建筑市场综合考核用表3553.docx
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1、附件常州市建建筑业企企业信用用考核实实施细则则(试行行3.00版)第一章 总总 则则第一条 为进进一步规规范建筑筑市场秩秩序,健健全建筑筑业企业业诚信体体系,加加强对建建设各方方主体市市场行为为和施工工现场行行为的联联动监管管,营造造诚实守守信的建建设环境境。根据据建筑筑法、招招标投标标法、建建设工程程质量管管理条例例、建建设工程程安全生生产管理理条例、江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法(江苏省人民政府令第89号)等有关法律法规和建筑业企业资质管理规定(建设部第一五9号令)、建筑市场诚信行为信息管理办法(建市20079号)、建筑业发展“十二五”规划、关于开展建筑业企业信用管理试点
2、工作的通知(苏建建管2011177号)等文件精神,制定本细则。第二条 本细细则所称称建筑业业企业信信用考核核是对建建筑业企企业信用用情况实实行量化化计分,即即在考核核时段内内,依据据国家法法律、法法规、现现行标准准、规范范对企业业建筑市市场行为为(承接接工程数数量、社社会和行行业奖惩惩、投标标活动、合合同履约约、工程程造价管管理、工工程档案案管理等等)、施施工现场场行为(包包括质量量行为、安安全行为为、实体体质量、安安全生产产标准化化、农民民工管理理等)进进行量化化考核后后,建筑筑业企业业获得的的信用考考核得分分。第三条 凡在在常州市市行政区区域内从从事建筑筑工程、线线路管道道及设备备安装工工
3、程、装装饰装修修工程等等新建、扩扩建、改改建的本本地(以以下简称称“市内内”)及及外地进进常(以以下简称称“市外外”)具具有施工工总承包包资质、专专业承包包资质、劳劳务分包包资质的的建筑业业企业信信用考核核活动适适用本细细则。第四条 建筑筑业企业业信用考考核坚持持依法、公公开、公公平、公公正、诚诚实守信信的原则则,以市市场信用用建设为为主导,以以政府监监督管理理为主要要手段,以以工程项项目为载载体,实实行“政政府推动动、权威威发布、信信息共享享、统一一标准、合合理奖惩惩、社会会监督”的的运作方方式。第五条 常州州市城乡乡建设局局负责全全市建筑筑业企业业信用考考核管理理工作。常州市建建筑业管管理
4、处(以以下简称称“市建建管处”)具具体负责责全市建建筑业企企业信用用考核信信息的收收集、认认定、录录入和结结果公布布等工作作。受市城乡乡建设局局委托的的建筑业业管理、招招投标监监管、造造价监管管、质量量监管、安安全监管管、档案案管理、行行政执法法等单位位和溧阳阳市、金金坛市、武武进区、新新北区、戚戚墅堰区区建设行行政主管管部门为为建筑业业企业的的信用考考核信息息采集单单位。第六条 建筑筑业企业业信用考考核管理理的电子子管理平平台为“常常州市建建筑市场场监督管管理信息息系统”;建筑业业企业信信用管理理的纸质质管理平平台为江江苏省建建筑业企企业信用用管理手手册。建筑业企企业凭企企业法人人营业执执照
5、和组组织机构构代码证证向市建建管处申申领企业业加密锁锁,登录录“常州州市建筑筑市场监监督管理理信息系系统”并并录入企企业基本本信息,凭凭原件到到市建管管处核对对后,建建立建筑筑业企业业信用档档案,取取得初始始信用分分。第二章 考核核内容和和计分方方法第七条 建筑筑业企业业信用考考核得分分由基本本信用考考核、综综合考核核、日常常考核等等三部分分组成。第八条 基本本信用是是在考核核时段内内,根据据企业在在建设活活动中的的基本信信息、奖奖励情况况进行量量化考核核,满分分为50分。建筑业业企业基基本信用用考核内内容和计计分办法法具体体详见附附件一。第九条 综合合考核是是指在全全市建筑筑市场综综合大检检
