城市规模与城镇体系研讨10348.docx
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1、第三章 城市规规模与城城镇体系系城市化进进程形成成了一定定的城市市规模及及其结构构分布。那那么,哪哪些因素素影响和和决定了了城市规规模?城城市规模模的分布布有没有有规律性性?如果果有,是是怎样的的规律?城市体体系的形形成、类类型和特特征如何何?这是是本章要要讨论的的问题。 第一节 最优优城市规规模城市规模模表现在在人口和和用地两两个方面面,因此此有城市市人口规规模和城城市用地地规模之之分,两两者之比比可以用用城市人人口密度度或人均均占地面面积来反反映。尽尽管在现现实中,同同样的人人口规模模不一定定导致同同样的用用地规模模,但从从统计上上看,城城市的用用地规模模与人口口规模成成正相关关关系,且且
2、城市的的社会、经经济问题题主要在在人口规规模上表表现出来来。所以以,下面面我们用用城市人人口规模模来指代代城市规规模。 一、最优优城市规规模的理理论探讨讨 问题:一一个城市市的人口口规模究究竞以多多大为宜宜? 对此,人人们提出出了各种种各样的的“最优”方案: 古希腊的的柏拉图图提出,一一个城市市的人口口规模不不应超过过广场中中心的容容量,这这个规模模大约是是50440人。 英国经济济学家EE舒马赫赫认为:“可以相相当有把把握地说说:城市合合适规模模的上限限大约为为50万万居民,十十分明显显,超出出这个规规模对城城市的价价值毫无无增进。” 美国发展展经济学学家金德德尔伯格格认为,城城市规模模以不
3、超超过20003300万万人为宜宜。 可见,人人们心目目中城市市的适合合规模差差异甚大大。其原原因是人人们在提提出观点点时,并并没有进进行理论论论证,只只是反映映了他们们的价值值观。 柏拉图的的城市规规模标准准是政治治性的。他他认为,如如果城市市人口超超过广场场容量,就就会妨碍碍公民之之间的思思想交流流,不利利于民主主制的实实行。把把他的观观点用经经济学语语言表述述出来,即即:最优优城市规规模应该该是使民民主制的的制度成成本最小小时的最最大规模模。因此此,柏拉拉图判断断最优城城市规模模的标准准是成本本最小化化。 以成本最最小作为为判断标标准,不不能兼顾顾与之对对应的效效益一方方。因此此,经济济
4、学中经经常采用用的方法法是成本本效益益分析。 人口和经经济活动动在城市市中聚集集,一方方面可以以从中获获取多方方面的利利益,另另一方面面得付出出一定的的代价(成成本)。 从理论上上说: 如果聚集集利益大大于聚集集成本,则则聚集过过程会继继续,城城市规模模不断扩扩张,直直到两者者相等为为止。 如果聚集集成本大大于聚集集利益,则则满足理理性假设设的各种种行为主主体会开开始迁移移,从而而出现分分散过程程,城市市规模随随之收缩缩,直到到聚集利利益与聚聚集成本本相等时时停止。 当聚集利利益等于于聚集成成本时,形形成一个个均衡点点,即最最优的城城市规模模。如图图3-11中由成成本曲线线与效益益曲线相相交的
5、EE点所决决定的城城市规模模A,就就是一个个最优的的城市规规模(OOptiimall Ciity Sizze)。图3-11 最优优城市规规模的决决定 既然理论论上能够够确定一一个最优优城市规规模,为为什么人人们心目目中的最最优城市市规模会会千差万万别呢? 原因因在于人人们考察察的角度度和对象象不同,成成本和效效益所涵涵盖的范范围也不不同。1. 从从个人的的角度考考察 从个人的的角度看看,与城城市规模模相关的的效益有有两方面面: 一是货币币收入,可可以用工工资水平平来表示示。以美美国的有有关数据据为基础础的研究究(RS. 戈尔德德法布和和AMM.耶齐齐)表明明:不同同规模城城市的工工资水平平之间
6、的的差异,是是城市规规模的一一种函数数,工资资大体上上随城市市规模的的扩大以以递减率率上升。 二是从一一个城市市提供的的广泛设设施便利利得益。各各项便利利包括公公共交通通、商店店、剧院院、俱乐乐部、体体育设施施和文化化活动等等。这些些便利常常随城市市规模的的扩大而而增长。 从个人的的角度看看,与城城市规模模有关的的成本主主要有: 场地费用用(房租租或房价价)、通通勤费用用和外在在成本。这这些费用用随城市市规模的的增大以以递减率率增加,至至少场地地费用和和通勤费费用是这这样。 (AW伊伊文思)2. 从从厂商的的角度考考察 效益来自自生产效效率和市市场容量量两方面面。大量量证据说说明,生生产效率率
