江西省金属非金属矿山生产安全事故隐患排查分级实施指南17600.docx
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1、江西省金金属非金金属矿山山生产安安全事故故隐患排排查分级级实施指指南一、基础础管理类类事故隐隐患隐患类别隐患内容容排查依据据排查方法排查记录排查结果隐患等级1.1资资质证照照1.1.1资质质证照1.1.1.11未取得得安全生生产许可可证或过过期,或或超许可可范围进进行开采采安全生生产许可可证条例例第22条查看有效效证件一级1.1.1.22未取得得采矿许许可证或或过期,或或超许可可范围进进行开采采建设等等活动江西省省非煤矿矿矿山企企业安全全生产许许可证实实施办法法(省省政府令令第1889号)第第8条查看有效效证件一级1.1.1.33未取得得工商营营业执照照或过期期江西省省非煤矿矿矿山企企业安全全
2、生产许许可证实实施办法法(省省政府令令第1889号)第第8条查看有效效证件一级1.1.1.44未取得得爆破作作业单位位许可证证(或未未与营业业性爆破破作业单单位签订订的爆破破协议)民用爆爆炸物品品安全管管理条例例第332条查看有效效证件二级1.1.2建设设项目安安全设施施“三同时时”1.1.2.11新建、改改建、扩扩建工程程项目未未取得审审批、核核准或者者备案的的文件建设项项目安全全设施“三同时时”监督管管理暂行行办法(国国家安监监总局令令第366号)第第13条条查看有关关资料三级1.1.2.22新建、改改建、扩扩建工程程项目未未委托有有相应资资质的安安全评价价机构进进行安全全预评价价中华人人
3、民共和和国安全全生产法法第229条查看有关关资料二级1.1.2.33新建、改改建、扩扩建工程程项目在在初步设设计时,未未委托有有相应资资质的设设计单位位编制安安全设施施设计建设项项目安全全设施“三同时时”监督管管理暂行行办法(国国家安监监总局令令第366号)第第11条条查看有关关资料二级1.1.2.44建设项项目安全全设施设设计无审审查及批批复建设项项目安全全设施“三同时时”监督管管理暂行行办法(国国家安监监总局令令第366号)第第13条条查看有关关资料二级1.1.2.55未制定定试生产产方案建设项项目安全全设施“三同时时”监督管管理暂行行办法(国国家安监监总局令令第366号)第第22条条查看
4、有关关资料三级1.1.2.66未委托托有资质质的评价价机构编编制安全全验收评评价建设项项目安全全设施“三同时时”监督管管理暂行行办法(国国家安监监总局令令第366号)第第23条条查看有关关资料二级1.1.2.77新建、改改建、扩扩建工程程项目安安全设施施未经验验收合格格擅自组组织生产产中华人人民共和和国安全全生产法法第331条查看有关关资料一级1.2安安全生产产管理机机构及人人员1.2.1安全全生产管管理机构构未按规定定设立专专门安全全生产管管理机构构(含职职业健康康管理机机构)中华人人民共和和国安全全生产法法第221条查看有关关资料二级1.2.2主要要负责人人和安全全管理人人员1.2.2.1
5、1主要负负责人未未取得安安全资格格证中华人人民共和和国安全全生产法法第224条查看有效效证件二级1.2.2.11安全管管理人员员未取得得资格证证中华人人民共和和国安全全生产法法第224条查看有效效证件二级1.2.3安全全管理人人员配备备未按规定定配备专专职安全全管理人人员(地地下矿山山专职安安全管理理人员不不少于33人,露露天矿山山专职安安全管理理人员不不少于22人,小小型露天天采石场场专职安安全管理理人员不不少于11人)国务院院安委会会办公室室关于贯贯彻落实实(安安委办20110117号)第第3条查看有关关资料三级1.2.4其他他未配备注注册安全全工程师师从事安安全生产产管理工工作中华人人民
