在全市安全生产暨专项整治三年行动-推进会上的讲话(通用6篇).docx

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1、在全市安全生产暨专项整治三年行动-推进会上的讲话(通用6篇)在全市平安生产暨专项整治三年行动-推动会上的讲话全市平安生产暨专项整治三年行动推动会的主要任务是深化贯彻总关于平安生产工作重要论述，仔细落实省安委会工作部署，立足当前狠抓四季度平安生产工作，为促进“六保”“六稳”营造良好环境，着眼长远细心组织实施“三年行动”安排，主动推动社会治理现代化实力不断提升。市长赵俊民在会上强调，一要扛牢责任，始终保持抓平安的韧劲；二要紧扣关键环节，切实增加抓整治的干劲；三要凝合工作合力，全面提升抓落实的拼劲。今日召开全市平安生产暨专项整治三年行动推动会，主要任务是深化贯彻总关于平安生产工作重要论述，仔细落实省

2、安委会工作部署，立足当前狠抓四季度平安生产工作，为促进“六保”“六稳”营造良好环境，着眼长远细心组织实施“三年行动”安排，主动推动社会治理现代化实力不断提升。刚才，市应急管理局通报了状况，县区和部门代表做了表态发言，请大家相互借鉴，仔细组织抓好落实。下面，我再强调三点看法：今年以来，全市上下仔细学习贯彻总重要讲话精神，将平安生产贯穿在统筹推动疫情防控和经济社会发展“两场硬仗”中，在春节、五一、国庆等重点时段，严格管控、强化落实，围绕防范重大平安风险，扎实开展百日整治行动、五项攻坚和集中执法等专项行动，适时组织推动暗查暗访、专项检查、综合督查，工作环环相扣，风险隐患排查整治一茬接着一茬，确保了全

3、市平安生产形势的持续稳定。1至9月全市平安生产事故起数、死亡人数同比分别下降10%和30.8%。与此同时，我们也要醒悟看到，平安生产工作正处于“潜在隐患增多、风险交织叠加”的敏感时期，防控压力不断增大，形势仍旧严峻。从全国看，山西省连续发生重大事故，“8.29”饭店坍塌与“10.1”太原火灾共造成了42人遇难，吉林松原市连续出现两起重大交通事故，造成30人遇难，为平安生产工作敲响了警钟。从全市看，汉阴“7.27”交通平安事故、“10.8”平安事故、“10.9”矿山事故，旬阳“7.28”交通事故，宁陕“9.3”危运车辆涉险事故，反映出我市在平安生产工作中还存在一些薄弱环节和短板，突出表现在：一是

4、企业防范平安风险意识和实力差。受疫情和国际经济形势双重压力，企业效益下滑，平安投入下降，平安管理人才流失，极易发生忽视平安盲目赶超生产；二是工作不深不细不实的问题突出。刚才通报的事故均发生在平安生产专项整治三年行动全面启动之后，且个别行业、地方接连出现，有些事故发生在“双节”严管的敏感时段。这反映出平安生产三年行动的决策部署在少数县区、行业层面还存在空转现象。三是监管执法存在不严不硬现象。比如，市安委办在协调督促层面作用发挥还不到位，通报问题点名道姓、见人见事指责不够，追责、约谈、黄牌警告、黑名单等手段运用不够，一些地方、行业监管执法走形式、走过场，失之以宽、失之以软。平安事故多发频发的根本缘

5、由在于对总关于平安生产重要论述没有真正做到融会贯穿、活学活用，没有切实扛牢责任。当前，平安生产已进入最为敏感的时段，十九届五中全会即将召开，实现“三个确保”“三个实现”目标和抓“六保”促“六稳”的任务落实，容不得我们有半点闪失。值此特别的关键时段，我们不能出事故、出不起事故，也坚决不允许再出事故。各级各部门必需深刻吸取教训，自觉将平安发展理念详细细化到工作推动中，强化统筹思维、底线思维，坚持源头治理、系统治理、综合治理，提升应急管理治理实力，坚决遏制和防范各类平安事故发生。今年6月启动的平安生产整治三年行动是统揽全市平安生产工作的总抓手，近几个月工作进展总体顺当，但还存在上热下冷、进度不平衡等

6、问题。排查整治已进入后半程，各级各部门必需切实提高思想相识，比照方案要求，出实招、干实事、求实效，坚决做到“四个贯穿始终”。一要把解决实际问题贯穿始终。根据“1+2+18”的总体框架，坚持问题导向，深化查找本地区、本行业领域和本单位在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，集中抓好专项整治，完善重点工作和问题隐患、制度措施“三个清单”，并进行动态更新、闭环管理，对存在的普遍性问题要建立相应的长效机制，结合“十四五”规划编制，谋划一批打基础利长远、预防治本的重大项目、重大工程，下决心补短板、堵漏洞、强弱项，全面提升治理实力和水平。二要把夯实主体责任贯穿始终

