邮政金融资金案件责任查究规定(某邮政[XXXX]326号)hljj.docx
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1、邮政金融融资金案案件责任任查究规规定(20110年月修订订)第一章 总 则则第一条 为有有效预防防邮政金金融资金金案件,保保证邮政政金融资资金安全全管理制制度的落落实,防防范和控控制邮政政金融资资金风险险,促进进邮政金金融业务务持续、稳稳定、快快速、健健康发展展,根据据国家有有关法律律法规,邮邮政企业业、邮政政储蓄银银行有关关规章制制度,制制定本规规定。第二条 各级级邮政企企业和邮邮政储蓄蓄银行的的行政主主要领导导是本单单位邮政政金融资资金安全全的第一一责任人人,对本本单位邮邮政金融融资金安安全负总总责。第三条 邮政政企业和和邮政储储蓄银行行各相关关岗位人人员对下下列邮政政金融资资金案件件的发
2、生生负有责责任的,依依照本规规定给予予行政处处理、经经济赔偿偿;构成成犯罪的的依法追追究刑事事责任:(一) 贪污、挪挪用、诈诈骗邮政政金融资资金案件件。(二) 盗窃、抢抢劫邮政政金融资资金案件件。(三) 其他邮政政金融资资金案件件。第四条 邮政政金融资资金案件件分为特特别重大大案件、特特大案件件、重大大案件、较较大案件件和一般般案件。1、特别别重大案案件,是是指涉案案金额5500万万元以上上的贪污污、挪用用、诈骗骗案件;涉案金金额1000万元元以上,或或者伤55人以上上,或者者亡3人人以上的的抢劫、盗盗窃案件件。2、特大大案件,是是指涉案案金额3300万万元以上上,5000万元元以下的的贪污、
3、挪挪用、诈诈骗案件件;涉案案金额550万元元以上,1100万万元以下下,或者者伤3人人以上,55人以下下,或者者亡1人人以上,33人以下下的抢劫劫、盗窃窃案件。3、重大大案件,是是指涉案案金额1100万万元以上上,3000万元元以下的的贪污、挪挪用、诈诈骗案件件;涉案案金额330万元元以上,550万元元以下,或或者伤11人以上上,3人人以下的的抢劫、盗盗窃案件件。4、较大大案件,是是指涉案案金额550万元元以上,1100万万元以下下的贪污污、挪用用、诈骗骗案件;涉案金金额100万元以以上,330万元元以下,无无人员伤伤亡的抢抢劫、盗盗窃案件件。5、一般般案件,是是指涉案案金额550万元元以下的
4、的贪污、挪挪用、诈诈骗案件件;涉案案金额110万元元以下,无无人员伤伤亡的抢抢劫、盗盗窃案件件。 本本条所称称的“以上”包括本本数,所所称的“以下”不包括括本数。 第五条条 对对失职人人员的责责任查究究分为:(一)行行政处理理。警告告、记过过、记大大过、降降职、撤撤职、解解除劳动动合同。 (二二)经济济赔偿。赔赔偿金额额可从责责任人工工资性收收入中扣扣除,但但每月扣扣除的部部分不得得超过责责任人上上一年度度工资性性收入(包包括全年年工资和和全年绩绩效奖金金)月平平均数的的20。若扣扣除后的的剩余工工资部分分低于当当地月最最低工资资标准,则则按最低低工资标标准支付付。第六条 实施施责任查查究的原
5、原则:(一) 坚持尽职职免责,失失职问责责的原则则。实施施责任查查究,应应当以事事实为依依据,根根据案件件的种类类、发案案部位、业业务种类类、以及及相关人人员在邮邮政金融融资金安安全管理理中的责责任区别别不同情情况,认认定相关关人员的的责任,依依照本规规定,给给予恰当当的处理理,对特特别重大大案件,应应当“上追两两级”。(二) 坚持制度度面前人人人平等等的原则则。应将将各岗位位人员履履行责任任情况,列列入日常常的政绩绩、工作作质量考考核,凡凡有失职职行为(包包括原岗岗位人员员在任期期间的失失职行为为)的,都都必须依依照本规规定给予予相应的的处理,不不允许有有不受本本规定约约束的特特殊人员员。(
6、三)坚坚持惩前前毖后,治治病救人人的原则则。查究究失职人人员,要要实行处处罚与教教育相结结合。第七条 根据据企业有有关规定定,有下下列情形形之一的的,应予予以解除除劳动合合同的处处理:(一) 贪污、挪挪用、冒冒领、骗骗取、窃窃取邮储储资金的的;(二) 被劳动教教养或被被依法追追究刑事事责任的的;(三) 受到违违规违纪纪处理,经经批评教教育仍然然无效,再再次发生生违规违违纪行为为的;第八条 有下下列情形形之一的的,应当当从重处处理:(一) 未按规定定保证安安全防范范设施所所需的资资金投入入,安全全防范设设施不达达标,导导致案件件发生的的。(二) 邮政企业业未按规规定落实实安全保保卫工作作职能和和
