关于立即开展全市安全生产大检查的通知14053.docx

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1、苏州市安安全生产产委员会会苏安2201003号关于立即即开展全全市安全全生产大大检查的的通知各市（区区）人民民政府（管管委会）、太太仓港港港区管委委会；市市安全生生产委员员会各成成员单位位，各有有关单位位：近期，全全国部分分地区、行行业（领领域）接接连发生生多起重重特大安安全生产产事故，我我省也发发生了多多起重大大和较大大安全生生产事故故。1月月11日日，“苏灌渔渔115515”渔船在在射阳港港港口近近海作业业时倾覆覆，造成成11人人失踪。3月19日，沿海高速大丰段发生一起死亡9人、受伤11人的交通事故。4月2日，南通中集集装箱有限公司一施工中的重型压力容器车间混凝土顶棚垮塌，造成8人被埋，截

2、止4月2日下午5时，事故造成6人死亡。我市今年以来，部分领域事故也呈同比上升态势，形势严峻。这些事故暴露出了当前安全责任不落实、安全管理不严格、隐患排查治理不认真和非法违法、违规违章现象严重等突出问题。根据国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知省安委会和关于立即开展全省安全生产大检查的通知要求，为有效防范和坚决遏制重大事故发生，苏州市安委会决定在全市范围内立即组织开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：一、总体体要求各地、各各部门要要紧紧围围绕今年年全市安安全生产产工作主主要目标标任务，结结合当前前正在开开展的“环沪护护城河”安保专专项行动动，以及及重点领领域、重重点行业业安全专专

3、项整治治和隐患患排查治治理等要要求，立立即组织织开展安安全生产产大检查查。通过过全面、深深入开展展安全生生产大检检查，进进一步强强化各级级政府安安全生产产监管责责任，继继续加大大各部门门依法监监管安全全生产工工作力度度，有效效落实企企业安全全生产主主体责任任，严厉厉打击非非法违法法建设、生生产、经经营行为为，推动动企业完完善安全全管理各各项规章章制度，严严格执行行安全生生产技术术标准和和规程，彻彻底排查查治理事事故隐患患，认真真解决安安全管理理上存在在的突出出问题和和薄弱环环节，有有效防范范和坚决决遏制事事故的发发生。二、组织织领导市安委会会成立全全市安全全生产大大检查领领导小组组。组长长由副

4、市市长、市市安委会会主任周周伟强担担任，副副组长由由市政府府副秘书书长、市市安委会会副主任任朱国强强，市安安委会副副主任、市市安监局局局长华华仁杰担担任，成成员由市市安委会会各成员员单位分分管负责责人组成成。市安委会会办公室室负责组组织对全全市安全全生产大大检查工工作进行行部署安安排，并并协调有有关安全全生产大大检查的的督导检检查工作作。三、检查查范围此次安全全生产大大检查的的范围是是全市所所有地区区、行业业（领域域）的企企业，重重点检查查非煤矿矿山、化化工、烟烟花爆竹竹、冶金金有色、道道路交通通运输、水水上交通通、铁路路运输、建建筑施工工、水利利、电力力、农业业机械、渔渔业船舶舶、特种种设备

5、、消消防等行行业（领领域）的的企业。四、检查查内容（一）道道路交通通运输安安全方面面各级公安安交巡警警和交通通运管部部门要加加大路面面执法检检查力度度，严肃肃查处超超员、超超速、疲疲劳驾驶驶、酒后后驾驶、高高速公路路上下客客和非营营运车辆辆非法载载客等六六类违法法行为。各级公安安交巡警警、交通通、农机机部门要要加强对对运输单单位及车车辆的安安全检查查，特别别是长途途客车、危危化品运运输车、厂厂包车、校校车、大大型工程程车辆等等的运输输单位、驾驾驶人员员和车辆辆资质管管理、考考核和安安全培训训教育情情况。教育部门门要积极极配合公公安交巡巡警部门门严格校校车资质质和安全全条件的的检查，认认真督促促

6、学校落落实校车车安全管管理制度度。市交通、公公安交巡巡警等部部门要会会同当地地政府加加强对道道路交通通基础设设施及安安全设施施的隐患患排查治治理工作作。交通、市市容市政政、建设设等部门门要加大大对在用用在建桥桥梁安全全隐患的的排查力力度，各各乡镇（街街道）要要组织对对本辖区区各类桥桥梁的全全面排查查。（二）建建设施工工安全方方面各级住建建、交通通、市容容市政部部门要突突出对轨轨道交通通、火车车站改造造工程、平平江、金金阊和沧沧浪新城城等重大大建设项项目施工工安全的的检查，要要突出对对建设工工地的高高空坠落落、坍塌塌、物体体打击以以及密闭闭空间等等事故隐隐患的排排查治理理，开展展工程施施工人员员

