全区2023年第一季度安全生产工作会议上讲话.doc

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1、全区2022年第一季度平安消费工作会议上讲话同志们：按照昨天区委常委会的安排，今天我们将全区平安消费工作会议、区政府安委会第二次会议、全区防汛抗旱工作会议、全区地质灾害防治工作会议四个会议统筹召开，会议的规格之高、规模之大，也是_这么多年来首次。近期，省、市相继召开了平安消费等一系列会议，对相关工作进展了系统安排部署，需要我们层层学习传达、抓好贯彻落实，进一步把责任压实、把工作做好。前面，_同志传达了省市相关会议精神和_书记的重要批示；_同志通报了2022年以来全区平安消费工作，对2022年工作提出了意见和建议；_同志分别对防汛抗旱、地灾防治工作讲了很好的意见；会议还下达了目的责任书，表彰了先

2、进；_作了发言，我都完全赞同。下面，我就相关工作再强调三点意见。一、充分肯定成绩，正视问题差距，实在增强抓好平安消费工作的紧迫感和责任感一去年的成绩值得充分肯定。2022年是个特殊的年份，面对疫情防控工作任务、艰巨的脱贫摘帽任务、复杂的平安消费形势和近_年不遇的洪涝灾害，全区上下严格落实平安消费责任，一手抓开展、一手抓平安，全区平安消费形势持续向好，有这么几个特点。一是各项指标完成较好。各行业领域未发生较大以上事故，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失“四项指标”呈现“三降一平”的良好态势。二是重大风险有效防范。各级干部率先垂范、超常付出，面对汛情临危不乱，面对灾情有效应对，妥善处置了_

3、隐患、_灾害等突发事件，有力保障了人民群众生命财产平安。三是创先争优成效明显。平安消费工作年度目的考核居全市行业系统第一，党政同责年度考核被评为全市先进单位，也是全市第一个荣获“双先进”的县区，双重预防机制经历做法在全市推广，_镇建成省级平安社区。这些成绩的获得离不开大家的默默坚守和辛勤付出，在此，我代表区委、区政府向奋战在平安消费工作战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！二存在的问题务必高度重视。平安消费工作只有起点、没有终点。在看到成绩的同时，我们也要直面困难问题，保持头脑清醒。一是个别单位、责任人存在麻木幸运心理，“红线意识”“底线思维”没有结实树立。二是隐患排查整改不够彻底，一些行

4、业领域还存在盲区和死角。三是部分企业平安消费主体责任没有真正落实，存在重效益、轻平安的现象，平安消费投入缺乏，发生平安事故的潜在风险大。三今年的形势将会更加严峻。今年以来，全国平安消费形势非常严峻，在危化品、消防、森林防火、道路交通、建筑施工等领域相继发生多起重特大平安事故，造成重大人员伤亡和财产损失。这些事故警醒我们，必须深入汲取教训，时刻绷紧平安消费这根弦。一是从上级要求来看：党的十八大以来，党中央、国务院对平安消费重视程度前所未有，出台了一系列新规定、新方法，将平安消费工作纳入“一票否决”范畴，建立了平安消费巡查制度，对平安消费事故的责任追究越来越严，处置事故的层级越来越高，施行追责的尺

5、度越来越紧。二是从区情实际看：我区属于山区，又即将进入主汛期，今年总降水量略有减少，但短时强降雨、部分暴雨等极端天气多发，极易诱发泥石流、山体滑坡等自然灾害。三是从开展需要看：即将进入旅游旺季，_等一大批重大工程工程陆续开工建立，还将举办_乡村文化旅游节、避暑节、冰雪节等一系重要节会活动，这都需要一个平安稳定的社会环境。平安是开展的前提和根底，是最大的民生。推动高质量开展、实现追赶超越必须以平安为保障，没有平安，既谈不上开展，更谈不上质量。二、突出工作重点，增添务实措施，扎实做好2022年平安消费各项工作今年平安消费工作的目的很明确，就是实现“双下降两确保”，即：有效防范遏制各类事故，实现消费

6、平安事故起数、死亡人数“双下降”，确保不发生重大及以上消费平安事故，确保全市平安消费形势持续稳定。一突出重点，监管要加强。要针对道路交通、煤矿和非煤矿山、危化物品、消防、建筑施工等重点行业，突出油气输送管道、森林防火、食品药品监管、人员密集场所等重点领域，持续开展专项检查，有效防范事故发生。要紧盯各类水库、山坪塘、在建工程、山洪地质灾害易发区等重点部位，严格落实监管责任，确保全方位、全覆盖。二排查隐患，家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”的原那么，关口前移、重心下移，全方位、拉网式、动态化开展隐患排查。对辖区内防洪危险区、_处地质灾害隐患点进展再排查、再摸