7、配备安安全保卫卫人员的的,邮政政储蓄银银行未按按规定设设立内控控机构和和内控人人员的,致致使邮政政金融安安全检查查不落实实的。(三) 对各项规规章制度度宣传不不到位,执执行不到到位,检检查不到到位的。(四) 明知或应应知他人人有严重重违规违违纪行为为,仍为为作案人人提供便便利条件件的。(五) 发生案件件迟报、漏漏报、谎谎报或隐隐瞒不报报的。(六) 阻挠、抗抗拒案件件调查和和处理的的。(七) 隐瞒事实实真相,伪伪造、隐隐匿、篡篡改、毁毁灭证据据的。(八) 对检举人人员、检检查人员员、调查查人员打打击报复复的。(九) 阻止他人人揭发检检举、提提供证据据材料的的。(十) 对发现的的隐患,未未落实整整
8、改措施施和要求求的。(十一) 同一县局局或同一一级支行行一年内内发生两两起以上上案件的的。第九条 有下下列情形形之一的的,可从从轻或者者免于查查究:(一) 积极组织织破案,并并追回大大部(涉涉案金额额的800%)或或全部损损失的。(二) 自查发现现案件并并及时报报告的。(三) 检举、揭揭发他人人严重违违规违纪纪行为的的。(四) 有其他立立功表现现的。 第十条条 从轻轻、从重重处理,是是指在本本规定中中的责任任查究幅幅度以内内,给予予较轻或或者较重重的处理理。第十一条条 发发生特大大、特别别重大案案件,影影响恶劣劣,后果果严重的的,对发发案单位位的主要要领导应应调整工工作岗位位,不得得易地同同级
9、任职职。涉及及违法犯犯罪的,应应及时移移送司法法机关追追究刑事事责任。第十二条条 凡凡发生邮邮政金融融资金案案件被查查究责任任受到行行政处理理的,从从做出查查究决定定之日起起,一年年内取消消被评为为先进、模模范等各各种荣誉誉称号的的资格,并并不得晋晋升职务务。已经取得得过先进进、模范范称号的的,要严严格按照照全国国邮政系系统劳动动模范(先先进个人人)管理理办法,取取消其荣荣誉称号号。第二章 邮政企企业各级级领导责责任和责责任查究究第十三条条 省省(区、市市)邮政政公司、市市邮政局局、县邮邮政局领领导在邮邮政金融融资金安安全管理理中的主主要责任任: (一)依依法合规规经营各各项邮政政金融业业务,
10、严严格执行行邮政金金融资金金专款专专用规定定,不得得拆借、挪挪用;不不得默许许和指令令下属违违规经营营或违规规使用、占占用邮政政金融资资金。 (二)负负责建立立、健全全邮政金金融资金金安全管管理责任任制,并并考核相相关部门门(或工工作)负负责人和和下级单单位领导导邮政金金融资金金安全管管理责任任落实情情况。 (三)负责建立安全保卫机构,选好配齐安全保卫人员,保证安全保卫工作的有效实施。 (四)负责组织落实上级有关部门对邮政金融资金安全管理工作的部署和提出的整改意见。 (五五)保证证邮政金金融安全全防范设设施建设设、维护护保养所所必须的的资金投投入。组组织制定定安全防防范设施施达标计计划并组组织
11、实施施,保证证防范设设施达标标。 (六)负负责组织织召开邮邮政金融融资金安安全管理理领导小小组会议议,分析析、布置置、督促促、检查查邮政金金融资金金安全管管理工作作。会议议应当作作出决定定并形成成纪要,督督促会议议所确定定的各项项工作的的落实。(七)对对有黄、赌赌、毒等等劣迹及及不适宜宜从事安安全保卫卫、储蓄蓄业务的的人员及及时调离离岗位。 (八)按规定时限如实报告邮政金融资金案件,及时对案件责任人进行责任查究。 (九)组织对邮政金融资金安全管理工作和安全管理制度、措施落实情况的检查,督促隐患整改。 (十)组织对邮政金融资金案件的调查处理,落实“五不放过”原则。(十一)无银行机构的市、县局领导
