成都市城管执法人员工作压力研究492.docx
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1、题 目目成都市市城管执执法人员员工作压压力研究究作 者者完成日日期20011年年4月培养单位位四川大学学公共管管理学院院指导教师师专业行政管理理研究方向向公共部门门人力资资源开发发与管理理授予学位位日期 年年 月 日120成都市城城管执法法人员工工作压力力研究行政管理理专业研究生:指导老老师:城管作为为城市管管理的综综合执法法组织,通通过行使使“相对集集中行政政处罚权权”参与城城市基础础管理工工作,伴伴随自身身权力的的不断异异化,城城管日益益成为暴暴力事件件频发的的制造者者。随着着我国社社会管理理改革创创新的逐逐步推进进,城管管执法问问题已经经引起全全社会的的广泛关关注。本本文以成成都市城城管
2、执法法人员工工作压力力研究为为题切入入城管问问题探索索,希冀冀充实该该研究领领域的视视角延伸伸。首先对城城管和城城管执法法人员进进行概念念的界定定,明确确了本次次研究对对象的组组织架构构归属问问题,在在借鉴当当前学术术界对于于工作压压力问题题研究成成果基础础上,构构建了以以工作压压力源为为基础自自变量,组组织支持持度、自自我效能能感、工工作满意意度为中中间变量量,以工工作压力力反应、职职员离职职倾向为为结果变变量,以以此为蓝蓝本,构构建了成成都市城城管执法法人员工工作压力力研究模模型。本文把工工作压力力相关理理论和角角色冲突突理论作作为理论论范式,结结合当前前城管执执法问题题梳理和和个案访访谈
3、调查查情况,开开发了成成都市城城管执法法人员工工作压力力研究的的3个调调查问卷卷(城管管队员、城城管家属属、社会会民众),并并同步进进行了基基线调研研工作,不不断反馈馈问卷信信息,修修正问卷卷相关选选项,最最终形成成正式问问卷进行行全面调调查。对成都市市城管执执法人员员工作压压力现状状的问卷卷调查和和个案访访谈调研研,研究究结果显显示,成成都市城城管执法法人员工工作压力力感程度度偏高,而而生理压压力反应应程度偏偏低,情情绪的宣宣泄渠道道不畅通通,城管管执法人人员普遍遍面临执执法任务务繁重、执执法角色色冲突的的尴尬,社社会媒体体与大众众对城管管形象的的刻板放放大,加加剧了城城管与社社会公众众的对
4、立立情绪等等。以研究结结论为依依据,本本文提出出制度层层面上城城管执法法人员身身份的法法律、社社会认同同机制研研究;组组织层面面的支持持性文化化建设、大大众媒介介形象的的修正与与改善、公公平、合合理的薪薪酬保障障,个人人层面上上的自身身素养的的提高等等,以期期从多个个层面回回应成都都市城管管执法人人员工作作压力管管理策略略。关键词:城管执执法人员员、工作作压力、角角色冲突突The ressearrch on worrkinng ppresssurre oof ccityy innspeectoors in CChenngduuMajoor:PPubllic admminiistrratiion
5、Posttgraaduaate: TTutoor:Urbaan mmanaagemmentt ass a citty oof ccompprehhenssivee maanaggemeent laww ennforrcemmentt orrgannizaatioons,thrrouggh tthe exeerciise of reelattiveely conncenntraatedd addminnisttrattivee puunisshmeent paartiicippatiion in urbban bassic mannageemennt wworkk,withh thheirr o
6、wwn ppoweer aalieenattionn coonsttanttly,Urbban mannageemennt bbecoome inccreaasinnglyy frrequuentt viioleencee maanuffacttureers. Allongg wiith ourr coounttry socciall maanaggemeent refformm off innnovvatiion to proomotte tthe graaduaal,Urbban mannageemennt llaw enfforccemeent proobleem hhas cauuse
7、dd exxtennsivve cconccernn off thhe wwholle ssociietyy,thiis ppapeer ttakiingCChenngduu urrbann maanaggemeent laww ennforrcemmentt peersoonneel wworkkingg prresssuree unnderr thhe rreseearcch iintoo thhe uurbaan mmanaagemmentt prrobllem expplorratiion,hoppe ffor enrrichhingg tthe ressearrch in thee
8、fiieldd off viiew exttenssionns.Firsst, thiis ppapeer hhas madde aa deefinnitiion on thee coonceept of urbban mannageemennt aand citty iinsppecttorss, aand thiis cconcceptt haas mmadee a cleear on thee sttudyy off thhe oorgaanizzatiionaal sstruuctuure asccripptioon. At thee saame timme, in reffereen
