物价局行政执法依据10963.docx

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1、物价局行行政执法法依据一、行政政执法机机关单位名称称：黄山山市徽州州区物价价局单位类别别：法定定行政机机关执法依据据：1、中中华人民民共和国国价格法法第三三十三条条 2、中中华人民民共和国国行政处处罚法第第十五条条、第十十八条3、价价格违法法行为行行政处罚罚规定第第二条、第第三条4、安安徽省收收费管理理条例第第三十条5、安安徽省经经营性服服务收费费管理办办法第第二十三三条二、行政政执法依依据类别序号名称制定机关关生效时间间法律1中华人人民共和和国价格格法全国人大大19988512中华人人民共和和国行政政处罚法法全国人大大1996610013中华人人民共和和国行政政赔偿法法全国人大大199551

2、1行政法规规1价格违违法行为为行政处处罚规定定国务院1999981地方性法法规1安徽省省收费管管理条例例省人大199111001部门规章章1价格违违法行为为行政处处罚实施施办法国家发改改委20044912制止价价格垄断断行为暂暂行规定定国家发改改委2003311113非常时时期落实实价格干干预措施施和紧急急措施暂暂行办法法国家发改改委20044114关于商商品和服服务实行行明码标标价的规规定国家计委委20011115价格行行政处罚罚程序规规定国家计委委20022116价格违违法行为为举报规规定国家计委委20022117禁止价价格欺诈诈行为的的规定国家计委委20022118价格监监督检查查管辖规

3、规定国家计委委20022619拒绝提提供价格格监督检检查所需需资料或或者提供供虚假资资料行为为的处罚罚办法国家计委委200004110价格主主管部门门案件审审理委员员会工作作规则国家计委委200117111中介服服务收费费管理办办法国家计委委1999912222212责令经经营者暂暂停相关关营业的的规定国家计委委20011100113关于对对无违法法所得的的违法经经营者减减轻罚款款的办法法国家计委委20011111114价格违违法案件件举报奖奖励办法法国家计委委财政部部200221115价格违违法多收收价款计计算办法法国家计委委200221116价格违违法案件件陈述、申申辩暂行行办法国家计委委

4、20022100117价格主主管部门门公告价价格违法法行为的的规定国家计委委20022100118责令价价格违法法经营者者停业整整顿的规规定国家计委委200331119价格主主管部门门提请工工商行政政管理部部门吊销销价格违违法经营营者营业业执照的的规定国家计委委2003331地方规章章1安徽省省经营性性服务收收费管理理办法省政府19999917 三三、行政政执法职职权（一）行行政许可可（含行行政审批批）1、安安徽省收收费管理理条例第第十九条条规定：对行政性性、事业业性收费费和实行行国家定定价的经经营性服服务收费费实行许许可证制制度。安安徽省收收费许可可证由由省物价价主管部部门统一一印制，县县及

5、以上上物价主主管部门门核发。收收费单位位要在经经办场所所和营业业场所公公布收费费标准，实实行亮证证收费。（二）行行政处罚罚1、警告告；中华人人民共和和国行政政处罚法法第八八、九、十十、十一一、十二二、十三三、十四四条；中中华人民民共和国国价格法法第四四十条、第第四十四四条；价价格违法法行为行行政处罚罚规定第第四条、第第五条、第第六条、第第十二条条；拒拒绝提供供价格监监督检查查所需资资料或者者提供虚虚假资料料行为的的处罚办办法第第五、六六条；安安徽省经经营性服服务收费费管理办办法第第二十六六条；2、没收收违法所所得；中华人人民共和和国行政政处罚法法第八八、九、十十、十一一、十二二、十三三、十四四

6、条；中中华人民民共和国国价格法法第三三十九条条、第四四十条、第第四十二二条；安安徽省收收费管理理条例第三十条；价格违法行为行政处罚规定第四、五、六、七、八、十、十一条；关于商品和服务实行明码标价的规定第二十一条；安徽省经营性服务收费管理办法第二十五条、第二十六条；3、罚款款；中华人人民共和和国行政政处罚法法第八八、九、十十、十一一、十二二、十三三、十四四条；中中华人民民共和国国价格法法第三三十九条条、第四四十条、第第四十二二条、第第四十三三条、第第四十四四条；安安徽省收收费管理理条例第三十条；价格违法行为行政处罚规定第四、五、六、七、八、九、十、十一、十二、十七条；关于商品和服务实行明码标价的