12、负责金库门密码锁的管理和密码的更新、指纹锁管理、应急门密码的管理。第十四条条 本本章所列列人员责责任查究究(一)省省(区、市市)邮政政公司领领导未按按本规定定履行责责任的,依依照下列列规定进进行责任任查究:1发生生特大案案件的,给给予警告告、记过过处理,经经济赔偿偿3万元元至5万万元。 2发生特特别重大大案件的的,给予予记过、记记大过、降降职处理理,经济济赔偿55万元至至7万元元。(二)市市(地)邮邮政局领领导未按按本规定定履行责责任的,依依照下列列规定进进行责任任查究: 1发生较较大案件件的,给给予警告告、记过过、记大大过处理理,经济济赔偿110000元至550000元。 2发发生重大大案件
13、的的,给予予记过、记记大过处处理,经经济赔偿偿3万元元至5万万元。 3发发生特大大案件的的,给予予记过、记记大过、降降职处理理,经济济赔偿44万元至至6万元元。 4发生特特别重大大案件的的,给予予降职、撤撤职直至至解除劳劳动合同同处理,经经济赔偿偿6万元元至8万万元。(三)县县邮政局局领导未未按本规规定履行行责任的的,依照照下列规规定进行行责任查查究:1发生生一般案案件的,给给予警告告处理,经经济赔偿偿50000元至至150000元元。 2发发生较大大案件的的,给予予警告、记记过、记记大过处处理,经经济赔偿偿150000元元至2550000元。 3发发生重大大案件的的,给予予记过、记记大过、降
14、降职处理理,经济济赔偿44万元至至6万元元。 4发生特特大案件件的,给给予记大大过、降降职、撤撤职直至至解除劳劳动合同同处理,经经济赔偿偿5万元元至7万万元。 5发生特特别重大大案件的的,给予予降职、撤撤职直至至解除劳劳动合同同处理,经经济赔偿偿7万元元至9万万元。第三章 邮政企企业各级级相关部部门负责责人责任任和责任任查究 第十五五条 省(区区、市)邮邮政公司司、市邮邮政局、县县邮政局局安全保保卫部门门负责人人或安全全保卫工工作负责责人在邮邮政金融融资金安安全管理理中的主主要责任任: (一一)参加加邮政金金融资金金安全管管理领导导小组会会议,报报告邮政政金融资资金安全全管理有有关工作作情况,
15、提提出重大大隐患的的整改意意见和建建议,具具体落实实会议确确定的相相关工作作。 (二二)负责责邮政金金融资金金安全管管理领导导小组的的日常协协调工作作。 (三三)组织织对储蓄蓄一类、二二类和代代理网点点及自助助机具,金金库、运运钞等的的安全防防范检查查,及时时提出整整改意见见,并对对整改情情况进行行复查。 (四)负负责按照照安全防防范设施施建设标标准,制制定并落落实本单单位的建建设规划划;负责责二类及及代理储储蓄网点点、金库库等防范范设施建建设年度度计划的的制定,组组织设备备选型和和竣工验验收;负负责制定定运钞车车辆新增增、更换换计划和和选型。(五)负负责二类类及代理理储蓄网网点、金金库、运运
16、钞车、枪枪支弹药药等的安安全管理理。 (六)负负责对职职工进行行安全防防范教育育、培训训,组织织制定邮邮政金融融资金防防盗、防防抢等规规章制度度,并监监督落实实。(七)负负责配合合公检法法机关查查处邮政政金融资资金案件件。 (八八)负责责调查盗盗窃、抢抢劫邮政政金融资资金案件件,分析析发案原原因,界界定案件件责任,提提出防范范意见建建议;参参与对邮邮政金融融资金案案件失职职人员的的责任查查究。(九)负负责制定定金库、运运钞防抢抢、防盗盗应急预预案,并并组织演演练;审审核网点点防抢、防防盗应急急预案,督督促演练练。(十)负负责考核核金库值值守、钞钞车押运运、网点点守护等等人员,对对不适宜宜人员及
17、及时提出出调离建建议。 若二二类及代代理储蓄蓄网点、运运钞车、金金库等防防范设施施建设年年度计划划由企业业发展部部门负责责的,责责任由其其承担。并并按照本本规定进进行责任任查究。第十六条条 省(区区、市)邮邮政公司司、市邮邮政局、县县邮政局局人力资资源部门门负责人人或人力力资源工工作负责责人在邮邮政金融融资金安安全管理理中的主主要责任任: (一)参参加邮政政金融资资金安全全管理领领导小组组会议,报报告邮政政金融资资金安全全管理有有关工作作情况,提提出重大大隐患的的整改意意见和建建议,具具体落实实会议确确定的相相关工作作。 (二)负负责按照照规定和和要求配配备邮政政金融业业务人员员和安全全保卫人
