XXXX年度北京市市级民办非企业单位评估手册2563.docx
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1、北京市市市级民办办非企业业单位评评估手册册(20112年)20122年4月月31目 录录北京市民民政局关关于开展展20112年社社会组织织评估工工作的通通知120122年北京京市市级级民办非非企业单单位评估估工作方方案3评估机构构名单11民办非企企业单位位评估申申报书12民办非企企业单位位评估指指标15民办非企企业单位位现场评评估材料料目录20民办非企企业单位位理事对对本单位位工作评评价调查查表25民办非企企业单位位评估自自评报告告2920122年北京京市市级级民办非非企业单单位评估估范围及及名单36北京市民民政局关关于开展展20112年社社会组织织 评估估工作的的通知京民社发发2001271
2、号号各市级社社会组织织:为深入创创新社会会组织管管理方式式,加强强社会组组织能力力建设,提提高公信信力和透透明度,建建立社会会组织信信用体系系,促进进社会组组织健康康有序发发展,决决定开展展20112年社社会组织织评估工工作。现现将有关关事项通通知如下下:一、评估估范围凡在北京京市民政政局注册册登记成成立的社社会团体体、民办办非企业业单位、基金会会,20010、20111年度度年检合合格,均均应申请请参加评评估(220100年、220111年已参参评社团团、民办办非企业业单位、基金会会除外)。 二、评估估内容依据民政政部社社会组织织评估管管理办法法和各各类社会会组织评评估指标标,评估估内容包包
3、括基础础条件、内部治治理、工工作绩效效和社会会评价等等内容。三、评估估机构北京市民民政局成成立20012年年社会组组织评估估委员会会,负责责社会组组织评估估工作的的组织协协调和监监督管理理。四、评估估程序评估程序序为:社社会组织织按照民民政部评评估标准准进行自自我评估估后提出出申请;由市民民政局指指定的第第三方评评估机构构进行实实地考察察评估;评估委委员会审审核后,公公示评估估结果;民政部部门确认认评估等等级、发发布公告告;颁发发等级证证书和牌牌匾。五、评估估结果运运用评估结果果将与政政府购买买服务、税收优优惠和等等级管理理制度等等相关扶扶持政策策挂钩,形形成社会会组织激激励机制制。六、评估估
4、要求(一)社社会组织织要高度度重视,提提高对评评估工作作的认识识,把评评估工作作作为社社会组织织规范化化建设的的重要内内容,积积极申请请参加评评估。应应评未参参评的社社会组织织,将列列为当年年评估无无等级社社会组织织,予以以公示。(二)参参评的社社会组织织要严格格按照评评估工作作方案的的具体要要求,周周密组织织,精心心安排,认认真做好好自查、自评,把把评估工工作做细细做实。(三)参参评的社社会组织织要如实实提供有有关情况况和资料料,积极极配合第第三方评评估机构构评估,不不得提供供虚假情情况和资资料,一一经发现现,取消消其参评评资格。(四)评评估工作作结束后后,参评评的社会会组织要要结合评评估工
5、作作进行整整改,认认真总结结,以评评促建,切切实加强强自身的的规范化化建设和和业务水水平的提提升。北京市民民政局 二一二二年二月月二十三三日20122年北京京市市级级民办非非企业单单位 评估估工作方方案为贯彻落落实社社会组织织评估管管理办法法(民民政部令令第399号)、民政政部关于于推进民民间组织织评估工工作的指指导意见见(民民发2200771227号)、北京京市民政政局关于于印发北北京市社社会组织织评估管管理暂行行办法的的通知(京京民社发发200105100号)及及北京京市民政政局关于于开展220122年社会会组织评评估工作作的通知知(京京民社发发2001271号号),引引导我市市民办非非企
6、业单单位健康康有序发发展,在在总结220100年、220111年市级级民办非非企业单单位评估估工作的的基础上上,决定定开展220122年市级级民办非非企业单单位的评评估工作作,制定定本评估估方案。一、目的的意义自民办办非企业业单位登登记管理理暂行条条例颁颁布以来来,北京京市的民民办非企企业单位位发展迅迅速,为为促进首首都经济济和社会会的发展展发挥了了积极作作用。但但是,民民办非企企业单位位在发展展中还存存在着组组织机构构不健全全、内部部治理不不完善、组织建建设不规规范、社社会公信信力不高高等问题题。开展展民办非非企业单单位评估估工作,是是对民办办非企业业单位进进行科学学管理的的改革创创新。民民
7、办非企企业单位位通过参参加评估估,可以以加强自自律诚信信建设、切实提提高民主主管理、服务社社会的能能力,同同时自觉觉地接受受社会的的监督,有有效推进进全市民民办非企企业单位位规范化化建设。民办非非企业单单位的评评估工作作的结果果还将与与政府购购买服务务、税收收优惠、人才引引进等相相关扶持持政策挂挂钩,进进一步促促进民办办非企业业单位健健康发展展。二、指导导思想和和原则(一)指指导思想想北京市市市级民办办非企业业单位评评估工作作将坚持持分级管管理、分分类评定定、客观观公正的的原则,实实行政府府指导、社会参参与、独独立运作作的工作作机制,推推动市级级民办非非企业单单位规范范运行、健康发发展。(二)