6、查中,对对建筑业业企业市市场行为为和现场场行为及及实体质质量、安安全生产产、文明明施工状状况等综综合量化化考核以以及综合合考核中中的通报报表扬、批批评,满满分为550分。建筑业业企业建建筑市场场综合考考核内容容和计分分方法具具体详见见附件二二。第十条 日常常考核是是指对建建筑业企企业在建建筑活动动中的不不良行为为进行的的量化扣扣分,日日常考核核扣分不不保底。建筑业业企业日日常考核核内容和和计分方方法具具体详见见附件三三。第三章考核录录入和结结果公布布第十一条条 建建筑业企企业基本本信用考考核的内内容由企企业将本本企业基基本信息息、奖惩惩情况自自行录入入“常州州市建筑筑市场监监督管理理信息系系统
7、”,并并保持及及时更新新,同时时向市建建管处提提供有关关证明材材料进行行复核。若建筑业业企业的的各类受受惩信息息不能自自行录入入的,由由工程所所在地的的信用信信息采集集单位负负责录入入。第十二条条 信信用信息息采集单单位应根根据各自自的管理理职责,建建立健全全日常监监督管理理和各项项检查、巡巡查、抽抽查制度度,完善善信用考考核内容容和计分分方法,及及时准确确地采集集记录各各项日常常考核信信息。第十三条条 建筑筑业企业业信用考考核实行行动态管管理,市市建管处处每月月底底最后一一个工作作日确认认、生成成企业信信用分值值。每年6月月及122月底公公布综合合考核得得分,综综合考核核包括基基本信用用考核
8、、综综合大检检查和日日常考核核;其他月份份月底公公布动态态考核得得分,动动态考核核只在前前次考核核的基础础上增加加当月日日常考核核内容,基基本信用用考核分分值调整整将在66月或112月综综合考核核中计取取。金坛市、溧溧阳市、武武进区、新新北区、戚戚墅堰区区建设行行政主管管部门及及市建筑筑业管理理处每月月20号号停止采采集信用用考核信信息,如如有新信信息则转转入下一一个考核核时段。第十四条条本地地新办建建筑业企企业和新进我我市外地地建筑业业企业初初始信用用考核得得分为在在我市施施工的同同序列、同同类别、同同等级建建筑业企企业6月月(或112月)公布的信用考核得分之平均分。本地或外外地无信用考核核
9、得分的的建筑业业企业,其其信用考核核得分为为本地或或外地建建筑业企企业同序序列、同同类别、同同等级建建筑业企企业6月月(或112月)公公布的在在建项目目综合考考核得分分之平均均分。在常连续续二年无无新承接接工程且且无在建建工程的的外地进进市建筑筑业企业业其信用用得分,按新进进我市外外地建筑筑业企业业的规定定执行。以上建筑筑业企业业(含多多项增项项资质)在在考核时时段内,只只能申请请一个信信用考核核得分。第十五条条建筑筑业企业业信用考考核分自自公布之之日起至至下次公公布之日日前有效效,并记记入建筑筑业企业业信用档档案。第四章结果运运用第十六条条 常常州市建建筑业企企业信用用考核结结果确认认、生成
10、成后,参参加信用用考核的的建筑业业企业可可运用加加密锁登登录查询询。第十七条条 建建筑业企企业信用用考核分分作为本本考核时时段内建建筑施工工招投标标“三合合一”综综合评估估法中该该企业的的信用因因素依据据。第十八条条 以以总承包包资质为为主项的的建筑业业企业,其其增项的的专业承承包资质质信用考考核得分分为本企企业信用用考核分分乘0.90得得分。建建筑业企企业总承承包资质质主项与与增项专专业承包包资质为为同类别别的除外外。专业承包包资质为为主项的的建筑业业企业,其其增项专专业承包包资质信信用考核核得分为为本企业业信用考考核分乘乘0.995。第十九条条 建建筑业企企业全年年信用考考核结果果作为对对