9、cee too thhe ccurrrentt accadeemicc reeseaarchh reesullts on thee baasiss off woork preessuure, thhis papper seees wworkkingg prresssuree soourcce aas iindeepenndennt vvariiablles, orrgannizaatioonall suuppoort, soociaal aacceeptaancee, aand jobb saatissfacctioon aas tthe inttermmediiatee vaariaable
10、es, worrk ppresssurre rrespponsse aand staaff turrnovver inttenttionn ass thhe ooutccomee vaariaablees. Andd thhen, itt usses theese as a bblueepriint to buiild worrkinng ppresssurre mmodeels of Cheengddu ccityy innspeectoors.Usiing thee woork preessuure of itss reelatted theeoryy annd rrolee coonfl
11、lictt thheorry aas aa thheorretiicall paaraddigmm, ccombbiniing witth tthe currrennt llaw enfforccemeent proobleem aanallysiis aand casse iinteerviiew invvesttigaatioon, thiis ppapeer mmakees 33 quuesttionnnaiiress (mmembberss off urrbann maanaggemeent, faamilly mmembberss off urrbann maanaggemeent,
12、 thhe ppubllic ) oon tthe Cheengddu ccityy innspeectoors woorkiing preessuure. Att thhe ssamee tiime, coonduuctss a basseliine surrveyy woork acccorddingg too coonsttantt feeedbbackk quuesttionnnaiire infformmatiion, reevissingg quuesttionnnaiire rellateed ooptiionss. EEvenntuaallyy itt foormss a fo
13、rrmall quuesttionnnaiire to connducct aa coomprreheensiive invvesttigaatioon.Accoordiing to thee quuesttionnnaiire andd innterrvieew ssurvvey in thee sttatuus qquo of thee Chhenggdu citty iinsppecttorss woorkiing preessuure, thhe rresuultss shhow thaat CChenngduu ciity insspecctorrs aare in a hhighh
14、 seensee deegreee aat wworkkingg prresssuree, wwhille iin aa loow lleveel aat tthe strresss reespoonsee, aand theeir emootioonall caathaarsiis cchannnells aare nott smmootth. Genneraallyy sppeakkingg thhey facce hheavvy ttaskk inn thhe llaw enfforccemeent, onn thhe ootheer hhandd thhey havve tto ffa
15、cee thhe rrolee coonfllictts. Alsso, theeir imaagess haave beeen ddeliiberrateely enllargged by socciall meediaa annd tthe genneraal ppubllic. Thhus exaacerrbatte tthe anttagoonissm bbetwweenn ciity insspecctorrs aand thee puubliic.Accoordiing to thee suurveey rresuultss, tthiss paaperr prreseentss
