第章车辆购置税法和车船税法rks.docx
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1、第十章车辆购购置税法和车船税法法第一节车辆购购置税法车辆购置税法是是指国家制定定的用以调整整车辆购置税税征收与缴纳纳之间权利及及义务关系的的法律规范。现现行车辆购置置税法的基本本规范,是22000年110月22日日国务院令第第294号颁颁布并于20001年1月月1日起施行行的中华人人民共和国车车辆购置税暂暂行条例(以以下简称车车辆购置税暂暂行条例)。一、车辆购置税税基本原理(一)车辆购置置税的概念车辆购置税是以以在中国境内内购置规定车车辆为课税对对象、在特定定的环节向车车辆购置者征征收的一种税税。就其性质质而言,属于于直接税的范范畴。车辆购置税是22001年11月1日在我我国开征的新新税种,是
2、在在原交通部门门收取的车辆辆购置附加费费的基础上,通通过“费改税”方式改革而而来的。车辆辆购置税基本本保留了原车车辆附加费的的特点。(二)车辆购置置税的特点车辆购置税除具具有税收的共共同特点外,还还有其自身独独立的特点:1.征收范围单单一作为财产税的车车辆购置税,是是以购置的特特定车辆为课课税对象,而而不是对所有有的财产或消消费财产征税税,范围窄,是是一种特种财财产税。2.征收环节单单一车辆购置税实行行一次课征制制,它不是在在生产、经营营和消费的每每一环节实行行道道征收,而而只是在退出出流通进入消费领域域的特定环节节征收。3.税率单一车辆购置税只确确定一个统一一比例税率征征收,税率具具有不随课
3、税税对象数额变变动的特点,计计征简便、负负担稳定,有有利于依法治治税。4.征收方法单单一车辆购置税根据据纳税人购置置应税车辆的的计税价格实实行从价计征征,以价格为为计税标准,课课税与价值直直接发生关系系,价值高者者多征税,价价值低者少征征税。5.征税具有特特定目的车辆购置税具有有专门用途,由由中央财政根根据国家交通通建设投资计计划,统筹安安排。这种特特定目的的税税收,可以保保证国家财政政支出的需要要,既有利于于统筹合理地地安排资金,又又有利于保证证特定事业和和建设支出的的需要。6.价外征收,税税负不发生转转嫁车辆购置税的计计税依据中不不包含车辆购购置税税额,车车辆购置税税税额是附加在在价格之外
4、的的,且纳税人人即为负税人人,税负不发发生转嫁。二、纳税义务人人与征税范围围(一)纳税义务务人车辆购置税的纳纳税人是指在在我国境内购购置应税车辆辆的单位和个个人。其中购购置是指购买买使用行为、进进口使用行为为、受赠使用用行为、自产产自用行为、获获奖使用行为为以及以拍卖卖、抵债、走走私、罚没等等方式取得并并使用的行为为,这些行为为都是属于车车辆购置税的的应税行为。车辆购置税的纳纳税人具体是是指:所称单位,包括括国有企业、集集体企业、私私营企业、股股份制企业、外外商投资企业业、外国企业业以及其他企企业、事业单单位、社会团团体、国家机机关、部队以以及其他单位位。所称个人,包括括个体工商户户及其其他个
5、个人,既包括括中国公民又又包括外国公公民。(二)征税范围围车辆购置税以列列举的车辆作作为征税对象象,未列举的的车辆不纳税税。其征税范范围包括汽车车、摩托车、电电车、挂车、农农用运输车,具具体规定如下下;1.汽车:包括括各类汽车。2.摩托车。(1)轻便摩托托车:最高设设计时速不大大于50kmm/h,发动动机气缸总排排量不大于550cm3的两个或三三个车轮的机机动车;(2)二轮摩托托车:最高设设计车速大于于50km/h,或发动动机气缸总排排量大于500cm3的两个车轮轮的机动车;(3)三轮摩托托车:最高设设计车速大于于50km/h,发动机机气缸总排量量大于50cm3,空车质量量不大于4000kg的
6、三三个车轮的机机动车。3.电车。(1)无轨电车车:以电能为为动力,由专专用输电电缆缆供电的轮式式公共车辆;(2)有轨电车车:以电能为为动力,在轨轨道上行驶的的公共车辆。4.挂车。(1)全挂车:无动力设备备,独立承载载,由牵引车车辆牵引行驶驶的车辆;(2)半挂车:无动力设备备,与牵引车车共同承载,由由牵引车辆牵牵引行驶的车车辆。5.农用运输车车。(1)三轮农用用运输车:柴柴油发动机,功功率不大于77.4kw,载重量不大于于500kgg,最高车速速不大于400km/h的三三个车轮的机机动车;(2)四轮农用用运输车:柴柴油发动机,功功率不大于228kw,载重量量不大于1 500 kg,最高车车速不大