6、共和和国安全全生产法法第224条查看有关关资料三级1.3安安全规章章制度1.3.1 安安全生产产责任制制未按规定定建立、健健全相关关人员的的安全生生产责任任制非煤矿矿矿山企企业安全全生产许许可证实实施办法法第55条查看有关关资料二级1.3.2安全全管理制制度未按规定定建立、健健全安全全规章制制度(安安全生产产检查制制度、安安全教育育培训制制度、重重大危险险源监控控制度、重重大隐患患上报与与整改制制度、生生产安全全事故管管理制度度;、职职业危害害防治管管理制度度、特种种作业管管理制度度、事故故和事件件管理制制度、度度、安全全生产档档案管理理制度、安安全生产产奖惩制制度、地地下矿山山矿领导导下井带
7、带班制度度等)非煤矿矿矿山企企业安全全生产许许可证实实施办法法第55条查看有关关资料三级1.3.3安全全操作规规程未按规定定制定、完完善安全全操作规规程江西省省安全生生产条例例第112条查看有关关资料三级1.4安安全培训训教育1.4.1主要要负责人人、安全全管理人人员培训训教育未按规定定进行再再培训教教育生产经经营单位位安全培培训规定定(安安监总局局令第663号)第第9条查看有关关资料三级1.4.2特种种作业人人员、特特种设备备作业人人员培训训教育1.4.2.11特种作作业人员员无上岗岗资格证证中华人人民共和和国安全全生产法法第227条查看有效效证件二级1.4.2.22未按期期进行复复审特种作
8、作业人员员安全技技术培训训考核管管理规定定(安安监总局局令第663号)第211条查看有关关资料三级1.4.3一般般从业人人员培训训教育1.4.3.11从业人人员无全全员培训训证明中华人人民共和和国安全全生产法法第225条查看有关关培训记记录 三三级1.4.3.22从业人人员上岗岗前未经经“三级”安全教教育,未未经考核核合格;无培训训计划和和培训、考考核记录录金属非非金属矿矿山安全全规程第第4.44条查看有关关记录1.4.3.33调换工工种的人人员,未未进行新新岗位安安全操作作的培训训金属非非金属矿矿山安全全规程第第4.44条查看有关关记录三级1.4.3.44采用新新技术、新新工艺、新新材料和和
9、新设备备时,未未对有关关人员进进行专门门培训金属非非金属矿矿山安全全规程第第4.44条查看有关关记录三级1.4.3.55未定期期对从业业人员进进行个体体防护装装备方面面的培训训个体防防护装备备配备基基本要求求(GGB/TT295510-20113)第第9.88条查看有关关资料三级1.4.3.66未定期期组织实实施全员员安全再再教育,每每年不少少于200学时。未未按规范范开展班班组安全全活动,并并建立记记录金属非非金属矿矿山安全全规程第第4.44条查看有关关记录三级1.4.3.77从业人人员的安安全教育育培训和和考核结结果未建建立档案案金属非非金属矿矿山安全全规程第第4.44条查看有关关记录三级
10、1.5安安全投入入1.5.1安全全投入计计划及使使用1.5.1.11无安全全投入使使用计划划,未按按国家规规定提取取和使用用安全生生产费用用中华人人民共和和国安全全生产法法第220条查看有关关资料三级1.5.1.22提取安安全技术术措施经经费投入入不符合合安全生生产要求求中华人人民共和和国安全全生产法法第220条查看有关关资料三级1.5.2保险险1.5.2.11未依法法参加工工伤保险险中华人人民共和和国安全全生产法法第448条查看有关关资料三级1.5.2.22未依法法为员工工缴纳企企业安全全生产责责任险关于推推进安全全生产责责任保险险工作的的通知(赣赣安监管管政法字字200103877号)查看