7、。平安主体责任落实是防范和遏制平安生产事故的关键环节，也是我市平安生产工作的突出短板。在专项整治三年行动中，要牢牢抓住这个关键，通过严格执法、严格检查、点对点指导等形式，对辖管领域的全部企业，逐一检查帮促。要坚决防止简洁粗暴一刀切，注意宣扬教化引导，算好平安和生产的逻辑账、利益账，引导企业负责人亲自抓部署、亲自抓落实，动员督促企业业主向高标准看齐，向零事故、零伤亡努力，做到平安生产真查、真改、真落实。三要把排查风险隐患贯穿始终。对现有风险进行全面排查、仔细辨识、科学评估，分地区、分行业绘制红、橙、黄、蓝平安风险四色分布图，实施分级分类监管，制定科学有效的防控措施。对防控中出现的漏洞和问题、重大

8、隐患必需落实“目标到位、措施到位、时间到位、资金到位、责任人到位”的“五到位”治理要求，滚动开展隐患“清零”，对企业自查、行业检查、综合督查、暗查暗访发觉的隐患逐一建立台账，明确整改责任和时限，逐个限期销号。四要把精准监管执法贯穿始终。围绕“六保”“六稳”大局，着力改进平安监管手段，破解“一管就死、一放就乱”困局，推动精准执法、精准监管，把严格执法与热忱服务深度融合。要紧盯事故多发、问题突出的重点行业领域、重点地区和粉尘涉爆、有限空间、外包作业、检修理作业以及吊装、有毒有害等易发多发事故的重点环节，深化开展平安生产集中执法和专项执法，实施分级分类精准化执法、差异化管理。深化开展“四不两直”明查

9、暗访、异地交叉检查、平安生产巡查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓究竟。一要聚焦交通平安抓执法。针对冬季冰雪雨雾等恶劣天气，提前制订工作预案，完善应急处置措施。接着深化高速马路“122”、农村道路“125”、国省干道“123”联勤联动机制，形成严查严管的工作合力。针对年末客运、车流急剧增大的形势，加大路面管控力度、查处力度，对非法营运车辆、农用车载客载人要进行专项整治，对全市客货运车辆特殊是长途客车和危运车辆平安性能开展全面检查，对存在重大平安隐患的，刚好通报并依法处置到位。二要聚焦高危行业抓治理。要遏制施工事故易发势头，以防坍塌、防高坠、防触电为重点，加强施工平安现场管理，督促企业落实防寒

10、潮、大风、雨雪、冰冻平安防范措施。要深化消防攻坚行动，以人员密集场所和火灾高风险场所为重点，加强高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校及周边场所等重点部位隐患排查治理，坚决消退火灾隐患。要全面落实森林防火责任，深化开展森林火灾隐患排查，抓好烟花爆竹“三超一改”专项治理,扎实推动煤矿平安攻坚行动。三要聚焦民生领域抓防范。民生领域平安生产工作量大面广，教化引导是关键。要依靠日常宣扬教化，实施分类监控监管，全面扎实推动平安风险隐患排查整治。要加强校内平安检查，落实常态化疫情防控和食品平安监管措施，确保师生平安；要扎实开展毛绒玩具社区工厂、敬老院、老旧居民楼等重点场所平安排查，消退隐患，压实

11、责任，确保人民群众生产生活平安有序；要以易地搬迁集中安置点和工棚为重点，入户开展冬季取暖平安宣扬和检查，严防煤气中毒平安事故发生。工作贵在落实、重在实干。平安生产是一项性很强的业务工作，面对经济下滑和疫情防控特别形势，抓好平安生产工作检验的是各级各部门的担当，考验的是各级各部门的才智。一要统筹全局抓综合协调。市安委会是全市平安生产领域的总统筹、总协调、总调度机构，对全市平安生产工作负总责，在日常工作中负有支配、部署、查处、督查、整改的详细责任。安委办作为安委会的日常工作机构，要立足事前预防做好“督战队长”，把工作重心放在统筹协调、综合督查、监督指导、严格考核上，推动县区、行业部门履行工作职责，

12、抓好平安防范；要对全市平安生产隐患排查、责任落实、日常监管等工作进行全面梳理，厘清边界，彻底歼灭“责任真空地带”和“平安监管盲区”。二要夯实责任抓基层基础。各县区要进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，各专业委员会、各行业主管部门要严格根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的要求，扎实抓好行业监管和专项整治行动的推动，做到谁的责任谁担当、谁的工作谁落实。各级各部门党政一把手要始终把平安生产放在心上、牢牢抓在手上，重大问题要亲力亲为，要常常性地开展督查检查。各分管同志要严格履行“一岗双责”，对分管领域的重大平安隐患和影响平安生产的关键环节，要心中有

