对于赴X学习考察城市基层党建工作情况报告.doc
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1、对于赴X学习考察城市基层党建工作情况报告按照部领导要求,月日至月日,我们组成考察组赴个城市,围绕加强新形势下城市基层党建工作,推进基层治理体系和治理才能现代化,进展了专题学习考察。现将有关情况报告如下:一、学习考察的总体情况考察组由市委组织部有关处室同志,及局部中心城区组织部门有关同志组成。本次学习考察主要有三个特点:一是时间安排紧。考察日程安排非常紧凑,往返天时间,共实地考察了街道、社区、非公企业、社会组织、商圈园区、党员效劳中心等余个基层单位,与当地组织部门和街道、社区、基层单位有关人员召开座谈会个,并且每晚都组织集体研究讨论,对时间做到了充分利用。二是考察类型全。考察单位经过反复挑选,既
2、有街道、社区等传统阵地,也有“两新”组织、产业园区、商圈楼宇等新兴领域;既有中心城区,也有城郊区和城镇化的农村社区;既有区域化共建共融典型,也有社企一体化典型,根本涵盖了城市基层党建工作的各个方面。三是收获启发大。个城市都是中组部推荐的具有较高知名度的老典型,的体制机制创新,的共建交融,的网格化精细管理效劳,的党建品牌等方面,有很多值得学习借鉴的地方,考察后很受启发,受益匪浅。二、学习考察的主要收获本次学习考察内容丰富、收获丰硕,主要表达在以下几个方面。一先进的思维理念,引领了城市党建的开展。在经济快速开展、社会构造深化变化、基层治理难度加大的新形势下,个城市敢想敢试敢闯,探究出了一条以加强基
3、层党的建立引领社会治理创新的新途径。一是顺应城市开展,注重顶层设计。针对城市改革开展中出现的基层治理架构不完善、基层治理机制不健全、基层治理才能缺乏等诸多问题,未雨绸缪,抢占先机,提早谋划,找准城市基层党建工作定位。比方,市委把城市基层党建作为2022年度市委号课题,市委书记同志任组长,牵头开展调研,亲自谋划顶层设计,研究出台了“+”配套文件,对区、街道镇、社区村三级联动施行了系统性、综合性的改革,走出了一条符合城市治理特点和规律的党建工作新路子。二是顺应业态变化,注重创新驱动。适应城市社会形态变化,在组织设置、载体设计等方面创新创造,灵敏多样开展党建工作。比方,市坚持以区域化党建为抓手,先后
4、探究形成园区统筹、街区统筹、片区统筹、商圈统筹等种区域化党组织设置形式,并打造了红色故里、和美家园、活力商圈、锋领众创四条城市党建带,把分散在城市中的基层党组织串点成线、连线成片、聚片成面,实现了从“一片红”到“全面红”的拼图效应。社区结合社区居民特点,积极组织开展形式多样的红色教育、民俗节庆、群众健身、道德论坛、文明创立、亭台文化等活动,充分调动居民参与的积极性。三是顺应基层需求,注重实效为本。坚持效率、效果并重,不摆架子、不走形式,以基层需求为导向,以务实管用为根本,谋划和推进城市基层党建工作。比方,希望社区邻里中心,以党员群众和辖区单位需求为导向,设计行政管理、党建效劳、综治联勤、文体效
5、劳、事务受理等五大功能,为党员、社工、群众、驻区单位等提供效劳平台,使党员群众各种需求不出社区都可以得到解决。二创新的体制机制,夯实了城市党建的根基。通过实地考察我们切身感到,把改革创新体制机制作为重要引擎,根据问题倒逼解决措施,敢于做“大手术”,使城市基层党建展现出旺盛活力。一是健全三级联动体系。市把城市基层党建作为一项系统工程,建立健全了三级联动的组织体系、责任体系、网络体系、制度体系,形成了配套的规定性文件,明确了城区、街道、社区三级党组织的领导架构、职能定位、工作责任、重点任务、推进措施、考核制度、鼓励机制等,真正把三级党组织贯穿起来、联动起来、捆在一起,形成了一级抓一级的工作合力,使