11、有关关资料三级1.6相相关方面面管理1.6.1发包包单位职职责1.6.1.11发包单单位未依依法取得得非煤矿矿山安全全生产许许可证非煤矿矿山外包包工程安安全管理理暂行办办法(国国家安监监总局令令第622号)第第6条查看有关关资料二级1.6.1.22发包单单位将外外包工程程发包给给未取得得安全生生产许可可证和相相应资质质的承包包单位非煤矿矿山外包包工程安安全管理理暂行办办法(国国家安监监总局令令第622号)第第7条查看有关关资料二级1.6.1.33发包单单位未与与承包单单位签订订安全生生产管理理协议,未未明确各各自的安安全生产产管理职职责非煤矿矿山外包包工程安安全管理理暂行办办法(国国家安监监总
12、局令令第622号)第第8条查看有关关资料三级1.6.1.44未按规规定对相相关方人人员进行行安全教教育、监监督管理理非煤矿矿山外包包工程安安全管理理暂行办办法(国国家安监监总局令令第622号)第第8条查看有关关资料三级1.6.2承包包单位职职责承包单位位未取得得非煤矿矿山安全全生产许许可证和和相应等等级的施施工资质质,未在在其资质质范围内内承包工工程非煤矿矿山外包包工程安安全管理理暂行办办法(国国家安监监总局令令第622号)第第19条条查看有关关资料二级1.7重重大危险险源管理理1.7.1重大大危险源源辨识与与评估未按要求求正确辨辨识评估估重大危危险源,或或辨识评评估不正正确关于开开展重大大危
13、险源源监督管管理工作作的指导导意见(安安监管协协调字20004556号)第第4条查看有关关资料二级1.7.2 登登记建档档备案未按规定定进行登登记、建建档、备备案等国务院院关于进进一步加加强企业业安全生生产工作作的通知知(国国发220100233号)第第16条查看有关关资料三级1.7.3重大大危险源源监控预预警未按规定定对重大大危险源源进行监监控,或或监控预预警系统统不能正正常工作作关于开开展重大大危险源源监督管管理工作作的指导导意见(安安监管协协调字20004556号)第第5条查看有关关资料三级1.8个个体防护护装备1.8.1个体体防护装装备配备备1.8.1.11未安排排专项经经费用于于配备
14、劳劳动防护护用品,或或以货币币或者其其他物品品替代用人单单位劳动动防护用用品管理理规范(安安监总厅厅安健2201551224号)第第6条查看有关关资料三级1.8.1.22为劳动动者个人人提供的的职业病病防护用用品不符符合防治治职业病病的要求求,或为为劳动者者提供的的劳动防防护用品品不符合合国家标标准或者者行业标标准中华人人民共和和国职业业病防治治法第第23条条用人单单位劳动动防护用用品管理理规范(安安监总厅厅安健2201551224号)第第7条查看有关关记录三级1.8.1.33未根据据劳动防防护用品品配备标标准制定定采购计计划,购购买符合合标准的的合格产产品用人单单位劳动动防护用用品管理理规范
15、(安安监总厅厅安健2201551224号)第第16条条查看有关关资料三级1.8.2个体体防护装装备管理理1.8.2.11未确保保已采购购劳动防防护用品品的存储储条件并并保证其其在有效效期内用人单单位劳动动防护用用品管理理规范(安安监总厅厅安健2201551224号)第第18条条查看有关关资料三级1.8.2.22未按照照本单位位制定的的配备标标准发放放劳动防防护用品品并作好好登记用人单单位劳动动防护用用品管理理规范(安安监总厅厅安健2201551224号)第第19条条查看有关关资料三级1.8.2.33未对劳劳动者进进行劳动动防护用用品的使使用、维维护等专专业知识识的培训训用人单单位劳动动防护用用
16、品管理理规范(安安监总厅厅安健2201551224号)第第20条条查看有关关资料三级1.8.2.44未定期期对劳动动防护用用品的使使用情况况进行检检查用人单单位劳动动防护用用品管理理规范(安安监总厅厅安健2201551224号)第第21条条查看有关关资料三级1.8.2.55未对应应急劳动动防护用用品进行行经常性性的维护护、检修修,未定定期检测测劳动防防护用品品的性能能和效果果用人单单位劳动动防护用用品管理理规范(安安监总厅厅安健2201551224号)第第24条条查看有关关资料三级1.8.2.66未按照照劳动防防护用品品发放周周期定期期发放,对对工作过过程中损损坏的,未未及时更更换用人单单位劳