7、规定第二十一条；拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为的处罚办法第八条；关于对无违法所得的违法经营者减轻罚款的办法第二条、第三条；安徽省经营性服务收费管理办法第二十五、二十六条；4、责令令停业整整顿；中华人人民共和和国行政政处罚法法第八八、九、十十、十一一、十二二、十三三、十四四条；中中华人民民共和国国价格法法第三三十九条条、第四四十条；安徽徽省收费费管理条条例第第三十条条；价价格违法法行为行行政处罚罚规定第第四、五五、六、七七、八、十十、十三三条；责责令价格格违法经经营者停停业整顿顿的规定定第二二条、第第九条；安徽徽省经营营性服务务收费管管理办法法第二二十五条条、第二二十六条条；5

8、、由工工商行政政管理机机关吊销销营业执执照；中华人人民共和和国行政政处罚法法第八八、九、十十、十一一、十二二、十三三、十四四条；中中华人民民共和国国价格法法第四四十条；价格格违法行行为行政政处罚规规定第第四、五五、六、十十条；价价格主管管部门提提请工商商行政管管理部门门吊销价价格违法法经营者者营业执执照的规规定第第二条；安徽徽省经营营性服务务收费管管理办法法第二二十五条条、第二二十六条条；6、吊销销收费费许可证证；中华人人民共和和国行政政处罚法法第八八、九、十十、十一一、十二二、十三三、十四四条；安安徽省收收费管理理条例第三十条； 具体条条文见下下：中华人人民共和和国价格格法第三十九九条经经营

9、者不不执行政政府指导导价、政政府定价价以及法法定的价价格干预预措施、紧紧急措施施的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得五倍倍以下的的罚款；没有违违法所得得的，可可以处以以罚款；情节严严重的，责责令停业业整顿。第四十条条经营营者有本本法第十十四条所所列行为为之一的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得五倍倍以下的的罚款；没有违违法所得得的，予予以警告告，可以以并处罚罚款；情情节严重重的，责责令停业业整顿，或或者由工工商行政政管理机机关吊销销营业执执照。有有关法律律对本法法第十四四条所列列行为的的处罚及及处罚机机关另有有规定的的，可以以依照有有关法律律的规定定

10、执行。第四十二二条经经营者违违反明码码标价规规定的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处五千元元以下的的罚款。第四十三三条经经营者被被责令暂暂停相关关营业而而不停止止的，或或者转移移、隐匿匿、销毁毁依法登登记保存存的财物物的，处处相关营营业所得得或者转转移、隐隐匿、销销毁的财财物价值值一倍以以上三倍倍以下的的罚款。第四十四四条拒拒绝按照照规定提提供监督督检查所所需资料料或者提提供虚假假资料的的，责令令改正，予予以警告告；逾期期不改正正的，可可以处以以罚款。第四十五五条地地方各级级人民政政府或者者各级人人民政府府有关部部门违反反本法规规定，超超越定价价权限和和范围擅擅自制定定、调整整价格

11、或或者不执执行法定定的价格格干预措措施、紧紧急措施施的，责责令改正正，并可可以通报报批评；对直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员，依依法给予予行政处处分。安徽省省收费管管理条例例第三十条条有前前条行为为之一的的由物价价主管部部门根据据情节给给予下列列处罚：（一一）通通报批评评；（二）责令停停业和纠纠正乱收收费行为为；（三）责令将将全部非非法收费费款退还还被收费费单位和和个人，不不能退还还的由物物价主管管部门予予以没收收。（四）对有乱乱收费行行为单位位的负责责人和直直接责任任者处以以罚款；（五五）吊吊销其安安徽省收收费许可可证；（六六）建建议监察察机关或或者有关关部门对对单位负负责人

