通了了程控电电话，程程控电话话容量445722部，有有线电

21、视视入户率率达到885%以以上，广广电通信信事业步步入全市市先进行行列。但马集镇镇的基础础设施、公公共设施施建设与与完善城城镇功能能的要求求相比滞滞后，如如科技、体体育设施施建设、公公园建设设、城镇镇污水处处理厂、垃垃圾处理理厂建设设和公厕厕建设等等。2.3 相关关规划要要点2.3.1马马集镇国国民经济济和社会会发展第第十二个个五年规规划要要点（1）“十二五五”总体目目标：把把马集建建设成为为一个以以农副产产品加工工，市场场体系健健全，商商贸发达达，集聚聚力和辐辐射力较较强的综综合型小小城镇。形形成经济济支撑有有力，基基本设施施完善，服服务功能能健全，人人居环境境优美，发发展协调调有序的的现代

22、化化小城镇镇，综合合实力进进步全市市前十强强，成为为豫东南南重镇，淮淮滨县次次中心，潢潢、光边边陲方圆圆四十公公里的经经济、文文化、商商贸中心心。（2）规规划的主主要内容容第一一产业：在粮食食生产稳稳定增长长和质量量提高的的前提下下，大力力发展经经济作物物。种植植业的比比重下调调，林、牧牧、渔业业的比重重要有明明显上升升。畜牧牧业要坚坚持走产产业化开开发之路路；林业业以经济济林、生生态林和和成材林林同时发发展为目目标，做做到生态态效益和和经济效效益兼顾顾；利用用水面大大的优势势，积极极发展水水产养殖殖业。第二二产业：重点发发展农副副产品深深加工项项目。以以招商引引资为突突破口，大大力发展展乡镇

23、企企业和利利用当地地资源的的龙头企企业，积积极扶持持私营企企业发展展，在3312国国道沿线线形成较较大规模模的工业业带。第三三产业：大力发发展第三三产业，提提高居民民生活质质量，推推进社会会各项事事业的产产业化进进程。2.3.2马马集镇区区建设总总体规划划要点点（1）规规划期限限：近期 22011120015年年 规规划期55年远期 22016620020年年 规规划期55年（2）村村镇体系系规划一切以经经济建设设为中心心，以市市场为导导向，认认真实践践“三个代代表”的重要要思想，以以提高经经济效益益为重点点，积极极培育新新的经济济增长点点，同时时调整说说业结构构，充分分发挥本本地资源源优势，

24、形形成多种种经济成成份并存存的新格格局，强强工富农农，形成成中心带带动，以以镇带村村的新局局面。实施“科科教兴镇镇，产业业富镇，文文化造镇镇”三大战战略，实实施城镇镇战略，大大力推进进城镇化化进程。发展目标标和战略略步骤分分两个阶阶段第一阶段段：20015年年，国内内生产总总值达到到1.66亿元，财财政收入入达到6600万万元，农农民人均均收入达达到65500元元。第二阶段段：到220200年，国国内生产产总值达达到4亿亿元，财财政收入入达到110000万元，农农民人均均纯收入入达到1100000元。（3）镇镇区主要要建设规规划内容容规划划控制区区2.55平方千千米镇区区人口规规划和用用地规模

25、模：20011年年人口规规模1220000人，用用地规模模1255公顷，220200年人口口规模1180000人，用用地规模模为1880公顷顷。工业业用地布布局：规规划工业业区布置置在镇区区东部，用用地166.5公公顷，要要求镇区区乡镇企企业统一一集中工工业区。仓储储用地布布局：保保留镇区区粮库不不作调整整，另一一处按工工业区市市场用地地布置综综合性仓仓储用地地，共规规划仓储储用地55.6公公顷。居住住用地布布局：规规划结合合居住现现状，将将原来较较分散的的居民向向镇区集集中，填填补镇区区中的空空心，在在新的居居住小区区建设中中，应以以45层单单元居住住建筑为为主，提提高容积积率，占占地为88