13、数、主动应对、确保平安。三要跟踪问效抓督办落实。市安委办要严格落实平安生产问责追责相关制度规定，对工作敷衍塞责、推诿扯皮、不听从统一调度、不落实指令的单位，要点名道姓通报指责。对工作严峻滞后、重大隐患问题整改不力、辖管范围领域非法违法问题突出的，要按规定提请市政府实施约谈。要严格根据“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究责任。今后凡发生2人及以上生产平安事故，或者影响较大的一般生产平安事故，一律实行提级调查和“一案双查”。同志们，平安为了生产，生产必需平安。当前经济下行压力持续加大，年内有效工作时间仅剩70多天，各级各部门必需统筹抓好常态化疫情防控和经济复原增长、平安

14、生产、信访维稳、民生保障等各项工作。尤其要正确处理好生产与平安的关系，既要坚决反对不顾平安盲目蛮干，又要坚决防止因噎废食贻误发展，必需确保平安与生产相辅相成、相互促进、相得益彰。平安生产只有进行时，没有完成时。各级各部门要以更高的要求、更大的决心、更务实的措施，强力推动平安生产专项整治行动落实，奋力实现“三个确保”“三个实现”目标任务，为“十三五”发展规划收官和全面建成小康社会营造平安稳定的环境。在全市平安生产暨专项整治三年行动-推动会上的讲话同志们：今日会议的主要任务是深化贯彻习近平总书记记关于平安生产工作的重要论述重要指示批示精神，全面落实国家、自治区有关工作要求，动员部署我盟平安生产专项

15、整治三年行动工作。下面，我讲三点看法。一、提高政治站位，坚持问题导向，深刻相识做好平安生产专项整治工作的重要性开展平安生产专项整治三年行动，是打赢脱贫攻坚战、推动全盟经济社会高质量发展的重要保障，是从根本上消退平安生产隐患、确保人民生命财产平安的重要保障。近年来，我盟仔细实行中心、自治区关于平安生产工作的各项决策部署，切实加强组织领导，严格落实平安生产责任，持续深化开展平安生产大检查和重点行业问题专项治理，可以说是下了很大功夫，有力地保障了全盟平安生产形势总体平稳。同时也必需醒悟地相识到，我盟平安生产工作仍旧存在一些问题和不足，主要表现在：一是平安红线意识树的不牢，部分旗区和企业在项目建设、经

16、营管理中还没有做到严把平安关，对平安生产依旧存在侥幸心理;二是责任落实还不到位，在落实平安生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任还有差距，部分企业还存在平安投入不足、工艺设备老化、平安管理不到位的问题;三是基层监管体系还不健全，平安生产基础仍旧薄弱，难以适应平安生产形势任务的要求，隐患排查整治不彻底，执法监管不够严格等等。这些问题的存在干脆影响到我盟平安生产形势的持续稳定，特殊须要强调的是我盟现在已成为全区其次大化工盟市、第一大精细化工盟市，得到了国家、自治区的高度关注，所以在任何时候任何状况下，平安生产这根弦都不能松。各旗区、各部门要深化学习贯彻习近平总书记记关于平安生产的重要论述重要

17、指示批示精神，真正把平安生产作为重大政治问题、重大民生问题,从坚固树立“四个意识”、坚决“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,把以人为本、生命至上的理念内化于心、外化于行，深刻吸取事故教训，仔细比照、深化查找思想相识、工作作风、监管措施等方面存在的差距和不足，决不能紧一阵松一阵、热一阵冷一阵,要以极端负责的看法把平安生产摆在更加重要位置来抓，以极端有力的行动全面推动平安生产专项整治，以极端过硬的作风做到守土有责守土有方守土有效，切实担起促一方发展、保一方平安的重大政治责任。二、明确目标任务，突出重点环节，切实将平安生产专项整治工作抓实抓细这次平安生产专项整治三年行动涉及面广、时间跨度大

18、、工作任务重、目标要求高，各旗区、各部门要结合实际细化完善工作方案，明确年度整治目标，突出抓源头管控、问题整改、难点攻关，强化风险甄别，确保平安生产专项整治工作取得实效。(一)平安责任要再夯实。一要坚持短期见效和长远发展相结合。要深化分析本地区、本行业领域平安生产共性问题和突出隐患，统筹支配各阶段目标任务，做到部署全面刚好、行动扎实有力。要注意把握规律，总结阅历方法，不断健全完善涵盖平安责任落实、平安风险防控、隐患排查治理等方面的制度体系和长效机制。二要坚持突出重点与全面覆盖相结合。既要围绕专项整治重点，结合实际制定整治方案，彻底根治一批老大难问题，又要聚焦年初确定的重点任务，做到行业、领域和