18、人员。 (三三)负责责制定储储蓄从业业人员行行为排查查考核办办法、岗岗位轮换换制度、近近亲属回回避制度度、强制制休假制制度、警警示教育育制度,储储蓄人员员准入、退退出等制制度和储储蓄人员员培训计计划,并并组织落落实。 (四四)了解解掌握邮邮政金融融岗位人人员的日日常表现现,对有有黄、赌赌、毒等等劣迹及及不适宜宜从事守守押、金金融业务务的人员员,及时时调离相相关岗位位,或及及时提出出调离岗岗位的建建议。 (五)参参与对邮邮政金融融资金安安全管理理失职人人员的责责任查究究。第十七条条 省省(区、市市)邮政政公司、市市邮政局局、县邮邮政局财财务部门门负责人人或财务务工作负负责人在在邮政金金融资金金安
19、全管管理中的的主要责责任:(一)参参加邮政政金融资资金安全全管理领领导小组组会议,报报告邮政政金融资资金安全全管理有有关工作作情况,具具体落实实会议确确定的相相关工作作。 (二二)负责责按照安安全防范范设施建建设计划划,保证证资金的的落实。(三)负负责对案案件所造造成的损损失,按按规定完完成或督督促发案案单位完完成帐务务处理。第十八条条省(区区、市)邮邮政公司司、市邮邮政局、县县邮政局局代理业业务部门门负责人人或代理理业务工工作负责责人在邮邮政金融融资金安安全管理理中的主主要责任任: (一)参参加邮政政金融资资金安全全管理领领导小组组会议,报报告邮政政金融资资金安全全管理有有关工作作情况,提提
20、出重大大隐患的的整改意意见和建建议,具具体落实实会议确确定的相相关工作作。(二)负负责检查查储蓄业业务各岗岗位人员员履行职职责情况况。(三)负负责组织织二类和和代理网网点贪污污、挪用用、诈骗骗案件的的调查。(四)组组织检查查邮政金金融资金金安全管管理规章章制度的的落实情情况。 (五)参参与对邮邮政金融融资金安安全管理理失职人人员的责责任查究究。 (六六)负责责监督隐隐患的整整改,及及时将邮邮政储蓄蓄银行检检查发现现隐患的的整改情情况向同同级银行行反馈。第十九条条 本本章所列列人员根根据履职职情况及及在邮政政金融资资金安全全管理中中的责任任区别不不同情况况,进行行责任查查究。(一)省省(区、市市
21、)邮政政公司相相关部门门负责人人未按本本规定履履行责任任的,依依照下列列规定进进行责任任查究:1. 发发生较大大案件的的,给予予警告、记记过处理理,经济济赔偿220000元至660000元。2发生生重大案案件的,给给予警告告、记过过、记大大过处理理,经济济赔偿22万元至至3万元元。3发生生特大案案件的,给给予警告告、记过过、记大大过、降降职处理理,经济济赔偿33万元至至5万元元。4发生生特别重重大案件件的,给给予记过过、记大大过、降降职、撤撤职处理理,经济济赔偿44万元至至6万元元。(二)市市邮政局局相关部部门负责责人或相相关工作作负责人人未按本本规定履履行责任任的,依依照下列列规定进进行责任
22、任查究:1发生生一般案案件的,给给予警告告处理,经经济赔偿偿10000元至至50000元。 2发发生较大大案件的的,给予予警告、记记过处理理,经济济赔偿550000元至1150000元。 3发生生重大案案件的,给给予记过过、记大大过、降降职处理理,经济济赔偿33万元至至4万元元。4发生生特大案案件的,给给予记过过、记大大过、降降职、撤撤职直至至解除劳劳动合同同处理,经经济赔偿偿4万元元至6万万元。 5发生生特别重重大案件件的,给给予降职职、撤职职直至解解除劳动动合同处处理,经经济赔偿偿5万元元至7万万元。 (三)县县邮政局局相关部部门负责责人或相相关工作作负责人人未按本本规定履履行责任任的,依
23、依照下列列规定进进行责任任查究:1发生生一般案案件的,给给予警告告处理,经经济赔偿偿50000元至至150000元元。 2发发生较大大案件的的,给予予警告、记记过处理理,经济济赔偿1150000元至至250000元元。 3发生重重大案件件的,给给予记过过、记大大过、降降职处理理,经济济赔偿44万元至至5万元元。 4发生特特大案件件的,给给予记大大过、降降职、撤撤职直至至解除劳劳动合同同处理,经经济赔偿偿4万元元至6万万元。 5发发生特别别重大案案件的,给给予降职职、撤职职直至解解除劳动动合同处处理,经经济赔偿偿5万元元至7万万元。第四章 邮政储储蓄银行行各级领领导责任任和责任任查究第二十条条
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