国有企业改制的基本程序和形式是什么.docx

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1、国有企业改制的基本程序是什么?成立改制工作组。拟改制国有企业成立由党委、经营管理人员、 工会、职工代表组成的改制工作组，在改制工作组和企业主管部门的 指导下，负责企业改制的具体操作工作。国有企业改制的基本程序是什么?接下来一起看看吧!！第一，成立改制工作组。拟改制国有企业成立由党委、经营管理 人员、工会、职工代表组成的改制工作组，在改制工作组和企业主管 部门的指导下，负责企业改制的具体操作工作。第二，提出改制申请。由企业向发改委提出改制申请，发改委根 据有关文件精神及企业实际情况，作出是否同意企业改制及改制方式 的批复意见。第三，改制预案的制定和初审。首先，选择改制方式，制定改制 预案。企业根

2、据有关政策规定，结合自身实际情况，选择具体的改制 形式，制定改制预案。预案主要由三部分组成，即企业基本情况（包 括企业资债、人员、经营、效益等情况）;改制模式（包括改制的主要思 路，改制形式，按照政策规定可采取的人员安置办法，资产和债权债 务处理办法，以及其他有关部门的处理办法）;实施步骤（包括从宣传发 动到报批实施各阶段的日程安排）。其次，企业及其主管部门在征求 税务、工商、金融等相关部门对改制预案意见的基础上,将改制预案、 资产评估报告书、拟破产企业的审计报告、职工名册、土地使用证原 件、房屋所有权证原件报国有资产管理部门，由该部门对企业改制的 基础条件、成本来源、改制形式等方面的可行性进

3、行初审，然后将预 案回复企业。第四，改制方案上报审批。首先，企业将国有资产管理部门回复 的预案提交职工代表大会（股东会）或职工大会讨论通过，形成正式方 案。其次，企业将职工代表大会（股东会）通过的改制方案及职工代表 大会、股东会的决议报主管部门，主管部门以正式文件报发改委审查 批复。第五，清产核资及产权界定。企业要根据资产评估要求，组织由 法定代表人、财务负责人、财务人员和职工代表参加的清产核资工作 组，负责对本企业的财产进行清查，并委托具有验证资格的中介机构 对资产和财务状况进行审计，核实资产。有核销不良资产和剥离非经 营性资产的，应在全面审计的基础上出具专项审计报告。原产权归属 不清的;需

4、要进行产权界定;涉及土地使用权的由国土资源管理部门界 定。第六，资产评估。根据企业和主管部门的申请，由资产占有单位 按照现行法律、法规的规定聘请具有相应资质的中介机构独立进行， 对企业资产（包括土地资产）进行全面评估，评估结果在企业内进行公 示，并将中介机构出具的评估报告按规定程序报国有资产管理部门核 准或备案。第七，按批复的方案组织实施。首先，国有资产管理部门与产权 受让方签订产权转让合同，并经产权交易机构办理产权交易鉴证。其 次，企业与职工办理解除国有企业职工身份手续，并向劳动和社会保 障部门上报经职工代表大会通过的职工劳动关系调整、富余人员分流 安置方案及安置费用使用意见等，并经省级劳动

5、和社会保障部门核准。 再次，办理工商、税务、土地、房屋、债权、债务等权证变更手续和 价格交割手续。第八，办理新公司（两种公司形式）注册的相关手续。以设立有限 责任公司为例，主要程序如下：完善改制方案。拟设立职工持股会的改制企业，应通过职工代 表大会设立职工持股会议。改制企业保留国有股权的或需进行国有产权转让的。其股权设 置方案报国有资产管理部门审批，涉及划拨土地使用权处置的应先报 国土资源管理部门核准。签订发起人协议书。企业改制方案征得全体发起人同意之后, 签订发起人协议书，并由全体发起人共同委托代理人代理设立公司的 有关事宜。办理名称预核准登记手续。委托代理人填报公司名称申请书, 到公司登记

6、机关申请公司名称预先核准，并领取公司名称预核准通知 书。新股东认缴股款并验资。根据改制方案设计的股权结构，愿意 投资改制后企业的股东按照股权结构认缴股款。委托会计师事务所验资，办理新公司的工商登记与税务登记。国有企业改制的形式与基础工作分别是什么？国有企业改制的形式有哪些?1、重组、2、联合、3、兼并、4、 租赁、5、承包经营、6、合资、7、转让国有产权、8、管理层收购、 9、企业托管、10、公司制改造、11、其他形式。国有企业改制的形式与基础工作分别是什么？接下来一起看看吧！!国有企业改制的形式有哪些？1、重组：打破现有行业、部门的界限，对产业和产品关联性强、 经营领域相近的国有企业进行资产

7、重组，壮大现有优势企业的规模和 实力。2、联合：指国有企业在平等互利的基础上，结成较为紧密的联 合体，取长补短，共同开发市场，从而有利于自己的生存和发展。3、兼并：两个或两个以上的企业根据契约关系进行合并，以实 现生产要素的优化组合。4、租赁：出租人和承租人通过契约明确双方权利义务关系出租 人让渡财产使用权和一定范围处分权的行为。5、承包经营：“承包经营”准确的说应是“承包经营管理”，是 指企业与承包者间订立承包经营合同，将企业的“经营管理权”全部 或部分在一定期限内交给承包者，由承包者对企业进行经营管理，并 承担经营风险及获取企业收益的行为。6、合资：与国外的投资者或合作者共同成立公司。7、

8、转让国有产权：国有企业产权转让应当遵少国家法律法规和 政策的规定。国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进 行。8、管理层收购：即目标公司的管理者或经理层利用借贷所融资 本购买本公司的股权，从而改变本公司所有者结构、控制权结构和资 产结构，进而达到重组本公司目的并获得预期收益的一种收购行为。9、企业托管：即在不改变产权归属的前提下，以国有资产保值、 增值为目的，通过订立委托营运合同，将企业资产委托给提供一定财 产抵押或担保的企业法人或自然人经营的一种资产管理形式。10、公司制改造：国有企业的公司化改制，是将国有企业的资产 量化为股份并改变原有企业内部治理结构的过程。其目的就是要建立 现

9、代企业制度，将我国的国有企业改造成为自主经营、自负盈亏、自 我发展、自我约束的现代型企业11、其他形式。国有企业改制的基础工作是什么?1、清产核资：国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或 者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织 企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损益，从 而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。2、财务审计：国有企业改制，必须由直接持有该国有企业产权 的单位决定聘请具备资格的会计师事物所进行财务审计。凡改制为非 国有的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计。 改制企业必须按照有关规定向会计师事物所后政府

10、审计部门提供有 关财务会计资料和文件，不得妨碍其办理业务。3、资产评估：通过对资产某一时点的价值的估算，从而确定其 价值的经济活动。国有企业改制，必须按照国有资产评估管理办法 聘请具备资格的资产评估事物所进行资产和土地使用权评估。国有控 股企业进行资产评估，要严格履行有关法律法规规定的程序。向非国 有投资者转让国有产权的，由直接持有该国有产权的单位决定聘请资 产评估事物所。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资 产必须纳入评估范围。评估结果由按照有关规定批准国有企业改制和 转让国有产权的单位核准。4、合理估价：依据资产评估的结果,同时参考市场供求状况、公 司的盈利能力以及职工安置、同类资产的市场价格等情况来综合的合 理的对国有企业进行估价。5、公开交易：要求所有的国有企业改制过程必须遵循公开交易 的原则。