7、于550km/hh的四个车轮轮的机动车。为了体现税法的的统一性、固固定性、强制制性和法律的的严肃性特征征,车辆购置置税征收范围围的调整,由由国务院决定定,其他任何何部门、单位位和个人无权权擅自扩大或或缩小车辆购购置税的征税税范围。三、税率与计税税依据(一)税率车辆购置税实行行统一比例税税率,税率为为10%。(二)计税依据据车辆购置税以应应税车辆为课课税对象,考考虑到我国车车辆市场供求求的矛盾,价价格差异变化化,计量单位位不规范以及及征收车辆购购置附加费的的做法,实行行从价定率、价价外征收的方方法计算应纳税额,应应税车辆的价价格即计税价价格就成为车车辆购置税的的计税依据。但但是,由于应应税车辆购
8、置的的来源不同,应应税行为的发发生不同,计计税价格的组组成也就不一一样。车辆购购置税的计税税依据有以下下几种情况:1.购买自用应应税车辆计税税依据的确定定。纳税人购买自用用的应税车辆辆的计税依据据为纳税人购购买应税车辆辆而支付给销销售方的全部部价款和价外外费用(不含含增值税)。购买的应税自用用车辆包括购购买自用的同同产应税车辆辆和购买自用用的进口应税税车辆,如从从国内汽车市市场、汽车贸贸易公司购买买自用的进口口应税车辆。价外费用是指销销售方价外向向购买方收取取的手续费、基基金、违约金金、包装费、运运输费、保管管费、代垫款款项、代收款款项和其他各各种性质的价价外收费,但但不包括增值值税税款。2.
9、进口自用应应税车辆计税税依据的确定定纳税人进口自用用的应税车辆辆以组成计税税价格为计税税依据,组成成计税价格的的计算公式为:组成计税价格=关税完税价价格+关税+消费费税进口自用的应税税车辆是指纳纳税人直接从从境外进口或或委托代理进进口自用的应应税车辆,即即非贸易方式式进口自用的的应税车辆。而而且进口自用用的应税车辆辆的计税依据据,应根据纳纳税人提供的的、经海关审审査确认的有有关完税证明明资料确定。3.其他自用应应税车辆计税税依据的确定定现行政策规定,纳纳税人自产、受受赠、获奖和和以其他方式式取得并自用用的应税车辆辆的计税依据据,凡不能或或不能准确提提供车辆价格格的,由主管管税务机关依依国家税务
10、总总局核定的、相相应类型的应应税车辆的最最低计税价格格确定。因此此,纳税人自自产自用、受受赠使用、获获奖使用和以以其他方式取取得并自用的应税税车辆一般以以国家税务总总局核定的最最低计税价格格为计税依据据。4.最低计税价价格作为计税税依据的确定定现行车辆购置税税条例规定:“纳税人购买买自用或者进进口自用应税税车辆,申报报的计税价格格低于同类型型应税车辆的的最低计税价价格,又无正正当理由的,按按照最低计税税价格征收车车辆购置税”。也就是说,纳税人人购买和自用用的应税车辆辆,首先应分分别按前述计计税价格、组组成计税价格格来确定计税税依据。当申申报的计税价价格偏低,又又无正当理由由的,应以最最低计税价
11、格格作为计税依依据。实际工工作中,通常常是当纳税人人申报的计税税价格等于或或高于最低计计税价叙时,按按申报的价格格计税;当纳纳税人申报的的计税价格低低于最低计税税价格时,按按最低计税价价格计税。最低计税价格由由国家税务总总局依据全国国市场的平均均销售价格制定。根根据纳税人购购置应税车辆的不同情情况,国家税税务总局对以以下几种特殊殊情形应税车车辆的最低计计税价格规定定如下:(1)对已缴纳纳并办理了登登记注册手续续的车辆,其其底盘和发动动机同时发生生更换,其最最低计税价格格按同类型新新车最低计税税价格的计算算。(2)免税、减减税条件消失失的车辆,其其最低计税价价格的确定方方法为:最低计税价格=同类