6、区委“一线指挥部”作用、街道党工委“龙头”作用、社区党组织“战斗堡垒”作用得到了充分发挥,实现了组织联络更加严密、社会发动更加有力、推开工作更为顺畅、效劳群众更为有效的工作场面。二是做强街道党组织。市坚持大抓基层、夯实根底的鲜明导向,以强化街道党工委职能作用为打破口,把管理效劳力量下沉到基层,把街道社区做强做实,激发基层党组织的活力。取消了街道党工委招商引资任务,明确了加强党的建立、统筹社区开展等“八项职能”,赋予了对区职能部门派出机构负责人的人事考核权、征得同意权、规划参与权、综合管理权、重大决策和工程建议权等“五项权利”,并调整街道机构设置,从过去的“向上对口”转变为“向下对应”,在全市推
7、行形式,即:在街道统一设立党政、社区党建等个办公室,再根据实际需要,自主设立个工作机构。同时,统一设立个社区党建效劳中心,由街道党工委负责管理,装备至名专职党群工作者,按照开放、集约、共享的原那么,面向区域内所有党组织和党员群众开展效劳,实现了管理和效劳的重心下移。三是强化基层根底保障。市坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜,制定社区工作经费使用管理方法,把各个部门支持社区的政策、投向社区的资金、面向社区的工程整合起来、统筹使用。目前,每个社区每年工作经费和效劳群众专项经费各不少于万元。年,市级财政向区级转移支付资金较往年增加亿元,其中社区管理一般性转移支付增加亿元,用于加强街道社区基层
8、组织建立和社区公共效劳。三灵敏的方式方法,增添了城市党建的活力。个城市高度重视效劳型党组织建立,以灵敏多样的方式方法,搭建了党组织领导下的多元共治平台。我们所走到的每个社区都能让人感受到浓浓的“党味儿”和党组织在效劳群众中发挥的引领作用。一是通过政府购置效劳,突出效劳专业化。个城市采取政府出资、工程化运作的方式,把居民和驻区单位广泛需求的公共效劳转交给社会组织,给社区干部松了绑,使他们把工作重心转移到了监视社会组织效劳质量和走家入户搜集社情民意上,实现了“小钱办大事”“小马拉大车”的效果。市每年都举办社会组织大集,各个社区与社会组织直接见面洽谈、签订合同,利用政府投放的专项资金,把专业化效劳引
9、入社区。区社会组织结合会、街道号空间“日湖公益”党建结合体是枢纽型社会组织,主要功能是根据社区需求,由政府出资立项,培育孵化各种社会组织,在政府、社区与社会组织间架起了一座桥梁。二是通过开展公益效劳,突出效劳个性化。个城市以公共效劳为根底、以社会效劳为支撑、以公益效劳为补充,抓住专业效劳团队、党员义工、社会志愿者三支队伍,在社区建立起了多元化的效劳网络,打造了白领驿站、老年餐厅进社区、青少年心理关爱、“四点半”课堂、微心愿市场化运作、党员效劳群众红黑榜、在职党员进社区“双报到双报告”等一批党建效劳品牌,不仅为党员和志愿者效劳群众、效劳社会搭建了平台,也让不同层次、不同年龄、不同职业的群众都能享
10、受到针对性的效劳。社区书记创造了交换时间效劳方式,让社区中的老师和文艺工作者到“四点半”课堂为学生提供课业和特长辅导效劳,让从事家政的业主到他们家庭提供代做晚餐、房间清扫等效劳,实现了各取所需,把效劳做到了群众的心坎上。三是通过寓党建于效劳,突出效劳精准化。坚持“效劳融入合作管理”形式,驻区单位需要什么效劳,街道社区党组织就提供什么效劳,用效劳敲开党建的门。市社区效劳对象全部是非公企业和社会组织,社区干部采取“效劳融化、感情融入、共建交融”三步工作法,进入企业开展党建工作先问“企业有什么困难,需要我们提供什么效劳?”,通过从效劳做起,从企业难题解决起,拉近间隔 、增进感情,翻开了党建工作场面,
11、形成了名社工效劳万企业职工的良性互动场面。四深度的整合交融,拓展了城市党建的内涵。个城市注意打破传统党建工作形式,整合城区内所有党建资,形成了城市大党建工作格局。一是街道社区与驻区单位交融起来。打破互无隶属关系,老死不相往来的藩篱,推进党建、工作、感情交融,建立不可分割的利益共同体。市仙林街道施行网格化、社会化、法治化、精细化、群众化、信息化“六化”交融,有效整合辖区内的所高校,实现了区域党建联动、精神文明联建、平安法治联创、群众工作联做、民生保障联帮、流动人口联管、城市管理联抓、公共平安联防、科教人才联享、开展平台联办“十联”齐发的良好互动场面。二是党组织与各类基层自治组织交融起来。个城市普
