组织设计与人力资源规划五14009.docx
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1、组织设计计与人力力资源规规划第五章 人力资资源具体体规划一、概述述 (一)人人力资源源规划的的定义 1.人力力资源规规划的含含义的种种类 关于人力力资源规规划的定定义和概概念,已已有不少少的论述述。总括括起来有有下面几几种: (1)人人力资源源规划就就是要分分析组织织在环境境的变化化中的人人力资源源需求状状况并制制定必要要的政策策和措施施以满足足这些要要求。 (2)人人力资源源规划就就是要在在组织和和员工的的目标达达到最大大一致的的情况下下,使人人力资源源的供给给和需求求达到最最佳的平平衡。 (3)人人力资源源规划就就是要确确保组织织在需要要的时间间和需要要的岗位位上获得得各种所所需的人人才(
2、包包括数量量和质量量两个指指标),人人力资源源规划就就是要使使组织和和个人得得到长期期的益处处。 归纳纳起来,人人力资源源规划就就是一个个国家或或组织科科学的预预测、分分析自己己在环境境变化的的人力资资源的供供给和需需求状况况,制定定必要的的政策和和措施以以确保自自身在需需要的时时间和需需要的岗岗位上获获得各种种所需要要的人才才(包括括数量和和质量两两个方面面),并并使组织织和个体体得到长长期的利利益。 2.人力力资源规规划的含含义的层层次 这个定义义包含了了三层含含义: (1)说说明了一一个组织织的环境境是变化化的。这这种变化化带来了了组织对对人力资资源供需需的动态态变化,人人力资源源规划就
3、就是要对对这些动动态变化化进行科科学的预预测和分分析,以以确保组组织在近近期、中中期和长长期的对对人力资资源的需需求。 (2)一一个组织织应制定定必要的的人力资资源的政政策和措措施,以以确保组组织对人人力资源源需求的的如期实实现。政政策要正正确而明明晰。例例如对涉涉及内部部人员的的调动补补缺、晋晋升或降降职、外外部招聘聘和培训训以及奖奖惩等都都要有切切实可行行的措施施保证,否否则就无无法确保保组织人人力资源源规划的的实现。 (3)人人力资源源规划要要使组织织和个体体都得到到长期的的利益。这这是指组组织的人人力资源源规划还还要创造造良好的的条件,充充分发挥挥组织中中每个人人的主动动积极性性和创造
4、造性,得得以使每每个人提提高自己己的工作作效率,提提高组织织的效益益,使组组织的目目标得以以实现。与与此同时时,也要要切实关关心组织织中每个个人的物物质、精精神和业业务发展展等方面面的需求求,并帮帮助他们们在实现现组织目目标的同同时实现现个人的的目标。这这两者都都必须兼兼顾,否否则就无无法吸引引和招聘聘到组织织所需要要的人才才,也难难于留住住本组织织内已有有的人才才。 (二)人人力资源源规划的的内容 企业业的人力力资源规规划按其其规划的的期限有有长、中中、短期期之分。短短期规划划通常是是一年规规划,中中期规划划一般三三至五年年,长期期规划则则在五年年以上。企企业的人人力资源源规划的的期限长长短
5、,主主要取决决于企业业环境的的确定性性、稳定定性及其其对人力力资源素素质高低低的要求求。如果果经营环环境不确确定、不不稳定,企企业对人人力资源源的素质质要求不不总预算算表 55-1 计划类别别 目 标 步步 骤 预 算算 政 策总目标: 基本本政策 总体步步骤总规规划 (绩效、人人力资源源总量、素素质、职职工满意意度等) (如扩大大、收缩缩、改革革、稳定定等) (按年安安排)如如完善人人力资源源信息系系统等 总预算 万元 拟定标准准(月) 类型、数数量 人人员标准准人员来来源起点点待遇 招聘、挑挑选费用用 人员员补充计计划 广广告宣传传(月) 对人人力资源源结构及及绩效的的改善等等 考试试(月
6、)万元录录用(月) 部门编编制,人人力资源源结构优优化及绩绩效改善善,职务务轮换幅幅度 按按使用规规模、类类别及人人员状况况决定的的工资、福福利预算算人员使使用计划划 任职职条件职职务轮换换范围及及时间 选拔标准准,资格格,试用用期,提提升比例例未提升升资深人人员安置置 后备人才才 人才才接替及及提升 计划 数量保保持、提提高人才才结构及及绩效目目标 职职务变动动引起的的工薪变变化略 素质质及绩效效改善;培训类类型数量量,提供供新力资资源,转转变态度度及作风风 培训时间间的保证证;培训训效果的的保证(如如待遇、考考核、使使用) 教育培训训计 划划 教育育培训总总投入,脱脱产损失失 略 评价及
