环境健康和安全(EHS)管理体系模式15657.docx
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1、环境健康康和安全全(EHHS)管管理体系系模式本标标准修改改采用AAPIPPubll91000A:19998环环境、健健康和安安全(EEHS)管管理体系系模式。为便便于使用用,对AAPIPPubll91000A:19998做了了编辑性性修改,删删去了AAPIPPubll91000A:19998的“特别声声明”、1.4“工业规规范、规规程和标标准”、1.5“政府规规范、法法令和规规定”、1.6“参考文文献和其其他资源源”和4.0“附录”。本标标准由石石油工业业安全专专业标准准化技术术委员会会提出并并归口。本标标准起草草单位:中国石石化集团团胜利石石油管理理局安全全环保处处。标准准主要起起草人:张
2、勇、李李俊荣、刘刘延萍、牟牟善军、杨杨春笋。1总总则EHHS管理理体系是是一种应应用质量量体系方方法来管管理EHHS活动动的过程程。这种种方法是是一个循循环的过过程(即即规划、实实施、评评价和调调整),就就是通过过第一个个循环获获取经验验、吸取取教训,而而后将获获得的经经验教训训用于下下一个循循环来改改进和提提高EHHS管理理水平。体体系的关关键是人人和程序序,即通通过人和和程序将将公司的的EHSS方针、合合法要求求、经营营策略与与公司的的一系列列要求联联结在一一起,实实现与公公司EHHS方针针相符的的整体EEHS业业绩的持持续改进进。另外外,管理理体系应应含有一一套程序序,以便便发现不不符合
3、事事项的根根本原因因并予以以解决。EHHS管理理体系模模式(以以下简称称EHSS-MSS模式)是是帮助编编制或加加强EHHS-MMS的一一种方法法或模板板。不过过,这并并不是意意味着必必须采用用这一特特定的管管理体系系。公司司可以分分别依据据其他现现有的体体系和程程序,或或者重点点采用其其中的某某些部分分,来组组成适合合自己实实际的管管理体系系。EHHS-MMS模式式具有很很强的灵灵活性和和适应性性,根据据企业或或设施作作业的规规模、复复杂性等等因素,可可适当地地增减以以满足要要求。1.1目的的和目标标EHHS-MMS潜在在的效益益包括:减少伤伤害、事事故、污污染物、废废物、经经营成本本和潜在
4、在不利因因素,提提高可造造性、效效益、信信誉和可可信度。在在业务规规划、研研究及设设计尽可可能早的的阶段,有有助于把把经营管管理和EEHS管管理结合合在一起起,有助助于推动动经营目目标和EEHS目目标的统统一。它它着眼于于整个过过程的效效果和效效率,及及提高EEHS业业绩和管管理水平平所带来来的长期期利益。公司司确定要要求,指指出什么么是EHHS管理理所要强强调的。现现场人员员确定他他们如何何实现这这些要求求;这并并不是说说所有员员工都要要为实现现某一特特殊的要要求而承承担同样样的行动动职责。要要取得成成功,应应使所有有员工对对这一过过程有共共识。EHHS-MMS模式式已概括括的阐明明;必要要
5、时每一一个公司司可采用用这一体体系来适适应他们们自己的的公司形形象、经经营策略略及价值值观。已已編制出出EHSS-MSS的相关关文件,名名称为“EHSS-MSS模式指指南”(APPIPuubl991000B),因因编制和和实施自自己的EEHS-MS而而需要得得到更多多帮助的的公司可可参照执执行。1.2范围围EHHS-MMS的范范围包括括:明确确的和书书面的要要求、目目标和优优先考虑虑事宜;指定的的、书面面的和相相互间的的职责、义义务和权权限;制制定程序序并形成成文件;适当的的资源配配置;提提供适当当培训;定期监监测进度度;适时时调整目目标和优优先考虑虑事宜;评审管管理效果果;与相相关方交交流。
6、实施施活动包包括:明明确负责责领导和和业主的的要求、确确认工作作程序与与要求的的差距、明明确优先先考虑事事项、编编制规划划和任务务、分配配资源、编编制程序序、实施施规划、衡衡量效果果、自我我评价、根根据经营营目标和和确认的的差距来来改进EEHS的的业绩和和管理目目标,并并开始下下一个循循环。在编编制EHHS-MMS期间间,有跨跨国企业业的公司司应保证证做到:要求简简明扼要要,可审审核且适适用性强强,不管管其文化化背景和和经营操操作如何何,在任任何国家家皆适宜宜。1.3术语语和定义义下列列术语和和定义适适用于本本标准。下面面给出了了一些关关键术语语的定义义,目的的是使管管理体系系能在组组织和公公