12、遍推行党组织、居委会、业委会、物委会穿插任职,把党组织的领导核心作用贯穿于基层治理全过程,把党建工作浸透、融入到街道社区工作的全过程。市新华街道建立蓉之林物业咨询工作室,协助各居民区党总支在业委会组建和换届选举中把好人选关、程序关、议事关,为小区业委会成员和物业效劳企业提供相关法律、财务等专业知识培训,协调各方利益,化解因物业管理而引发的各类矛盾纠纷,以物权法和其他法律法规为根据,有序、理性地维护业主的合法权利。市社区建立了“三方联动、四级效劳”体系,理顺居委会、物业公司、业主委员会三者的关系,整合三方资,形成工作合力,为居民百姓提供全方位、全天候、全过程的关爱效劳、公共效劳、物业效劳、志愿效
13、劳。三是城市党建与互联网交融起来。借助互联网数据大平台建立多样化的“互通”体系,以微信群、QQ群、社区“互联网+便民效劳中心”公众号为载体,建立信息宣传互通互动平台,形成社区效劳、社区治理、社区创立、社区文化、社区党建、志愿活动、居民需求等透明化管理,实现民生效劳“线下线上”同步,网络“面对面”的智能化效劳。市新华街道建立了基层党建综合信息管理效劳系统,设置了党建地图、根底信息管理、党务管理等模块,设计了自定义查询、统计等功能,通过信息化技术实现了区域化党建工作数据全覆盖、区域化党建联络全记录、区域化党建分析p 评估全方位,解决了两新组织信息难管理、党群干部绩效难评估、效劳群众党政群难联动等难
14、题。市沪东社区党建效劳中心用“互联网+党建”的思维方法解决党建难题,建立在职党员管理系统,开发手机APP,解决时间、地域、信息不对称造成的社区活动不到位、效劳效果不到位的问题,做到在职党员底数清、活力足、作用大。市区信息化实行五级网格联动,将全区划分为假设干个单元格,统一编码,在电子地图上予以标记,并绑定单元内的管理内容和网格监视员,通过网格监视员对全区所有城市功能部件和城市事件状况进展摸底调查登记,上传到网格管理数据库,形成城市管理大数据中心,以实现城市综合管理的全时段、无缝隙、精细化、数字化。五优秀的党务工作者队伍,提升了城市党建的品质。个城市非常注重基层干部队伍建立,通过政策倾斜、优化构
15、造、提升待遇、拓展开展空间等方式,打造了一支过硬的街道、社区干部队伍。一是突出选贤任能。坚持放开视野、不拘一格,内育外引、广纳群贤,引入了大批人才充实到基层治理中。市委把社区书记队伍建立纳入全市干部队伍、人才队伍建立总体规划,结合社区“两委”换届,打破地域、身份、职业界限,通过从社会选聘优秀党务工作者到党建效劳中心工作,从机关事业单位选派一批优秀年轻干部到街道工作,从社区工作者中选拔一批优秀党员担任书记,使街道、社区干部队伍得到了全面加强。二是突出素质提升。个城市采取多种形式对社区工作者进展培训,营造全员抓党建的工作气氛,个个都是党建工作的行家里手,都是党建工作上的明白人,实现了由“专科医生”
16、向“全科大夫”的转变。社区通过“奉献+才艺”选优配强社区书记,实行“培训+论坛”对党小组长和党员进展轮训,打造政治素质强、群众工作才能强的“双强”社区干部队伍,并在此根底上打造出面向全国的培训机构,成为了全国的社区工作者培训基地。三是突出鼓励保障。市把社区党组织书记纳入事业编制管理,对连续任职满两届、表现优秀的社区书记,经过规定程序纳入事业编制,在岗退休的享受事业编制退休待遇,中途分开书记岗位的,人走编留。对暂不符合事业编制条件的社区党组织书记,享受事业人员工资待遇。加大从社区书记中定向招录公务员和事业编制人员力度,公开选拔优秀社区书记担任街道领导干部。同时,在社区工作者中建立“三岗十八级”的
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