建设工程造价管理概述2931.docx
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1、第一章 工程造价价管理及及基本制制度第一节 工程造价价的基本本内容1、 工程造价价的含义义:从投资者者的角度度分析,是是预期开开支或实实际开支支的全部部固定资资产的投投资费用用从市场场角度分分析,是是建成一一项工程程,预计计或实际际在发承承包交易易活动中中所形成成 的的建筑安安装工程程费用或或建设工工程总费费用。2、 工程承发发包价是是工程造造价中一一种重要要的、也也是较为为典型的的工程造造价形式式,价格格交易方方式。是是有承发发包双方方认可的的价格。3、 对市场条条件下的的投资者者来说,工程程造价就就是项目目投资,是是“购买工工程项目目”付出的的价格,也也是确确定价格格和衡量量经济效效益的尺
2、尺度4、 工程计价价的特征征:单件件性、多多次性、组合型型、计价价方法的的多样性性、依据据的复杂杂性。(计价依依据不同同、精度要要求不同同决定了了方法的的多样性性)5、 静态投资资包括:建筑安安装工程程费、设设备和工器具具购置费费、工程程建设其其他费用用、基本本预备费费,以及及因为工工程量差差引起的的造价的的增减。6、 动态投资资:是指指为完成成一个项项目的建建设,预预计投资资需求量量的总和和,除包包括静态态投资外外,还包包括建设期利息息、涨价价预备费费等。7、 静态投资资是动态态投资最最主要的的组成部部分,也也是计算算动态投投资的基基础。8、 生产性建建设项目目总投资资=固定定资产投投资+流
3、流动资产产投资 非非生产性性建设项项目总投投资=固固定资产产投资 建设项项目总造造价是指指的项目目总投资资中的固固定资产产投资总总额第二节 工程造价价管理的的组织和和内容1、 工程造价价的管理理:工程程造价的的宏观管管理(政政府调控控)微观观管理(参参与主体体的控制制)2、 全面造价价管理含含全寿命周期期的造价价管理(初始建造成本和日常使用成本之和,策划决策、建设实施、) 运行维护、拆除回收)全过程程的造价价管理(覆覆盖决策策和实施施期个阶阶段的造造价管理理,策划划、估算算、设计计) 全要要素的造造价管理理(质量量、工期期、成本本、进度度、环保保)全方位位的造价价管理(参参与主体体)3、 1、
4、政府府管理系系统: 一、国国务院建建设主管管部门造造价管理理机构 职责责组织制制定法规规、制度度组织、 制定全全国统一一经济定定额和制制定、修修改本部部门的经经济定额额。监督指指导全 国全国国经济定定额和本本部门的的经济定定额的实实施负责制制定全国国造价咨咨询 企业的的资质标标准制定造造价管理理人员职职业资格格的准入入标准 二、国务院院其它部部门的工工程造价价管理机机构:制制定、修修改、解解释其相相应的建建设工 程程定额标标准,有有的还担担负本行行业大型型或重点点工程的的概算审审批、概概算调整整 三、省、自自治区、直辖市市,负责责本地区区的定额额编制, 22、企事事业单位位管理系系统 33、行
5、业业协会管管理系统统:是建建设部和和民政部部批准的的,是亚亚太区测测量师协会和国际造造价管理理联合会会的正式式成员4、 工程造价价管理的的主要内内容:11、策划划阶段:编制投投资估算算,经批批准即可可作为工工程项目目策划决决策的 控制制造价,经经济评价价。 22、设计计阶段:编制概概算、施施工图预预算,就就政府工工程而言言,经批批准的设设 计概算算作为最最高限额额 33、承发发包阶段段:招标标策划、编制清清单及控控制价、标底直直至确定定合同价价 44、施工工阶段:工程款款支付、处理变变更和索索赔、编编制结算算、决算算5、 工程造价价管理的的基本原原则:以设计计阶段为为重点的的全过程程造价管管理
6、主动控控制与被被动控制制相结合合技术经经济相结结合(11、组织织措施22、经济济措施33技术措措施) 技术与与经济相相结合是是控制工工程造价价最有效效的手段段。第三节 工程造造价管理理专业人人员的管管理制度度1、 我国实行行造价工工程师注注册执业管理理制度,取取得造价价工程师师执业资资格的人人员,必必须经过过注册才才能以 注注册造价价师的名名义执业业2、 注册造价价师的素素质;复合型型的专业业人才具备技技术技能能,来达达到特定定任务的的能力具备人人文技能能组织管管理能力力健康体体魄3、 国务院住住房城乡乡建设主主管部门门是注册册机关,各各省、自自治区、直辖市市人民政政府住房房城乡建建设主管管部