12、型新车车最低计税价价格1(已使用年限规定使用年年限)100%其中,规定使用用年限为:国国产车辆按110年计算;进口车辆按按15年计算。超超过使用年限限的车辆,不不再征收车辆辆购置税。(3)非贸易渠渠道进口车辆辆的最低计税税价格,为同同类型新车最最低计税价格格。车辆购置税的计计税依据和应应纳税额应使使用统一货币币单位计算。纳纳税人以外汇汇结算应税车车辆价款的,按按照申报纳税税之日中国人人民银行公布布的人民币基基准汇价,折折合成人民币币计算应纳税税额。四、应纳税额的的计算车辆购置税实行行从价定率的的方法计算应应纳税额,计计算公式为:应纳税额=计税税依据税率由于应税车辆的的来源、应税税行为的发生生以
13、及计税依依据组成的不不同,因而,车车辆购置税应应纳税额的计计算方法也有有区别。(一)购买自用用应税车辆应应纳税额的计计算在应纳税额的计计算当中,应应注意以下费费用的计税规规定:1.购买者随购购买车辆支付付的工具件和和零部件价款款应作为购车车价款的一部部分,并入计税依据中中征收车辆购购置税。2.支付的车辆辆装饰费应作作为价外费用用并入计税依据据中计税。3.代收款项应应区别征税。凡凡使用代收单单位(受托方方)票据收取取的款项,应应视作代收单单位价外收费费,购买者支支付的价费款款,应并入计税依据据中一并征税税;凡使用委委托方票据收收取,受托方方只履行代收收义务和收取取代收手续费费的款项,应应按其他税
14、收收政策规定征征税。4.销售单位开开给购买者的的各种发票金金额中包含增增值税税款,因因此,计算车车辆购置税时时,应换算为为不含增值税税的计税价格格。5.购买者支付付的控购费,是是政府部门的的行政性收费费,不属于销销售者的价外外费用范围,不不应并入计税税价格计税。6.销售单位开开展优质销售售活动所开票票收取的有关关费用,应属属于经营性收收入,企业在在代理过程中中按规定支付付给有关部门门的费用,企企业已作经营营性支出列支支核算,其收收取的各项费费用并在一张张发票上难以以划分的,应应作为价外收收入计算征税税。【例10-1】宋某20008年1月份份,从某汽车有有限公司购买买一辆小汽车车供自己使用用,支
15、付了含含增值税税款款在内的款项项234 000元,另另支付代收临临时牌照费5550元、代代收保险费11 000元,支支付购买工具具件和零配件件价款3 000元,车车辆装饰费11 300元。所所支付的款项项均由该汽车车有限公司开开具“机动车销售售统一发票”和有关票据据。请计算宋宋某应纳车辆辆购置税。(1)计税依据据=(234 0005501 0003 0001 300)(117%)=2055 000(元)(2)应纳税额额=205 00010%=20 500(元)(二)进口自用用应税车辆应应纳税额的计计算纳税人进口自用用的应税车辆辆应纳税额的的计算公式为:应纳税额=(关关税完税价格格关税消费税)税
16、率【例10-2】某外贸进出出口公司20008年3月月份,从国外进口口10辆宝马马公司生产的的某型号小轿轿车。该公司司报关进口这这批小轿车时时,经报关地地海关对有关关报关资料的的审查,确定定关税完税价价格为每辆1185 000元人人民币,海关关按关税政策策规定每辆征征收了关税2203 500元,并并按消费税、增增值税有关规规定分别代征征了每辆小轿轿车的进口消消费税11 655元和和增值税666 045元。由由于联系业务务需要,该公公司将一辆小小轿车留在本本单位使用。根根据以上资料料,计算应纳纳车辆购置税税。(1)计税依据据=185 000+2203 500+111 655=400 155(元)(
17、2)应纳税额额=400 15510%=40 015.55(元)(三)其他自用用应税车辆应应纳税额的计计算纳税人自产自用用、受赠使用用、获奖使用用和以其他方方式取得并自自用应税车辆辆的,凡不能能取得该型车车辆的购置价价格,或者低低于最低计税税价格的,以以国家税务总总局梭定的最最低计税价格格作为计税依依据计算征收收车辆购置税税:应纳税额=最低低计税价格税率【例10-3】某客车制造造厂将自产的的一辆某型号号的客车,用用于本厂后勤勤服务,该厂在办理理车辆上牌落落籍前,出具具该车的发票,注注明金额655 000元,并并按此金额向向主管税务机机关申报纳税税。经审核,国国家税务总局局对该车同类类型车辆核定定