26、3.002公顷顷。文体体科教设设施用地地布局：规划建建在镇区区文化中中心，占占地1.65公公顷。教育育用地布布局：保保留原有有初中，完完善2所所小学，完完善两所所幼儿园园，合计计占地112.22公顷。商业业设施用用地：规规划沿老老街为轴轴线布置置商业金金融中心心及商业业街，占占地111.444公顷。卫生生设施用用地布局局：将卫卫生院用用地扩大大，位置置不作调调整，并并建立急急救中心心、防疫疫站、保保健院等等，合计计占地33.2公公顷。市场场设施用用地布局局：规划划行政办办公用地地集中调调整，共共占地99.244公顷。园林林绿化用用地布局局：规划划结合现现状布置置园林绿绿地（小小型广场场及小游游

27、园）生态态养殖用用地：规规划在镇镇区东北北部建一一生态养养殖基地地。（4）专专项规划划主要内内容给排排水工程程规划：水厂规规模为660000t/dd，布置置在镇区区西部，其其中近期期供水规规模为330000t/dd。应逐逐步减少少自备井井取水。在在施线行行周围550米范范围内为为水源保保护区。实实行雨污污分流制制。园林林绿地工工程规划划：在镇镇区西北北部建设设一座公公园，结结合“一心、两两带、多多点”，应以以景观树树和乡土土树种为为主，主主要有白白玉兰、银银杏、雪雪松、梧梧桐、月月季、柳柳树、紫紫薇、百百日红、红红叶李等等。环卫卫工程规规划：环环卫职工工近期330人，远远期455人左右右。环卫

28、卫车辆近近需2台台，远期期需5台台。主要要街道布布置水冲冲式厕所所，具体体指标为为主干道道30005000m一座座，一般般道路55008000m一座座，每座座占地880平方方米。规规划在镇镇区外围围东北22km地地势低处处建设一一处垃圾圾处理场场，集中中处理垃垃圾。建建设垃圾圾中转站站4处。镇区区环境保保护规划划：将镇镇区分为为两个环环保控制制区，严严格执行行环境分分区标准准，保护护镇区环环境；加加强镇区区防护林林地建设设以及工工业企业业外围隔隔离绿化化带建设设，同时时还要控控制水土土流失，减减少环境境污染；积极治治理镇区区工业污污染，严严格执行行“三同时时”原则。镇区区燃气工工程规划划：规划

29、划在镇区区东南部部国道公公路沿线线近期建建一处液液化灌装装站，至至规划期期末改建建为天燃燃气站，以以供应镇镇区居民民使用天天燃气，改改善镇区区的能源源结构。2.3.3淮淮滨县马马集镇国国家级生生态示范范区建设设总体规规划要要点（1）生生态经济济功能分分区根据自然然生态条条件、社社会经济济发展现现状，按按照自然然地质善善类似性性原则、生生态经济济学和今今后发展展相似性性原则、自自然与社社会、经经济、技技术条件件比较相相似性原原则，将将全镇划划分为33类生态态经济功功能区，即即：东南南部林业业生态功功能区；中部部农工商商一体功功能区；东部部和北部部农业生生态区；（2）主主要建设设领域生态态农业：以

30、合理理利用自自然资源源和保护护农村环环境为前前提，遵遵循“整体、协协调、循循环、再再生”的生态态建设原原则，加加强农业业基础设设施建设设，改善善农业生生态环境境，围绕绕农民增增收、农农为增产产、农村村发展，大大力推进进农业产产业结构构调整。突突出发展展养殖业业，以林林果、畜畜禽为代代表的区区域特色色农业，开开发高质质量的绿绿化农副副产品，逐逐步开发发有机食食品，增增强产品品市场竞竞争力，进进一步完完善农业业社会化化服务体体系，实实施规模模化、产产业化、科科技化经经营，建建成一个个“高产、优优质、高高效、低低耗”的生态态农业系系统。生态态型乡镇镇工业：以工业业生态学学原理和和循环经经济理论论为指

