总体安全预案培训资料7777.docx
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1、目录一、综合合应急预预案31总则则31.1 编制目目的31.2 编制依依据31.3 适用范范围31.4 应急预预案体系系31.5 应急工工作原则则32本项项目危险险性分析析42.1 项目概概况42.2 危险源源与风险险分析443组织织机构及及责任553.1 应急组组织体系系53.2 应急组组织体系系框图663.3 指挥挥机构及及职责664预防防与预警警94.1 危险源源监控994.2 预警行行动1004.3 信息报报告与处处置1115应急急响应1135.1 应急响响应分级级135.2 响应程程序1446. 关关闭应急急救援1167信息息发布1168后期期处置1179保障障措施1179.1 通信
2、与与信息保保障1779.2 应急队队伍保障障179.3 应急物物资装备备保障及及维护1179.4经经费保障障189.5 其他保保障18810培培训与演演练18810.11 培训训1810.22 演练练1811奖奖惩199二、专项项应急预预案1991事故故类型和和危害程程度分析析191.1 高处坠坠落1991.2 物体打打击2001.3 触电伤伤害2001.4 机械伤伤害2001.5 起重伤伤害2001.6 坍塌事事故2111.7 火灾、爆爆炸事故故211.8 钻孔灌灌桩安全全事故2111.9 气瓶事事故2221.100 传染染性疾病病事故2221.111 特种种设备事事故2332应急急处置基基
3、本原则则243组织织机构及及职责2253.1应应急组织织体系2253.2指指挥机构构及职责责254预防防与预警警254.1 危险源源监控2254.2 预警行行动3775信息息报告程程序3776应急急处置3376.1 响应分分级3776.2 响应程程序3886.3 处置措措施388四附件件50应 急 救 援援 预 案一、综合合应急预预案1总则则1.1 编制目目的为加强对对施工生生产安全全事故的的防范,指指导应急急反应行行动按计计划有序序、高效效地进行行,保证证各种应应急反应应资源处处于良好好的备战战状态,及及时、妥妥善处理理本项目目发生的的生产安安全事故故,做好好救援处处置工作作,防止止因应急急
4、反应行行动组织织不力或或现场救救援工作作的无序序和混乱乱而延误误事故的的应急救救援,最最大限度度地减少少事故造造成的人人员伤亡亡、财产产损失和和社会危危害,特特制定中中交一公公局第三三工程有有限项目目安全生生产事故故应急救救援预案案,简称称“预案”。1.2 编制依依据中华人人民共和和国安全全生产法法20014修修改版中华人人民共和和国建筑筑法建设工工程安全全生产管管理条例例生产经经营单位位安全生生产事故故应急预预案编制制导则(AAQ/TT90002-220066)1.3 适用范范围本预案适适用于本本项目所所承包建建设的各各类工程程,在建建设过程程中发生生的各种种造成人人身伤亡亡或重大大经济损损
5、失的安安全生产产经营事事故的应应急救援援工作。1.4 应急预预案体系系根据建筑筑行业施施工现场场管理体体系及行行业特点点,本应应急预案案体系包包括综合合应急预预案、专专项应急急预案两两个部分分。本预案属属项目综综合应急急预案,与与专项预预案和现现场处置置方案共共同构成成项目应急急预案体体系。综合应急急预案是是从总体体上阐述述事故的的应急方方针、政政策,应应急组织织结构及及相关应应急职责责,应急急行动、措措施和保保障等基基本要求求和程序序,是应应对各类类事故的的综合性性文件。专项应急急预案是是针对具具体的事事故类别别、危险险源和应应急保障障而制定定的计划划或方案案,主要要明确救救援的程程序和具具
6、体的应应急救援援措施。1.5 应急工工作原则则1预案案是以努努力保护护人身安安全为第第一目的的,同时时兼顾财财产安全全和环境境防护;2中交交一公局局第三工工程有限限公司项目目安全生生产事故故应急工工作在贯贯彻“单位自自救和社社会救援援相结合合”的总体体思路下下坚持统统一指挥挥、分级级负责,严严密组织织,密切切协同,快快速反应应,保障障有力的的原则;3预案案要结合合实际,措措施明确确、具体体、具有有较强的的可操作作性;4预案案应符合合国家相相关法律律法规的的规定。2本项项目危险险性分析析2.1 项目概概况中巴经济济走廊HHaveeliaan至TThakkot段段公路工工程(1118.0577km