7、住房、施施工临时时设施的的安全检检查。各级基层层政府和和住建、市市容市政政等部门门要继续续组织对对小型建建筑工程程以及外外来施工工队伍安安全生产产条件的的全面检检查，排排查非法法违法建建设项目目，打击击非法建建设，杜杜绝监管管盲区。（三）人人员聚集集场所安安全方面面各级公安安消防、文文广、体体育、贸贸易、教教育、旅旅游、工工商等部部门要按按照各自自职责，对对各类商商场、市市场、客客运车站站、宾馆馆饭店、娱娱乐场所所、学校校、医院院、浴室室、网吧吧等人员员密集场场所进行行“拉网式式”检查。各乡镇（街街道）政政府（办办事处）要要组织当当地居委委会（社社区）、安安监机构构、公安安派出所所对居民民住宅

8、、企企事业单单位进行行全面的的事故隐隐患排查查，清理理和查处处“群住屋屋”、“三合一一”，以及及将废弃弃、停用用厂房、库库房出租租给单位位和个人人作为居居住用房房的现象象。（四）化化工等高高危企业业安全方方面各级安监监部门要要加大对对危化品品生产、储储存、使使用企业业的安全全生产检检查力度度，严查查未经批批准非法法生产、储储存、使使用危化化品，违违规试制制新产品品、擅自自改变生生产工艺艺，以及及非法出出租生产产场所，供供他人进进行生产产、储存存危化品品等违法法行为。各级环保保、安监监部门要要组织对对已关闭闭危化品品生产经经营单位位遗留和和废弃的的厂房、库库房的全全面安全全检查，重重点检查查生产

9、储储存设施施、管道道、容器器中是否否有遗弃弃或残留留的易燃燃易爆、有有毒有害害物品。各级安监监、卫生生等部门门要组织织对电子子类企业业使用有有毒有害害有机溶溶剂情况况的检查查，严查查在无尘尘车间等等密闭空空间未经经申报和和检测、违违规使用用有毒有有机溶剂剂的现象象。各级质监监部门要要组织开开展压力力容器等等特种设设备的安安全专项项检查，排排查和治治理特种种设备的的各类事事故隐患患。（五）城城镇燃气气及钢瓶瓶安全方方面各级住建建部门要要牵头检检查各管管道燃气气企业压压力管道道是否按按规定设设置警示示标志，是是否存在在建（构构）筑物物占压管管道或侵侵入管道道安全控控制范围围、城市市建设致致地形改改

10、变后燃燃气管道道埋深不不满足规规范要求求等安全全隐患。各级交通通、公安安、工商商、市容容市政部部门要配配合住建建部门查查处瓶装装液化气气运输车车辆成为为流动供供应站、为为无证供供应站换换送气瓶瓶、带气气瓶过夜夜、未按按协议线线路运输输、无证证供应瓶瓶装液化化、未按按协议定定点充装装等违法法违规行行为。各级质监监部门要要会同市市住建、公公安、消消防等部部门加强强对燃气气钢瓶管管理的安安全检查查，查处处违法违违规充装装检验和和违规修修理、翻翻新、挖挖补、焊焊接钢瓶瓶等行为为。（六）水水上交通通运输安安全方面面各级交通通、旅游游部门要要加强对对水上运运输企业业、水上上旅游经经营企业业安全管管理制度度

11、、操作作规范、保保障措施施以及船船舶、驾驾驶人员员的检查查，对到到达法定定报废年年限的船船舶，实实行强制制报废，对对不满足足噪音、环环保、消消防、救救生等国国家标准准的船舶舶，不得得签发适适航证书书。各级交通通运输部部门要组组织对客客运码头头的安全全条件检检查，严严查客船船、旅游游船在未未经批准准的码头头及其他他水域停停靠或上上、下客客现象。五、检查查时间和和方式（一）检检查时间间安全生产产大检查查从4月月5日开开始，到到5月底底结束。（二）检检查方式式安全生产产大检查查由各级级政府、安安委会统统一部署署，采取取企业自自查、政政府督查查、部门门检查、社社会监督督相结合合的方式式进行，以以企业自

12、自查为主主。具体体分三个个阶段实实施：1.企业业自查自自纠阶段段。4月月份，各各类企业业要对每每一个环环节、每每一个岗岗位以及及每一项项安全措措施落实实情况等等进行全全面彻底底的自查查和整改改；对一一时难以以整改隐隐患，要要落实安安全保障障措施，不不能确保保安全的的，要立立即停产产停业整整改；对对发现的的重大隐隐患，要要及时报报告当地地政府和和有关部部门。44月300日前，各各企业要要将开展展安全生生产自查查自纠情情况当地地政府和和安监部部门。2.部门门检查督督查阶段段。4月月30日日前，各各级政府府部门要要组织对对辖区的的单位开开展安全全生产大大检查，并并将检查查情况，书书面报本本级政府府、