7、激励计计划 人人才流失失降低士士气水平平 激励励重点工工 略 增加工资资,奖金金额 资资政策奖奖励 绩绩效改进进 政策策反馈高高,企业业可以随随时从劳劳动力市市场上补补充所需需的劳动动力,则则企业的的人力资资源规划划可以以以短期规规划为主主。反之之,则必必须制定定较长期期限的人人力资源源规划。 表 5-11(此处处图略)计计划类别别 目标标 政策策拟定标标准(月) 选拔标标准,资资格,试试用期,提提升比例例未提升升资深人人员安置置 后备备人才 人才接接替及提提升计划划 数量量保持、提提高人才才结构及及绩效目目标 职职务变动动引起的的工薪变变化 略略 素质质及绩效效改善;培训类类型数量量,提供供
8、新力资资源,转转变态度度及作风风 人才才流失降降低士气气水平 减少少非期望望离职率率,干群群关系改改进,减减少投诉诉率及不不满法律律劳动关关系计划划参与管管理加强强沟通略略 诉讼讼费编制制,劳务务成本降降低及生生产率提提高 退退休政策策解聘程程序等 退休解解聘计划划 略 安置费费人员重重置费 从企企业的人人力资源源规划所所涉及的的范围看看,企业业的人力力资源规规划包括括两个层层次,即即人力资资源的总总体规划划和人力力资源的的专项业业务计划划。企业业的人力力资源总总体规划划是有关关计划期期内人力力资源开开发利用用的总目目标、总总政策、实实施步骤骤总体预预算的安安排。总总体规划划与企业业的战略略直
9、接相相关,是是实现企企业战略略目标的的人力资资源保证证。总体体规划又又是制定定各专项项人力资资源业务务计划的的依据。 人力力资源规规划中所所涉及的的专项业业务计划划主要包包括人员员补充计计划、人人员使用用计划、提提升计划划、教育育培训计计划、薪薪资计划划、退休休计划、劳劳资关系系计划等等等。专专项业务务计划是是总体规规划的展展开和具具体化,以以保证企企业人力力资源总总体规划划目标的的实现。每每一专项项业务计计划也都都由目标标、任务务、政策策、步骤骤及预算算等部分分组成。各各项人力力资源规规划所涉涉及的大大致内容容如表55-1所所示。 (三)制制定人力力资源规规划的必必要性 任何何一个组组织都要
10、要维持生生存和考考虑发展展,这就就必须提提高组织织效益,拥拥有一支支合格的的和富有有较强竞竞争能力力的员工工队伍。首首先,人人力资源源,尤其其是技术术人力资资源的获获得并不不是轻而而易举的的,并不不是想要要就有的的,这是是因为人人的培养养期较长长。当然然,一般般而言,培培养一名名适用人人才未必必就要百百年,但但是花上上二三十十年的时时间并不不是奇怪怪的。其其次,科科学技术术的迅速速发展导导致新的的职业和和工作岗岗位的产产生。这这种新的的职业和和工作岗岗位会对对人在知知识、技技能等方方面提出出全新的的和更高高的要求求。 科学学技术瞬瞬息万变变,而竞竞争环境境也变幻幻莫测。这这不仅使使得人力力预测
11、变变得越来来越困难难,同时时也是越越来越迫迫切。人人力资源源管理部部门必须须对组织织未来的的人力资资源供给给和需求求作出科科学预测测,保证证组织在在需要时时就能及及时获得得所需要要的各种种人才,进进而保证证实现组组织的战战略目标标。对任任何一个个组织来来说,制制定人力力资源规规划不仅仅是必要要的,而而且也是是十分紧紧迫的。 (四)人人力资源源规划的的任务 人力力资源规规划是企企业根据据其发展展战略的的要求,对对实现企企业目标标所需要要的人力力资源进进行预测测,对企企业现有有的人力力资源进进行分析析与规划划,对可可能的人人力资源源进出途途径进行行系统安安排的过过程。人人力资源源规划是是实施企企业