16、thhe sstuddy oof tthe Leggal ideentiity of thee ciity insspecctorrs iin tthe sysstemm leevell annd ssociial Reccognnitiion mecchannismm, iinclludiing thee suuppoort andd cuultuurall deevellopmmentt inn thhe oorgaanizzatiionaal lleveel, masss mmediia iimagge ccorrrecttionn annd iimprroveemennt, airr
17、annd rreassonaablee saalarry pprottecttionn, ttheiir pperssonaal qquallityy immproovemmentt annd sso oon, fromm seeverral asppectts tto cchenngduu urrbann maanaggemeent laww ennforrcemmentt reespoonsee too woork strresss maanaggemeent strrateegy.Keywwordds: citty iinsppecttorss, wworkk prresssuree,
18、rrolee coonfllictt目 录录1 绪论论11.1研研究背景景与意义义11.1.1研究究背景111.1.2研究究意义221.2文文献综述述21.2.1国外外相关研研究成果果21.2.2国内内相关研研究成果果51.3研研究内容容和结构构框架881.3.1研究究内容881.3.2 结结构框架架91.4研研究方法法和技术术路线1111.4.1研究究方法1111.4.2 技技术路线线111.5 可能的的创新点点与不足足141.5.1 可可能的创创新点1141.5.2 不不足之处处141.6 本章小小结1442 基基本概念念、理论论范式与与模型建建构1552.1 基本概概念1552.1.1城
19、管152.1.2城管管执法人人员1882.2 理论范范式1992.2.1 工工作压力力相关理理论1992.2.2 角角色冲突突理论2222.3 模型建建构分析析242.3.1 成成都市城城管执法法人员工工作压力力研究的的自变量量分析2242.3.2 成成都市城城管执法法人员工工作压力力研究的的中间变变量分析析242.3.3 成成都市城城管执法法人员工工作压力力研究的的结果变变量分析析242.3.4模型型建构2252.4 本章小小结2553 成都都市城管管执法人人员工作作压力问问卷的编编制与调调研2663.1 问卷编编制方案案263.1.1 问问卷设计计流程2263.1.2 问问卷研究究的样本本
20、分析2273.1.3 问问卷研究究工具2283.2 初测问问卷的编编制与修修正2993.2.1 个个案访谈谈调查2293.2.3 基基线调查查与问卷卷修正3303.3 全面实实施问卷卷调研3313.3.1 研研究样本本与数据据的获取取313.3.2 问问卷设计计描述性性分析3323.4 本章小小结3224 成都都市城管管执法人人员工作作压力问问题研究究334.1 成都市市城管执执法人员员工作压压力现状状334.1.1 数数据描述述334.1.2 成成都市城城管执法法人员工工作压力力源现状状364.1.3 成成都市城城管执法法人员组组织支持持度现状状534.1.4 成成都市城城管执法法人员工工作
21、压力力反应现现状5554.1.5 成成都市城城管执法法人员离离职倾向向现状5594.2 研究结结果与讨讨论6004.2.1研究究结果6604.2.2 研研究讨论论614.3 本章小小结6225 成都都市城管管执法人人员工作作压力管管理策略略研究6635.1 制度层层面6335.1.1加强强城管立立法建设设635.1.2 加加快城市市管理体体制改革革,推进进城管体体制适应应社会发发展6335.1.3加强强城管执执法人员员的社会会身份认认同建设设645.2 组织层层面6445.2.1 规规范对城城管执法法的管理理645.2.2建设设高素质质的城管管执法队队伍6555.2.3 加加强对城城管组织织与
22、民众众和媒体体的良性性互动6665.2.4建立立良好的的薪酬保保障体系系665.3个个人层面面675.3.1提高高自身素素质6775.3.2提高高执法技技巧6775.3.3 保保持良好好的心态态675.4 本章小小结6886 研究究结论与与研究展展望6886.1 研究结结论6886.2. 研究究展望668参考文献献69附录1772附录2773附录3777附录4880攻读硕士士学位期期间科研研成果简简介833声明844致谢855四川大学硕士学位论文1 绪论论1.1研研究背景景与意义义1.1.1研究究背景“Anttonoomassia(19779)认认为,社社会影响响和经历历是导致致不良压压力高发
23、发率的重重要因素素。” Antonovsky,A.Health,Stress and coping M.San Francisco:Jossey Bass.1979“在西方方国家,工工作压力力被称为为“黑色的的瘟疫”,19996年,世世界卫生生组织将将工作压压力定为为全球范范围内的的传染病病。” 中国保险报 2011年7月26日 第006版在我国,正经历着从农业社会到工业社会、从乡村社会到城市社会的深刻发展转型,工业化、现代化和城市化已经成为了社会发展的主旋律,社会竞争日益加剧,由工作压力所引发的一系列问题已成为我国社会所关注的重要问题之一。国家公职职人员肩肩负着社社会管理理和服务务职能,这这
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