山西省安全生产条例2017年23050.docx
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1、山西省省安全生生产条例例全文文(20017年年)日前,再再次修订订后的山山西省安安全生产产条例经经省十二二届人大大常委会会第三十十二次会会议表决决通过,规规定,作作业人员员享有拒拒绝违章章指挥等等九项权权利。条条例并并自20017年年3月11日起施施行。山西西省安全全生产条条例(220077年122月200日山西西省第十十届人民民代表大大会常务务委员会会第三十十四次会会议通过过根据据20116年11月200日山西西省第十十二届人人民代表表大会常常务委员员会第二二十四次次会议关关于修改改山西西省安全全生产条条例和和山西西省煤炭炭管理条条例的的决定修修正20016年年12月月8日山山西省第第十二届
2、届人民代代表大会会常务委委员会第第三十二二次会议议修订)目录录第一一章总则则第二二章生产产经营单单位的安安全生产产保障第一一节一般般规定第二二节特别别规定第三三章从业业人员的的安全生生产权利利义务第四四章安全全生产的的监督管管理第五五章生产产安全事事故应急急救援与与调查处处理第六六章法律律责任第七七章附则则第一一章总则则第一一条为了了加强安安全生产产工作,保保障人民民群众生生命和财财产安全全,根据据中华华人民共共和国安安全生产产法等等有关法法律、行行政法规规,结合合本省实实际,制制定本条条例。第二二条本省省行政区区域内从从事生产产经营活活动单位位的安全全生产适适用本条条例。法法律、法法规另有有
3、规定的的,从其其规定。第三三条生产产经营单单位依法法履行安安全生产产主体责责任,其其主要负负责人是是本单位位安全生生产工作作的第一一责任人人,对安安全生产产工作全全面负责责;分管管安全生生产的负负责人具具体负责责本单位位安全生生产管理理工作;其他负负责人履履行相应应的安全全生产管管理工作作职责。第四四条县级级以上人人民政府府应当加加强对安安全生产产工作的的领导,制制定安全全生产规规划,将将其纳入入国民经经济和社社会发展展规划,并并组织实实施。各级级人民政政府主要要负责人人是本行行政区域域安全生生产工作作第一责责任人,对对本行政政区域安安全生产产工作负负全面领领导责任任;其他他负责人人对分管管范
4、围内内的安全全生产工工作负相相关领导导责任。第五五条各级级人民政政府以及及街道办办事处、开开发区管管理机构构等人民民政府的的派出机机关应当当建立健健全安全全生产工工作协调调机制,设设立安全全生产委委员会,主主要负责责人担任任安全生生产委员员会主任任,其他他负责人人担任安安全生产产委员会会副主任任。第六六条县级级以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门对安安全生产产工作实实施综合合监督管管理,并并承担同同级人民民政府安安全生产产委员会会办公室室职责。县级级以上人人民政府府有关部部门在各各自的职职责范围围内对有有关行业业、领域域的安全全生产工工作实施施监督管管理。安全全生产监监督管理理部门和和对
5、有关关行业、领领域的安安全生产产工作实实施监督督管理的的部门,统统称负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门。第七七条乡、镇镇人民政政府以及及街道办办事处、开开发区管管理机构构等人民民政府的的派出机机关应当当按照职职责,加加强对本本行政区区域内生生产经营营单位安安全生产产状况的的监督检检查,协协助上级级人民政政府有关关部门依依法履行行安全生生产监督督管理职职责;发发现事故故隐患或或者违法法行为的的,督促促其改正正并向有有关部门门报告,负负有安全全生产监监督管理理职责的的部门应应当及时时予以处处理。第八八条县级级以上人人民政府府应当加加大安全全生产基基础设施施的资金金投入,支支持安全全生产先先进