8、评评估原则则坚持客观观公正的的基本原原则,评评估的内内容、指指标、程程序、方方法遵循循科学、客观、公平、公开、公正。同时全全面接受受社会的的监督。三、评估估依据(一)政政策依据据民办非非企业单单位登记记管理暂暂行条例例、社社会组织织评估管管理办法法(民民政部令令第399号)、民政政部关于于推进民民间组织织评估工工作的指指导意见见(民民发2200771227号)、北京京市民政政局关于于印发北北京市社社会组织织评估管管理暂行行办法的的通知(京京民社发发200105100号)、北京京市民政政局关于于开展220122年社会会组织评评估工作作的通知知(京京民社发发2001271号号)。(二)评评估标准准
9、依据根据民民办非企企业单位位评估指指标中中确定的的评估标标准,对对民办非非企业单单位的基基础条件件、内部部治理、业务活活动和诚诚信建设设、社会会评价方方面进行行综合评评判。四、评估估范围符合以下下条件的的市级民民办非企企业单位位应当参参加此次次评估工工作:(一)220100年4月月30日日前在民民政部门门成立登登记的市市级民办办非企业业单位;(二)220100年度民民办非企企业单位位年检,结结论为合合格的单单位;(三)所所属行业业为:教教育;(四)其其他行业业的民办办非企业业单位符符合条件件的,可可主动申申请参加加此次评评估工作作的单位位;已经经参加过过20110年、20111年评评估的市市级
10、民办办非企业业单位不不再进行行评估。有下列情情形之一一的,不不予评估估: (一) 未参加加上年度度年度检检查; (二) 上年度度年度检检查不合合格的; (三) 上年度度受到有有关政府府部门行行政处罚罚或者行行政处罚罚尚未执执行完毕毕; (四) 正在被被有关政政府部门门或者司司法机关关立案调调查; (五) 其他不不符合评评估条件件的。 五、评估估工作程程序及时时间安排排(一)发发布评估估通知(2月23日至4月10日)召开相关关业务主主管单位位及参评评市级民民办非企企业单位位评估工工作动员员会,下下发北北京市民民政局关关于开展展20112年社社会组织织评估工工作的通通知,符合参评条件的市级民办非企
11、业单位可登录北京市社会组织公共服务平台()下载北京市民办非企业单位评估申报表、北京市民办非企业单位评估指标、北京市民办非企业单位社会评价调查表、北京市民办非企业单位现场评估材料目录、北京市民办非企业单位评估自评报告。(二)申申报和自自评阶段段(4月11日至4月30日)各单位应应于4月月31日前前按照评评估申报报要求,将将北京京市民办办非企业业单位评评估申报报书、北京京市民办办非企业业单位社社会评价价调查表表、北北京市民民办非企企业单位位评估自自评报告告及其其他需要要提供的的材料一一式两份份一并报报社会组组织评估估机构(见见附件)。(三)实实地评估估阶段(5月2日至7月31日)评估机构构对参评评
12、单位提提交的自自评材料料进行审审核,制制定现场场评估时时间并通通知参评评单位。评估机机构组织织专家对对参评单单位进行行实地考考察和现现场评估估。(四)社社会组织织评估委委员会审审核审定定阶段(8月1日至8月15日)评估委员员会对参参评单位位的初审审材料进进行审核核,分别别做出结结论。(五)公公示和复复核阶段段(8月16日至8月31日)评估委员员会将评评估结论论向社会会公示;被评估估的单位位对评估估结果有有异议的的,可以以自收到到通知书书之日起起15日日内向评评估委员员会提出出复核申申请;评评估委员员会自接接到复核核申请之之日起660日内内,给予予书面答答复。(六)总总结阶段段(9月1日日至9月
13、155日)北京市民民政局根根据评估估委员会会的评估估结论和和公示结结论,授授予评估估等级,并并颁发证证书和牌牌匾。六、评估估机构(一)评评估领导导机构登记管理理机关及及相关部部门、第第三方机机构、专专家学者者组成北北京市社社会组织织评估委委员会,其其职责是是:1、制定定评估方方案及评评估指标标体系;2、制定定评估的的总体工工作程序序和实施施方案;3、选聘聘评估机机构;4、聘请请评估专专家;5、解决决评估过过程中遇遇到的疑疑难问题题;6、对市市级民办办非企业业单位评评估结果果进行审审核和审审定;7、公告告、公示示评估结结果;8、对复复核申请请进行复复核;9、发布布评估报报告。(二)评评估的组组织