7、司间,以以协调的的表达方方式予以以应用和和讨论。这这同样可可避免那那些在其其他标准准已使用用的,如如ISOO140001或或ISOO140004,而而在EHHS-MMS再应应用时,词词意可能能有差异异的术语语产生技技术或定定义上的的误用。其其他术语语在EHHS-MMS指南南的词汇汇表中给给出。1.3.11持续续改进cconttinuualiimprroveemennt强化化管理体体系的过过程,目目的是根根据组织织的EHHS方针针和运作作目标来来从总体体上改善善EHSS业绩。1.3.22承包包商coontrracttor由业业主或者者经营者者雇佣来来完成某某些工作作或提供供服务、物物资或设设备的
8、个个人、合合作者、厂厂商或公公司。1.3.33环境境、健康康和管理理体系eenviironnmenntall,heealtth&ssafeetymmanaagemmentt(HEES-MMS)应用用质量体体系(即即规划、实实施、评评估和调调整)的的方法,来来管理环环境、健健康和安安全活动动并实现现持续改改进的过过程。1.3.44环境境、健康康和安全全管理体体系评价价或审核核EHSS-MSSasssesssmenntorrauddit基于于检验和和衡量结结果对管管理体系系的效果果和质量量进行评评价的过过程。1.3.55要素素eleemennt良好好的安全全、健康康和环境境运作的的一个重重要部分分
9、(本EEHS管管理体系系模型有有13个个要素)。1.3.66期望望exppecttatiion一个个具体需需要执行行以满足足管理体体系目标标的规定定或要求求。本EEHS管管理体系系的每一一个要素素都有几几个期望望。1.3.77目的的goaal通过过实施组组织战略略、目标标和体系系来达到到的总体体目标或或结果。1.3.88管理理体系或或体系mmanaagemmenttsysstemmorssysttem采取取一系列列步骤以以确保实实现目标标。一个个典型的的体系包包括四个个关键特特性的考考虑:认认可的范范围和目目标;书书面程序序和责任任及实施施所需相相应资源源;确定定是否能能达到目目标的一一个验证
10、证和监测测过程;提供一一个反馈馈机制来来进行持持续改进进。这些些关键特特性提供供了一个个质量体体系方法法(也就就是规划划、实施施、评价价和调整整)。1.3.99目标标objjecttivee一个个帮助实实现组织织方针或或提高其其业绩所所要求的的终点。1.3.110组织织orgganiizattionn用来来描述一一个公司司、部门门、操作作单元、业业务单元元或公司司中其他他类似部部分的术术语。1.3.111方针针pollicyy组织织的声明明,其意意图和原原则与整整体EHHS业绩绩相关,并并且为行行动及制制定EHHS目标标提供了了一个框框架。1.3.112规程程praactiice完成成所陈述述
11、任务的的方法或或手段。1.3.113程序序proocedduree给定定条件下下按逻辑辑程序进进行作业业的步骤骤或一系系列步骤骤。1.3.114过程程proocesss一系系列导致致最终结结果的行行动、变变化及功功能。1.3.115计划划proograam包括括预定的的事件或或活动的的行动方方案。1.3.116质量量quaalitty体系系与其作作用的相相符性及及与体系系和规范范的相适适应性。1.3.117指标标tarrgetts在设设定的时时间内必必须实现现的重要要事件或或必须完完成的行行动,以以满足目目标。2管管理体系系要素EHHS-MMS模式式由以下下13个个要素组组成:a)方方针和计计
12、划(规规划):1)管管理层的的责任和和义务。2)风风险评价价和管理理。3)符符合性和和其他要要求。4)EEHS管管理计划划和程序序。b)实实施和操操作(实实施):5)人人员、培培训和承承包商服服务。6)文文件和信信息交流流。7)设设施设计计和建设设。8)操操作、维维护和变变更管理理。9)社社区意识识和应急急反应。c)措措施和检检查(评评价):100)EHHS业绩绩监测与与测量。111)事故故调查、报报告和分分析。122)EHHS管理理体系审审核。d)管管理审核核和持续续改进(调调整)。133)管理理审核和和调整。3管管理体系系要求下面面将简述述对“EHSS管理体体系模式式”中每一一要素的的要求