11、企业差差别化监监管的依依据。第五章 监督管管理第二十条条 建建筑业企企业信用用信息的的录入应应保证信信用信息息的真实实性、完完整性。第二十一一条 信用考考核信息息采集单单位应加加强建筑筑业企业业日常考考核信息息采集工工作,信信息采集集全面、行行为定性性准确、及及时监督督检查,引引导建筑筑业企业业依法诚诚信经营营。详见见附件四四。第二十二二条 建立信信用考核核管理考考评、奖奖罚机制制。市城乡建建设局将将对各信信用考核核信息采采集单位位的表现现进行考考评,并并建立考考评结果果通报制制度。对在信用用信息收收集、审审核、上上报、评评价、公公布等工工作中,表表现突出出的相关关人员和和单位,给给予奖励励;
12、对玩玩忽职守守、弄虚虚作假、隐隐瞒不报报或徇私私舞弊的的责任单单位和责责任人,依依法给予予行政处处分或追追究相关关责任。第二十三三条建筑筑业企业业对信用用分值有有异议或或信用信信息采集集人员有有违反法法律、法法规、规规章或本本办法的的,可以以按规定定向市城城乡建设设局反映映、投诉诉、举报报。第六章 附 则第二十四四条 本细则则由市城城乡建设设局负责责解释。附件:1建筑筑业企业业基本信信用考核核内容和和计分方方法2建筑筑业企业业建筑市市场综合合考核内内容和计计分方法法3建筑筑业企业业日常考考核内容容和计分分方法4建筑筑业企业业日常考考核工作作程序附件1建筑业企企业基本本信用考考核内容容和计分分方
13、法一、企业业基本分分22分,其其中:凡凡具有有有效资资质证书书、安安全生产产许可证证的建建筑业企企业即得得企业为为22分。二、具备备以下条条件,根根据具体体情况给给予得分分。(一)承承接工程程得分。建建筑业企企业在江江苏省建建筑业企企业信用用管理手手册中中登录的的该企业业在我市市行政区区域内承承接的经经合同备备案的工工程项目目数122个及以上得得8分、111个项项目得77分、110个项项目的66分,8-9个项项目得55分、6-7个项项目得44分、4-5个项项目得33分,2-3个项项目得22分,1个个项目得得1分,没有项目为零分,有效期24个月。(二)工工程质量量表彰及及其他各各类通报报表扬和和
14、奖励得得分。同同一企业业、同一一工程项项目、同同一性质质的不同同级别荣荣誉,按按最高级级别得分分,不作作累计得得分。1获得得国家级级表彰的的(含国国优工程程、科技技奖、鲁鲁班奖)。每每一次得得3分,满满分为33分。有有效期336个月月。2获得得住房和和城乡建建设部表表彰的(含含专业类类奖项)。在在我省建建筑活动动中,获获得江苏苏省人民民政府表表彰(含含“扬子子杯”优优质工程程奖)的的。每一一次得22.5分分,满分分为7分分。有效效期244个月。3获得得江苏省省住房和和城乡建建设厅表表彰的(含含专业类类奖项)。在在我市建建筑活动动中,获获得常州州市人民民政府表表彰(含含“金龙龙杯”优优质工程程奖
15、)的的。每一一次得22分,满满分为66分。有有效期112个月月。4在我我市建筑筑活动中中,获得得常州市市城乡建建设局(含含专业类类奖项)、辖辖市(区区)人民民政府表表彰的,每每一次得得1分。获获得辖市市(区)建建设行政政主管部部门表彰彰的,每每一次得得0.55分,满满分为44分。有有效期112个月月。5专业业承包企企业为获获奖工程程的参建建单位其其业绩参参照总承承包企业业考核分分计入;在我市市除文明明工地外外的获奖奖工程中中,依法法办理工工程承发发包手续续但参建建规模未未达到参参建单位位资格的的专业承承包企业业,其业业绩按照照总承包包企业考考核分的的85%计计入。附件2建筑业企企业建筑筑市场综