12、和和直接责责任人给给予行政政处分。以上处罚，可以并处。罚没收入，由物价主管部门缴同级财政。价格违违法行为为行政处处罚规定定第四条 经营营者违反反价格法法第十四四条的规规定，有有下列行行为之二二的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得5倍倍以下的的罚款；没有违违法所得得的，给给予警告告，可以以并处33万元以以上300万元以以的罚款款；情节节严重的的，责令令停业整整顿，或或者由工工商行政政管理机机关销营营业执照照。(一)相相互串通通，操纵纵市场价价格，损损害其他他经营者者或者消消费者的的合法权权益的；(二)提提供相同同的商品品或者服服务，对对具有同同等交易易条件的的其他经经营者实

13、实行价格格歧视的的。第五条 经营营者违反反价格法法第十四四条的规规定，捏捏造、散散布涨价价信息，哄哄拾价格格，推动动商品价价格过高高上涨的的，或者者利用虚虚假的或或者使人人误解的的价格手手段，诱诱骗消费费者或者者其他经经营者与与其进行行交易的的，责令令改正的的，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得5倍倍以下的的罚”款；没没有违法法所得的的，给予予警告，可可以并处处2万元元以上220万元元以下的的罚款；情节严严重的，责责令停业业整顿，或或者由工工商行政政管理机机关吊销销营业执执照。第六条 经营营者违反反价格法法第十四四条的规规定，采采取抬高高等级或或者压低低等级等等手段销销售、收收购商品品或

14、者提提供服务务，变相相提高或或者压低低价格的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得5倍倍以下的的罚款；没有违违法所得得的，给给予警告告，可以以并处11万元以以上100万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，责责令停业业整顿，或或者由工工商行政政管理机机关吊销销营业执执照。第七条 经营营者不执执行政府府指导价价、政府府定价，有有下列行行为之一一的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得5倍倍以下的的罚款33没有违违法所得得的，可可以处22万元以以上200万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，责责令停业业整顿；(一)超超出政府府指导价价浮动幅幅度制定定价格的的；(二)高

15、高于或者者低于政政府定价价制定价价格的；(三)擅擅自制定定属于政政府指导导价、政政府定价价范围内内的商品品或者服服务价格格的；(四)提提前或者者推迟执执行政府府指导价价、政府府定价的的；(五)自自立收费费项目或或者自定定标准收收费的；(六)采采取分解解收费项项目、重重复收费费、扩大大收费范范围等方方式变相相提高收收费标准准的；(七)对对政府明明令取消消的收费费项目继继续收费费的；(八)违违反规定定以保证证金、抵抵押金等等形式变变相收费费的；(九)强强制或者者变相强强制服务务并收费费的；(十)不不按照规规定提供供服务而而收取559用的的；(十一)不执行行政府指指导价、政政府定价价的其他他行为。第

16、八条 经营营者不执执行法定定的价相相干预措措施、紧紧急措施施，有下下列行为为之一的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得5倍倍以下的的罚款；没有违违法所得得的，可可以处44万元以以上400万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，责责令停业业整顿；(一)不不执行提提价申报报或者调调价备案案制度的的；(二)超超过规定定的差价价率、利利润率幅幅度的；(三)不不执行规规定的限限价、最最低保护护价的；(四)不不执行集集中定价价权限措措施的；(五)不不执行冻冻结价格格措施的的；(六)不不执行法法定的价价格干预预措施、紧紧急措施施的其他他行为。第九条 本规规定第四四条至第第八条规规定中经经营者

17、为为个人的的，对其其没有违违法所得得的价格格违法行行为，可可以处55万元以以下的罚罚款。第十条 经营营者违反反法律、法法规的规规定牟取取暴利的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得5倍倍以下的的罚款；情节严严重的，责责令停业业整顿或或者由工工商行政政管理机机关吊销销营业执执照。第十一条条 经经营者违违反明码码标价规规定，有有下列行行为之一一的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处50000元以以下的罚罚款：（一）不不标明价价格的；(二)不不按照规规定的内内容和方方式明码码标价的的；(三)在在标价之之外加价价出售商商品或者者收取未未标明的的费用的的；(四)违违反明码码标