19、区域全覆盖，不漏企业项目、不留风险隐患。三要坚持问题整改与系统治理相结合。既要建立问题清单，深挖问题根源，强化整改措施，确保风险隐患销号清零，又要调整优化产业结构，加强地区、行业平安形势分析研判和风险预警，严格落实防控机制，加强平安生产基础建设，提升人防物防技防水平。(二)工作举措要再加强。一是平安准入必需从严。要坚决摒弃“捡到篮子里都是菜”的思想，在招商引资、激励发展方面决不能以牺牲平安为代价，在项目平安生产准入和管理上，必需进行严格的平安评估。任何企业、任何项目、任何人都没有特权在平安生产上亮“绿灯”。凡是涉及到平安生产方面的事，决不允许降低门槛、决不允许有例外、决不允许搞变通。二是平安检

20、查必需从严。要仔细履行监督检查职责，紧盯煤矿、非煤矿山、道路交通、危急化学品、建筑施工、消防等重点领域、重点部位，全面深化、不留死角地开展检查，切实提高工作的精准性，着力在查全、查细、查实上下功夫，不放过任何一个细微环节环节，决不允许检查走过场。三是隐患整治必需从严。对检查中发觉的问题，要马上责令整改;对须要停产整顿的企业和项目，要坚决停下来;对长期停产停工企业，要协调电力、水务部门停止供电供水，严防明停暗开，严禁擅自组织生产;对列入去产能关闭退出规划的矿井，要刚好公告，实行有力措施令其马上停止生产，不得违规设立“过渡期”或“回撤期”，防止出现“最终的疯狂”。四是平安执法必需从严。要始终保持“

21、打非治违”高压态势，坚决做到“四个一律”：对非法生产经营建设的企业，一律依法取缔;不具备平安生产条件的，一律依法停业整顿;存在重大平安隐患拒不整改或不按期整改到位的，一律依法实施关闭;涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事责任，决不姑息。(三)时间节点要再明确。平安生产专项整治三年行动分四个阶段进行，今年5至6月为动员部署阶段，6至12月为排查整治阶段，2021年为集中攻坚阶段，2022年为巩固提升阶段。用三年的时间，加快推动危化品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、消防、道路运输、交通运输、城市建设、工业园区、危急废物等重点行业领域平安整治，全面提升平安保障实力。各旗区、各部门要严格根据相关要求，按时保质完成

22、各项工作，确保平安生产的持续稳定。三、强化责任落实，肃穆问责问效，着力形成齐抓共管的良好局面一要压实责任。各旗区、各部门要坚固树立“一盘棋”的思想，根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。要根据时间进度，倒排工期，细化完善平安责任清单，明晰职责边界，严格履职尽责，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，决不能出现推诿扯皮、“无人管”的现象，坚决防止责任空白和监管盲区。二要强化保障。要抽调精干力气成立专班，加强统筹协调，建立“周报告、月调度、季小结”工作机制，刚好汇总上报工作进展状况。要将专项整治三年行动列入年度平安生产目标任务考核

23、内容，同时要加强宣扬报道，加强正向引领和反面警示教化，推动形成全社会参加支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。三要跟踪问效。盟里要派出专项巡查、督查组，对各旗区、各部门专项整治工作进行督促检查，对平安生产专项整治三年行动中工作不负责、责任不落实、措施不得力或因专项整治工作失职渎职造成事故的，要依法依规追责问责，用问责传递压力,用压力推动落实。最终，结合6月13日下午沈海高速温岭段发生的槽罐车爆炸事故，我再强调一下危急化学品平安生产监管方面的工作。作为危急化学品生产、经营、运输、存储、运用等全链条活动都较为频繁和活跃的地区，这次罐车爆炸再次给我们敲响了警钟。各旗区、各部门必需保持醒悟头脑、高度警醒

24、，进一步强化红线意识和底线思维，切实把该担的责任担起来，针对危急化学品各环节平安生产规律特点，深化分析研判现状和形势，仔细查找潜在的各类隐患，实行严抓严管措施，盯紧盯牢重点领域和薄弱环节，全力以赴做好事故防范和应急处置工作，坚决防止重特大事故的发生。详细工作方面，崔景英副盟长已经在昨天的调度部署会议上进行了支配，这里我着重强调一下责任问题。各旗区、各有关部门要进一步明确并落实好各自责任，谁的责任田谁种，谁的孩子谁抱，该建的机制要尽快建立，该完善的预案要抓紧完善，切忌平常推诿扯皮、用时手足无措。同志们，平安生产事关大局，平安责任重于泰山。我们必需深刻吸取事故教训，以高度的责随意识和担当精神，动真

25、碰硬、狠抓落实、严防死守，全力抓好平安生产专项整治三年行动，全力防范各类事故发生，全力维护好人民群众生命财产平安，为全盟经济社会高质量发展创建平安稳定的环境。在全市平安生产暨专项整治三年行动-推动会上的讲话各位领导，同志们：依据会议支配，我简要汇报下XX区平安生产工作开展状况。今年以来，XX区仔细实行市委市政府工作部署，坚固树立新平安发展理念，强化责任担当，狠抓工作落实，统筹做好疫情防控常态化下的平安生产各项工作，实现了平安生产专项整治三年行动良好开局，全区平安生产形势总体稳定。一、高度重视，全面部署。区委区政府高度重视，相继召开区委常委会议、政府常务会议和全区平安生产专项整治三年行动动员部署