31、导导，合理理安排工工业布局局，优化化现有结结构，将将工业生生产与改改善生态态环境有有机结合合，积极极发展低低能耗、低低污染的的工业，立立足现有有乡镇工工业基础础，加强强宏观调调控，通通过重组组、改制制、技改改等途径径，加快快生产要要素流动动及优化化配置，力力争在充充分开发发当地资资源优势势上有重重大突破破。加快快发展农农副产品品深加工工、储藏藏保鲜、食食品加工工业、新新型建材材业、进进一步拉拉长产业业链条，在在产业结结构调整整中，适适应市场场需要，提提高生产产稳定性性和产品品竞争力力，构建建一个合合理利用用资源及及经济、社社会、生生态三效效益相统统一的生生态乡镇镇工业体体系。生态态型小城城镇建

32、设设：充分分发挥区区位、资资源优势势，运用用城市生生态学的的理论方方法，做做好城镇镇生态系系统与农农业生态态系统、乡乡镇工业业系统的的有效结结合，树树立建设设与保护护并重的的先进城城镇经营营理念。培培育优势势产业，推推动农业业规模化化、产业业化进程程及加大大专业市市场建设设，增强强商品流流动功能能，挖掘掘利用现现有自然然环境，保保持地方方特色，加加大镇区区环境质质量综合合整治和和镇区绿绿化，增增强小城城镇的生生态服务务功能，以以优良的的生态环环境吸外外外来投投资，把把马集镇镇建设成成为经济济高效、环环境优美美、生活活舒适、功功能完善善的生态态城镇。生态态型社区区建设：以生态态学原理理和生态态文

33、明思思想为指指导，依依据马集集镇土地地利用总总体规划划，社会会主义新新农村建建设总体体规划和和农田基基本建设设要求，坚坚持可持持续发展展原则，按按照经济济社会发发展的需需要和建建设的可可能性，选选择位置置适中、耕耕作半径径合理，便便于生产产的地方方来规划划社区建建设。社社区位置置的选择择尽可能能利用原原有村（街街），要要求地基基良好、水水源充足足、排水水度适宜宜、靠近近生产基基地。又又要兼顾顾农民风风俗习惯惯，因地地制宜，努努力做到到村镇人人工生态态系统与与农业生生态系统统的衔接接、融合合。建设设生态农农宅，加加大生态态庭院经经济模式式的推广广，以沼沼气综合合利用为为纽带，做做好农村村环境质质

34、量整治治工作，建建设一批批环境优优美、富富裕繁荣荣、安全全文明的的新型农农村社区区示范点点。第三三产业：紧紧围围绕农产产品商品品化和生生态城镇镇建设两两个中心心，大力力发展直直接为城城镇建设设和农业业生产服服务的商商贸流通通业、交交通运输输业、饮饮食服务务业、适适当发展展生态旅旅游业。依依靠外来来投资和和民间参参与，着着力培育育房地产产市场和和建材市市场，带带动小城城镇建设设有质的的飞跃。按按照社会会主义经经济制度度和市场场经济体体制要求求，鼓励励多种经经济成份份并存，形形成多元元化的投投资保障障体制，建建立适宜宜社会经经济发展展的市场场体系、城城乡社会会化综合合服务体体系及社社会保障障体系，

35、实实现第三三产业的的突破发发展。3、现状状调查与与评价3.1资资源开发发利用现现状及评评价对马集镇镇的环境境质量现现状，信信阳市环环境监测测站采取取了实地地监测的的方法进进行调查查和评价价。（1）大大气环境境信阳市环环境监测测站于220100年5月月21日日至5月月23日日对马集集镇大气气环境质质量现状状进行了了连续33天的实实地监测测。选取取马集镇镇政府（11号）和和马集村村村部（22号）两两个监测测点位，监监测结果果见3-1表3-11 环环境空气气质量日日均浓度度监测结结果统计计与评价价结果序号检测因子项目TSPSO2NO2CO1#浓度范围围（mgg/m33）0.066800.1000.0