6、技术术的研究究、推广广和应用用,鼓励励企业开开展安全全生产技技术创新新。第九九条从事事安全生生产技术术服务的的机构应应当依法法从事安安全生产产技术、管管理服务务,并对对服务结结果依法法承担责责任。负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门应当当加强对对安全生生产技术术服务机机构的监监督管理理。第十十条各级级人民政政府及其其有关部部门应当当加强安安全生产产法律、法法规和安安全生产产知识的的宣传教教育,推推动安全全文化建建设,开开展事故故警示教教育活动动,增强强全社会会的安全全意识。广播播、电视视、报刊刊、互联联网等媒媒体应当当开展安安全生产产公益性性宣传教教育,报报道安全全生产情情况,对对安全生生
7、产工作作进行舆舆论监督督。教育育行政主主管部门门应当将将安全教教育纳入入教学计计划,大大、中、小小学校应应当定期期开展安安全教育育和应急急演练,普普及安全全知识。第十十一条各各级人民民政府及及其有关关部门、生生产经营营单位应应当对在在改善安安全生产产条件、推推进安全全文化建建设、防防止生产产安全事事故、参参加抢险险救援、安安全生产产科学技技术研究究和推广广应用、安安全生产产监督管管理等方方面取得得显著成成绩的单单位和个个人,给给予表彰彰和奖励励。对报报告重大大事故隐隐患或者者举报安安全生产产违法行行为的有有功人员员,应当当给予保保护和奖奖励。第二二章生产产经营单单位的安安全生产产保障第一一节一
8、般般规定第十十二条开开展生产产经营活活动的单单位应当当具备下下列安全全生产条条件:(一一)依法法取得相相应证照照;(二二)具有有保障安安全生产产的规章章制度和和操作规规程;(三三)依法法设置安安全生产产管理机机构或者者配备安安全生产产管理人人员;(四四)主要要负责人人和安全全生产管管理人员员具备与与所从事事的生产产经营活活动相适适应的安安全生产产知识和和管理能能力;(五五)矿山山、金属属冶炼、建建筑施工工、道路路运输和和危险物物品的生生产、经经营、储储存单位位主要负负责人和和安全生生产管理理人员应应当经考考核合格格;(六六)特种种作业人人员按照照国家有有关规定定取得相相应资格格;(七七)从业业
9、人员经经安全生生产教育育和培训训合格;(八八)生产产经营场场所和设设备、设设施以及及生产工工艺符合合安全生生产法律律、法规规的规定定和国家家标准或或者行业业标准;(九九)为从从业人员员配备符符合国家家标准或或者行业业标准的的劳动防防护用品品;(十十)对从从事有职职业危害害的从业业人员每每年至少少进行一一次职业业健康检检查;(十十一)法法律、法法规和国国家标准准、行业业标准规规定的其其他安全全生产条条件。第十十三条生生产经营营单位应应当建立立下列有有关安全全生产管管理制度度:(一一)安全全生产委委员会制制度;(二二)安全全生产费费用提取取、使用用和管理理制度;(三三)安全全生产例例会制度度;(四
10、四)安全全生产宣宣传、教教育、培培训制度度;(五五)安全全生产检检查和事事故隐患患排查治治理制度度;(六六)重大大危险源源管理制制度;(七七)危险险作业管管理制度度;(八八)安全全设施、设设备管理理制度;(九九)职业业病防治治制度;(十十)劳动动防护用用品管理理制度;(十十一)应应急管理理和事故故报告、调调查处理理制度;(十十二)安安全生产产考核、奖奖惩制度度;(十十三)其其他保障障安全生生产的制制度。第十十四条生生产经营营单位应应当建立立安全生生产责任任制,加加强对安安全生产产责任制制落实情情况的监监督考核核,考核核结果与与安全生生产奖惩惩措施挂挂钩,并并在本单单位公示示。国有有及国有有控股
11、生生产经营营单位的的安全生生产责任任制考核核结果,由由履行出出资人职职责的机机构纳入入生产经经营单位位负责人人的经营营业绩考考核管理理,并与与奖惩措措施挂钩钩。第十十五条生生产经营营单位的的主要负负责人应应当每年年向职工工代表大大会或者者职工大大会报告告本单位位的安全全生产工工作以及及个人安安全生产产履职情情况,并并接受从从业人员员的监督督。第十十六条生生产经营营单位的的主要负负责人、管管理人员员应当履履行安全全生产职职责,不不得有下下列行为为:(一一)指挥挥、强令令或者放放任从业业人员违违章、冒冒险作业业;(二二)超过过核定的的生产能能力、生生产强度度或者生生产定员员组织生生产;(三三)违反