7、门负负责对其其管辖范范围内的的造价工工程师的的注册、执业监监督管理理。4、 注册条件件:取得执执业资格格受聘于于一个企企业没有不不注册的的情况5、初始始注册,可可自资格格证书签签发之日日起1年年内申请请初始注注册,逾逾期未申申请者,须须出具近近一年的的继续教教育证明明方可申申请初始始注册。延续注册册,应当当在注册册有效期期满300日前,按按照规定定的程序序申请延延续注册册。初始注册册、延续续注册都都是4年年有效期期,5、 注册证书书和执业业印章是是注册造造价师的的执业凭凭证。遗遗失的应应在公众众媒体上上声明作作废后再再按规定定申请6、 不予注册册的情情情形:11、不具具备完全全民事行行为能力力
8、2、申申请在两两个以上上的单位位注册的的 3、未达到到继 续续教育合合格标准准的 44、前一一个注册册期内业业绩达不不到规定定或未办办理暂停停执业手手 续续而脱离离岗位的的5、受受刑事处罚罚尚未完完毕的 6、因因工程造造价活动动受刑事事处罚, 自自处罚决决定之日日至申请请之日不不满5年年的 77、因造造价活动动以外的原原因受刑刑事 处处罚,自自处罚决决定之日日至申请请日不满满3年的的 88、被吊吊销注册册证书,自自处罚决决 定定之日至至申请日日不满33年的 9、以以欺骗、贿赂等等不正当当手段获获准注册册被撤销销 ,自自撤销之之日起至至申请日日不满33年的。7、 注册证书书失效的的情形:1、与与
9、聘用单单位解除除合同的的 2、注册有有效期满满未申请请延续注注册的 3死死亡或者者不具有有完全民民事行为为能力的的4、其其它失效效的情形形8、 注销注册册的情形形:1、有注册册证书失失效的情情形 22、依法法被撤销销的 33、依法法被吊销销的 4、受到刑刑事处罚罚的5、法律、法规规规定的其其他应该该注销的的情况9、 暂停执业业应当到到注册初初审机关关申请暂暂停,并并交回执执业印章章与注册册证书10、 注册造价价师的权权利:11、使用用造价师师的名称称 2、依法独独立执行行工程造造价业务务 3、在本人人的成果果文件上上签字加加盖印章章 4、发起设设立造价价咨询企企业 55、使用用报告印印章和证证
10、书 66、参加加继续教教育11、 造价师的的义务:1、遵遵守法律律法规 2、保保证质量量3、接接受继续续教育 4、执执行计价价标准和和方法 5、与与 当当事人有有利弊关关系的主主导回避避6、保保守商业业秘密12、 注册造价价师应在在本人承承担的工工程造价价成果文文件上签签字并盖盖章,修修改经注注册造价价师签字字盖章的的成果文件,应应当由签签字盖章章的造价价师本人人进行,因因特殊情情况本人人不能修修改的,应应当由其其他注册册造价师师修改,并并签字盖盖章,修修改工程程造价成成果文件件的造价价师对修修改部分分承担法法律责任任13、 注册造价价师每一一注册期期必须接接受必修修课和选选修课各各60学学时
11、的继继续教育育。合计计1200学时14、 未经注册册以注册册造价师师的名义义从事工工程造价价业务活活动的,由由县级以以上人民民政府给给予警告告,并可可处以1-33万的罚罚款15、 注册违规规的处罚罚:1、隐瞒有有关情况况或提供供虚假材材料申请请注册的的,申请请人在11年内不不得再次次申请 造价工工程师注注册 2、聘用单单位为申申请人提提供虚假假材料的的,由县县级警告告,并可可处1-3万罚罚款 3、欺骗、贿赂的的不正当当手段取取得注册册的,有有注册机机关撤销销,3年年内不得申请请注册,处处1-33万元罚罚款。第四节 :工程造造价咨询询的管理理制度1、 工程造价价咨询企企业资质质分为甲甲级、乙乙级
12、两类类。2、 甲级标准准:、取得得乙级满满3年、企业业出资人人中造价价师人数数、造价价师出资资额不低低于60% 技术 负负责人是是造价工工程师,且且具有工工程或工工程经济济高级职称称,从事事造价专专业155年以上上 、专职职专业人人员不少少于200人,其其中具有有工程或或工程经经济中级级职称的的不少于于16人,注注 册造造价师不不少于110人企业近近三年营营业收入入累计不不低于5500万万申请之之日前33年无违违规注册资资本不少少于1000万3、 乙级标准准:企业出出资人中中注册造造价师人人数、出出资额不不低于660%技术负负责人是是造价师师,具有有高 级职称称,从事事造价110年以以上。专职
13、人人员不少少于122人,其其中中级级职称以以上不少少于8 人,注注册造价价师人数数部少于于6人注册资资本不少少于500万暂定期期内的累累计营业业收入 不低于于50万万元申请核核定资质质前无违违规现象象4、 资质许可可程序:申请甲甲级资质质的,首首先向申申请人工工商所在在地省级级人民政政府建设设主管提提出申请请, 省级级人民政政府主管管及国务务院有关关专业部部门自受受理申请请之日220 天审审核完毕毕,并报报国务院院建设行行政主管管部门,建建设行政政主管 部门门自受理理之日220日内内作出是是否给予予审批的的决定申请乙乙级资质质:直接接由省级级人民政政府主管管部门审审查决定定,申请请有关专专业乙