36、11100.01160.000100.0017未检出指数范围围0.2330.520.0880.110.0770.11超标率（%）0000最大超标标倍数00002#浓度范围围（mgg/m33）0.077600.1440.011000.01150.000900.0114未检出指数范围围0.2550.360.0660.100.0990.15超标率（%）0000最大超标标倍数0000结果表明明：监测测因子（TTSP、SSO2、NOO2、COO四项）日日均浓度度低于环环境空气气质量标标准（GGB30095-19996）二二级标准准限值：现状监监测结果果表明，马马集镇环环境空气气质量现现状能满满足环环境空

37、气气质量标标准（GGB30095-19996）二二级标准准要求，环环境空气气质量较较好。（2）水水环境根据地表表水环境境功能区区别，马马集镇域域属IIII类水水环境功功能区。对对马集镇镇的地表表水监测测，设置置了黄河河入境、黄黄河出境境两个断断面，施施线行水水库库中中心监测测点一个个。根据据水体特特点选取取pH、CCOD、石石油类、氨氨氮、总总磷共55项监测测因子。地表水监监测分析析方法按按照国家家标准水水和废水水监测分分析方法法和环环境监测测技术规规范等等有关监监测技术术要求进进行，作作好样品品的前处处理，监监测中采采取全过过程质控控措施。地地表水现现状监测测结果见见表3-2监测因子表3-2

38、2 地表水水现状监监测结果果统计表表 单单位：mmg/LL（pHH除外）监测断面面结果分析pHCOD氨氮石油类总磷施线行库库中心监测浓度度7.311181.0未检出0.022地表水IIII类类水标准取值值6-9201.00.0550.055达标状况况达标达标达标达标达标饮马港河河入境断断面监测浓度度7.300271.3未检出0.266地表7KKIV类类水标准准6.9201.50.50.3达标状况况达标达标达标达标达标饮马港河河出境断断面监测浓度度7.266291.40.00070.288标准指数数Sijj6.9201.50.50.3地表7KKIV类类水标准准达标达标达标达标达标由表3-2可知知

39、，马集集镇饮马马港水质质达到地地表水环环境质量量标准（GGB38838-20002）IIII类类标准，主主要河流流水质达达到IVV类标准准，水质质状况较较好。饮用水源源水源地地施线行行水库水水质基本本情况饮马港现现状监测测结果见见表3-3。监测因子表3-22 饮用用水源地地水质现现状监测测结果统统计表 单位：mg/L(PPH除外外)取样点结果分析pHCOD氨氮石油类总磷取水口监测浓度度7.3117.40.111未检出0.022标准值6-9150.50.0550.0225达标状况况达标达标达标达标达标均值超标标倍数00000岸边区监测浓度度7.3007.30.155未检出0.022标准值6-91

40、50.50.0550.0225达标状况况达标达标达标达标达标均值超标标倍数00000库心区监测浓度度7.2558.20.2440.00070.022标准值6-9150.50.0550.0225达标状况况达标达标达标达标达标均值超标标倍数00000由表3-3可知知，马集集镇饮用用水源水水质现状状都达到到或优于于地表水水环境质质量标准准（GBB38338-220022）IIII类标标准，水水质状况况较好。因马集镇镇没有排排放废水水的工业业企业，对对其地下下水环境境质量状状况只作作定性评评价，能能够满足足地下水水环境质质量IIII类标标准。（3）声声环境信阳市环环境监测测站于220100年5月月21

41、日日至222日对马马集镇噪噪声环境境质量进进行了实实地监测测，设镇镇政府（11#）和和马集村村村部（22#）二二个监测测点位，每每天两次次，昼间间一次，夜夜间一次次，每次次连续两两小时，取取等效连连续A声声级值。监监测结果果见表33-3表3-33 马马集镇噪噪声现状状监测结结果统计计表序号21日监监测值22日监监测值昼间ddB(AA）夜间ddB(AA)昼间ddB(AA）夜间ddB(AA)1#52.5542.8853.4444.662#58.6652.8860.5555.66从监测结结果看，马马集镇农农村地区区声环境境质量昼昼间和夜夜间都能能达到噪噪声环境境质量标标准（GGB30096-2000