7、),起于于Havveliian,途途径Abbbotttabbad、MManssehrra和SShinnkiaari,终终于Thhakoot,主主要经过过Abbbotttabaad,MManssehrra和BBatttalggramm地区。坐坐标范围围:东经经73844.4227725547.16、北纬纬343445.992344629.34,项目目区域海海拔范围围8600m118800m。本施工部部位于巴巴基斯坦坦开伯尔尔省曼塞塞赫拉市市,起讫讫里程KK1000+4110KK1466+3227,全全长444.4887kmm(含断断链)。本施工部范围共有桥梁26座,其中大桥13座2254.66米
8、,中桥12座806.2米,小桥1座30米。设计桩基308根,6820米。其中嵌岩桩40根/614米,摩擦桩268根/6206米。有隧道2.2 危险源源与风险险分析建筑行业业属高危危作业行行业,与与其它一一般行业业相比有有以下特特点:1作业业场所分分散、流流动性大大,受周周围各种种自然条条件、人人为因素素影响较较大;2作业业场所中中作业人人员密集集,各种种机械设设备集中中,在生生产过程程中,各各种机械械设备、施施工人员员都要随随着施工工的进展展而不停停的流动动,作业业条件的的不断变变换导致致各种不不同的不不安全因因素不断断出现;3产品品(建筑筑物、构构筑物)形形式多样样,施工工方法随随产品结结构
9、的变变化而不不断改变变,在过过程管理理中很难难实现标标准化;4施工工周期长长,施工工人员长长期在室室外露天天作业,露露天高空空作业多多,工作作条件差差,危险险因素多多;结合建筑筑施工行行业的这这些特点点容易和和以往的的事故的的类别、原原因、发发生的部部位等进进行的统统计分析析,得知知我项目目主要存存在以下下危险源源:1脚手手架(包包括落地地架,悬悬挑架、爬爬架等)、模模板和支支撑、基基坑(槽槽)施工工,局部部结构工工程或临临时建筑筑(工棚棚、围墙墙等)失失稳,造造成坍塌塌、倒塌塌意外;2施工工现场各各种起重重机械(履履带吊、架架桥机、塔塔吊、汽汽车吊、物物料提升升机、)安安装与运运行过程程中的
10、失失稳倒塌塌和机械械故障所所造成的的意外事事故;3施工工过程中中的各种种大型机机械设备备(自卸卸车,挖挖掘机,推推土机,装装载机,压压路机,平平地机,铣铣刨机,沥沥青洒布布车,破破碎锤、混混凝土搅搅拌机楼)以以及打夯夯机,切切割机,搅搅拌机小小型施工工设备在在使用过过程中因因各种机机械故障障和人为为因素所所导致的的意外事事故;4高度度大于22m的作作业面(包包括高空空、洞口口、临边边作业),因因安全防防护设施施不符合合要求或或无防护护设施、人人员未配配系防护护绳(带带)等造造成人员员踏空、滑滑倒、失失稳等意意外;5焊接接、金属属切割、冲冲击钻孔孔(凿岩岩)等施施工及各各种施工工电器设设备的安安
11、全保护护(如:漏电、绝绝缘、接接地保护护、一机机一闸)不不符合相相关规定定,造成成人员触触电、局局部火灾灾、爆炸炸等意外外;6工程程材料、构构件及设设备在堆堆放与搬搬(吊)运运等过程程中发生生高空坠坠落、堆堆放散落落、撞击击人员等等意外;7施工工用易燃燃易爆化化学物品品临时存存放或使使用不符符合相关关要求、防防护不到到位,造造成火灾灾或人员员中毒意意外;工工地饮食食因卫生生等方面面的问题题,造成成集体中中毒或疾疾病;集集体传染染性疾病病等3组织织机构及及责任3.1 应急组组织体系系项目成立立建设工工程事故故应急指指挥部应急救援援部总指指挥:汪汪忠应急救援援部副总总指挥:樊国强强下设七个个应急救