13、。虽虽然这些些内容基基本上覆覆盖了EEHS管管理体系系的要求求,但是是可改编编,使体体系适应应各公司司方针、程程序、结结构和操操作,没没有理由由要求所所有公司司必须使使用这种种严格的的体系。公公司可以以采用与与本企业业现有的的管理体体系或者者其他环环境管理理体系(例例如ISSO1440011及ISSO1440044)相符符合的要要素和要要求。EHHS管理理体系模模式是为为公司或或工厂编编制EHHS-MMS提供供方法或或模板。3.1管理理层的责责任和义义务3.1.11在组织织各阶层层中应建建立、交交流、推推行、定定期修正正和支持持提高EEHS业业绩的方方针。方方针应形形成文件件、保存存好,并并使
14、公众众易于获获得。方方针中应应包括对对预防污污染及满满足法律律和法规规要求的的承诺。3.1.22管理者者应通过过行动积积极参与与EHSS管理体体系过程程,并提提供充足足资源来来实现其其承诺。3.1.33作业管管理者应应根据作作业和产产品的复复杂性及及风险确确定EHHS管理理体系实实施的范范围、优优先次序序及步骤骤。3.1.44对EHHS责任任、权限限、义务务和能力力进行规规定并记记录在文文件中,在在各阶层层中进行行交流和和实施。3.1.55在评定定员工和和部门的的EHSS业绩过过程中,应应确认并并考虑个个人及小小组的EEHS业业绩。建建立奖罚罚机制是是激励管管理者和和员工提提高EHHS业绩绩的
15、一种种途径。3.1.66应有一一个体系系鼓励员员工积极极参与EEHS-MS的的过程,并并在组织织内鼓励励员工对对好的EEHS程程序、规规程、作作法和技技术进行行交流。3.1.77EHSS-MSS应有明明确的目目的、目目标和指指标,并并根据这这些目的的、目标标和指标标为评定定个人、部部门和公公司的EEHS业业绩。体体系还应应包括将将要求变变成程序序和规程程的措施施。3.2风险险评价和和管理3.2.11体系应应能够辨辨识风险险,评价价后果及及风险发发生的可可能性,评评估正在在进行预预防和降降低风险险的管理理措施。在在研究、编编制和计计划期间间,应尽尽早对产产品或工工艺潜在在的EHHS影响响进行评评
16、价。3.2.22由称职职的人员员对作业业、工程程和产品品进行定定期的风风险评价价,以鉴鉴定和评评价与公公司及其其业务、人人员、设设施、用用户和其其他产品品直接关关联者、公公众、环环境有关关的潜在在风险。对对应急情情况(包包括运输输事故及及其潜在在影响)进进行定期期评价。3.2.33应有一一个评价价风险的的体系,并并按优先先次序对对鉴别出出的风险险进行排排列,对对它们以以成本效益的的方式进进行管理理。对风风险管理理决定应应形成文文件并进进行交流流。根据据风险的的特性和和大小,对对已评价价的风险险提出相相应整改改措施,并并形成文文件。应应有一个个事后过过程证实实这些整整改措施施已得到到实施。3.2
17、.44每过一一段时间间或发生生变更时时应适时时地修正正风险评评价。应应有一个个过程以以验证新新的和改改进的装装置设计计及程序序变更具具有相应应的EHHS保护护措施。3.2.55应从环环境、卫卫生和安安全评价价中获取取并保存存有益的的信息,对对未交付付使用的的设备或或设施的的EHSS风险应应加以控控制管理理。3.2.66体系应应保证有有适当、准准确、有有效的产产品安全全信息。3.3符合合性和其其他要求求3.3.11体系应应做到保保证所有有适用的的EHSS符合性性要求是是众所周周知的,并并与相应应的程序序和步骤骤相符合合。有关关法规、规规定、许许可证、规规范、标标准、程程序及作作法方面面信息应应保
18、持最最新,能能解决争争议冲突突,对所所形成的的操作要要求形成成文件,并并传达到到有关的的员工。3.3.22应有一一个程序序对应遵遵循的法法规、规规定、许许可证和和公司要要求的符符合性进进行定期期评价。3.2.33应有调调查违规规事故的的程序,包包括交流流从公司司各操作作中获得得的经验验教训。通通过彻底底的分析析来找出出不符合合性的根根本原因因,反馈馈到规划划中并进进行持续续改进,以以消除体体系的不不安全因因素。3.3.44必要时时积极参参与新的的符合性性要求的的编制工工作。3.3.55在适当当的组织织层次,对对出现的的EHSS符合性性要求进进行监测测,并鉴鉴别对公公司运作作的影响响和益处处。3
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