7、底，尤其要加强城镇防汛设施、重要河流的隐患排查，建立专项隐患台账，做到整改一处，销号一处。三加强联动，合力要形成。各级各部门要强化大局意识，充分发挥整体联动效应。各安委会成员单位，既要各负其责、更要齐抓共管，该履职的要履好职，该牵头的要牵好头，该配合的要配合到位，形成整体合力。区安办要结合机构改革，进一步厘清职责，逐步健全协调机制，实在发挥统筹协调、追踪督办、督导问责作用。四强化值守，信息要畅通。要严格执行24小时值班和领导带班制度，主要领导、带班领导、值班人员要保证24小时通讯畅通，人员在岗在位，不能断档脱节，确保通讯畅通。要认真落实重大事项报告和信息报送制度，严格报送程序和规定，坚决杜绝迟

8、报、漏报、瞒报等现象发生。要加强预警预报，科学研判雨情、水情。五落实预案，处置要及时。要加紧完善应急预案、响应机制，进一步明确各部门职能职责，确保险情发生后能科学有效有序应对，坚决不能将其“束之高阁”。要加强应急演练、队伍建立和物资储藏，一旦发生平安消费事故，必须第一时间妥善应对、处置，力争把影响和危害减小到最低程度，全力保障广阔群众生命财产平安。三、压紧压实责任，认真履职尽责，着力营造齐抓共管的工作格局平安消费工作事关经济社会开展大局，各级各部门务必要把责任压紧压实、落到人头，把工作抓实抓细抓到位。一要知责明责。知责是担责的前提。去年出台的_市_区党政领导干部平安消费责任制施行方法，对落实平

9、安消费责任、问责考核等都作出了明确规定，各级各部门要认真贯彻落实，做到心中有责、知责明责。一是机改正渡期间，防汛抗旱主体是区水利局，地质灾害防治主体是区自然资局，区应急管理负责应急处突和工作向上对接；二是由区安办牵头，及时调整充实安委会成员单位，进一步修订完善成员单位工作职责，并结合机构改革落实到部门“三定”方案中，务必依法依规履行职责；三是“五一”节前，要将县级领导防汛挂联乡镇分工方案下发下去，各县级领导要带头落实，实行包干到底。二要担当尽责。各级党政负责同志要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”和“属地管理”要求，担负起领导职责，把平安消费工作与经济建立同安排、同部署、同落实、同

10、考核。安委会各成员单位要担负起监管职责，全面落实“三个必须”管行业必须管平安、管业务必须管平安、管消费必须管平安要求，做好平安消费、应急管理和防灾减灾救灾等各项工作，确保各行业领域“事有人管、责有人负”。各消费经营单位要担负起主体职责，坚持标准化消费，建立完善平安管理制度和平安操作规程等，不断提升企业平安管理程度。三要严格问责。要发挥好考核这个“指挥棒”，运用好问责追责这个“法宝”。进一步完善平安消费考核评价体系，坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合，加强平常督导检查，强化考核结果运用，从严实行“一票否决”，真正考出动力、考出压力、考出成效。区安办、防汛办、地灾办要加强对重点

11、工作、重要部门、重大环节的督导暗访，对发现的问题要面对面交办、跟踪督办、限时办结。要会同区纪委监委对工作落实不到位、执行不力等现象，要通报批评、约谈问责，实在到达“问责一个、警醒一片”的震慑效果。同志们，平安消费既是不可触碰的红线，也是不可逾越的底线。各级各部门必须认识再进步、力量再集中、措施再加强，坚决防范和遏制平安事故发生，为建党100周年、建区_周年提供强有力的平安保障！一点也不牵强。优秀的文章需要多读多考虑！在第一季度平安消费工作会议上的讲话 同志们：刚刚听了几个单位对20_年平安消费工作的总结和20_年平安消费重点工作的安排，总体来说，各部门、各单位能紧紧围绕新区“美丽_”目的和“_