42、8）11类功能能区标准准。镇区区各功能能区的昼昼、夜间间噪声基基本符合合噪声环环境质量量标准（GGB30096-20008）相相应功能能区标准准，镇区区噪声环环境质量量总体上上达到或或优于22类功能能区标准准。主要要噪声污污染源在在主要街街道和交交通要道道两侧，这这些位置置噪声偶偶有超标标准现象象。（4）固固体废物物污染马集镇域域固体废废弃物主主要是生生活固体体废弃物物和部分分工业固固体废弃弃物，其其排放尚尚款对环环境造成成大的污污染与破破坏。镇镇区固体体废弃物物比较集集中，因因中转站站过于简简陋，对对环境造造成了部部分污染染。3.2主主要工业业污染状状况马集镇的的工业主主要是镇镇属工业业与集

43、聚聚区无关关，粮食食加工企企业的主主要污染染物是粉粉尘和稻稻壳。因因此，马马集镇工工业污染染轻微。具具体情况况见表33-4表3-44 马集集镇规模模以上工工业企业业及其污污染物排排放状况况表企业名称称主要产品品产排污状状况污染物处处理方式式华英马集集分厂樱桃谷鸭鸭鸭粪、污污水五级沉淀淀池华英马集集种鸭厂厂鸭苗鸭粪、污污水五级沉淀淀池淮滨县马马集饲料料厂玉米粉尘2225吨/年除尘器除除尘淮滨丰荣荣木业有有限公司司木材不排放污污染物淮滨新新新养殖场场养殖不排放污污染物淮滨马集集面粉厂厂面粉不排放污污染物3.3规规模化畜畜禽养殖殖污染状状况马集镇畜畜禽养殖殖主要以以散养为为主，规规模化畜畜禽养殖殖场

44、较少少，按照照省定规规模，马马集镇有有规模化化养猪场场3个、养养鸡场11个。规规模化畜畜禽养殖殖场都处处在农村村地区，养养殖场附附近都有有大量耕耕地或林林地，养养殖废物物经无害害化处理理后都能能被消纳纳，对环环境造成成的污染染较轻。规规模化畜畜禽养殖殖场情况况见表33-5表3-55 马马集镇规规模化畜畜禽养殖殖场及其其污染状状况统计计表养殖场名名称所在村存栏量（头、只只）废物产生生量（吨吨/年）废物处理理方式废水粪便李五养鸡鸡场晏庄村70000730175干湿分离离+稳定定塘吴启养猪猪场晏庄村8000043200087522干湿分离离+稳定定塘合计1033330209661畜禽废水水排放系系数

45、参照照国家家畜禽养养殖业污污染排放放标准（GGB1885966-20001）规规定：每每头猪夏夏季一天天的废水水排放量量为0.0188m3，冬季季一天的的排放量量为0.0122m3，春、秋秋季取二二者的平平均值。每每头猪粪粪便排放放量确定定为每头头猪每天天排放粪粪便3kkg，每每只鸡每每天排放放粪便00.122kg。3.4生生态环境境现状目前，马马集镇没没有大的的、污染染严惩的的工业污污染源存存在，环环境质量量状况良良好。从从宏观布布局上来来看，镇镇区工业业数量较较少，随随着镇区区规模的的扩大，人人口的增增多，如如不及时时处理生生活污水水，将对对施线行行水质造造成较大大威胁，直直接影响响镇区用用水。镇镇区建有有简易的的垃圾处处理场，对对镇区固固体废弃弃物进行行了初步步处理。马集镇森森林覆盖盖率也较较高，达达到388%，自自然条件件优越，受受保护基基本农田田面积4496.72公公顷，境境内生物物资源丰丰富，尤尤其是农农业资源源种类较较多。土土壤退化化主要表表现为土土壤肥力力下降，土土壤结构构遭到破破坏，水水土流失失、土壤壤渍化、酸酸化等不不明显。水水库、湖湖泊、塘塘堰封闭闭水体的的富营养养化程度度有所加加重，家家用化学学品污染染有所上上升。水水灾、旱旱灾尚不不能有效效控制。总总体看，全全镇生态态环境没没遭受大大的破坏坏，生态态环境本本底较好好，区域域生态环环境与经经济社