12、反操作规规程、生生产工艺艺、技术术标准或或者安全全管理规规定组织织作业。第十十七条生生产经营营单位应应当在醒醒目位置置设置公公告栏,公公布本单单位安全全生产风风险提示示、安全全防范措措施、事事故应急急预案等等主要内内容;在在存在安安全生产产风险的的场所设设置明显显的安全全警示标标识;向向从业人人员发放放告知卡卡,详细细标明作作业场所所和工作作岗位存存在的危危险有害害因素、事事故预防防以及应应急措施施、报告告电话等等内容。第十十八条矿矿山、金金属冶炼炼、建筑筑施工、道道路运输输和危险险物品的的生产、经经营、储储存单位位从业人人员超过过一百人人的,应应当设置置安全生生产管理理机构,配配备不少少于从
13、业业人员百百分之一一的专职职安全生生产管理理人员,但但不得少少于两名名专职安安全生产产管理人人员;从从业人员员在一百百人以下下的,可可以不设设置安全全生产管管理机构构,但应应当至少少配备一一名专职职安全生生产管理理人员。第十十九条矿矿山、金金属冶炼炼、建筑筑施工、道道路运输输和危险险物品的的生产、经经营、储储存单位位应当按按照安全全生产管管理人员员相应比比例配备备或者聘聘请注册册安全工工程师。第二二十条矿矿山、金金属冶炼炼建设项项目和用用于生产产、储存存、装卸卸危险物物品的建建设项目目的安全全评价以以及安全全设施设设计及其其审查按按照国家家有关规规定执行行。第二二十一条条矿山、金金属冶炼炼建设
14、项项目和用用于生产产、储存存、装卸卸危险物物品的建建设项目目竣工投投入生产产或者使使用前,建建设单位位应当委委托具有有相应资资质的安安全技术术服务机机构对安安全设施施进行验验收评价价,编制制建设项项目安全全验收评评价报告告。安全全设施竣竣工验收收工作由由建设单单位组织织。验收收组应当当由项目目建设单单位和设设计、施施工、监监理、评评价单位位项目负负责人以以及具有有相应专专业资格格的专家家组成,按按照法律律、法规规、规章章和国家家标准、行行业标准准的规定定组织验验收。专专家可以以从设区区的市级级以上人人民政府府负有安安全生产产监督管管理职责责的部门门建立的的专家库库中聘请请,组成成专家组组。专家
15、家组应当当出具安安全设施施竣工验验收意见见,建设设单位应应当出具具安全设设施竣工工验收报报告,验验收人员员应当签签字确认认,建设设单位和和验收人人员应当当对安全全设施竣竣工验收收结果负负责。验验收不合合格的建建设项目目,不得得投入生生产或者者使用。建设设单位应应当自安安全设施施竣工验验收合格格之日起起十五日日内,将将安全设设施竣工工验收报报告等相相关资料料报送建建设项目目安全设设施设计计审查部部门。审审查部门门应当加加强对建建设单位位验收活活动和验验收结果果的监督督核查。第二二十二条条生产经经营单位位应当对对重大危危险源登登记建档档,并采采取下列列安全措措施:(一一)定期期对重大大危险源源的有
16、关关装置、设设施、设设备和场场所开展展风险辨辨识和安安全评估估,并记记录在案案;(二二)在重重大危险险源现场场建立监监控系统统,设置置明显的的安全警警示标志志,载明明重大危危险源危危险物质质种类、数数量、危危险危害害特性,标标明紧急急情况下下的应急急处置办办法;(三三)将重重大危险险源可能能发生事事故的危危害后果果、应急急措施等等信息,向向受影响响的单位位、区域域以及人人员进行行公告;(四四)制定定重大危危险源专专项应急急预案和和现场处处置方案案,每年年至少进进行一次次应急演演练,每每半年至至少进行行一次现现场处置置演练。生产产经营单单位应当当将重大大危险源源数据、评评估报告告等资料料报负有有
17、安全生生产监督督管理职职责的部部门备案案。第二二十三条条生产经经营单位位应当加加强安全全生产风风险管控控,及时时排查治治理事故故隐患,如如实记录录排查、治治理、评评估、验验收等内内容。重大大事故隐隐患排除除前或者者排除过过程中无无法保证证安全的的,应当当从危险险区域内内撤出人人员,暂暂时停产产停业或或者停止止使用相相关设施施、设备备。重大大事故隐隐患的治治理方案案和验收收结果应应当及时时在本单单位公示示,并报报告负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门。第二二十四条条矿山、金金属冶炼炼、建筑筑施工、危危险物品品的生产产、经营营、储存存单位有有关负责责人应当当现场带带班,巡巡查关键键环节、重重点