12、小城”建立，认真贯彻党工委办事处关于平安消费工作的一系列重大决策和部署，全面推进平安消费工作措施，落实平安消费责任制，推进平安消费专项整治不断深化，社会平安意识进一步进步，各项平安消费指标大幅下降，实现了平安消费形势的持续稳定。目前，正值冬季，火灾高发；春节将至，道路交通和烟花炮竹案件、饮食平安等问题凸显；人群密集类活动频繁，如何防踩踏仍需下大力气解决等平安消费形势将更加严峻。20_年12月31日至20_年1月2日,佛山爆炸、上海踩踏、哈尔滨大火,短时间内发生的3起重大事故,吞噬了59个鲜活生命，这里既有公众平安意识与文明素养的缺乏，也有城市管理、综合执法等治理不力不到位。血的教训警示我们，平

13、安是全社会的共同关心的问题，也是必须高度重视和全力抓好的问题。下面，就如何抓好近期和下一个阶段平安消费工作，我提几点意见。一、结实树立平安消费意识2 邻居失火自查炉灶，爆炸、踩踏、大火，起事故，教训之深，伤逝之痛，逝者已去，生者何堪？我们管平安、抓平安、做平安的要警钟长鸣，常想、常谋、常抓，念念不忘，必有回响，只要用心抓、用心做，就能抓出成效、抓出平安来。强调，要始终把人民生命平安放在首位，实在防范重特大平安消费事故的发生。平安无小事，任何一件平安上的小事，都关系着人民群众生命财产，都牵动着千家万户，任何时候都不能掉以轻心。平安工作无小事，不管监管部门还是主体单位，都要以如履薄冰的危机感和平安

14、消费重于泰山的责任感抓好平安监管工作，决不能掉以轻心，满于现状。二、加大新平安消费法宣传培训 20_年12月1日，新修订的平安消费法开场施行。此次修改重点强化三方面的制度措施:一是强化落实消费经营单位主体责任,解决平安消费责任制、平安消费投入、平安消费管理机构和平安消费管理人员作用发挥等问题,事故隐患排查治理制度等问题；二是强化政府监管,完善监管措施,加大监管力度； 三是强化平安消费责任追究,加重对违法行为特别是对责任人的处分力度,着力解决如何“重典治乱”的问题。这些制度措施强化，对正在进展的“美丽_”和“_小城”建立，都有着深远而积极的影响。我们要认真研究和落实教育培训形式，依托各种平台，积

15、极有效地向社会、企业宣传，听取群众对平安消费工作的意见和建议，改良工作方法和措施，引导企业主动自查自纠，启发群众参与平安建立和监视平安消费工作，增强全民平安建立热情，进步平安系数。三、加强经常性巡查和监管 每一起事故的发生，都有诱因和征兆，都有一个由量变到质变的过程；即使突发性的事故，也是责任主体平安警觉不够、对事故隐患和苗头的无视、经常性巡查和监管不到位等见怪不怪思想影响，慢整改、不整改所导致。隐患险于明火，防范胜于救灾。隐患和问题假如能及时发现及时消除，就不会导致大的事故发生，至少能减少事故的发生，而日常的巡查和监管，就起到防微杜渐、未雨绸缪的作用，这就需要我们各单位要认真落实平安消费制度

16、，社区要加强经常性的巡查，发现问题能处理就及时处理，无权或不能处理的，要及时上报。各监管部门要严格执法，加大日常监管力度，及时排查和消除各类隐患，不让隐患停留和累积，创造一个稳定的平安消费环境。四、注重平安防范演练 很多火灾事故死伤众多，缺少演练，不知道如何逃生，不知道如何扑救最初火是主要因素。不管是防火逃生还是事故应急救援，不经过亲自理论，就不会真正知道在火灾、事故发生时，设施器械在什么位臵，该如何使用，该如何更好、更快、更沉着地投入到救火救灾中。同时，也对各种灾半点幸运心理。六、继续推进各项重点工作落实 在接下来的一段时间，甚至今年的重点工作，仍要积极推动和火着力抓好打非治违专项行动、涉危

17、化品专项整治行动、灾隐患重点地区整治工作、平安消费标准化创立等各项重点工作，采取有力措施，加大执法力度，形成横到边、纵到底隐患排查、治理体系，确保隐患排查精细、整治主体明确，整治效果彻底。对上级挂牌督办的重大平安隐患，更要采取果断措施，坚决整治。同时还要继续推进“水头市场消防平安文明示范小区”的创立工作、水头平安社区根底工作，以点带面，推动其他社区平安根底设施建立，努力夯实辖区平安根底。 同志们，平安消费责任重于泰山，尽管当前的工作任务很多，大家非常辛劳，但希望大家可以继续保持昂扬的状态，恪尽职守，不辱使命，全力严防各类事故，确保办事处平安消费形势持续稳定好转，为推动_小城作出新奉献。第 11 页 共 11 页