26、会，对专项整治三年行动进行支配部署。围绕从根本上消退事故隐患，结合XX区实际，形成了“1+1+2+21”模式，深化学习宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述，督促企业落实平安生产主体责任，全面开展覆盖矿山、危急化学品、建筑施工、道路交通、城市建设、消防等21个重点行业领域专项整治。二、加强领导，完善机制。刚好成立了专项整治三年行动领导小组及专项整治工作专班，深化推动行业领域平安专项整治。各镇（街道）、各安委会成员单位全部制定了实施方案和实施安排，聚焦各自平安生产工作中的问题短板、风险隐患，对应制定有力的整治措施，为落实企业平安生产主体责任，共建立问题隐患清单41项，制度措施清单41项，根据横

27、竖两条线，在摸排基础上做到“四个明确”，（一是明确区、镇街、村居三级属地管理主体，二是明确行业监管、专业监管两个部门监管责任主体，三是明确每个监管对象的责任人，四是明确监管对象风险类型），实行分级分类精准监管。确保做到专项整治因地制宜、取得实效。三、深化排查，强化执法。各镇（街道）、安委会成员单位实行“四不两直”暗访抽查与随机检查相结合的方式，突出开展非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、钢铁冶金、涉氨制冷、消防、建筑施工、道路交通、城镇燃气、特种设备等21个重点行业领域的集中整治，清单化排查梳理我区各类平安隐患，明确整改措施、责任单位和整改时限。深刻吸取山西襄汾“8.29”重大坍塌事故教训，召开农

28、村建筑平安隐患排查整治部署会议，共摸排各类场所XX家。今年以来，全区已累计检查企业XX家次，排查平安隐患XX个，整改率达到95%，立案30起，挂牌督办企业6家，短暂停产停业6家，罚款XX万元。四、广泛宣教，营造氛围。举办由全区各功能区管委会、各镇（街道）、安委会各专业委员会及成员单位组成200人的平安生产专题培训班，学习贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述和全国平安生产专项整治三年行动安排，培训考核实行80分及格制；利用政府网站、微信公众号等媒体平台，通过设立整治行动专栏、悬挂宣扬横幅、张贴宣扬标语、发放宣扬单、播放平安常识和事故警示片等方式，强化“专项整治三年行动”宣扬，刚好宣扬报道整治工作

29、进展状况。截止目前，累计印发宣扬资料5000余份，悬挂宣扬横幅60余条，在全区营造了深厚的平安氛围。五、统筹调度，严格督考。区安委会办公室将专项整治三年行动开展状况纳入重点督查考核内容，实行明查暗访相结合的方式，一月一检查、一月一评比、一季一通报，评比状况作为年度考核的重要依据。实行专项整治行动周报制度，督促各镇（街道）、各成员单位每周推送一条工作动态，按月、季度、年度报送阶段工作开展状况、典型案例和进度表，有效推动各项任务落实。总之，我们将以此次会议为契机，对标对表专项整治三年行动方案要求，专题学习习近平总书记关于平安生产工作的重要论述，深化开展平安隐患排查治理，不断加大平安执法检查力度，倒

30、逼企业落实平安生产主体责任，坚决完成各阶段目标任务，确保全区平安生产形势持续稳定向好。在全市平安生产暨专项整治三年行动-推动会上的讲话今日召开全市平安生产暨专项整治三年行动推动会，主要任务是深化贯彻习近平总书记关于平安生产工作重要论述，仔细落实省安委会工作部署，立足当前狠抓四季度平安生产工作，为促进“六保”“六稳”营造良好环境，着眼长远细心组织实施“三年行动”安排，主动推动社会治理现代化实力不断提升。刚才，市应急管理局通报了状况，县区和部门代表做了表态发言，请大家相互借鉴，仔细组织抓好落实。下面，我再强调三点看法：一、扛牢政治责任，始终保持抓平安的韧劲今年以来，全市上下仔细学习贯彻习近平总书记

31、重要讲话精神，将平安生产贯穿在统筹推动疫情防控和经济社会发展“两场硬仗”中，在春节、五一、两会、国庆等重点时段，严格管控、强化落实，围绕防范重大平安风险，扎实开展百日整治行动、五项攻坚和集中执法等专项行动，适时组织推动暗查暗访、专项检查、综合督查，工作环环相扣，风险隐患排查整治一茬接着一茬，确保了全市平安生产形势的持续稳定。与此同时，我们也要醒悟看到，平安生产工作正处于“潜在隐患增多、风险交织叠加”的敏感时期，防控压力不断增大，形势仍旧严峻。从全国看，从全市看，反映出我市在平安生产工作中还存在一些薄弱环节和短板，突出表现在：一是企业防范平安风险意识和实力差。受疫情和国际经济形势双重压力，企业效