18、价规规定的其其他行为为。第十二条条 拒拒绝提供供价格监监督检查查所需资资料或者者提供虚虚假资料料的，责责令改正正，给予予警告；逾期不不改正的的，可以以处5万万元以下下的罚款款，对直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员给给予纪律律处分。第十三条条 政政府价格格主管部部门进行行价格监监督检查查时，发发现经营营者的违违法行为为同时具具有下列列三种情情形的，可可以依照照价格法法第三十十四条第第(三)项的规规定责令令其暂停停相关营营业：(一)违违法行为为情节复复杂或者者情节严严重，经经查明后后可能给给予较：重处罚罚的；(二)不不暂停相相关营业业，违法法行为将将继续的的；(三)不不暂停相相关营业

19、业，可能能影响违违法事实实的认定定，采取取其他措措施又不不足以保保证查明明的。政府价格格主管部部门进行行价格监监督检查查时，执执法人员员不得少少于两人人，并应应当向经经营者或或者有关关人员出出示证件件。第十七条条 逾逾期不缴缴纳罚款款的，每每日按罚罚款数额额的3加处罚罚款；逾逾期不缴缴纳违法法所得的的，每日日按违法法所得数数额的22加处罚罚。中华人人民共和和国行政政处罚法法第八条行政处处罚的种种类：（一一）警告告；（二二）罚款款；（三三）没收收违法所所得、没没收非法法财物；（四四）责令令停产停停业；（五五）暂扣扣或者吊吊销许可可证、暂暂扣或者者吊销执执照；（六六）行政政拘留；（七七）法律律、行

20、政政法规规规定的其其他行政政处罚。第九条法律可可以设定定各种行行政处罚罚。限制制人身自自由的行行政处罚罚，只能能由法律律设定。第十条行政法法规可以以设定除除限制人人身自由由以外的的行政处处罚。法律律对违法法行为已已经作出出行政处处罚规定定，行政政法规需需要作出出具体规规定的，必必须在法法律规定定的给予予行政处处罚的行行为、种种类和幅幅度的范范围内规规定。第十一条条地方方性法规规可以设设定除限限制人身身自由、吊吊销企业业营业执执照以外外的行政政处罚。法律律、行政政法规对对违法行行为已经经作出行行政处罚罚规定，地地方性法法规需要要作出具具体规定定的，必必须在法法律、行行政法规规规定的的给予行行政处

21、罚罚的行为为、种类类和幅度度的范围围内规定定。第十二条条国务务院部、委委员会制制定的规规章可以以在法律律、行政政法规规规定的给给予行政政处罚的的行为、种种类和幅幅度的范范围内作作出具体体规定。尚未未制定法法律、行行政法规规的，前前款规定定的国务务院部、委委员会制制定的规规章对违违反行政政管理秩秩序的行行为，可可以设定定警告或或者一定定数量罚罚款的行行政处罚罚。罚款款的限额额由国务务院规定定。国务务院可以以授权具具有行政政处罚权权的直属属机构依依照本条条第一款款、第二二款的规规定，规规定行政政处罚。第十三条条省、自自治区、直直辖市人人民政府府和省、自自治区人人民政府府所在地地的市人人民政府府以及

22、经经国务院院批准的的较大的的市人民民政府制制定的规规章可以以在法律律、法规规规定的的给予行行政处罚罚的行为为、种类类和幅度度的范围围内作出出具体规规定。尚未未制定法法律、法法规的，前前款规定定的人民民政府制制定的规规章对违违反行政政管理秩秩序的行行为，可可以设定定警告或或者一定定数量罚罚款的行行政处罚罚。罚款款的限额额由省、自自治区、直直辖市人人民代表表大会常常务委员员会规定定。第十四四条除除本法第第九条、第第十条、第第十一条条、第十十二条以以及第十十三条的的规定外外，其他他规范性性文件不不得设定定行政处处罚。关于商商品和服服务实行行明码标标价的规规定第二十一一条经经营者有有下列行行为之一一的