17、动动防护用用品管理理规范(安安监总厅厅安健2201551224号)第第25条条查看有关关资料三级1.9 职业健健康1.9.1职业业卫生机机构及人人员1.9.1.11未设置置或指定定职业卫卫生管理理机构或或组织中华人人民共和和国职业业病防治治法第第21条条查看相关关文件二级1.9.1.22未按规规定配备备专职或或兼职职职业卫生生管理人人员中华人人民共和和国职业业病防治治法第第21条条查看相关关文件三级1.9.2责任任体系未建立、健健全职业业病防治治责任制制中华人人民共和和国职业业病防治治法第第5条查看相关关资料二级1.9.3职业业病防治治计划和和实施方方案未制定职职业病防防治计划划和实施施方案中
18、华人人民共和和国职业业病防治治法第第21条条查看相关关资料三级1.9.4职业业卫生管管理制度度或操作作规程1.9.4.11未建立立、健全全职业卫卫生管理理制度和和操作规规程中华人人民共和和国职业业病防治治法第第21条条工作场场所职业业卫生监监督管理理规定(安安监总局局令第447号)第第11条条查看相关关资料三级1.9.4.22未建立立、健全全职业病病危害事事故应急急救援预预案中华人人民共和和国职业业病防治治法第第21条条查看有关关资料三级1.9.5职业业卫生档档案未建立健健全职业业卫生档档案资料料中华人人民共和和国职业业病防治治法第第21条条工作场场所职业业卫生监监督管理理规定(安安监总局局令
19、第447号)第第34条条查看有关关资料三级1.9.6职业业卫生教教育培训训1.9.6.11用人单单位的主主要负责责人、职职业卫生生管理人人员未接接受职业业卫生培培训中华人人民共和和国职业业病防治治法第第35条条查看有关关资料二级1.9.6.22未对劳劳动者进进行上岗岗前的职职业卫生生培训和和在岗期期间的定定期职业业卫生培培训中华人人民共和和国职业业病防治治法第第35条条查看有关关资料三级1.9.6.33对职业业病危害害严重岗岗位的劳劳动者,未未进行专专门的职职业卫生生培训,未未经培训训合格便便上岗作作业工作场场所职业业卫生监监督管理理规定(安安监总局局令第447号)第第10条条查看有关关资料三
20、级1.9.6.44用人单单位主要要负责人人、职业业卫生管管理人员员初次培培训少于于16学学时,继继续教育育少于88学时。接接触职业业病危害害的劳动动者初次次培训时时间少于于8学时时,继续续教育少少于4课课时。国家安安全监管管总局办办公厅关关于加强强用人单单位职业业卫生培培训工作作的通知知(安安监总厅厅安健2201551221号)查看有关关资料三级1.9.7职业业危害申申报1.9.7.11未及时时、如实实申报职职业病危危害项目目中华人人民共和和国职业业病防治治法第第16条条查看有关关资料二级1.9.7.22未按规规定申请请变更职职业病危危害项目目职业病病危害项项目申报报办法(安安监总局局令第44
21、8号)第第8条查看有关关资料三级1.9.8建设设项目职职业病危危害“三同时时”1.9.8.11在建设设项目可可行性论论证阶段段,未进进行职业业病危害害预评价价中华人人民共和和国职业业病防治治法第第17条条查看有关关资料二级1.9.8.22建设项项目的选选址、生生产规模模、工艺艺或者职职业病危危害因素素的种类类、职业业病防护护设施等等发生重重大变更更的,建建设单位位未重新新进行职职业病危危害预评评价建设项项目职业业卫生三三同时监监督管理理暂行办办法(安安监总局局令第551号)第第14条条查看有关关资料二级1.9.8.33存在职职业病危危害的建建设项目目,未编编制职业业病防护护设施设设计专篇篇建设
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