32、益下滑，平安投入下降，平安管理人才流失，极易发生忽视平安盲目赶超生产；二是工作不深不细不实的问题突出。刚才通报的事故均发生在平安生产专项整治三年行动全面启动之后，且个别行业、地方接连出现，有些事故发生在“双节”严管的敏感时段。这反映出平安生产三年行动的决策部署在少数县区、行业层面还存在空转现象。三是监管执法存在不严不硬现象。比如，市安委办在协调督促层面作用发挥还不到位，通报问题点名道姓、见人见事指责不够，追责、约谈、黄牌警告、黑名单等手段运用不够，一些地方、行业监管执法走形式、走过场，失之以宽、失之以软。平安事故多发频发的根本缘由在于对习近平总书记关于平安生产重要论述没有真正做到融会贯穿、活学

33、活用，没有切实扛牢政治责任。当前，平安生产已进入最为敏感的时段，十九届五中全会即将召开，实现“三个确保”“三个实现”目标和抓“六保”促“六稳”的任务落实，容不得我们有半点闪失。值此特别的关键时段，我们不能出事故、出不起事故，也坚决不允许再出事故。各级各部门必需深刻吸取教训，自觉将平安发展理念详细细化到工作推动中，强化统筹思维、底线思维，坚持源头治理、系统治理、综合治理，提升应急管理治理实力，坚决遏制和防范各类平安事故发生。二、紧扣关键环节，切实增加抓整治的干劲今年6月启动的平安生产整治三年行动是统揽全市平安生产工作的总抓手，近几个月工作进展总体顺当，但还存在上热下冷、进度不平衡等问题。排查整治

34、已进入后半程，各级各部门必需切实提高思想相识，比照方案要求，出实招、干实事、求实效，坚决做到“四个贯穿始终”。一要把解决实际问题贯穿始终。根据“1+2+18”的总体框架，坚持问题导向，深化查找本地区、本行业领域和本单位在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，集中抓好专项整治，完善重点工作和问题隐患、制度措施“三个清单”，并进行动态更新、闭环管理，对存在的普遍性问题要建立相应的长效机制，结合“十四五”规划编制，谋划一批打基础利长远、预防治本的重大项目、重大工程，下决心补短板、堵漏洞、强弱项，全面提升治理实力和水平。二要把夯实主体责任贯穿始终。平安主体责任

35、落实是防范和遏制平安生产事故的关键环节，也是我市平安生产工作的突出短板。在专项整治三年行动中，要牢牢抓住这个关键，通过严格执法、严格检查、点对点指导等形式，对辖管领域的全部企业，逐一检查帮促。要坚决防止简洁粗暴一刀切，注意宣扬教化引导，算好平安和生产的逻辑账、利益账，引导企业负责人亲自抓部署、亲自抓落实，动员督促企业业主向高标准看齐，向零事故、零伤亡努力，做到平安生产真查、真改、真落实。三要把排查风险隐患贯穿始终。对现有风险进行全面排查、仔细辨识、科学评估，分地区、分行业绘制红、橙、黄、蓝平安风险四色分布图，实施分级分类监管，制定科学有效的防控措施。对防控中出现的漏洞和问题、重大隐患必需落实“

36、目标到位、措施到位、时间到位、资金到位、责任人到位”的“五到位”治理要求，滚动开展隐患“清零”，对企业自查、行业检查、综合督查、暗查暗访发觉的隐患逐一建立台账，明确整改责任和时限，逐个限期销号。四要把精准监管执法贯穿始终。围绕“六保”“六稳”大局，着力改进平安监管手段，破解“一管就死、一放就乱”困局，推动精准执法、精准监管，把严格执法与热忱服务深度融合。要紧盯事故多发、问题突出的重点行业领域、重点地区和粉尘涉爆、有限空间、外包作业、检修理作业以及吊装、有毒有害等易发多发事故的重点环节，深化开展平安生产集中执法和专项执法，实施分级分类精准化执法、差异化管理。深化开展“四不两直”明查暗访、异地交叉

37、检查、平安生产巡查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓究竟。这里我着重强调一下，秋冬季节平安生产工作须要聚焦关注的三个重点：一要聚焦交通平安抓执法。针对冬季冰雪雨雾等恶劣天气，提前制订工作预案，完善应急处置措施。接着深化高速马路“122”、农村道路“125”、国省干道“123”联勤联动机制，形成严查严管的工作合力。针对年末客运、车流急剧增大的形势，加大路面管控力度、查处力度，对非法营运车辆、农用车载客载人要进行专项整治，对全市客货运车辆特殊是长途客车和危运车辆平安性能开展全面检查，对存在重大平安隐患的，刚好通报并依法处置到位。二要聚焦高危行业抓治理。要遏制施工事故易发势头，以防坍塌、防高坠、防