7、随城市市规模的的扩大而而增加,这这种增加加来自于于城市的的聚集经经济,对对私人企企业和公公共事业业都是如如此。 市场容量量与城市市规模正正相关。市市场容量量越大,厂厂商的生生产就有有足够的的需求来来支撑,而而且市场场容量越越大,劳劳动队伍伍以及这这种队伍伍所擅长长的技能能范围越越广泛,可可以迅速速获得的的服务与与物资等等的范围围也越广广阔。所所有这些些因素,都都趋向于于增加厂厂商的利利益。 与城市规规模有关关的成本本包括外外在成本本和部分分投入成成本。例例如工资资、场地地费用和和设施成成本等。不不同性质质的投入入成本与与城市规规模的关关系各不不相同:场地费费用和工工资成本本随城市市规模的的扩大
8、而而增加;设施成成本则趋趋于下降降;资本本成本与与城市规规模没有有必然联联系。因因此,作作为总和和的投入入成本与与城市规规模的关关系不确确定,要要视厂商商的生产产函数而而定。 3. 从从整个城城市的角角度考察察 聚集的利利益主要要是聚集集经济和和规模经经济,前前面我们们已进行行了专门门的讨论论。 聚集的成成本包括括:(1)“门槛”成本。门门槛成本本与规模模经济紧紧密相联联。与规规模经济济要求相相适应的的投资往往往具有有“大批量量”倾向,即即需要一一次性的的巨额投投资,这这就是所所谓的“门槛”成本。 “门槛”成本是是聚集成成本的一一个重要要内容。(2)外外在成本本或外部部成本。外部成本指当一些企
9、业或家庭的生产和生活活动,对其他企业或家庭的生产或生活造成负面影响时,后者为克服这些负面影响所需承担的费用或福利损失。(3)疏疏解成本本。当门门槛成本本难以逾逾越时,集集中过程程将难以以为继,会会有部分分居民和和企业从从该城市市迁出。疏疏解成本本包括迁迁移过程程中居民民和企业业支付的的搬迁费费用及迁迁出该城城的机会会成本,以以及政府府承担的的为居民民和企业业迁移提提供各种种条件所所付出的的成本。二、最优优城市规规模的现现实决定定 以上从理理论上讨讨论了最最优城市市规模问问题,说说明由于于考察角角度的不不同,使使得对成成本和效效益的确确认产生生分歧。这这里再引引入一些些现实因因素,即即城市赖赖以
10、生存存和发展展的基础础或条件件,继续续讨论这这个问题题。1城市市的内部部布局 城市的内内部布局局主要是是指城市市土地利利用结构构,即不不同功能能用地在在城市内内部的配配置状况况。 城市的内内部布局局对成本本与效益益曲线的的形状有有很大影影响。 首先,内内部布局局状况直直接影响响到城市市的外在在成本。一一座布局局良好的的城市,不不同用地地单元之之间的相相互影响响会减至至最小,从从而减少少由这种种相互影影响所带带来的外外在成本本。 其次,内内部布局局还影响响通勤成成本。过过于分散散的内部部布局,延延长了通通勤距离离,增加加通勤的的货币成成本(空空间成本本);而而过于集集中的内内部布局局,又会会由于
11、人人口密度度的增加加,造成成交通拥拥挤和道道路堵塞塞,使通通勤的时时间成本本上升。2城市市的地理理位置 地理位置置有着丰丰富的内内涵,它它是城市市规模的的一个决决定因素素。 首先,一一定的地地理位置置意味着着城市发发展 (规规模扩张张)所需需资源的的可获得得性。 其一是土土地资源源。城市市人口规规模的增增加迟早早会反映映在用地地规模上上,而城城市扩大大建设用用地往往往要受周周围地形形或其他他因素的的限制。这这些限制制因素或或者是不不可克服服,或者者要付出出较高的的成本才才能克服服。 其二是水水资源。城城市的生生存和发发展无论论是生产产还是生生活,都都离不开开水。城城市规模模过大,超超过了它它所
12、能获获得的水水资源的的承受力力,就会会导致城城市供水水不足,直直接影响响城市的的经济效效益,使使城市环环境质量量和居民民生活质质量下降降,而且且供水成成本随着着城市规规模的扩扩大而逐逐步上升升。 其次,地地理位置置还意味味着城市市的通达达性和开开放性,这这主要是是由交通通条件决决定的。 考察城市市的发展展史,绝绝大部分分城市的的兴衰,总总是和交交通条件件的改变变密切相相关的。如如上海、天天津和广广州等城城市的兴兴起,都都是因为为上居江江河入海海口,下下临海洋洋,地处处水、陆陆、海洋洋运输的的中枢地地位。地地处内陆陆的石家家庄市,随随着京广广、石德德、石太太等铁路路线的修修建,从从小城市市成长为
13、为特大城城市。 交通条件件对城市市规模巨巨大的决决定作用用,源于于它能改改善城市市的通达达性,使使其拥有有更为广广阔的腹腹地。 经济的发发展使社社会经济济生活所所依赖的的交通方方式发生生相应的的变化,从从而改变变着城市市面临的的交通条条件,造造成一些些城市的的兴起和和另一些些城市的的相对衰衰退。如如津浦铁铁路的修修建引起起了蚌埠埠的兴起起和原来来依靠运运河而繁繁荣的淮淮阴的相相对衰落落。3城市市基础设设施 城市基础础设施和和前面提提及的各各种资源源条件构构成了城城市发展展的支撑撑基础,决决定着城城市的规规模容量量。规模模容量,是是指一个个城市在在一定时时期内由由上述因因素所决决定的能能够容纳纳