14、机构构北京市社社会组织织评估委委员会办办公室民民非评估估小组,负负责具体体的评估估指导工工作,其其职责是是:1、组织织和召集集评估委委员会工工作会议议;2、评估估工作结结果的汇汇总上报报;3、公告告、公示示评估结结果的具具体工作作;4、受理理评估结结果复核核申请;5、组织织颁发评评估证书书和牌匾匾;6、落实实评估委委员会决决定的其其他具体体评估工工作。(三)评评估的委委托社会会机构委托北京京市科学学技术评评价研究究所、北北京明德德社会组组织能力力建设促促进中心心进行评评估。其职责为为:1、接收收民办非非企业单单位的评评估申报报材料,并并进行初初审;2、培训训民办非非企业单单位接受受评估;3、组
15、织织联络评评估专家家;4、制定定评估具具体的时时间安排排、实施施方案、工作程程序;5、组织织实地考考察和初初评;6、做出出并提交交初评结结果;7、出具具总体评评估报告告。七、评估估等级设设置民办非企企业单位位评估结结果设置置5个等等级,依依次为55A级(AAAAAAA)、4A级(AAAAAA)、33A级(AAAA)、2A级(AAA)、1A级(AA)。评估等级级证书和和牌匾的的名称为为“等级+北京市市社会组组织”。在有有效期内内,获得得相应等等级的民民办非企企业单位位,可依依照有关关规定享享受政策策优惠、资助或或奖励。八、其他他事项(一)参参加评估估的民办办非企业业单位要要高度重重视,提提高对评
16、评估工作作的认识识,把评评估工作作作为民民办非企企业单位位规范化化建设的的重要内内容,积积极申请请参加评评估。应应评未参参评的民民办非企企业单位位,将列列为当年年评估无无等级民民办非企企业单位位,予以以公示。(二)参参评的民民办非企企业单位位要严格格按照评评估工作作方案的的具体要要求,周周密组织织,精心心安排,认认真做好好自查、自评,把把评估工工作做细细做实。(三)参参加评估估的民办办非企业业单位在在评估中中,应积积极予以以配合,如如实提供供有关情情况和资资料。对对提供虚虚假情况况和资料料,或者者与评估估机构及及人员串串通作弊弊,致使使评估结结果失实实的,由由北京市市民政局局宣布评评估结果果无
17、效,并并予以通通报。(四)民民办非企企业单位位在获得得评估等等级有效效期内,出出现年检检不合格格记录或或违纪违违法行为为的,北北京市民民政局将将视情节节轻重,降降低或者者取消其其评估等等级,并并予以公公告。(五)被被取消评评估等级级的民办办非企业业单位须须在收到到通知书书之日起起10日日内将评评估等级级证书和和牌匾退退回北京京市民政政局;被被降低评评估等级级的民办办非企业业单位须须在收到到通知书书之日起起15日日内将评评估等级级证书和和牌匾退退回北京京市民政政局,换换发相应应的评估估等级证证书和牌牌匾。拒拒不退回回(换)的的,由北北京市民民政局公公告作废废。(六)评评估专家家在民办办非企业业单
18、位评评估工作作中,玩玩忽职守守、弄虚虚作假、徇私舞舞弊,致致使评估估结果有有失公正正的,取取消其评评估委员员会委员员或者评评估专家家资格,并并按照有有关规定定处理。(七)评评估工作作结束后后,参评评的民办办非企业业单位要要结合评评估工作作进行整整改,认认真总结结,以评评促建,切切实加强强自身的的规范化化建设和和业务水水平的提提升。附件:11、民民办非企企业单位位评估申申报书 2、民办办非企业业单位评评估指标标3、民民办非企企业单位位社会评评价调查查表4、民民办非企企业单位位现场评评估材料料目录 5、民办办非企业业单位评评估自评评报告6、220122年北京京市市级级民办非非企业单单位评估估范围及
19、及名单二一二二年三月月三十日日评估机构构名单 北北京市科科学技术术评价研研究所联系人:乔红艳艳、汤望望成联系电话话:68858774222-80022、15001022717784/6800107725、13668322466611联系地址址:西城城区阜外外大街22号万通通新世界界广场BB15005邮编:11000037电子邮箱箱:reeseaarchh北京明德德社会组组织能力力建设促促进中心心联系人:高玮 联系电话话:63390886100、133552277660400联系地址址:北京京市西城城区木樨樨地甲111号国国宏大厦厦B座6614室室(国宏宏大厦木木樨地桥桥南1000米)邮编:11
20、000038 电子邮邮箱:nnposstuddym附件1民办非企企业单位位评估申申报书民办非企企业单位位名称 登记证号号联 系 人联系电话话申报日期期北京市民民政局填 报 说 明明一、按评评估申报报书所列列项目认认真填写写,内容容真实、准确无无误;二、评估估申报书书填写须须用钢笔笔(蓝黑黑或碳素素墨水)、签字笔笔,严禁禁使用纯纯蓝墨水水、红墨墨水、铅铅笔、圆圆珠笔;三、填写写内容应应书写工工整,字字迹清楚楚,不得得涂改;四、栏内内数字,一一律用阿阿拉伯数数字填写写;五、打印印评估申申报书一一式两份份,按要要求签字字盖章;六、需要要报送的的材料应应用44纸装订订后,与与评估申申报书一一同报送送。
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