38、触电为重点，加强施工平安现场管理，督促企业落实防寒潮、大风、雨雪、冰冻平安防范措施。要深化消防攻坚行动，以人员密集场所和火灾高风险场所为重点，加强高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校及周边场所等重点部位隐患排查治理，坚决消退火灾隐患。要全面落实森林防火责任，深化开展森林火灾隐患排查，抓好烟花爆竹“三超一改”专项治理,扎实推动煤矿平安攻坚行动。三要聚焦民生领域抓防范。民生领域平安生产工作量大面广，教化引导是关键。要依靠日常宣扬教化，实施分类监控监管，全面扎实推动平安风险隐患排查整治。要加强校内平安检查，落实常态化疫情防控和食品平安监管措施，确保师生平安；要扎实开展毛绒玩具社区工厂、敬

39、老院、老旧居民楼等重点场所平安排查，消退隐患，压实责任，确保人民群众生产生活平安有序；要以易地搬迁集中安置点和工棚为重点，入户开展冬季取暖平安宣扬和检查，严防煤气中毒平安事故发生。三、凝合工作合力，全面提升抓落实的拼劲工作贵在落实、重在实干。平安生产是一项政治性很强的业务工作，面对经济下滑和疫情防控特别形势，抓好平安生产工作检验的是各级各部门的担当，考验的是各级各部门的才智。一要统筹全局抓综合协调。市安委会是全市平安生产领域的总统筹、总协调、总调度机构，对全市平安生产工作负总责，在日常工作中负有支配、部署、查处、督查、整改的详细责任。安委办作为安委会的日常工作机构，要立足事前预防做好“督战队长

40、”，把工作重心放在统筹协调、综合督查、监督指导、严格考核上，推动县区、行业部门履行工作职责，抓好平安防范；要对全市平安生产隐患排查、责任落实、日常监管等工作进行全面梳理，厘清边界，彻底歼灭“责任真空地带”和“平安监管盲区”。二要夯实责任抓基层基础。各县区要进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，各专业委员会、各行业主管部门要严格根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的要求，扎实抓好行业监管和专项整治行动的推动，做到谁的责任谁担当、谁的工作谁落实。各级各部门党政一把手要始终把平安生产放在心上、牢牢抓在手上，重大问题要亲力亲为，要常常性地开展督查检查。

41、各分管同志要严格履行“一岗双责”，对分管领域的重大平安隐患和影响平安生产的关键环节，要心中有数、主动应对、确保平安。三要跟踪问效抓督办落实。市安委办要严格落实平安生产问责追责相关制度规定，对工作敷衍塞责、推诿扯皮、不听从统一调度、不落实指令的单位，要点名道姓通报指责。对工作严峻滞后、重大隐患问题整改不力、辖管范围领域非法违法问题突出的，要按规定提请市政府实施约谈。要严格根据“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究责任。今后凡发生2人及以上生产平安事故，或者影响较大的一般生产平安事故，一律实行提级调查和“一案双查”。同志们，平安为了生产，生产必需平安。当前经济下行压力持续

42、加大，年内有效工作时间仅剩70多天，各级各部门必需统筹抓好常态化疫情防控和经济复原增长、平安生产、信访维稳、民生保障等各项工作。尤其要正确处理好生产与平安的关系，既要坚决反对不顾平安盲目蛮干，又要坚决防止因噎废食贻误发展，必需确保平安与生产相辅相成、相互促进、相得益彰。平安生产只有进行时，没有完成时。各级各部门要以更高的要求、更大的决心、更务实的措施，强力推动平安生产专项整治行动落实，奋力实现“三个确保”“三个实现”目标任务，为“十三五”发展规划收官和全面建成小康社会营造平安稳定的环境在全市平安生产暨专项整治三年行动-推动会上的讲话同志们：在全国上下深化学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神

43、的关键时期，我们召开县安委会2020年第三次全体（扩大）会议，主要目的是深化学习实行总书记重要讲话精神，传达学习国务院安委会第十考核巡查组对宁夏平安生产和消防工作考核巡查反馈会议和银川市安委会其次次全体（扩大）会议暨平安生产专项整治三年行动启动工作电视电话会议精神，坚固树立“平安至上、生命第一”思想，仔细分析研判全县平安生产形势，支配当前平安防范工作，动员部署全县平安生产专项整治三年行动。今日的会议，无论从规模、层次、内容支配都比以往要大、要高、要丰富，这充分体现了县委政府坚决实行习近平总书记关于平安生产重要指示批示，全力抓好全县平安生产工作的决心和信念。刚才，书面传达了国务院安委会第十考核巡