13、安委委办和上上级主管管部门。55月上旬旬，市各各有关部部门要结结合日常常监督检检查和专专项整治治工作，组组织专门门力量，对对本行业业（领域域）进行行专业检检查和督督查，同同时采取取巡检、抽抽检、互互检等多多种方式式，深入入基层和和生产一一线，加加强督促促、检查查和指导导。3.政府府督查阶阶段。55月中旬旬前，各各市（区区）政府府要组织织督查组组完成对对本地区区开展安安全生产产大检查查情况的的督查，发发现问题题及时督督促和协协调解决决，确保保安全生生产大检检查工作作取得实实效。5月中旬旬，苏州州市安委委会将组组织联合合督查组组对各市市（区）开开展安全全生产大大检查情情况进行行督查。同同时，做做好

14、迎接接国务院院安委会会和省安安委会督督查组对对我市开开展安全全生产大大检查情情况督查查的各项项准备工工作。六、工作作要求（一）加加强领导导，落实实责任。各地各部门各单位切实加强大检查的组织领导，周密部署，认真实施。各市（区）政府都要成立领导机构，制定安全生产大检查方案，并落实到每一个单位；各级政府要认真落实“一岗双责”，主要负责同志要亲自研究部署，亲自带队检查；分管负责同志要切实履行职责，加强对分管领域的安全检查。各有关部门主要领导要亲自挂帅，分管领导要亲自抓，按照各自的职责分工，针对存在的安全生产突出问题和薄弱环节，制定行业（领域）大检查工作方案，明确检查治理的重点内容、目标任务和责任要求，

15、落实带队领导和工作人员；各类企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，亲自过问、亲自检查，扎实组织好本企业的自查工作。（二）突突出重点点，深入入排查。各地、各部门既要兼顾全面，又要突出重点，切实加强对重点行业（领域）以及非法违法问题严重、隐患排查整治不力、安全生产事故多发、安全生产形势严峻地区和单位的监督检查。各类企业要在全面排查的基础上，突出事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，深入进行隐患排查治理。近期，各地要重点做好危化品生产、储运环节的安全检查及非法违法行为的排查，强化电子类企业违法违规使用有机溶剂情况的专项检查和整治。（三）狠狠抓源头头，规范范行为。各重点行业（领域）、重点

16、企业以及重点在建项目，要对建设、生产、经营的所有环节进行安全隐患的全面排查，不留死角。要从企业、项目的设计建设源头查起，检查设计是否符合规范，施工是否符合规程，审查是否符合程序、生产是否合法合规；危化品、建筑施工等高危行业（领域）从业人员是否经过专业培训并掌握安全规范和作业规程。要通过大检查，切实从源头上治理和排除各类隐患，切实把工程设计中的安全规程和建设、生产、经营环节中的安全管理、安全操作提高到一个新水平。（四）强强化执法法，务求求实效。对检查发现的隐患，各地各相关部门要建立专门台帐，能立即整改的，要立即整改并销号；不能立即整改的，要落实整改期限、责任、资金和措施，并加强督导；对易引发群死

17、群伤事故的重大隐患，要实行政府挂牌督办整改，严格落实跟踪治理和安全监护责任；对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的生产经营企业，要坚决责令停产停业。各地各相关部门要进一步加大执法力度，完善联合执法机制，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。（五）广广泛发动动，群防防群治。各地要充分利用广播、电视、报纸等各种新闻媒体，进一步加大宣传力度，增强企业和广大职工开展安全生产大检查的主动性和自觉性，引导全社会广泛关注、积极参与安全生产检查和隐患排查活动。要进一步加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和安全生产非法违法行为。各级行政监察机构、安监部门要加强督促检查，对检查工作不认真、走过场，甚至弄虚作假、消极应付的单位和部门，要予以公开曝光并严肃处理，对因自查、检查敷衍塞责而导致事故发生的，要从严追究责任。各市（区区）政府府、市各各有关部部门和单单位要认认真分析析、及时时研究解解决大检检查过程程中发现现的问题题，不断断总结经经验，推推动大检检查工作作深入开开展。各各地、各各有关部部门组织织开展大大检查的的工作总总结，请请于5月月30日日前报送送市安委委会办公公室。二一一年四月月十二日日主题词：安全 检查 通知苏州市安安全生产产委员会会办公室室 220100年4月月12日日印发共印：220份