18、部位位,掌握握现场安安全生产产情况,及及时发现现和处置置事故隐隐患,发发现直接接危及人人身安全全的紧急急情况时时,应当当立即组组织人员员撤离现现场。地下下矿山带带班负责责人应当当与当班班作业人人员同时时下井、同同时升井井。第二二十五条条生产经经营单位位进行国国家和行行业部门门认定的的危险作作业,应应当执行行危险作作业管理理制度,开开展危害害识别和和风险评评估,制制定现场场应急处处置方案案,按照照操作规规程和作作业方案案作业,安安排专人人负责现现场安全全管理。第二二十六条条生产经经营单位位的生产产区域、生生活区域域、储存存区域之之间的安安全距离离以及周周边安全全防护距距离,应应当符合合国家标标准
19、或者者行业标标准。油气气长输管管道、水水库、尾尾矿库和和危险物物品生产产、储存存场所与与公共设设施、居居住区等等人员密密集场所所以及重重要工业业设施、重重点保护护区域的的安全防防护距离离,应当当符合国国家有关关规定。居民民区(楼楼)、学学校、医医院、集集贸市场场以及其其他人员员密集场场所的安安全距离离内,具具有审批批职能的的部门不不得批准准设置油油气长输输管道、水水库、尾尾矿库和和危险物物品生产产、储存存场所;违法批批准设置置的,原原批准机机关或者者其上一一级机关关应当依依法撤销销批准,限限期迁出出。油气气长输管管道、水水库、尾尾矿库和和危险物物品生产产、储存存场所安安全防护护距离内内,不得得
20、建设居居民区(楼)、学学校、医医院、集集贸市场场以及其其他人员员密集场场所;已已经建成成的,县县级以上上人民政政府应当当采取措措施,消消除危害害。第二二十七条条矿山、金金属冶炼炼、建筑筑施工、道道路运输输和危险险物品的的生产、经经营、储储存单位位应当开开展安全全生产标标准化建建设。鼓鼓励其他他生产经经营单位位开展安安全生产产标准化化建设。第二二十八条条鼓励生生产经营营单位投投保安全全生产责责任保险险,具体体办法由由省人民民政府负负有安全全生产监监督管理理职责的的部门会会同保险险监督管管理机构构制定,报报省人民民政府批批准后实实施。第二二节特别别规定第二二十九条条煤矿办办矿主体体应当加加强对所所
21、属煤矿矿的安全全管理,安安全管理理层级不不得超过过三级。煤矿矿应当达达到安全全生产标标准化二二级及以以上等级级标准。第三三十条煤煤矿的发发包、承承包应当当符合法法律、法法规的规规定。禁禁止生产产煤矿将将井下采采掘工作作面或者者井巷维维修作业业作为独独立工程程承包给给其他生生产经营营单位或或者个人人。承揽揽煤矿建建设项目目的施工工单位应应当具备备建筑业业企业资资质,并并符合国国家有关关标准。禁禁止转包包、违法法承包项项目或者者出借资资质。第三三十一条条煤矿应应当加强强建设、生生产期间间的地质质勘查,采采用综合合勘查技技术查明明井(矿矿)田范范围内的的瓦斯、水水、火、采采空区塌塌陷等致致灾因素素,
22、并采采取相应应的防范范措施。第三三十二条条天然气气(煤层层气)勘勘探、开开采、输输送生产产经营单单位,应应当加强强勘探、开开采、输输送的安安全生产产管理,其其重要设设施和危危险场所所应当有有安全防防范措施施和警示示标志,并并配备防防雷、防防爆、防防静电装装置。第三三十三条条金属、非非金属矿矿山生产产建设规规模和服服务年限限应当符符合国家家和省有有关规定定。禁止止新建低低于国家家或者省省规定标标准的矿矿山。第三三十四条条尾矿库库建设项项目选址址应当符符合安全全要求。建建设尾矿矿库应当当办理土土地使用用审批手手续。禁止止在居民民区和重重要工业业设施上上游直接接威胁范范围内新新建山谷谷型、傍傍山型尾
23、尾矿库。鼓励励尾矿干干排和尾尾矿综合合利用。第三三十五条条危险化化学品生生产、储储存实行行统筹规规划、合合理布局局。县级级以上人人民政府府编制城城乡规划划时,根根据实际际需要规规划设立立危险化化学品生生产、储储存的园园区或者者化工集集中区。新建建危险化化学品生生产、储储存项目目应当进进入化工工园区或或者化工工集中区区。第三三十六条条涉及重重点监管管危险化化工工艺艺、危险险化学品品的装置置应当装装设自动动化控制制系统;涉及危危险化工工工艺的的大型化化工装置置应当装装设紧急急停车系系统;涉涉及易燃燃易爆、有有毒有害害气体化化学品的的场所应应当装设设易燃易易爆、有有毒有害害介质泄泄漏报警警等安全全设
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