12、救援小组组:现场场抢救组组、安全全保卫组组、医疗疗救护组组、后勤勤保障组组、技术术组、善善后处理理组,事事故调查查组。3.2 应急组组织体系系框图项目经理部应急总指挥汪忠项目经理部应急副总指挥:樊国强医院公安消防海事其它安保部:吴群琪现场抢救组后勤保障组医疗救护组安全保卫组事 故 现 场善后处理组事故调查组技术组外部支援3.3 指挥挥机构及及职责3.1.2 应应急指挥挥部职责责1研究究制定、修修订本项项目应对对建设工工程事故故的政策策措施和和指导意意见;2负责责指挥特特殊建设设工程施施工事故故的具体体应对工工作;3分析析总结本本项目建建设工程程施工突突发事故故应对工工作,制制定工作作规划和和年
13、度工工作计划划;4负责责本指挥挥部所属属应急抢抢险救援援队伍的的建设和和管理;5承办办上级应应急委员员会交办办的其他他事项。3.3.2 项项目经理理部应急急总指挥挥(汪忠忠)1分析析紧急状状态和确确定紧急急事件级级别,这这些分析析应根据据相关危危险类型型、它的的潜在后后果、现现有资源源和控制制紧急情情况的行行动类型型进行;2向应应急总指指挥提出出采取的的减缓事事故后果果行动的的应急反反应对策策和建议议;3决定定应急撤撤离,决决定事故故现场外外影响区区域的安安全性;4根据据各施工工场区、加加工厂的的实际条条件,努努力与周周边有条条件的企企业为在在事故应应急处理理中共享享资源、相相互帮助助、建立立
14、共同应应急救援援网络和和制定应应急救援援协议。3.2.3项目经经理部应应急副总总指挥(樊国强强)1协助助应急总总指挥组组织和指指挥应急急操作任任务;2向应应急总指指挥提出出应采取取的措施施减缓事事故后果果的行动动和建议议;3进行行现场事事故评估估;4控制制紧急情情况;5协调调、组织织和获取取应急所所需的其其它资资资源、设设备以支支援现场场的应急急操作。3.2.4项目安安保部(吴吴群琪)1组织织建立项项目经理理部应急急救援体体系,制制定应急急救援预预案、操操作指南南,并报报上级主主管部门门备案;2协助助应急总总指挥工工作;3督促促、监督督本项目目部应急急救援工工作;4提出出应急操操作建议议;5组
15、织织应急救救援后的的总结与与评价,并并书面报报告上级级主管部部门。6定期期检查项项目常设设应急反反应组织织的准备备状态和和常备应应急物资资的配备备情况。3.2.7 现现场抢救救组(组组长:余余成才、李李逢国、孙孙红卫、刘刘汉雄、曾曾宪军)1将伤伤员移至至安全区区域并解解救被困困人员;2抢救救现场物物资;3组建建现场消消防队;4. 保保证现场场救援通通道的畅畅通。3.2.8 安安全保卫卫组(组组长:吴吴群琪)1负责责事故现现场的警警戒;2阻止止非抢险险救援人人员进入入现场;3负责责现场车车辆疏通通;4维持持治安秩秩序;5负责责保护抢抢险人员员的人身身安全。3.2.9 医医疗救护护组(组组长:马马
16、志礼)1负责责现场伤伤员的紧紧急救护护;2记录录伤员伤伤情;3协助助1200和上级级部门对对伤员的的抢救,将将伤员送送往医院院。3.2.10 后勤保保障组(组组长:郑郑文明)1协助助制订施施工项目目或项目目相关加加工厂应应急反应应物资资资源的储储备计划划,按已已制订的的项目应应急反应应物资储储备计划划,检查查、监督督、落实实应急反反应物资资的储备备工作,并并建立档档案;2定期期检查、监监督、落落实应急急反应物物资资源源管理人人员的到到位和变变更情况况,及时时更新和和调配应应急反应应物资,保保证应急急物资的的充足贮贮备;3定期期收集和和整理项项目施工工场区的的应急反反应物资资资源信信息、建建立档
17、案案并归档档,为应应急反应应行动的的启动,做做好物资资源数据据储备;4应急急预案启启动后,按按应急总总指挥的的部署,迅迅速地组组织应急急反应物物资供给给,保障障资源能能够及时时到达事事故现场场,同时时提供后后勤保障障服务。3.2.11 技术组组(组长长:白雷雷雷)1根据据工程项项目和相相关加工工厂的生生产工艺艺流程和和特点,针针对其存存在的危危险有害害因素和和危险源源,制定定出相应应的应急急反应方方案,并并整理归归档;2对各各施工现现场及加加工厂生生产过程程中出现现的各种种危险源源进行科科学的风风险评估估;3督促促安全生生产管理理部相关关安全措措施的落落实和监监控工作作,减少少和避免免安全事事