18、的最低计税税价格为800 000元。计计算该车应纳纳车辆购置税税。应纳税额=800 00010%=8 000(元)(四)特殊情形形下自用应税税车辆应纳税税额的计算1.减税、免税税条件消失车车辆应纳税额额的计算对减税、免税条条件消失的车车辆,纳税人人应按现行规规定,在办理理车辆过户手手续前或者办办理变更车辆辆登记注册手手续前向税务务机关缴纳车车辆购置税。应纳税额=同类类型新车最低低计税价格1(已使用年限规定使用年年限)100%税率2.未按规定纳纳税车辆应补补税额的计算算纳税人未按规定定纳税的,应应按现行政策策规定的计税税价格,区分分情况分别确确定征税。不不能提供购车车发票和有奖奖购车证明资资料的
19、,检查查地税务机关关应按同类型型应税车辆的的最低计税价价格征税;如如果纳税人回回落籍地后提提供的购车发发票金额与支支付的价外费费用之和高于于核定的最低低计税价格的的,落籍地主主管税务机关关还应对其差差额计算补税税。应纳税额=最低低计税价格税率五、税收优惠(一)车辆购置置税减免税规规定我国车辆购置税税实行法定减减免,减免税税范围的具体体规定是:1.外国驻华使使馆、领事馆馆和国际组织织驻华机构及及其外交人员员自用车辆免免税;2.中国人民民解放军和中中国人民武装装警察部队列列入军队武器装装备订货计划划的车辆免税税;3.设有固定装装置的非运输输车辆免税;4.有国务院规规定予以免税税或者减税的的其他情形
20、的的,按照规定定免税或减税税。根据现行政策规规定,上述“其他情形”的车辆,目目前主要有以以下几种:(1)防汛部门门和森林消防防部门用于指指挥、检查、调调度、报汛(警警)、联络的设设有固定装置置的指定型号号的车辆。(2)回国服务务的留学人员员用现汇购买买1辆自用国国产小汽车。(3)长期来华华定居专家11辆自用小汽汽车。(二)车辆购置置税的退税纳税人已经缴纳纳车辆购置税税但在办理车车辆登记手续续前,因下列列原因需要办办理退还车辆辆购置税的,由由纳税人申请请,征收机构构审查后办理理退还车辆购购置税手续。1.公安机关车车辆管理机构构不予办理车车辆登记注册册手续的,凭凭公安机关车车辆管理机构构出具的证明
21、明办理退税手手续。2.因质量等原原因发生退回回所购车辆的的,凭经销商商的退货证明明办理退税手手续。六、征收管理根据2006年年1月1日开开始试行的车车辆购置税征征收管理办法法,车辆购购置税的征收收规定如下:(一)纳税申报报车辆购置税实行行一车一申报报制度。纳税税人在办理纳纳税申报时应应如实填写车车辆购置税纳纳税申报表,同同时提供车主主身份证明、车车辆价格证明明、车辆合格格证明及税务务机关要求提提供的其他资资料的原件和和复印件,经经车购办审核核后,由税务务机关保存有有关复印件。(二)纳税环节节车辆购置税的征征税环节为使使用环节,即即最终消费环环节。具体而而言,纳税人人应当在向公公安机关等车车辆管
22、理机构构办理车辆登登记注册手续续前,缴纳车车辆购置税。(三)纳税地点点纳税人购置应税税车辆,应当当向车辆登记记注册地的主主管税务机关关申报纳税;购置不需办办理车辆登记记注册手续的的应税车辆,应应当向纳税人人所在地主管管税务机关申申报纳税。车车辆登记注册册地是指车辆辆的上牌落籍籍地或落户地地。(四)纳税期限限纳税人购买自用用的应税车辆辆,自购实之之日起60日日内申报纳税税;进口自用用的应税车辆辆,应当自进进口之日起660日内申报报纳税;自产产、受赠、获获奖和以其他他方式取得并并自用的应税税车辆,应当当自取得之日日起60日内内申报纳税。这里的“购买之之日”是指纳税人人购车发票上上注明的销售售日期;
23、“进口之日”是指纳税人人报关进口的的当天。(五)车辆购置置税的缴税管管理1.车辆购置税税的缴税方法法车辆购置税税款款缴纳方法主主要有以下几几种:(1)自报核缴缴。即由纳税税人向行计算算应纳税额、自行填填报纳税申报报表有关资料料,向主管税税务机关申报报,经税务机机关审核后,开开具完税证明明,由纳税人人持完税凭证证向当地金库库或金库经收收处缴纳税款款;(2)集中征收收缴纳。包括括两种情况:一是由纳税税人集中向税税务机关统一一申报纳税。它它适用于实行行集中购置应应税车辆的单单位缴纳和经经批准实行代代理制经销商商的缴纳。二二是由税务机机关集中报缴缴税款。即在在纳税人向实实行集中征收收的主管税务务机关申
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