44、查组对宁夏平安生产和消防工作考核巡查反馈会议和银川市安委会其次次全体（扩大）会议暨平安生产专项整治三年行动启动工作电视电话会议精神，请大家深化学习领悟，进一步提高政治站位，并落实到下一阶段的工作中；观看了平安生产月明察暗访短片，“短片”覆盖面广、指出的问题较多、形成的缘由比较困难，面临的形势特别严峻，这些问题，县安委办已经以督办单的方式印发给了各责任单位，请马上整改，并举一反三，抓好本行业、本部门平安生产防范工作；国涛同志通报了1-5月份全县平安生产形势，支配部署了三季度全县平安生产和平安生产专项整治三年行动工作，康军同志通报了全县道路交通平安工作，支配部署了下一阶段工作，我完全同意，会后，请

45、各部门、各单位、各乡镇场、各工业园区严格根据会议要求，对本辖区、本行业的平安生产工作进行再探讨、再细化、再部署，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好；贺兰工业园区管委会、住建局、公安局、水务局、洪广镇、恒康科技公司负责同志作了很好的表态发言，既是代表其单位（企业）抓好平安生产的承诺，更是代表了未发言单位的共同心声。常言道，君子一言，驷马难追，大家说到就要做到，表态就要践诺。下面，我就做好近期平安生产暨专项整治三年行动工作再强调几点看法。一、精确把握形势，切实增加抓好平安生产责任感紧迫感6月8日至10日，正值全党全国决战脱贫攻坚、决胜全面小康，统筹推动常态化疫情防控和经济社会发展任务的关键时期，总书记

46、再次专程来宁夏视察工作，要求全区要“接着建设经济旺盛、民族团结、环境美丽、人民富有的漂亮新宁夏”，提出宁夏要“努力建设黄河流域生态爱护和高质量发展先行区”的重大使命，包含了对全区各族人民的亲切关怀，同时也是对宁夏乃至贺兰赐予的深情厚望。我们必需时刻醒悟相识到，平安是前提、是基石、也是生命线。学习好、宣扬好、贯彻好总书记视察宁夏重要讲话精神，首先要坚固树立以人民为中心的发展思想，牢牢守住平安生产的底线红线。第一，平安生产工作空前重视。平安生产不仅关系到经济问题和民生问题，还是重大的政治问题。近年来，国际国内平安稳定形势异样严峻，无论是澳大利亚山火、美国种族卑视引发的暴乱，还是肆虐全球的新冠肺炎疫

47、情以及国内、区内、市内发生的多起平安生产事故，都充分说明，担心全、不稳定因素无时无刻都存在于我们身边。今年以来，总书记亲自批准、亲自部署、亲自推动平安生产专项整治三年行动。4月10日，召开了全国平安生产电视电话会议，就全国平安生产工作和三年专项整治行动进行了支配部署。党中心国务院已经把平安生产专项整治提高到了等同“扫黑除恶专项行动”的高度。自治区党委和政府站在践行“两个维护”，保障人民群众生命财产平安的高度推动平安生产工作，润儿书记特地作出批示，要求切实抓好专项整治三年行动，补短板、堵漏洞、强弱项，全面提升平安生产的实力和水平。自治区政府修订颁布了宁夏回族自治区消防平安责任制实施细则。6月17

48、日，银川市安委会2020年其次次全体（扩大）会议上，玉经市长就上半年全市发生的2起平安生产事故做了深化分析，并对近期平安生产工作和专项整治三年行动做了重要支配部署，形成了“1+2+9+7+4”方案体系。这充分彰显了从中心到地方对平安生产工作的高度重视，以及各级党委政府抓好平安生产的坚决决心和志气。各部门、各单位、各乡镇场、各园区、各企业要紧绷平安生产这根“弦”，从守护生命、守护和平、守护家园、守护成果的角度抓好平安生产工作。其次，抓好平安生产意义重大。今年是具有标记性、里程碑意义的一年，要把打好防范化解重大平安风险攻坚战摆在更加突出的位置。这是全面建成小康社会的重点任务，是防止因灾返贫和因事故

49、返贫、全面完成脱贫攻坚任务的客观要求，也是应对严峻困难公共平安形势的现实须要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心高度重视平安生产工作，总书记更是领先垂范、亲力亲为，多次对平安生产工作发表重要讲话，作出重要指示批示。4月份，总书记就平安生产做出重要指示：“要针对平安生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消退事故隐患，有效遏制重特大事故发生”。6月10日，总书记视察宁夏，在听取自治区党委和政府工作汇报时再次强调，要“加强和创新社会治理，加强平安生产工作”。总书记的重要指示饱含真挚深厚的人民情怀，彰显对国家长治久安的使命担当。尤其是6月9日，总书记其次次视察我县，这是以习近平同志为核心的党中心对我县的信任和厚爱，是对县四套班子及广阔干部职工努力工作的确定和认可，更是每一名贺兰干部的傲慢和骄傲，抓好平安生产工作，确保全县平安形势稳定，是每一名贺兰干部、每一名贺兰企业家回应总书记的期盼和厚爱，践行“两