14、级级资 质质的,由由省级人人民政府府主管和和同级有有关专业业部门工工程决定定,应 当自作作出决定定其300日内,将将准予资资质许可可的决定定报国务务院建 设设主管部部门备案案5、 工程造价价咨询企企业的资资质有效效期为33年,届届满前330日申申请延续续,资质质有效期期延续33年6、 资质证书书变更的的,应当当自变更更确立之日日起300内办理理变更手手续。7、 甲级资质质可以从从事各类类建设项项目的工工程造价价业务,乙乙级从事事50000万元元以下的的各类工工程造价价8、 业务范围围:1、建议书书及可行行性研究究投资估估算、项项目经济济评价报报告的编编制和审审核 2、建建设项目目合同价价款的确
15、确定、工工程款支支付、工工程结算算、竣工工结算报报告的编编制和审审核 3、概概算的编编制和审审核,配配合设计计方案比比选、优优化设计计、限额额设计等等工作进进行造价价的分析和控制制 4、工工程造价价经济纠纠纷的鉴鉴定和仲仲裁的咨咨询 55、提供供造价信信息服务务 对比比造价师师的范围围)9、 工程造价价成果文文件应当当由企业业加盖印印有企业业名称、资质等等级、证证书编号号的的执执业印章章,并由由执行咨询业务务的造价价师签字字、加盖盖个人执执业印章章。10、 咨询企业业设置分分支机构构的应当当自领取取分支机机构营业业执照之之日起330日内内向分支支机构工工商所在在地省、自治区区、直辖辖市人民民政
16、府建建设主管管备案,拟拟在分支支机构不不少于33名注册册造价师师11、 分支机构构不得以以自己的的名义承承接工程程、订立立工程造造价咨询询合同,出出具工程程造价成成果文件件12、 工程造价价咨询企企业跨省省工作的的,应在在承接业业务之日日起300内向工程程所在地地省级主主管部门门备案13、 资质申请请时隐瞒瞒情况的的1年内内不得再再次申请请资质, 欺欺骗、贿贿赂等不不正当手手段取得得资质的的,由县县级主管管给予警警告,并并处以11-3万万罚款,33年不得得再申请请14、 设立分支支机构不不备案、跨省不不备案的的由县级级以上地地方人民民政府主主管部门门给予警警告、责责其改正正,逾其不改正正的处以
17、以50000-22万的罚罚款15、 出现其他他情况的的处罚都都是处以以警告,责责其改正正,并处处以1-3万元元罚款第五节1、 英国造价价咨询工工程被称称为工料料测量师师,在工工程造价价业务方方面必须须委托相相应的咨咨询机构构进行管管理。2、 发达国家家和地区区的工程程造价管管理的特特点政府间间接调控控有章可可循的计计价依据据多渠道道的工程程造 价价信息造价师师的动态态估计通用的的合同文文本重视实实施过程程中的造造价控制制3、 在美国,建建筑造价价指数一一般由一一些咨询询机构和和新闻媒媒体来编编制,4、 工程新闻闻纪录EENR,是为了了准确预预测建筑筑价格,它它是一个个加权总总指数,由由构件钢钢
18、筋、波波特兰水水泥、木材和普普通劳动动力4种种个体指指数组成成,ENNR共有有两种造造价指数数(建筑筑造价指指数、房房屋造价价指数) 两两者的区区别仅体体现在计计算总指指数中的的劳动力力要素不不同5、 JCT 是英国国最主要要的合同同体系之之一,主主要使用用于房屋屋建筑工工程6、 AIA是是美国的的,它的的体系更更强大,AAIA合合同条件件的核心心是“通用条件件”,采用用不同的的计价方方式,只只 需需选择不不同的协协议书格格式和通通用条款款结合,主主要有总总价、成成本补偿偿及最高高限定价价格等计计价方式式。7、 国外对工工程造价价的管理理是以市市场为中中心的动动态控制制8、 特别是建建筑信息息
19、建模(BIM)技术的推广应用,必将推动工程造价管理的信息化发展。第三章 工程项项目管理理第一节:工程项项目管理理概述1、单项项工程:独立的的设计文文件,建建成后独独立发挥挥生产能能力、投投资效益益的一组组的工程程项目。如厂房房建筑、设备安安装等2、单位位工程:独立施施工(就就是单独独的图纸纸)并能能形成独独立功能能,按照照单项工工程的组组成:可可分为建建筑 和和按照工工程,如如工业产产房的土土建工程程、设备备安装工工程、工工业管道道工程3、 分部工程程按照专专业性质质、建筑筑部位划分分为:地地基与基基础、主主体工程程、装饰饰装修、屋屋面工程程、给排排 排排水及采采暖、通风与与空调、建筑电电气、
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