14、的最大大人口数数量。实实际的城城市规模模超过规规模容量量时,会会导致一一系列的的“城市病病”,从而而降低城城市的聚聚集经济济效益。而而要克服服这些“城市病病”,则必必然要跨跨越门槛槛成本。 应该指出出的是,基基础设施施对城市市规模的的制约作作用,不不仅表现现在总量量方面,而而且还表表现在结结构方面面。因为为城市基基础设施施是由许许多个小小系统组组成的一一个大系系统,即即使在一一个小系系统里面面,也存存在性质质不同的的各类基基础设施施,所以以,不同同性质和和类型的的基础设设施之间间,必须须相互配配套、协协调发展展,否则则“短边规规则”(木桶桶原理)将将起作用用。 4.现现实因素素还有很很多,如如
15、城市性性质、城城市经济济结构等等。很多多研究者者从这些些现实因因素出发发,建立立起他们们认为确确定最优优城市规规模时应应有的参参照系。 如前苏联联建筑专专家巴朗朗诺夫的的参照系系包括五五个因素素:生产产性质、自自然条件件、规划划布局、服服务设施施、建筑筑工业化化。而前前苏联经经济地理理学家提提出的参参照系包包括八个个因素:城市在在国民经经济职能能上的特特点,人人口的构构成和发发展趋势势,企业业的专业业化和协协作,城城市的经经济地理理位置和和自然条条件,城城市在该该地区居居民分布布体系中中的地位位,国民民经济发发展的远远景规划划,市政政事业的的经济性性,卫生生方面的的要求。 在实践中中,从某某个
16、参照照系出发发,通过过技术经经济论证证得出的的城市规规模一般般被称为为合理的的城市规规模。 中国的城城建专家家认为,确确定城市市合理规规模,必必须建立立三个合合理的结结构,即即合理的的城市经经济结构构、城市市人口结结构和城城市用地地容量及及其结构构,以便便同时兼兼顾城市市的经济济效益、社社会效益益和生态态环境效效益。 确定合理理城市规规模的步步骤: 首先,调调查分析析城市的的发展条条件及其其在全国国或地区区所处的的地位和和作用。城城市的发发展条件件主要指指城市所所处的地地理位置置、建设设条件、历历史发展展特点、现现有基础础及存在在问题等等。 其次,根根据国家家或地区区的经济济发展规规划及其其自
17、身发发展条件件,确定定其经济济社会发发展目标标,特别别是确定定城市的的性质和和发展方方向,建建立具有有自身特特色的经经济结构构。 再次,在在上述分分析基础础上,运运用一定定的方法法测算城城市的环环境容量量和用地地容量。 最后,通通过综合合平衡,对对不同的的发展规规模方案案进行比比较,均均衡得失失,确定定合理的的城市人人口规模模。 过程如图图3-22所示。 图中,经经济观点点、社会会观点、生生态观点点分别指指要符合合经济效效益、社社会效益益和生态态环境效效益,区区域观点点则是指指从区域域的条件件和经济济社会发发展的客客观要求求出发,分分析区域域城市化化水平和和城市体体系的合合理布局局,在明明确本
18、城城市的地地位和作作用的基基础上,确确定其合合理规模模。即城城市的规规模是否否合理,除除了从自自身的条条件来加加以确认认之外,还还必须从从整个城城市体系系的角度度进行考考察。 事实上,由由于人们们对单个个城市的的合理规规模(最最优规模模)的认认识千差差万别,因因此,对对最优城城市规模模的探讨讨逐渐转转变为对对城市体体系规模模分布的的研究。第二节 城市市规模分分布一、“位位序规规模”分布(RRankk-Siize Disstriibuttionn) 从20世世纪初开开始,人人们便对对一个城城市的规规模与它它在国家家所有的的城市中中按人口口规模排排列所处处位置之之间的关关系产生生浓厚的的兴趣。1.
19、 119133年,FF.奥尔尔巴克通通过对55个欧洲洲国家和和美国的的城市人人口数据据的实证证检验,证证实了二二者之间间存在明明显的规规律性。这这种规律律就是“位序规模”分布规规律,其其表达式式为: 式中, 是某某个城市市i的人人口规模模, 是所有有按人口口规模排排列的城城市中ii城的位位序,KK是一个个常数。该该式表明明,任何何一个城城市的人人口规模模与它所所处的位位序的乘乘积恒等等于某个个常数。2. 119255年,AA.洛特特卡又发发现了如如下关系系式: 这个关系系式中, 和 和的含含义均和和上式相相同,KK在这里里是一个个确定的的数值,即即50000000。唯一一的区别别在于这这个式子
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