18、故的发发生;4完善善危险源源的风险险评估资资料,为为应急反反应的评评估提供供科学的的合理的的、准确确的依据据;5落实实安全协协议,实实现周边边应急反反应资源源的相互互共享。制制定报警警方案,尽尽可能快快捷有效效地利用用周边社社会公共共资源,为为应急反反应提供供及时的的支援;6确定定各种可可能发生生事故的的应急反反应现场场指挥中中心位置置,以便便应急反反应及时时启用;7科学学合理地地制定应应急反应应物资器器材、人人力计划划;8应急急预案启启动后,根根据事故故现场的的特点,及及时向应应急总指指挥提供供科学的的工程技技术方案案和技术术支持,有有效地指指导应急急反应行行动中的的工程技技术工作作。3.2
19、.12 善后处处理组(组组长:张张国旺)1做好好伤亡人人员及家家属的稳稳定工作作,确保保事故发发生后伤伤亡人员员及家属属思想能能够稳定定,大灾灾之后不不发生大大乱;2做好好受伤人人员医疗疗救护的的跟踪工工作,协协调处理理医疗救救护单位位的相关关矛盾;3与保保险部门门一起做做好伤亡亡人员及及财产损损失的理理赔工作作;4慰问问有关伤伤员及家家属。3.2.13 事故调调查组(组组长:邢邢兆生)1保护护事故现现场;2对现现场的有有关实物物资料进进行取样样封存;3调查查了解事事故发生生的主要要原因及及相关人人员的责责任;4按“三不放放过”的原则则对相关关人员进进行处罚罚、教育育、总结结。4预防防与预警警
20、4.1 危险源源监控危险源监监控工作作由项目目部、工工区分级级负责。工工程项目目的各种种危险源源由项目目经理部部按照相相关的施施工规范范、安全全技术规规程和安安全操作作规程进进行日常常性监控控。项目目经理部部对监控控工作的的实施情情况和现现场实际际危险源源进行抽抽查、监监督,具具体工作作内容如如下:1工程程开工前前认真编编制施工工组织设设计或专专项施工工方案,避避免或减减少危险险源,制制定出危危险源的的防控措措施,并并严格执执行审批批程序;2在工工程施工工过程中中,严格格按照方方案实施施,严格格执行现现场危险险性较大大分部分分项工程程的验收收程序,落落实防控控措施;3加强强现场巡巡视,对对危险
21、源源进行辩辩识登记记,掌握握危险源源的数量量和分布布状况,实实施相应应的预防防控制措措施;4加强强监督检检查和日日常巡查查,对危危险源防防控措施施进行动动态监控控,认真真整改存存在隐患患和问题题;5认真真落实各各项安全全生产责责任制、管管理制度度和操作作规程,加加强安全全教育,严严格检查查处罚,切切实增强强全员安安全责任任意识;6淘汰汰落后的的技术、工工艺,适适度提高高工程施施工安全全标准,提提升施工工安全技技术与管管理水平平,降低低施工安安全风险险;7制订订和实行行施工现现场大型型施工机机械的安安装、运运行、拆拆卸和外外架工程程安装的的检验检检测、维维护保养养、验收收制度;8制订订和实施施项
22、目施施工安全全承诺,确确保安全全投入的的合理使使用。4.2 预警行行动建设工程程施工场场所存在在的各种种安全隐隐患,由由于环境境或人为为等其它它原因导导致发生生安全生生产事故故的可能能性突然然变大时时,依据据建设工工程施工工安全隐隐患可能能造成的的危害程程度、发发展情况况和紧迫迫性等因因素发布布相应的的事故预预警。4.2.1 事事故预警警的条件件1当地地或国家家气象部部门发布布橙色或或红色气气候灾害害预警时时(包括括:高温温、道路路结冰、大大雾、冰冰雹、雷雷电、沙沙尘暴、大大风、暴暴雪、暴暴雨、台台风);2当地地或国家家气象部部门发布布三级或或以上地地质灾害害预警时时;3上级级主管部部门因各各
23、种特殊殊原因下下发预警警时。事故预警警等级分分为蓝色色预警、黄黄色预警警、橙色色预警、红红色预警警四个预预警等级级。根据据施工现现场的具具体情况况,由项项目经理理选择适适当等级级的预警警进行发发布。4.2.2 事事故预警警的方式式主管安全全的项目目副经理理确认信信息属实实,应通通过广播播等手段段迅速告告知全体体工作人人员,并并组织相相应等级级的预警警行动。4.2.3 预预警信息息的发布布和解除除预警信息息主要内内容包括括建设工工程施工工项目可可能突发发事故的的类别、预预警级别别、起始始时间、可可能影响响范围、警警示事项项、应采采取的措措施和发发布机关关等。各级预警警由项目目安全部部门经项项目经
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