12、发展展战略的的基础性性条件,是是企业发发展战略略和年度度计划的的重要组组成部分分,当然然也是企企业人力力资源管管理中各各项工作作的依据据。 1.企业业人力资资源规划划的必要要性 企业业人力资资源规划划是对企企业发展展中所需需的人力力资源的的一种预预先的统统筹安排排。这种种预先的的统筹安安排的必必要性: (1)在在于人力力资源是是企业资资源中最最重要、最最基础性性的资源源。有了了人,才才会有物物,也才才会有行行动。因因此,人人力资源源在企业业的创业业、发展展与变革革中,必必须先行行一步。 (2)十十年树木木,百年年树人。人人力资源源与企业业所需的的其他资资源最大大的不同同点,就就在于他他不是企企
13、业可以以用钱在在市场上上随时随随意购买买的。符符合企业业发展与与战略要要求的人人力资源源,更是是要进行行预先的的统筹安安排。是是自己培培养,还还是招聘聘引进,都都必须从从长计议议。 (3)内内外环境境的变化化使和实实现企业业战略所所需的人人力资源源的数量量和质量量必须做做出相应应的调整整;环境境的变化化,也可可能必须须对企业业战略进进行必要要的调整整,因而而对人力力资源的的要求也也必然要要有所变变动。 (4)企企业的员员工队伍伍本身就就处在不不断变动动之中,如如离职、退退休等,必必然会造造成岗位位的空缺缺和人力力资源的的缺口,因因此应当当预先采采取相应应的措施施。同时时,人力力资源从从补充到到
14、适应需需要,要要有一个个过程。这这一过程程的长短短,与岗岗位所需需人员的的类型,以以及补充充人员自自身的素素质有关关,因而而必须作作出周密密的安排排。 (5)企企业现有有的人力力资源的的分布可可能存在在着不同同程度上上的不合合理,需需要有计计划地进进行必要要的调整整。如年年龄结构构、资历历结构等等等,必必须保持持一个良良好的结结构,才才能保证证企业的的良性运运行。但但对员工工年龄结结构和资资历结构构的调整整,却不不可能在在一朝一一夕之间间完成,需需要进行行通盘的的考虑与与周密的的安排。 (6)人人力资源源管理活活动是一一项复杂杂的系统统工程,人人力资源源的供应应与需求求都存在在着某种种“刚性”
15、,需要要通过预预先规划划来妥善善处理和和协调。人人力资源源的供求求的刚性性是指人人力资源源的供应应和需求求不能轻轻易被影影响的特特性。 2.产生生企业人人力资源源供需刚刚性的因因素 导致人力力资源的的供应刚刚性的因因素有: (1)员员工的某某些特征征,如年年龄、性性格、天天资、气气质等,是是无法改改变的; (2)劳劳动力的的供给存存在着某某种程度度上的短短缺,尽尽管社会会上存在在着大量量的失业业人口,企企业招募募所需的的人才总总是一件件不易的的事情 ; (3)企企业对员员工的责责任承诺诺。 产生人力力资源的的需求刚刚性的因因素有 : (1)企企业对市市场变化化的低可可控性 ; (2)企企业在技
16、技术和组组织结构构方面的的低自由由度。企企业提供供的产品品和劳务务,无论论在数量量上还是是在质量量上,或或在品种种规格上上,都难难以对整整个消费费市场产产生决定定性的影影响。企企业的技技术构成成和组织织结构不不仅存在在,而且且也存在在相对的的稳定性性,它们们的变动动也必然然是一个个渐进的的过程。 由此可见见,人力力资源规规划是企企业发展展过程中中不可缺缺少的一一个重要要环节,它它通过对对人力资资源需要要和人力力资源有有效供给给进行预预先的统统筹规划划,以保保证企业业发展过过程中人人力资源源的综合合平衡。同同时,它它还可以以使员工工的需要要与组织织的需要要相吻合合,从而而促进企企业效率率和员工工
17、士气的的提高,形形成高效效率高高士气高效率率的良性性循环,确确保企业业总体目目标和整整体战略略的实现现。 3.企业业人力资资源规划划的任务务 具体来说说,企业业人力规规划应该该做好以以下几方方面的工工作: (1)分分析与评评价企业业人力资资源的供供需现状状,进行行企业人人力资源源供需的的静态平平衡; (2)根根据企业业的发展展战略和和环境变变化的趋趋势,预预测企业业人力资资源供需需关系,从从战略的的高度进进行企业业人力资资源的动动态平衡衡工作;(3)规规划企业业人力资资源管理理程序,包包括人员员的补充充、使用用、培训训等活动动的具体体目标、任任务、政政策、步步骤和预预算; (4)保保持企业业人