23、，由由价格主主管部门门责令改改正，没没收违法法所得，可可以并处处50000元以以下的罚罚款；没没有违法法所得的的，可以以处以550000元以下下的罚款款。（一）不不明码标标价的；（二二）不按按规定的的内容和和方式明明码标价价的；（三三）在标标价之外外加价出出售商品品或收取取未标明明的费用用的；（四四）不能能提供降降价记录录或者有有关核定定价格资资料的；（五五）擅自自印制标标价签或或价目表表的；（六六）使用用未经监监制的标标价内容容和方式式的；（七七）其他他违反明明码标价价规定的的行为。拒绝提提供价格格监督检检查所需需资料或或者提供供虚假资资料行为为的处罚罚办法第五条经经营者不不提供或或者不按按

24、规定提提供价格格监督检检查所需需资料的的，执法法人员应应当填写写未按按规定提提供价格格监督检检查所需需资料登登记表，要要求经营营者签字字或者盖盖章；责责令经营营者在规规定期限限内改正正，并作作出给予予警告的的行政处处罚。第六条经经营者提提供虚假假资料的的，执法法人员应应当将该该资料予予以没收收，并妥妥善保管管，没收收材料时时应当有有当事人人在场，并并填写提提供虚假假资料登登记表，要要求经营营者签字字或者盖盖章；责责令经营营者在规规定期限限内改正正，并作作出给予予警告的的行政处处罚。第八条经经营者逾逾期不改改正的，政政府价格格主管部部门可以以根据情情节轻重重，处55万元以以下的罚罚款，提提请有关

25、关部门对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员给予相相应处分分。责令价价格违法法经营者者停业整整顿的规规定第二条 经营者者有下列列价格违违法行为为，情节节严重的的，价格格主管部部门责令令其停业业整顿：（一一）不执执行政府府指导价价、政府府定价的的；（二）不不执行法法定的价价格干预预措施、紧紧急措施施的；（三三）有价价格法第第十四条条所列行行为之一一的。第九条 责令停停业整顿顿期限最最长不超超过7天天。关于对对无违法法所得的的违法经经营者减减轻罚款款的办法法第二条 本办法法适用处处罚规定定的第第四条至至第七条条，对于于无违法法所得的的违法经经营者实实施罚款款的行政政处罚。第三条 本办

26、法所称的减轻罚款，是指价格主管部门根据经营者的违法情节，可以对其处以低于处罚规定规定罚款幅度的罚款，但最低不得低于相应条款规定的罚款下限数额的百分之十。价格主主管部门门提请工工商行政政管理部部门吊销销价格违违法经营营者营业业执照的的规定第二条 经营者者有价价格法第第十四条条所列行行为之一一，情节节严重的的，价格格主管部部门应当当责令其其停业整整顿，或或者提请请工商行行政管理理部门吊吊销其营营业执照照。价格格主管部部门应当当在作出出警告、没没收违法法所得或或者罚款款等行政政处罚决决定的同同时，作作出是否否向工商商行政管管理部门门提请吊吊销营业业执照的的决定。安徽省省经营性性服务收收费管理理办法第

27、二十三三条 县县级以上上人民政政府价格格主管部部门，依依法对经经营性服服务收费费行为进进行监督督检查，并并对违法法行为给给予行政政处罚。第二十五五条 经经营者不不执行政政府定价价、政府府指导价价以及法法定价格格干预措措施的，按按价格格法第第三十九九条规定定处罚。第二十六条 经营者有本办法第十七条所列第一、二、三、四、六项不正当收费行为之一的，按价格法第四十条规定处罚。经营者有本办法第十七条第五项不正当收费行为的，按价格法第四十二条规定处罚。第二十七条 经营者因收费违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多收部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。（三）其其他具体体行政行行为1、制制止价格格垄断行行为暂行行规定第第十三条条（行政政奖励）2、价价格违法法行为举举报规定定第十十六条（行行政奖励励）3、价价格违法法案件举举报奖励励办法第第五条（行行政奖励励）四、备注注黄山市徽徽州区物物价局