16、综合考核核内容和和计分方方法一、建筑筑业企业业综合考考核是指指在全市市建筑市市场综合合大检查查中对工工程建设设各方主主体的建建筑市场场行为、项项目管理理、质量量行为、安安全行为为、实体体质量、安安全生产产状况等等进行的的量化考考核。二、检查查内容和和评分标标准见用用表之一一之六六常州市建建筑市场场综合考考核用表表之一(工程概概况)项目编号号:检查查日期:工程名称称工程地点点开工日期期竣工日期期建筑总面面积(平平方米)形象进度度结构类型型建筑层数数(层)工程投资资金额(万万元)投资来源源各方主体体和有关关机构各方主体体和有关关机构项目单位名称称合同内容容项目负责责人建设单位位勘察单位位设计单位位
17、总包单位位施工分包包单位监理单位位检测机构构商品砼生生产单位位预拌砂浆浆生产单单位施工图审审查机构构备注填表单位位签字:检查人签签字:常州市建建筑市场场综合考考核用表表之二(建建设程序序情况)项目编号号:检查查日期:建设单位位(1000分)序号检查项目目检查内容容评分标准标准语言言扣分得分扣分原因因1施工许可可证(220分)是否有施施工许可可证无证施工工扣20分无施工许许可证。2招标情况况(10分分)招标内容容是否与与实际施施工情况况一致其中任何何一项不不符合要要求扣110分招标内容容与实际际施工情情况不一一致3施工合同同备案(10分分)是否备案案施工合同同未经招招投标监管部门门备案。4监理合
18、同同备案(10分分)是否备案案监理合同同未经招招投标监管部门门备案。5档案报建建(10分分)项目开工工前是否否与城建建档案馆馆签订报报送责任任书未与城建建档案馆馆签订报报送责任任书。6档案积累累(100)纸质、电电子和声声像档案案按要求积积累未按要求求积累声声像档案案7资金支付付情况(20分分)是否按见见证施工工合同约约定,支支付工程程款(查查支付凭凭证)。不符合依依据情节节扣100-200分未按经过过备案的的施工合合同约定定支付工程程款。8其他(110)违法发包包存在扣10分分检查人签签字被检查人人签字得失分情情况检查需准准备资料料:施工工许可证证、中标标通知书书或直接接发包备备案书、施施工
19、总包包及分包包合同、监监理合同同、档案案报建等等手续。常州市建建筑市场场综合考考核用表表之三(项项目综合合情况)项目编号号:检查查日期:施工单位位(1000分)序号检查项目目检查内容容评分标准准扣分情况得分情况扣分原因1企业管理理(8分)信用管管理手册册使用用(8分)总、分包包企业是是否按规规定办理理信用用管理手手册一项不符符合扣33分,最最多扣88分2项目经理理(一五五分 )项目经理理是否在在岗并使使用考勤勤手机(一五分)不在岗扣扣一五分、未使用考考勤机扣扣5分3项目部管理(25分分)管理制度度建设(一五分分)常州市建建筑市场场管理台台账(一一)使用用情况,项项目部组组织机构构网络建建立情况
20、况;项目部部各项管管理制度度建立情情况;主要管管理制度度上墙情情况,工工程档案案管理人人员是否否参加档档案管理理培训,档档案存放放是否安安全。未使用台台账扣55分,使用不规规范扣22分组织机构构未建立立扣2分,不健全扣扣1分管理制度度未建立立扣3分,不不健全扣扣2分。主要管理理制度未未上墙扣扣3分档案人员员未培训训扣1分档案无存存放地扣扣1分“九牌一一图”(10分分)是否在醒醒目位置置悬挂公公示漏一项扣扣2分,最最多扣110分4总分包管理(30分分)发包管理理(100分)总包单位位是否具具备发包资格格。不具备发发包资格格扣100分资质管理理(100分)分包单位位是否具具备相应资质质(7分)无资
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