18、力资资源管理理的各项项业务计计划的内内在平衡衡,并确确保人力力资源规规划与企企业其他他计划的的相互衔衔接。 (5)人人力资源源规划效效益。 人力资源源规划效效益可以以有七个个方面: 任何组组织的最最高管理理层在制制定组织织目标、任任务及计计划时总总要考虑虑人力资资源供给给与需求求。人力力资源规规划的制制定有助助于组织织目标、任任务和规规划的制制定和实实施。 引起技技术及其其他工作作流程的的变革。 提高竞竞争优势势,如最最大限度度削减经经费、降降低成本本、创造造最佳效效益。 辅助其其他人力力资源政政策的实实施,如如招聘、培培训和发发展等。 改变劳劳动力队队伍结构构,如数数量、质质量、年年龄结构构
19、等。 按计划划检查人人力资源源规划与与方案的的效果。具具体的检检查方法法是计算算机模拟拟法和成成本核算算法。前前者在制制定人力力资源战战略与规规划中有有着重要要作用;后者是是指通过过核算有有关人力力资源规规划方案案实施的的成本以以及带来来的效益益,帮助助管理者者进行快快速而准准确的决决策。 适应国国家法律律和政府府政策,如如雇佣平平等法、人人权法、劳劳动保护护条例等等。 在人力资资源管理理职能中中,人力力资源规规划职能能最具战战略性和和积极的的应变性性。组织织发展战战略及目目标、任任务、计计划的制制定与人人力资源源战略及及计划的的制定紧紧密相连连。人力力资源规规划是在在实施组组织目标标和计划划
20、过程中中并用实实施结果果来衡量量人力资资源管理理的项目目和措施施。因此此,人力力资源规规划是人人力资源源管理和和职能的的联系纽纽带。工工作分析析和岗位位设计、工工作评价价有利于于人力资资源规划划的制定定;人力力资源规规划又规规定了招招聘和挑挑选人才才的目的的、要求求及原则则 ;人人员的培培训和发发展,人人员的余余缺都是是依据人人力资源源规划进进行实施施和调整整;员工工的报酬酬、福利利等也是是依据人人力资源源中规定定的政策策实施的的。 (五)人人力资源源规划的的重要性性 人力资源源规划的的重要性性主要表表现在以以下几个个方面: 1.确保保组织在在生存、发发展过程程中对人人力的需需要 组织织在生存
21、存、发展展过程中中,常常常处于不不稳定状状态中。人人力资源源的需求求和供给给不可能能实现自自动平衡衡,就要要采取适适当的手手段分析析和调整整供需差差异并调调整差异异。因此此,预测测供需差差异是人人力规划划的基本本职能。 2.人力力成本控控制 人力力成本中中最大的的支出是是工资,而而工资总总额在很很大程度度上取决决于组织织中人员员的分布布状况,即即人员在在不同职职务、不不同级别别上的数数量状况况。合理理的人力力资源规规划,能能够合理理地控制制目前的的人力成成本,在在预测未未来企业业发展的的条件下下,有计计划地逐逐步调整整人员的的分布,将将人力成成本控制制在合理理的范围围内。 3.组织织结构的的复
22、杂性性 在大大型复杂杂结构的的组织中中,无论论是确定定人员的的需求量量、供给给量,还还是职务务、人员员以及任任务的调调整,不不通过一一定的计计划显然然是难以以完成的的。 4.人事事决策的的需要 人力力资源规规划的信信息往往往是人事事决策的的基础,例例如采取取什么样样的晋升升政策、制制定什么么样的报报酬分配配政策等等。为了了避免人人事决策策的失误误,准确确的信息息是至关关重要的的。例如如:一个个企业在在未来某某一时间间缺乏某某类有经经验的员员工,而而这种经经验的培培养又不不可能在在短时间间内实现现。如果果从外部部招聘,有有可能找找不到完完全合适适的人员员,或者者成本高高些;如如果自己己培养,就就
23、需提前前培养,同同时还要要考虑培培训过程程中人员员流失的的可能性性等。显显然,在在没有确确切信息息的情况况下,决决策是难难以客观观的,而而且可能能根本考考虑不到到这方面面的问题题。 5.调动动员工积积极性的的需要 只有在人人力资源源规划的的条件下下,员工工可以根根据自己己的工作作实际,看看到自己己发展的的前景,从从而去积积极地努努力争取取。 外部环境境 内部环境境 战略规划划 人力资源源计划 人力资源源 供给预测测人力资资源需求求预测需需求与供供给比较较需求=供给 劳动力剩剩余不采采取行动动劳动力力短缺选选择限制制雇用,减减少工作作时间,提提前退休休,解聘聘 招聘聘 二、人力力资源供供需预测测
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